1、2008年三、簡答1、答：市場失靈的主要原因包括：壟斷的市場結構、公共物品的存在、外部性影響和不完全信息四個方面。2、答：以領導活動的側重點為標準，領導行為分為任務取向和人員取向的領導行為。我單位領導深知二者有機結合的重要性，既關心組織效率，重視組織設計，明確職責關系，確定工作目標和任務，注重任務的完成（任務取向）；又尊重下屬的意見，重視下屬的感情和需要，強調相互信任的氣氛，讓下屬發揮智慧和潛力并給予感情上的支持（人員取向）。四、辨析1、答：這種說法是不正確的。（1）菲利浦斯曲線是用來表示失業與通貨膨脹之間替代取舍關系的曲線。由新西蘭統計學家威廉·菲利普斯于1958年在1861195

2、7年英國失業和貨幣工資變動率之間的關系一文中最先提出。此后,經濟學家對此進行了大量的理論解釋,尤其是薩繆爾森和索洛將原來表示失業率與貨幣工資率之間交替關系的菲利浦斯曲線發展成為用來表示失業率與通貨膨脹率之間交替關系的曲線。（2）基尼系數，是衡量分配不平等程度的重要指標。國際上通常認為，當基尼系數低于0.2表示收入絕對平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。2、答：這個觀點是正確的。在公司治理中，解決代理問題的根本途徑由于信息不對稱、道德風險、不確定性等原因股東難以觀察和準確考核經理人員的工作努力程度進而造成代理問題。解決代理問題的根本途徑是

3、使剩余控制權與剩余索取權相對應即引入激勵相容機制。使作為委托人的所有者利益與作為代理人的經理人員利益能夠相容這種相容就是委托人與代理人共同分享公司發展的成果即共同分享剩余。剩余控制權是沒有在經理聘用契約中逐項說明其歸屬的那些剩余下來的權利。由于契約的不完備性和經營中的不確定性剩余控制權的存在是必然的。在現代公司制企業中經理人員作為企業最高代理人委托人需要設計一套制度使高層經理與委托人目標函數盡可能一致，使剩余控制權和剩余索取權相對應。3、答：這個觀點具有片面性，是不正確的。從管理學的角度和從執行力的角度,應該是分工細,明確好。但是從成本角度講,還是要適度比較好。根據企業管理實際情況來看，除的有

4、明確的分工外，各環節的協助和合作尤為重要。總之，不管怎么分，分工一定要明確，但不一定說明確分工就是一個員工只做一個崗位或者僅做某件事情。生產中，應根據人員、時間、生產情況進行調控。人員拖踏的原因也不僅是因為分工不明確，有可能是職責獎罰不分明，員工工作態度有問題等原因。4、答：這個觀點是正確的，在管理決策中許多管理人員都以為只要選取滿意的方案即可，而無需刻意追求最優的方案。因為最優方案在許多情況下是客觀存在的，但在實施最優方案的過程中必須滿足很多的苛刻條件，包括時間、人力、資金等要求，克服這些條件要付出很高的代價，刻意追求最優方案，常常會由于代價太高而最終得不償失，所以在選擇方案時一般遵循滿意原

5、則。5、答：這種說法是錯誤的。通貨膨脹,是一種貨幣現象, 指貨幣發行量超過流通中實際所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值現象。通貨膨脹與物價上漲是不同的經濟范疇,但兩者又有一定的聯系,通貨膨脹最為直接的結果就是物價上漲。但物價上漲也并非就意味著生產企業會受益，因為原材料、工人工資等生產物價指數PPI也會隨之上漲，PPI-CPI的增速差額、企業的利潤率未必會增長。與此同時，國家還可能會適時出臺限價政策來抑制通貨膨脹，而且通貨膨脹之后往往是通貨緊縮跟上，因此，如果不能把握瞬息萬變的市場信息，盲目樂觀是不可取的。6、答：這個觀點是不正確的。引進外資不僅僅是為了解決投資金，當今世界，各國都把經濟發展作為主要

6、的戰略目標，而充分利用外資則是實現這一目標的重要手段。引進和利用外資已成為我國實現經濟發展目標的重要手段。外資對中國經濟發展的促進作用 也顯而易見。（1）國內就業矛盾暫緩。外商直接投資設廠增加了國內的就業崗位，適時解決部分失業人員的再就業問題，并且緩解當前沉重的就業壓力造成的混亂，從而保證社會的穩定。（2）產生“技術外溢”效應。隨著科學技術的突飛猛進，利用外商直接投資的技術外溢效應提高本國企業的技術水平，是當今多數發展中國家的發展趨勢，也是我國“以市場換技術”引資政策的重要依據之一。民族企業通過不斷學習與探索，熟悉競爭規則，加強創新力度，將中間技術的正面效果廣泛地應用與傳播，促進最終產品的完成

