1、2021-11-91建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理龐繼栓2011年5月主 要 內(nèi) 容一對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理二三主要危害分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的好壞，將反映出施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低；反映出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視程度；也反映出安全管理是否到位，同時(shí)也反映出監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)。因此，無(wú)論是施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位都必須強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要明確安全目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，健全職責(zé)和制度，制定有效的措施，消除各類(lèi)不安全因素和隱患，杜絕事故的發(fā)生，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工水平。一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理n （一）建設(shè)單位已分別與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同及安全協(xié)議書(shū)n （二）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理

2、單位的安全管理機(jī)構(gòu)及人員已到位n （三）施工單位已提交經(jīng)審批的所承擔(dān)工程范圍內(nèi)的安全文明施工策劃方案n （四）施工單位已提交經(jīng)審批的所承擔(dān)工程范圍內(nèi)的安全技術(shù)措施計(jì)劃n （五）監(jiān)理單位已提交經(jīng)審批的所承擔(dān)工程范圍內(nèi)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工前應(yīng)具備的條件項(xiàng)目須經(jīng)立項(xiàng)核準(zhǔn)（獲得開(kāi)工許可）項(xiàng)目須經(jīng)立項(xiàng)核準(zhǔn)（獲得開(kāi)工許可）n （六）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位已制訂了安全管理制度、規(guī)定和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。n （七）施工單位已清除施工區(qū)域及其受影響的區(qū)域內(nèi)地下障礙物或采取了對(duì)周?chē)缆饭芫€的保護(hù)措施。n （八）作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)、體檢工作已實(shí)施完畢，施工單位已依法為從

3、事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理了意外傷害保險(xiǎn)。n （九）施工單位已為作業(yè)人員配備了合格的個(gè)人防護(hù)用品。n （十）施工單位對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備已進(jìn)行了全面檢查，并經(jīng)過(guò)了監(jiān)理單位的確認(rèn)。一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工前應(yīng)具備的條件一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工各階段的工作重點(diǎn)1 基礎(chǔ)施工階段2 結(jié)構(gòu)施工階段3 裝修施工階段季節(jié)性施工安全一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工各階段的工作重點(diǎn)基礎(chǔ)施工階段挖土機(jī)械作業(yè)安全邊坡防護(hù)安全降水設(shè)備與臨時(shí)用電安全防水施工過(guò)程的防火防毒一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工各階段的工作重點(diǎn)結(jié)構(gòu)施工階段臨時(shí)用電安全內(nèi)外腳手架及洞口的防護(hù)作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)模板及現(xiàn)場(chǎng)堆料方倒塌安全機(jī)械設(shè)備使用安全動(dòng)火作業(yè)消防安

4、全一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工各階段的工作重點(diǎn)裝修施工階段臨時(shí)用電、照明、電動(dòng)工具安全室內(nèi)多工種多工序的立體交叉防護(hù)外墻面裝修防墜落防火防毒一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理季節(jié)性施工安全n 雨季防電、防雷、防沉降坍塌n 高溫季節(jié)防中暑、中毒，防疲勞作業(yè)n 冬季施工防凍、防滑、防火、防煤氣中毒、防大風(fēng)雪、防霧、防觸電n文明施工 n臨時(shí)用電 n高處作業(yè)及安全防護(hù) n腳手架安全管理 n起重吊裝作業(yè)安全管理n現(xiàn)場(chǎng)中小型施工機(jī)具管理 n現(xiàn)場(chǎng)消防及設(shè)施管理 一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理施工過(guò)程中的安全管理要點(diǎn)消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 道路通、場(chǎng)地平、標(biāo)識(shí)明、施工區(qū)域清n 材料設(shè)備擺放有序、人員安全行為規(guī)范n 辦公區(qū)、生活區(qū)、施

5、工區(qū)布置合理n 視覺(jué)形象達(dá)到統(tǒng)一、整潔、和諧、規(guī)范、美觀的整體效果n 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)行整體規(guī)劃，制定方案和措施，并認(rèn)真落實(shí)腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理出口通道被堵現(xiàn)場(chǎng)材料混放在建筒倉(cāng)內(nèi)住人常見(jiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)材料混放消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合jgj462005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求，專(zhuān)職電工必須是通過(guò)培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。n 技術(shù)規(guī)范中所規(guī)定臨時(shí)用電的內(nèi)容非常廣泛，從臨時(shí)用電的設(shè)計(jì)到安全技術(shù)檔案，從現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)到用電設(shè)備的選型、線路走向、負(fù)荷計(jì)算、接地裝置、防護(hù)措施等，全面進(jìn)行了規(guī)定和明確。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施

