1、落實各級政府責任創新職業教育管理目前，來自全國各省、自治區和直轄市分管職業教育的部分廳長在 國家教育行政學院圍繞“落實政府在大力發展職業教育中的責任” 和“創新職業教育管理體制、辦學機制的思路和措施”展開了研討， 并一致認為要落實各級政府在職業教育中的作用和責任。發揮政府在大力發展職業教育中的作用。職業教育是促進地方經濟發展的重要途徑，地方政府在職業教育中應發揮規劃、指導、投入 和監督的作用。在規劃方面，政府要統籌配置職教資源，包括職業院 校布局，各級各類職業教育；各級政府應承擔不同的統籌任務，資源 統籌應以市級政府為重點。在指導方面，政府要平衡老百姓對學歷教 育需求和企業對產業技術人才需求；

2、要辦好一些示范性職業院校，以 此帶動其他職業院校和民辦職業教育的發展。在投入方面，政府要加 大投入，按照職教法規定，制定職業學校生均費用，對中職全額 供養。在監督方面，中央、省、市、縣應承擔不同的責任，中央一級 應通過立法和宏觀政策指導,省級政府主要通過制定具體制度實施中 央政策，縣市一級則要加強對學校的管理；對于行業、企業和社會團 體舉辦的職業院校，政府要加強監督和指導。改革職業教育管理體制。當前職業教育管理體制比較混亂，教育 部門和人保部門共同管理職業教育，出現政出多門、管理多頭、統籌 困難、資源浪費等現象。為此，建議統籌職業教育管理體制。關于統 籌管理的層級,有人認為，職業教育管理體制統

3、籌的關鍵在中央一級, 即從國務院、教育部開始到基層，形成系統的管理體制；還有人認為, 職業教育管理體制的統籌重心在地市一級，因此，從地市層面統籌教 育部門和人保部門具有操作性和實效性0而針對職業教育體系內部中 職與高職分開管理的現狀，建議應由一個部門統一管理中職和高職， 目前，湖南省教育廳已經實現中職、高職統一管理。在職業教育微觀 管理體制層面，建議政府加大投入，建設職業教育品牌與特色；實施 職教師資隊伍分類管理，建立符合職業教育發展特點的職教師資評審 制度；以市地為單位進行專業統籌和學校的布局調整。完善職業教育體系。完善職業教育體系是增強職業教育吸引力的 重要措施，大家建議應從招生制度改革、

4、學位體系建立、課程設置等 方面進行改革。在招生體制方面，建議削減高考入學比例，試點高職 單招，提高中職生進入高職比例，降低普通高中學生進入高職的比例。 在學位體系方面，建議打通職業教育通往大學和研究生的通道，增加 專業學位、減少科學學位的比例；建議在本科院校中建立專業碩士學 位，高職學生畢業后直接攻讀這一學位，學制可以是一年也可以是兩 年；在學歷教育之外建立“現代學徒工制度”，面向一線生產技術人 員，招收沒有經過技術培訓的產業工人，采用半工半讀的教學模式對 學徒工進行專業技術培訓o在課程方面,要統籌設計中職和高職課程, 避免學生學習的重復與浪費，提高中高職銜接的教育教學質量。建立符合職業教育要

5、求的職教師資人事管理制度。當前職教師資 人事管理與普通高中一致，這種管理方式忽視了職教師資的特殊性, 不利于職教師資隊伍的建設與發展，影響職業教育質量的提高。建議 改革職教師資人事管理制度，應建立職業院校文化課教師、專業課教 師和實習指導教師分類管理制度；加強對職業教育“雙師型”教師的 培養，聘請企業技能型人才，送職業學校教師去企業實踐；改革職業 學校工資管理制度等。為解決技能型人才入編問題，安徽淮北市允許沒有教師資格證書的技能型人才先入編，進校三年后通過考試獲取教師資格證書o重慶市南岸區也在政策上給予職業學校新任專業技術教 師一定的優惠，即可以在聘任后的一定時間內拿到教師資格證書。此外，在校企合作方面，建議政府出臺剛性政策，規定企業在職 業教育發展中的權利和責任，明確企業在學生實習中承擔的責任，搭 建校企合作支持平臺；借鑒浙江寧波的做法，頒布職業教育校企合 作條例，規定政府向企業征收經費用于職業教育，幫助企業培養技 術人才。上一頁12下一頁民辦職教是職業教育辦學模式的有益補充，與會人員建議，政府 應發揮主導作用，一方面通過辦好一些公辦職業學校發揮示范輻射作 用，帶動民辦職業院校的發展；另一方面應出臺民辦院校辦學標準， 定期考核，保證民辦教育質量；同時，政府還應對民辦職業院校建設 進行經費上的投入。對于跨區域合作辦學，建