7、，擴大制成品的出口，從而不斷縮小與外企的差距，逐漸與之抗衡。這就是所謂的“干中學”效應。（3）新興產業發展迅速。在中國逐漸融入世界市場的過程中，外商投資帶來的開發項目和方案，也促動著國內新興產業的崛起，為其發展提供了廣闊的空間。同時，中外合資開發新項目的比例增加。這種模式提供了國內人員與外國技術人員頻繁交流的平臺，學習和切磋的機會增加，進一步促進了外溢效應的產生。五、論述1、試論當前我國宏觀經濟存在的主要問題和調控對策。答：當前，我國經濟形勢總體是好的，呈現出增長較快、質量效益提高、結構協調性增強、群眾實惠增多的良好發展態勢。在充分肯定成績的同時也要看到，我國經濟也出現了投資增長過快、消費相對

8、不足、外貿順差過大和外匯積累過多等可能使國民經濟由偏快轉為過熱的問題。我們應按照科學發展觀的要求，繼續深化改革，完善社會主義市場經濟體制，并根據發展中國家的國情，發揮政府在宏觀治理上的積極作用，努力解決這些問題。一、當前宏觀經濟中存在的主要問題一是投資過熱，消費相對不足。年以來，我國每年固定資產投資的增長率都在左右，資本形成占國內生產總值的比重超過，而最終消費支出的比重則從年的逐年下降到年的。這幾年，我國政府采取經濟、法律、行政的手段，控制銀根和地根，對投資實行有保有壓，并強調擴大內需，取得了一定成效，但投資增長一再反彈，內需擴大相對乏力，有可能使得年開始出現的產能過剩問題重復出現。二是投資集

9、中于某些產業。近幾年，我國不僅投資增長過快，而且經常在一段時間集中在少數幾個產業。年、年、年投資集中在房地產、汽車和建材等產業，年投資集中在化工產業，出現了一波波的投資“潮涌現象”。這使得這些產業的眾多投資項目完成后，產能出現嚴重過剩，競爭激烈，價格下降，不少企業難于收回投資成本，還會使銀行呆壞賬增加，加大金融和經濟風險。三是資本賬戶和經常賬戶“雙盈余”。從年以來，我國經常賬戶和資本賬戶年年出現盈余。外匯儲備大量積累，增加了貨幣升值的壓力，導致對人民幣升值的投機。盡管我國資本賬戶仍有管制，但在經常賬戶開放的情況下，投機人民幣的途徑很多。投機資金進來后，不會僅僅滿足于賺取銀行利息，還會想方設法尋

10、找其他高回報的出路，如投機房地產、股市等，這就推動了資產價格上漲。四是城鄉差距擴大。盡管我國政府近年來非常重視這個問題，并在想辦法加以解決，但城鄉差距仍在擴大。按照目前的情形來看，未來年農村人均純收入如果能以平均每年的速度增長就是相當不易的成績，而城鎮居民收入的年均增速很難低于。城鄉差距繼續擴大，這將不可避免地帶來一系列問題。五是收入分配差距擴大。改革開放后每個人的收入都有很大提高，但收入差距不斷擴大也引發或潛伏著不少社會問題。如果收入差距擴大的趨勢得不到遏制，即使未來經濟增長很快，也會影響社會和諧。六是資源和環境壓力巨大。我國經濟發展付出的資源代價很大。年單位國內生產總值能源消耗和主要污染物

11、排放量均未達到“十一五”規劃設定的年均目標。生態環境惡化的趨勢尚未根本好轉。二、宏觀經濟調控的對策針對當前國民經濟存在的問題，應適時利用貨幣和財政政策手段，對信貸、投資、物價、貿易進行必要的管理，防止經濟增長由偏快轉為過熱。同時，應利用當前國民經濟環境比較寬松的有利時機，按照科學發展觀的要求，深化結構性、體制性問題的改革，完善社會主義市場經濟體制，以實現國民經濟又好又快發展。一是金融結構問題調控。應按照全國金融工作會議所提出的改善金融結構的精神，多發展一些地方性的中小金融機構，支持勞動密集型中小型企業和農戶，多創造就業機會，以促進農村勞動力轉移和發展現代農業，縮小城鄉差距。逐步放開利率，讓貸款

12、和儲蓄利率達到應有的水平，消除儲蓄者補貼富有的大企業的問題。儲蓄者能從其儲蓄中獲得應有的回報，也可以減少目前大量民眾進入股市的現象。二是資源稅費問題調控。資源稅費應該調高到合理水平。美國陸上石油開采的權益金是，海上石油開采是，而且當石油價格高到一定程度之后還要交暴利稅。在發達國家，通常自然資源開采中超過的收益是交給國家的。三是行政壟斷問題調控。壟斷行業應該放開的就要放開；如果確實不能放開，則要加強對其價格、成本和收益分配的監管。四是投資增長過快、消費相對不足問題調控。如果經由中小企業的發展，多創造就業機會，改善收入分配，應當能夠提高消費傾向，使投資的比例降低到比較合理的水平。另外，也應相機修改