6、工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝三相五線制(tn-s)用電方式n 所謂三相五線制指低變壓器中引出的a、b、c三相火線和n線為工作零線，pe線為保護(hù)零線，此線并非從變壓器中引出，而是與地線網(wǎng)連接，因此形成了五線，為確保用電安全，施工現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行三相五線制的規(guī)定。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)n 三級(jí)配電是指總配電箱（一級(jí)）、分配電箱（二級(jí)）和開(kāi)關(guān)箱（三級(jí)）n 兩級(jí)保護(hù)指的是二級(jí)配電箱和三級(jí)配電箱必須安裝漏電保護(hù)斷路開(kāi)關(guān)腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工n 漏電斷路開(kāi)關(guān)的額定漏電動(dòng)作電流為30ma，額定漏電動(dòng)作時(shí)間為0.1s一、

7、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝接零和接地保護(hù)n 工作零線和保護(hù)零線必須分開(kāi)設(shè)置接線n 工作零線要與箱體金屬外殼絕緣，保護(hù)零線要與箱體金屬外殼直接聯(lián)接，且嚴(yán)禁混用n 現(xiàn)場(chǎng)所有三級(jí)以下臨時(shí)用電設(shè)施，用電設(shè)備必須采用一機(jī)一閘一漏保和保護(hù)接零的方式，嚴(yán)禁使用移動(dòng)式插座腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 現(xiàn)場(chǎng)所有接用220v/380v電源的金屬結(jié)構(gòu)活動(dòng)房、板房、崗?fù)?、固定照明燈架等，都必須設(shè)接地裝置，接地電阻不得大于4歐姆。n 行燈的電壓不得超過(guò)36v，潮濕場(chǎng)所金屬容器及管道內(nèi)使用行燈電壓不得超過(guò)12v。n 基坑、溝道、井口等部位，除完善防護(hù)設(shè)施外

8、，應(yīng)安裝小于等于24v安全電壓的紅色警示燈，所用變壓器應(yīng)是防水型的。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理事故案例消防管理機(jī)具管理起重吊裝高處作業(yè)防護(hù)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范n有臨邊必有欄桿；有孔洞必有蓋板；有危險(xiǎn)處必有警示n有立體交叉作業(yè)必有隔離防護(hù)n高處作業(yè)下方要設(shè)安全網(wǎng)n安全隔離通道要進(jìn)行封閉n高處作業(yè)水平位置要有通道和防護(hù)欄桿n高處作業(yè)上、下要有通道或爬梯，不得攀登構(gòu)筑物n遇有六級(jí)以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)應(yīng)停止露天作業(yè)n在夜間或光線不足的地方進(jìn)行施工，必須設(shè)置足夠的照明腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工事故案例一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝基坑支護(hù)、防護(hù)-

9、1、基坑開(kāi)挖前，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須對(duì)基坑周邊環(huán)境、土質(zhì)等情況進(jìn)行安全評(píng)估。編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，嚴(yán)格按方案組織施工。2、深度不超過(guò)2m的臨邊可采用1.2m高欄桿式防護(hù)，深度超過(guò)2m的基坑施工還必須采用密目式安全網(wǎng)做封閉式防護(hù)。臨邊防護(hù)欄桿離基坑邊口的距離不得小于50cm。3、基坑施工應(yīng)根據(jù)施工方案設(shè)置有效的排水、降水措施?；舆叾淹?、料具堆放的數(shù)量和距基坑邊距離等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和施工方案的要求。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工事故案例一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝“三寶”使用-n安全帽n安全帶n安全網(wǎng)腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理“

10、四口” 防護(hù)-n樓梯口n電梯井口n預(yù)留洞口n通道口消防管理機(jī)具管理起重吊裝23腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理預(yù)留洞口防護(hù)消防管理機(jī)具管理起重吊裝24腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理電梯井口防護(hù)消防管理機(jī)具管理起重吊裝25腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理通道口防護(hù)消防管理機(jī)具管理起重吊裝26腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理五臨邊防護(hù)常見(jiàn)問(wèn)題走梯搭設(shè)不規(guī)范浮動(dòng)板變走梯洞口無(wú)防護(hù)立網(wǎng)搭設(shè)不規(guī)范、安全帶只戴不掛消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 腳手架的搭設(shè)與拆除應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)n 并對(duì)施工人員進(jìn)行交底和雙

