1、關于市村委會干部隊伍培養情況的調研報告 xx市委、市政府提出，要大力推進鄉村“三支隊伍”建設，解決好服務群眾“最后一公里”問題。村委會干部隊伍是鄉村“三支隊伍”的重要組成部分，是服務群眾的直接組織者和具體實施者。為貫徹落實市委、市政府有關要求，為制定并實施村委會干部隊伍“三年培養計劃”提供依據，我們采取全面摸底、問卷調查、進村走訪、與民座談等形式，對全市村委會干部隊伍培養有關情況進行了初步調研。 一、全市村委會干部隊伍的現狀 我市現有建制村2779個、村委會干部9298人（含村主任2779人），具體情況如下： （一）總體情況。 1、政治面貌。黨員7576人，占81.5%；非黨員1722人，占1

2、8.5%。 2、性別組成。男性成員7576人，占81.5%；女性成員1722人，占18.5%。 3、年齡結構。35歲以下341人，占3.7%；36歲至45歲2396人，占25.8%；46歲至55歲4246人，占45.7%；56歲以上2315人，占24.9%。 4、文化程度。初中及以下5067人，占54.5%；高中及中專3731人，占40.1%；大專及以上500人，占5.4%。 （二）村主任情況。 1、政治面貌。黨員2211人，占79.6%；非黨員568人，占20.4%。 2、性別組成。男性2632人，占94.7%；女性147人，占5.3%。 3、年齡結構。35歲以下88人，占3.2%；36歲至

3、45歲595人，占21.4%；46歲至55歲1308人，占47.1%；56歲以上788人，占28.3%。 4、文化程度。初中及以下1227人，占44.2%；高中及中專1266人，占45.5%；大專及以上286人，占10.3%。 二、村委會干部隊伍培養面臨的主要問題 （一）年齡結構普遍老化。村委會干部中，46歲以上的占70.6%，46歲以下的占29.4%，其中35歲以下的僅占3.7%；村主任中，46歲以上的占75.4%，46歲以下的占24.6%，其中35歲以下的僅占3.2%。村委會干部特別是村主任年齡老化現象比較突出。 （二）文化程度有待提高。村委會干部中，高中（中專）及以下的占94.6%，大專

4、以上的僅占5.4%；村主任中，高中（中專）及以下的占89.7%，大專以上的僅占10.3%。村委會干部以初中及以下學歷為主，整體文化水平偏低。 （三）培養模式比較單一。具體表現為“六多六少”。一是短期培訓多，中（長）期培訓少。二是政策理論培訓多，專業技能培訓少。三是封閉培訓多，開放培訓少。四是主職干部培訓多，一般干部培訓少。五是現任干部培訓多，后備干部培訓少。六是傳統培訓方式多，現代培訓方式少。 （四）后備干部日益匱乏。各地普遍反映，由于村干部工作壓力大、經濟待遇低，絕大多數有能力、有技術的優秀青年寧愿外出打工，也不愿回村當干部；同時，隨著城鎮化的不斷推進，農村越來越多的優秀人才離開農村進入城市

5、、城鎮，村干部隊伍出現后繼無人、青黃不接的局面。 三、加強村委會干部隊伍培養的對策及建議 （一）制定培養規劃，明確培養目標。根據當前農業農村工作的新形勢、新任務和全市村委會干部隊伍的實際，抓緊研究制定并實施全市村委會干部隊伍“三年培養計劃”，明確總體目標，分步推進實施。力爭通過三年的努力，使全市村委會干部隊伍的年齡結構得到進一步優化、文化程度得到進一步提高、履職能力得到進一步增強、服務水平得到進一步提升。 （二）轉變培養模式，提升培養實效。一是由注重政策理論培養向注重實際能力培養轉變。根據農村基層實際，加強對村委會干部現代農業、市場經濟、實用技術、依法辦事、民主管理、服務群眾等方面知識和技能的

6、培訓。支持和鼓勵村委會干部參加各類成人學歷教育，提高文化水平。二是由注重封閉培養向注重開放培養轉變。多組織開展一些外出考察、橫向交流和專題研討活動，開闊村委會干部的視野，拓寬村委會干部的思路，促進他們相互借鑒、取長補短。三是由注重主職干部培養向注重統籌兼顧培養轉變。加強對村委會一般干部和后備干部的培養，幫助他們盡快成長。 （三）整合培養資源，完善培養機制。整合組織、民政、農辦、農業、扶貧、教育、人社等部門的培訓資源，建立和完善“組織部門抓總、民政部門牽頭、有關部門協同”的村委會干部培養機制，加大對農村黨員、退伍軍人、致富能手、種養殖大戶、外出創業成功人士、大學生村官的培養力度，提高村委會干部培養工作的系統性、針對性。 （四）落實培養責任，強化培養保