13、外資優惠政策，不再以資金的量作為實行優惠政策的依據，改為根據技術和管理水平以及區域發展的需要來制定鼓勵投資的政策。五是投資“潮涌現象”問題調控。發展中國家政府的宏觀管理職能，應包括如何避免投資周期性地向某些產業過度集中的情形。政府對產業升級應該有指導，比如規定準入的技術和自有資金條件等，避免企業過度依靠銀行貸款投資和許多條件不足的企業進入；適時發布產業投資狀況和未來供需狀況的信息，作為企業投資的參考。六是“雙盈余”問題調控。這個現象可能會長期存在，使人民幣不斷面臨升值壓力。價格下跌會抵消匯率升值對真實價格的影響，經常賬戶盈余會恢復到升值前的水平。日本和臺灣地區都在匯率大幅升值后一兩年，外貿盈余

14、又回到以前水平甚至更高。所以，匯率大幅升值會使國內經濟付出巨大代價，但結構性問題并不能因此而解決。相比而言，還是選擇比較小幅度的升值更穩妥。每年升值，年累積下來也是相當大的調整。由于我國資本賬戶尚未開放，投機我國匯率的交易成本較高，如果每年升值，對匯率升值的投機就賺不到錢。當然，投機者很可能會同時投機股市、房市，給股市、房市價格的非理性上漲推波助瀾，因而也應采取措施避免股市、房市價格大起大落，使其在股市、房市上的投機也賺不到錢。熱錢進來的唯一目的是賺錢，如果讓它賺不到錢，它就不會來投機了。七是資源和環境問題調控。首先，應把資源價格提高到合理水平，從而提高企業自發節約能源資源的積極性。對環境的要

15、求應該有比較高的標準，同時要有違規懲罰的力度和執行的強度，使守法成本低于違法成本。其次，應按照科學發展觀的要求制定干部考核體系，使地方領導干部有積極性去引導、監督企業節約能源資源和保護環境。、結合實際，論述管理是科學性和藝術性的統一。答：管理是以反映管理客觀規律的管理理論和方法為指導,有一套分析問題、解決問題的科學的方法論,它具有科學性;管理也是指利用系統化的知識和技術并根據實際情況激發靈感、發揮創造性的技巧和訣竅,它同時具有藝術性。在理解了管理的科學性與藝術性之內涵的基礎上,我們發現管理的科學性是藝術性的前提和基礎,藝術性是科學性的突破和創新,管理的科學性和藝術性是互為條件、互相轉化的有機統

16、一體,有著各自發揮作用的場合和時機。既有科學又有藝術的管理才是成功的管理。一、管理的科學性與管理的藝術性的內涵。管理的科學性是指管理是有理論可循的，可能通過學習掌握管理知識。學習的方式主要有兩種，一是通過書本、老師、電腦、網絡、電視等知識的載體去學習，另一種是通過實踐活動去學習，這就是我們常說的“邊干邊學”。在管理的科學性上，人們常犯的錯誤是：盲目照搬國外的管理理論；將書本上的管理原理當作教條；認為管理只靠實踐，從不相信管理專家。尤其是第三種看法，在管理者中廣泛存在。 管理的藝術性是指管理靠的是人格魅力、靈感與創新，而管理本身是沒有規律可循的，更沒有辦法通過學習(尤其是書本學習)掌握管理的技巧

17、。 在管理的藝術性上，人們常犯的錯誤是：過分強調管理的藝術性，從而否認管理的科學性；認為管理藝術是少數人天生所具有的，從而大多數人只能天生地處于被管理、被領導的地位；在管理實踐上缺乏科學的管理制度，而常常以管理者的心情、好惡來作為決策的依據。二、管理的科學性是管理的藝術性的前提與基礎。我們認為，要將管理工作做好，首先必須承認管理是一門科學，管理主要依靠的是一套制度，尤其是評價制度與激勵制度。在現實中，人們也可以發現，一個企業管理得好，那肯定是因為它有一套科學的評價制度與激勵制度。判斷評價制度與激勵制度好壞的原則是：(1)是否給企業利害相關人(所有者、經營者、職工、供應商、消費者、債權人、債務人

18、、收稅者等)帶來方便；(2)是否節約了企業制度運行的成本；(3)是否使評價成本與激勵、約束、監督成本較低；(4)是否評價結果明確、公平，激勵、約束功能很強等等。在此基礎上企業家的人格魅力、聰明才智、創新精神才有發揮的土壤。如果只承認管理是一門藝術，而不承認管理是一門科學，就必然導致管理中的隨意性、一言堂，甚至獨裁與腐敗。三、管理的藝術性是管理的科學性的補充與提高。在承認管理的科學性的前提下，講管理的藝術性也是很有必要的。因為，管理制度是經營者與職工之間的一些契約，包括正式的契約與非正式的契約、書面契約與口頭契約、強制性契約與誘致性契約等等，而這些契約都不可能是完備的。所以任何制度都不是完備的，