11、簽字n 腳手架搭設(shè)完后要經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收n 合格后掛牌交付使用腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝搭、拆腳手架/模板注意事項(xiàng)：n非專(zhuān)業(yè)工種人員不得搭、拆腳手架，作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)資格證，持證上崗。n搭、拆腳手架的作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帽，穿防滑鞋，高處作業(yè)掛好安全帶。n搭、拆腳手架時(shí)，周?chē)鷳?yīng)設(shè)圍欄或警告標(biāo)志，并有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。n腳手架鋼管材質(zhì)必須符合規(guī)定要求，禁止使用銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋鋼管。n腳手桿件不得鋼木混搭。n桿件聯(lián)接必須使用合格的瑪鋼扣件，不能使用鉛絲綁扎。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管

12、理機(jī)具管理起重吊裝搭、拆腳手架/模板注意事項(xiàng)：n腳手架搭設(shè)中立桿應(yīng)垂直，立桿低端應(yīng)設(shè)置金屬底座或加厚墊木，立桿距地面20cm應(yīng)設(shè)掃地桿。n腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處及每隔67根立桿應(yīng)設(shè)支桿及剪刀撐，支桿和剪刀撐與地面夾角不得大于60度。n作業(yè)面、步道、臨時(shí)存料平臺(tái)的腳手板必須滿鋪，不能留有空隙，嚴(yán)禁單板、浮板、探頭板。n作業(yè)面、步道、臨時(shí)存料平臺(tái)的臨邊，應(yīng)搭設(shè)雙道防護(hù)欄桿，上橫桿的高度1.2m，下橫桿的高度0.5m0.6m，并設(shè)18cm高的擋腳板或設(shè)密目防護(hù)立網(wǎng)。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理31模板工程-1、施工單位應(yīng)編制模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)過(guò)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)工程

13、師簽字后，方可實(shí)施。2、模板支撐材料的材質(zhì)、規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用竹木材料作為支撐桿件。3、立桿底部應(yīng)設(shè)置墊板，并按規(guī)定設(shè)置掃地桿，立桿間距、橫桿步距、剪刀撐等均應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。4、施工載荷不得超過(guò)模板支撐體系的設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁集中超載堆料。5、模板疊放高度不得超過(guò)1.6m，大模板存放必須有防傾倒措施。6、模板拆除時(shí)必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，設(shè)置警戒區(qū)、監(jiān)護(hù)人。消防管理機(jī)具管理起重吊裝腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工事故案例一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工鋼索截面吊鉤起毛、損壞的鋼索銹蝕、磨損嚴(yán)重的吊鉤合理的綁扎防滑措施n液壓式汽車(chē)起重機(jī)n塔吊

14、n履帶式起重機(jī)n汽車(chē)起重機(jī)n物料提升機(jī)n卷?yè)P(yáng)機(jī)n施工電梯n升降機(jī)一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工起重吊裝-1、起重吊裝作業(yè)必須根據(jù)工程實(shí)際情況，有針對(duì)性地編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后實(shí)施。2、專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括起重機(jī)型號(hào)選擇，平面布置，吊裝工藝及相應(yīng)的安全技術(shù)措施。3、起重機(jī)必須取得準(zhǔn)用證，進(jìn)場(chǎng)安裝后必須辦理驗(yàn)收手續(xù)，合格后方可使用。4、起重吊點(diǎn)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，所用的索具、鋼絲繩規(guī)格型號(hào)、繩徑倍數(shù)符合設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)范要求。5、司機(jī)、指揮必須持證上崗，起重機(jī)械必須由本機(jī)型的司機(jī)操作。高處作業(yè)必須有可靠的信號(hào)傳遞措施。6、每次作業(yè)前均應(yīng)進(jìn)

15、行試吊，正常后才能作業(yè)。7、過(guò)程監(jiān)督，應(yīng)急準(zhǔn)備2001年7月17日滬東造船廠龍門(mén)吊倒塌事故共36人死亡2009年7月30日鄭州一工地塔吊倒塌4人受傷2009年9月28日湖北十堰一汽車(chē)吊傾覆事故案例一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 中小型機(jī)具使用前，應(yīng)配置與機(jī)具相符的安全操作規(guī)程，操作人員應(yīng)熟知。n 露天使用的中小型機(jī)具應(yīng)設(shè)置防雨棚罩，嚴(yán)防電氣部分漏電斷路。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工n 鋼筋、木工加工場(chǎng)、電焊機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、空壓機(jī)等，施工場(chǎng)地應(yīng)平整、道路應(yīng)硬化、暢通、無(wú)積水。一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 施工機(jī)具的電源開(kāi)關(guān)應(yīng)就近安裝，并做到一機(jī)一閘一漏保，所接