19、在制度不完備的地方，就需要管理者的藝術?？梢赃@樣說，管理藝術是對管理制度的補充，在管理制度規定到的地方，是不可以假管理藝術之名違反管理制度的。如果管理制度本身不合理，那么就需要修訂管理制度，而不是以管理藝術去代替不合理的管理制度。其實經濟學的基本原理早就告訴我們，人都是理性的，都知道趨避害，在制度與技術(約束條件)既定的情況下，他們知道自己該怎么做會活得最好，別人最好不要充當救世主或警察。人們的這種趨利避害的行為模式都差不多，關鍵是約束條件(從中短期看主要是制度，從長期看才涉及法律)，約束條件(制度)變了，人們的行為自然會改變。因此，要引導人們的行為，激勵職工努力工作、安全生產、保證產品質量等

20、，靠的主要是制度，只有制度沒有規定到的地方，才需要管理者的創新與靈感(藝術)。3、你認為要保持我國國民經濟協調發展應該從哪些方面著手。答：要保持我國國民經濟持續、穩定、協調發展，必須做好以下幾項工作:首先，端正指導思想。要從過去那種急于求成，大干快上，追求不切實際的發展速度的錯誤做法，轉變到從我國國情出發，實事求是，量力而行，循序漸進地發展國民經濟的軌道上來。經濟建設必須符合國情，符合經濟規律和自然規律。我們在任何時候，都不要忘記我國經濟文化還比較落后這個基本事實，并且要記住，我國的這種落后狀況，是不可能在短時間內改變的，因而，要縮短和消除同發達資本主義國家在幾百年內所形成的經濟差距，我們必須

21、下長期奮斗的決心。其次，保持總量平衡。這次治理整頓，是在社會總需求大于總供給的情況下進行的，我們必須從抑制總需求和增加總供給兩個方面著手，努力實現社會總需求和總供給的基本平衡。要繼續壓縮固定資產投資規模，下決心停建、緩建一些項目，特別是要停緩建一批不很必要的非生產性項目；要嚴格控制集團消費，嚴格控制工資和獎金以外的其他個人收入，糾正國民收入分配過于向個人傾斜的狀況；要堅持緊縮財政和緊縮信貸的方針，同時采取有力措施調整信貸結構，清理企業相互拖欠形成的“三角債”，實現資金的良性循環；要大力增加有效供給，包括人民生活必需品和生產資料供給，保證市場和經濟生活的穩定。再次，調整產業結構。國民經濟比例失調

22、，不僅有總量的不平衡，還有結構的不合理，我們必須利用治理整頓時機，抓緊產業結構和產品結構的調整。要加強農業這個基礎產業，真正改變工業過熱，農業過冷的局面；增加糧、棉、油等重要農產品和人民生活必需品的生產；增加原材料和能源的生產，緩解交通運輸緊張的狀況；增加出口創匯產品的生產。要按照國家產業政策，對重點產業和產品從資金、能源、原材料等方面給予扶持，對那些應限制和停業的產業、產品，要積極引導企業調整其結構和產品轉向。反對分散主義，強調全國一盤棋。第四，深化體制改革。為了保證總量和結構調整順利進行，必須深化改革。在當前國民經濟進行治理整頓過程中，要加強宏觀管理，改變經濟管理混亂的狀況，更多地強調計劃

23、的指導作用，同時進一步整頓和健全市場秩序，努力探索計劃經濟和市場調節有機結合起來的社會主義商品經濟運行機制；繼續完善企業的承包責任制，保證國有固定資產的增長，減少短期行為，完善廠長負責制，加強企業的思想政治工作，深化企業內部經營機制的改革；繼續深化農村改革，完善多種形式的聯產承包責任制，建立健全產前、產中、產后服務體系；引導鄉鎮企業調整產品結構、改善內部的經營管理，降低發展的速度；發揮個體戶、私營企業的積極作用，限制其消極因素，引導他們健康地發展。此外，為了勝利完成治理整頓的任務，我們還必須在實踐中不斷探索計劃體制、財政體制、外貿體制以及就業制度、分配制度等方面的改革，使之不斷發展和完善。六、

24、案例、（）答：合同有效。因為百貨組作為分公司沒有獨立法人資格，所以不能獨立對外進行民事法律行為，但因商場有限責任公司允許其下屬的承包組以公司名義對外開展業務，所以合同是有效的。（）答：應該由買方承擔。根據合同法第一百四十二條規定：“標的物毀損、滅失的風險，在標的物交付之前由出賣人承擔，交付之后由買受人承擔。”貨組自行提貨，賣方已將貨物交付給了買方，因此，應該由買方承擔損失。、（）答：該公司管理上存在著工作責權不清，工作目標和任務不明確；企業各系統互相交叉，信息不暢，發生矛盾；工作時效性差，使企業領導決策依據不準確、不及時，好的戰略無法順利執行。（）答：解決該公司存在的管理問題，應該做到如下幾點

25、：一是要關心組織效率，重視組織設計，明確職責關系，在確定總的長遠目標和任務的同時，還要分解任務至各系統和部門，并做階段性計劃，細化至完成任務的時間、地點及方法等。二是要建立順暢的信息交流渠道，定期召開部門會議，交流意見，建立友誼，互相信賴，形成工作合力。三是單靠培訓提高業務素質是不夠的，要在授權的同時，明確責任，建立目標考核機制，推進和保障工作的順利開展。四是在注重人的因素的同時更加要注重任務的完成，不能一味考慮人的情緒和需要而影響公司發展。、答：財政補貼是指在某一確定的經濟體制結構下，財政支付給企業和個人的，能夠改變現有產品和生產要素相對價格，從而可以改變資源配置結構和需求結構的無償支出。在

26、這種分配形式中，財政補貼的主體是國家；補貼的對象是企業和居民；補貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現特定的政治、經濟和社會目標；補貼的性質是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。財政補貼實質上是一種財政轉移支出形式，也是一種國民收入再分配形式。財政補貼的起因都直接或間接與部分特定商品和勞務的價格有關。公交企業既是社會效益型企業,也是經濟效益型企業,社會效益是其立足之本,經濟效益是其生存之需。近年來,隨著工資成本上漲、營運車輛等級的提高,使經營成本大幅增加,致使整個公交行業經營相當困難。此外,車輛維修、事故費用不斷增加也嚴重影響了公交運營的成本。然而票價卻始終不變

27、,政府雖然竭盡全力地對公交企業的財政補貼，但這對于企業來說只是杯水車薪。一些公交企業管理意識薄弱、認識不足，公交企業的經營活動已經進入市場經濟,然而經營者的思想卻沒有真正進入市場。國家的宏觀調控反而可能對其進行了誤導，他們還是抱著計劃經濟模式的思想運作,沒有把成本管理擺在企業管理的重要位置上。管理的手段主要依靠節約開支,而較少從效益角度看成本的效用,沒有很好地應用成本效益原則通過進行成本管理來實現更大的收益。企業往往對于可控成本(比如人工成本)大力降低,結果造成大量駕駛員流失,營運車輛停運，在市場經濟條件下，一定程度地阻礙了企業的正常發展。年三、簡答題2、答：從此次三鹿奶粉受三聚氰胺污染的事件

28、本身及應對過程我們可以發現，企業在內部控制的五個要素中或多或少都存在不足。一是內部環境。盡管內部控制更強調相互牽制的制度性安排，但顯然人的因素在內部控制，尤其是內部環境中發揮著重要的作用。只顧利益不顧消費者健康的環境因素也許才是真正導致此次事件的罪魁禍首。對策：企業加強文化建設，培育積極向上的價值觀和社會責任感，培育良好的環境氛圍，更好地發揮內部控制的風險防范作用。二是風險評估。一般的企業內部控制都是針對常規事項進行設計的（如奶粉的營養成分是否達標等），而對例外事項（如添加三聚氰胺）則重視不足。對策：要求企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，并合理確定風險應對策略。這對

29、內部控制的設計提出了挑戰。顯然，食品加工企業除了對原料采購、產品加工、存儲儲藏、物流配送等各個環節進行風險評價、分析之外，還應該就最可能產生風險的環節設立應對措施，以提高內部控制的效率和效果。三是控制活動。顯然，食品行業的風險問題更多地與消費者的生命財產安全密切相關，控制活動也更應該切實、有效。對策：企業根據風險評估結果，對日?？刂苹顒又邪l現的一些不良信息進行收集、整理，并對異?，F象尋找合理解釋，以進一步提高控制活動的效率效果，采取相應的控制措施來將風險控制在可接受的程度之內。四是信息與溝通。信息與溝通的延遲在一定程度上加大了毒奶粉的危害后果。對策：要求企業及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關

30、的信息，確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通。五是內部監督。產品在獲取了免檢證書后可以在有效期內不受各地質檢部門的監督檢查，這顯然也不符合內部控制的持續監控原則。對策：要求企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進。企業的監控活動中，除了日常的監控活動外，還應該有一些專項的、非常規的監控活動，從而達到發現控制缺陷的目的。四、辨析題1、答：這個觀點不完全正確。專利申請權和專利權都應當歸興業公司。因為小張是興業公司的研發人員，他是在本職工作中完成的發明創造，根據專利法及其實施細則的規定，這屬于職務發明。職務發明：是指企業、事業單位、

31、社會團體、國家機關的工作人員執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的職務發明創造。其申請專利的權利屬于該單位。申請被批準后，該單位為專利權人;單位應當對發明人或設計人給予獎勵。2、答：這個觀點不正確。在資源配置過程中，有選擇就有成本，這種成本不是會計成本，而是機會成本。機會成本（又稱為擇一成本、替代性成本），是指做一個選擇后所喪失的不做該選擇而可能獲得的最大利益。簡單的講，可以理解為把一定資源投入某一用途后所放棄的在其他用途中所能獲得的利益。任何決策，必須作出一定的選擇，被舍棄掉的選項中的最高價值者即是這次決策的機會成本。而會計成本是指會計記錄在公司帳冊上的客觀的和有形的支出，包