16、電源的帶電體嚴(yán)禁外露。n 各種中小型機(jī)具的金屬外殼，必須有良好的接地保護(hù)，接地線不得使用獨(dú)股線。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)消防安全組織和消防指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)、健全制度。n 制定消防應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，不斷完善防火措施，要不斷對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)的培訓(xùn)，提高職工的防火意識(shí)。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理消防管理機(jī)具管理起重吊裝n 要明確防火重點(diǎn)部位，如：資料檔案室、木材存放加工場(chǎng)、易燃易爆存放處、油漆油料庫(kù)、配電室等部位，必須嚴(yán)加防范和管理。n 配備充足有效的消防器材，并定期組織檢查，如：滅火

17、器、水桶、沙箱、工具等。器材和用具的擺放位置要合理，露天存放的要有防雨設(shè)施，標(biāo)識(shí)明顯，嚴(yán)禁挪做他用。腳手架管理作業(yè)防護(hù)臨時(shí)用電文明施工一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主 要 內(nèi) 容一對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理二三主要危害分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理二、主要危害分析對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)n 生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)品固定、體積大n 露天作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)多n 手工勞動(dòng)、繁重的體力勞動(dòng)多n 生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差n 機(jī)械、機(jī)具品種多、動(dòng)態(tài)變化大n 民工包工隊(duì)多，人員流動(dòng)性大，整體素質(zhì)不高 主要危害：n “六大傷害”n高處墜落n物體打擊n觸電n機(jī)具傷害n坍塌n火災(zāi)n 中毒、環(huán)境污染、交通安全等事故風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措

18、施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)二、主要危害分析n 高處墜落事故：高處墜落是建筑施工的多發(fā)事故，占各類(lèi)事故總數(shù)的35%-40%，多發(fā)生在防護(hù)不全和違章作業(yè)中。n 物體打擊事故：由于大量的高處作業(yè)和立體交叉作業(yè)因工具物品的墜落導(dǎo)致物體打擊事故，占各類(lèi)事故的12%-15%。對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)二、主要危害分析對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)n 觸電事故：各種力能和照明都離不了用電，由于用電不規(guī)范導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生，占事故總數(shù)的18%-20%。n 機(jī)械傷害事故：由于機(jī)械的缺陷、管理的不嚴(yán)、操作的失誤導(dǎo)致機(jī)械傷害事故，占事故總數(shù)的15%左右，還在不斷上升。n 坍塌事故：主要反映在架子坍塌、土方坍

19、塌、房屋坍塌、墻體坍塌等，建筑施工的坍塌占總坍塌事故的90%。二、主要危害分析對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)n 火災(zāi)事故：火災(zāi)事故在工程建設(shè)過(guò)程中是不少見(jiàn)的，原因是多方面的，預(yù)防火災(zāi)事故，應(yīng)是我們的工作重點(diǎn)。n 其他危害：包括群體中毒、環(huán)境污染、交通事故等。二、主要危害分析中央電視臺(tái)副配樓火災(zāi)事故上海11.15火災(zāi)事故對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)直接原因n 人的安全意識(shí)不高，自我保護(hù)能力太差，缺乏安全教育和培訓(xùn)。n 防護(hù)設(shè)施不完善，三寶不能規(guī)范使用，四口防護(hù)不到位。二、主要危害分析對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)根本原因n 一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不高，安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)輕安全的思

20、想普遍，甚至發(fā)生事故也不認(rèn)真分析和查處，將事故風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給包工隊(duì)。n 企業(yè)的安全管理薄弱，安全組織不健全，安全制度不完善，安全職責(zé)不落實(shí)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，急功近利、冒險(xiǎn)蠻干，以完成生產(chǎn)任務(wù)為目的，以經(jīng)驗(yàn)管理為手段，處于消極被動(dòng)局面。二、主要危害分析n 一些領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理安全與其他工作的關(guān)系，對(duì)安全工作說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)就不要，把安全生產(chǎn)方針當(dāng)成口號(hào)，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)。n 施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，沒(méi)有規(guī)劃、沒(méi)有秩序、沒(méi)有管理，隱患不能整改，三違現(xiàn)象突出，制度形同虛設(shè)，有令不行、有禁不止，現(xiàn)場(chǎng)安全失控。n 工程一包了之，甚至層層轉(zhuǎn)包，無(wú)人過(guò)問(wèn)，無(wú)人追究，以包代管?chē)?yán)重，個(gè)別單位出現(xiàn)與分包單