32、括生產、銷過程中發生的原料、動力、工資、租金、廣告、利息等支出。按照我國財務制度，總成本費用由生產成本、管理費用、財務費用和銷售費用組成。3、答：這個觀點不正確。領導者并非管理者，二者區別如下：一是領導者側重未來，即縱向發展，管理者側重當前，即橫向發展。二是領導者和管理者處理問題的著眼點不同。領導者的任務是負責全局發展，因此需要凡事從全局出發權衡利弊；而管理者負責局部管理，凡事只需從局部考慮問題。三是領導者追求改革、創新；管理者注重維持現狀。四是領導者和管理者崗位要求的專業素質水平和綜合素質水平層次不盡相同。領導者講能力，重策劃；管理者講經驗，重執行。五是領導者和管理者使用的權力基礎不盡相同。

33、領導者只是需要職位權來讓下屬承認并接受自己的身份作為前提，而在日常執行工作時更多時候是靠專長權和個性權的影響。而管理者則不同，由于他強調的是維持現有的秩序，而維持秩序都是靠制度去執行的，所以他在管理的過程中更多的是直接使用職位權，這樣既快捷又方便。4、答：這個觀點是正確的。組織變革，是指組織依據外部環境變化和內部狀況的變化，及時調整并完善自身的結構和功能，以提高生存和發展能力的過程。組織變革的意義是組織原有的穩定和平衡不能適應形勢變化的要求了，就要通過變革來打破它們，但打破原有的穩定和平衡本身不是目的，目的是建立適應新形勢的新的穩定和平衡，應當把組織的變動性和穩定性有機地結合起來。組織進行變革

34、有多種原因，這些原因可以歸納為外部原因和內部原因兩大類。(1)外部原因。 社會經濟環境的變化?？茖W技術的發展。管理理論與實踐的發展。(2)內部原因。組織目標的選擇與修正。組織結構與職能的調整和改變。組織員工的變化。組織變革往往是在面對危機的時候才變得分外重要，危機會通過各種各樣的形式表現出來，成為組織變革的先兆。一般說來，企業在困境中才更容易考慮變革，困境中的企業會存在：1)決策效率低或經常出現決策失誤；2)組織溝通渠道阻塞、信息不靈、人際關系混亂、部門協調不力；3)組織職能難以正常發揮，目標不能如期實現，人員素質低下，產品產量及質量下降等；4)缺乏創新等問題?？梢哉f，困境更能促使企業打破原有

35、的組織，建立新的穩定和平衡。5、答：這個觀點不正確。在房地產市場整體進入衰退期的大背景下，這樣的一種房地產救市行為其實是一種十分短視的行為。以地方政府有限的財力，是無法與經濟規律相抗衡的。在一些地方政府看來，房地產可以拉動四五十個行業的發展，甚至是擴大內需或居民消費的一個增長點。這里其實有幾個概念需要厘清：一是房地產需求是居民消費嗎？按國家統計局的分類，房地產購買從來就不算作居民消費而是算作居民投資。如果是居民投資，那依靠房地產發展來拉動內需有多少關聯呢？二是假定買房是居民消費，是可以擴大居民的內需，并且帶動幾十個行業的發展，但有一個前提條件，就是這種內需擴大是建立在絕大多數居民有支付能力的價

36、格水平上。而在目前房價水平上，國內絕大多數居民都沒有支付能力進入，那么這樣的內需擴大也只能是一句空話。反之，它至多可能用一個新泡沫掩蓋另一個泡沫。國家擴大居民消費需求的最根本的途徑是貫徹落實科學發展觀，大力發展生產力，提高居民收入。6、答：這種觀點是正確的。次貸危機引起美國經濟及全球經濟增長的放緩，對中國經濟的影響不容忽視，而這其中最主要是對出口的影響。長三角，珠三角企業多為出口企業。從企業數目上來看，長三角和珠三角地區都不同程度的的出現了停業倒閉的現象。從倒閉的企業從行業分布上來看，都主要集中在紡織服裝、五金塑料、電子產品、陶瓷建材等傳統型、低技術、高耗能行業。這種關停不僅出現在中小企業上，

37、一些大型的民營企業也出現了關停倒閉情況。制造業企業的回落的連鎖反應顯現。服務業受到影響。租賃業：在珠三角地區大量廠房打出了招租的招牌，員工宿舍租賃空置情況嚴重，租金普遍下掉；運輸業：企業的關停破產，讓油價居高不下的物流業更是雪上加霜，員工大量返鄉、居民外出減少使得出租車生意清淡，餐飲住宿業：賓館空房率明顯上升等。由于國外消費需求的減少，導致了外貿依存度高的長三角和珠三角地區的出口放緩，制造業萎縮，為之提供服務的相關服務業萎縮，失業人數增加，人民對未來收入預期不高，國內需求相應減少，最終表現為整個地區的經濟增長速度放緩。但是除此之外也有以下原因。首先就是成本的上升導致企業利潤空間的減少，其次在利

38、潤空間減少的基礎上，一些企業的資金鏈出現了問題，這在中小企業甚至是一些大型民營企業上都表現的很突出。隨著經濟危機的爆發，國外買方企業無力償還或破產導致國內出口企業無法回收貨款，這些出口企業資金鏈面臨危機，沒有了現金流，使得一些在產品市場本能正常運轉的企業破產。這些出口企業都沒有做好對商業伙伴的資信調查、自身風險管理工作。最后造成企業倒閉的還有一個重要的背景要納入考慮的就是長三角和珠三角地區的產業結構的調整。一些低附加值高污染的企業在政府的產業政策下，主動調整主動升級，外遷至其余地方進行產業轉移。五、論述題2、答：管理的主要職能是計劃、組織、領導和控制。從管理的基本職能來看，企業應當積極應對國際

39、金融危機。首先，計劃確立組織目標，制定實現目標的策略。企業要從計劃上練好內功，積極自救。每一次經濟危機都是優勝劣汰的過程，中國企業要學會適應，誰先適應誰就有機會。要抓住機會，開辟藍海。危機背后意味著機遇。在這次金融危機中，企業應快速反應，牢牢抓住機遇，尤其要密切關注國家拉動內需的政策機會以及由危機造成的國際產業轉移的機遇。中國在這場危機中，實行了寬松的貨幣和財政政策，雖然眾多出口企業貿易額受到嚴重影響，但這次危機也給我們的企業留下了非常大的財富。全球范圍政治和經濟格局將因此而徹底變化，中國的經濟會重新洗牌，發展結構也會發生變化。過去中國的企業出口占了相當大比例，今后一些企業會將產業方向轉為開發

40、內需，企業應借助國家拉動內需政策的支持，加大企業的投資力度，開拓國內市場。由于西方國家經濟形勢的持續惡化，使得西方國家的一些行業不景氣，這給中國相關產業的發展帶來了歷史性的發展契機。這些行業在全球將重新布局，并有可能加速向亞太新興市場轉移，這將推進中國產業部門結構的優化。中國企業也將參與到全球產業結構調整的變革中去，除了產品制造，還將向產品設計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發經營和終端零售等上下游發展。企業可以充分利用國際產業轉移的機遇，搶占市場，調整企業的產業結構，向新的行業轉移。在任何一次金融危機中，現金為王。企業要積極推進精益生產，加大應收賬款的周轉率，盡量降低庫存，全面梳理債權債務

41、，盡快回籠應收款項，減少賒銷的同時緊縮投資，保證公司有足夠的“冬眠”現金，并謹慎尋找下一輪的經濟發展點。其次，組織確定組織機構，分配人力資源。在企業創新組織管理上，要學會在學習中創新，即企業在學習一些大品牌的過程中，進行組織流程再造，調整組織機構；不斷完善規章制度，使之更貼近運營與市場實際；積極采取合理的薪酬激勵機制，留住骨干人才；重新篩選客戶，盡可能保留國際大牌客戶，淘汰中小品牌客戶，利用這次金融危機積累優質客戶。第三，領導激勵并管理員工，組建團隊。危機來臨，正是企業吸引人才和技術的好機會，這時購進人才的成本比較便宜，可以增加人才儲備，優勝劣汰，并加強對員工的評估和考核，加大對員工的技能培訓

42、和企業文化建設力度，狠練內功，鍛煉團隊，提升能力，厚積而薄發。但在精減人員時，應注意合法、合理、合情，避免勞動糾紛。第四，控制評估執行情況，控制組織的資源。企業要在危機中生存，應努力提升管理模式，成本、競爭力必須優于競爭對手，而開源節流、增收減支是應對金融危機的保障，降低成本是生存之道，企業在現金可能出現問題的情況下，應重新審視并調整年度費用預算，削減不必要開支，盡可能維持充足的現金，確保資金周轉順暢；同時改變企業高負債、低附加值、依賴性的經營模式，全力打造自己的核心競爭力。3、答：保增長的重要目的是保就業,保就業是保增長的重要條件。基本國情決定我們必須走經濟增長兼顧就業增長的發展道路,在擴大

43、內需中促進保增長與保就業的良性互動。保增長的重要目的是保就業。經濟增長與就業的關系一直是理論界研究的一個重要問題。西方新古典經濟增長模型在理論意義上揭示了就業增長率與經濟增長率的變動趨勢存在一致性，說明經濟增長會促進就業增加。其實，經濟增長能否拉動就業同步增長，是與經濟增長方式、產業結構、就業體制和人力資源素質緊密相關的。產業的性質和政策取向不同，經濟增長的成效就可能會和就業增長效果相分離。比如，近年來，我國處于經濟結構大調整時期，資金密集型產業發展較快，推動經濟增長的投資構成主要是基礎設施、基礎工業建設和國有企業、外資企業等，隨著技術進步和資本含量的提高，資本有機構成不斷提高，這些產業客觀上