21、位簽訂生死合同的違法現(xiàn)場(chǎng)，自認(rèn)為發(fā)生事故與已無(wú)關(guān)。對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)二、主要危害分析對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求（2010年7月19日）n 一是“三個(gè)堅(jiān)持”n堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上n堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理n堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，集中整治非法違法行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究二、主要危害分析對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知要求

22、（2010年7月19日）n 二是“十個(gè)創(chuàng)新”n隱患治理、干部帶班、先進(jìn)技術(shù)、安全投入、信用掛鉤、應(yīng)急救援、緊急避險(xiǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、事故賠償、執(zhí)業(yè)資格否決等制度要突出創(chuàng)新。n 三是“十個(gè)強(qiáng)化”n隱患治理效果、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)裝備研發(fā)、安全綜合監(jiān)管、安全屬地管理、社會(huì)輿論監(jiān)督、依法加重處罰、安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任追究、推進(jìn)安全發(fā)展等內(nèi)容要進(jìn)行強(qiáng)化。二、主要危害分析更新觀念，推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變n 要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變n 要推進(jìn)安全工作從被動(dòng)局面向源頭管理轉(zhuǎn)變n 要推進(jìn)集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變n 要推進(jìn)安全工作從事后查處向事前強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變n 要推進(jìn)從控制傷亡事故，向全面做好職業(yè)

23、健康安全工作轉(zhuǎn)變對(duì)策措施原因分析主要危害行業(yè)特點(diǎn)二、主要危害分析主 要 內(nèi) 容一對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理二三主要危害分析施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理管理架構(gòu)建設(shè)單位施工承包商設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工承包商施工承包商n建設(shè)單位n設(shè)計(jì)單位n監(jiān)理單位n施工單位三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各參建單位的安全管理須著重抓好兩個(gè)單位：（一）承包單位(施工單位)（二）監(jiān)理單位三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理當(dāng)工程經(jīng)核準(zhǔn)后，建設(shè)單位多數(shù)采取招投標(biāo)形式將工程進(jìn)行發(fā)包，由承包單位來(lái)完成建設(shè)任務(wù)，而被錄用的承包單位又因某種原因，把工程再次分包，此種情況非常普遍，加之各層分包隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，必將出現(xiàn)各種不盡人意的問(wèn)題

24、，特別是民工包工隊(duì)，多數(shù)人員來(lái)自農(nóng)村，放下鋤頭拿榔頭，只顧干活不顧安全，只顧掙錢(qián)不懂管理，因此造成多數(shù)事故發(fā)生在這些人身上，給企業(yè)造成損失和影響，凡發(fā)生事故，發(fā)包單位的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理方面的責(zé)任是不能改變的，要求我們各級(jí)發(fā)包單位必須把分包單位的安全管理放在重要位置來(lái)抓，嚴(yán)禁以包代管。三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理對(duì)施工單位的安全監(jiān)督n安全資質(zhì)審查 n體檢教育 n過(guò)程管理 n人員管理 n安全獎(jiǎng)懲 n簽訂合同及安全協(xié)議三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理對(duì)施工單位的安全監(jiān)督n 地方政府主管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證原件。n 經(jīng)過(guò)公證的法人代表，授權(quán)委托書(shū)。n 施工簡(jiǎn)歷和近三年的安全施工

25、記錄證明。n 安全施工的技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員的取證情況。n 安全管理機(jī)構(gòu)和人員的配備。n 各級(jí)安全職責(zé)和安全文明施工管理制度。三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理安全資質(zhì)審查n 施工人員進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行身體檢查n 體檢合格后再進(jìn)行安全教育n 經(jīng)考試合格后方能上崗施工三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理體檢教育對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理n 施工人員必須遵章守紀(jì)n 對(duì)違反規(guī)定、冒險(xiǎn)作業(yè)或違章指揮人員要嚴(yán)格管理和控制n 執(zhí)行全過(guò)程、全方位、全員的安全管理 三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理過(guò)程管理施工人員的流動(dòng)問(wèn)題，突出反映在民工包工隊(duì)中，由于各種原因這部分人員的流動(dòng)非常頻繁，要切實(shí)掌握人員流動(dòng)的情況，切不可放任自流，要采取有效措施、嚴(yán)加管理，如采用胸卡制、人員登記建檔等 。三、對(duì)各參建單位的安全監(jiān)督管理對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理人員管理由于對(duì)承包商隊(duì)伍施工人員違章的處罰，一般很難現(xiàn)金兌現(xiàn)，