44、存在資本、技術對勞動力的擠壓效應，對勞動力吸納作用明顯偏弱，但它們卻對GDP貢獻很大、增長更快。因此，在這輪經濟周期調整中，如果我們只考慮保經濟增長指標，而不和保就業增長緊密結合，就可能會繼續忽視那些就業容量大、我國又亟待發展的勞動密集型的第三產業、生活型服務業和中小企業。而恰恰是這些勞動密集型的中小企業，受到此次金融危機沖擊最大、倒閉或者停產半停產最多，也直接帶來了就業形勢的嚴峻局面。中央經濟工作會議明確提出，把保增長、調結構和擴內需，與擴大就業結合起來。這是抓住了要害，我們必須在保持經濟平穩較快發展的同時，千方百計擴大就業。從這個角度理解，保增長實質上是保就業。保就業是保增長的重要條件。勞

45、動力數量和質量的增加是一國或者地區經濟產出增長的重要因素之一。就業目標不僅是讓所有愿意且有勞動能力的適齡勞動者都有就業機會，而且是讓可利用的勞動力資源都能被投入使用，實現充分就業。穩定并持續增長的就業，必然帶來收入的提高和有效需求的擴大，進而拉動消費和投資，增加經濟產出，實現經濟增長。當然，經濟學意義上的充分就業并不意味著零失業，現實生活中，還存在正尋找工作崗位的摩擦性失業、因職業技能和工作崗位不匹配而不能就業的結構性失業，還有經濟周期處于衰退階段社會總需求下降帶來的周期性失業。前兩者在經濟學中稱為自然失業率。實現充分就業的目標，就要求盡量降低自然失業率，使整個社會勞動力資源得到最大發揮，讓經

46、濟社會發展成果最終體現在更多人的發展上。就此看，經濟增長與充分就業，在方向和目標上是一致的，在實現社會資源有效利用、增加社會福利的結果上是統一的?；緡闆Q定我們必須走經濟增長兼顧就業增長的發展道路。一般來說，實行不同的經濟發展戰略，形成不同的經濟增長模式，通常會帶來不同的就業結果。那些急于趕超發達經濟，在經濟發展的較早階段就人為扶持重工業或所謂“高新產業”的國家和地區，形成的資金密集型的產業結構就缺乏吸收勞動力的能力。這樣的經濟增長，雖然在一定時間里也能夠達到較快的速度，但不能實現最大限度的就業。要加快轉變經濟發展方式，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，

47、由主要依靠第二產業向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這就決定了我們必須找到一條適合我國國情的既能促進經濟增長又能帶動更多就業的道路，形成比較優勢的發展。在保持經濟平穩較快發展的同時，更加注重發展有利于增加就業含量和利用人力資源的產業和生產服務領域，通過經濟增長拉動更多就業增加，避免出現高增長低就業的狀況；在增加各要素投入推動生產力發展的同時，更加注重人力資源的充分開發促進經濟增長；在制定發展規劃、確定投資方向、調整產業結構時要把就業作為重要考慮因素，確保充分就業目標的實現，切實把經濟持續健康發展的過程變成促進就業持續

48、擴大的過程。要在擴大內需中促進保增長與保就業的良性互動。擴大內需也是促進增長擴大就業的有效方法，擴大內需包括投資需求和消費需求。投資需求能否擴大，企業擴大再生產能否持續，歸根結底取決于最終消費需求。而消費取決于居民收入增加和城鄉居民的穩定就業。只有實現就業，廣大城鄉居民才有錢花、敢花錢。在當前就業矛盾十分突出的情況下，在保增長中尤其應當把保就業放在更加突出的位置，開拓新思路，探索新途徑。在擴大消費需求上，只有把擴大消費需求特別是居民消費需求與調整收入分配格局結合起來，與發展服務業結合起來，與擴大就業結合起來，才能顯著增強消費對經濟增長的拉動作用。在擴大投資需求上，只有堅持推進結構升級和扶持就業

49、創業相協調，既重視不斷改善資本有機構成、改善分工、提高生產效率，又能防止就業崗位相對減少、增加就業壓力。六、案例分析題目一1、答：根據合同法第二百一十三條“租賃合同的內容包括租賃物的名稱、數量、用途、租賃期限、租金及其支付期限和方式、租賃物維修等條款”。2、答：根據合同法規定，出租人（甲事業單位）的義務：一是應當按照約定將租賃物交付承租人（乙電子公司），并在租賃期間保持租賃物符合約定的用途。二是應當履行租賃物的維修義務，但當事人另有約定的除外。三是出賣租賃房屋的，應當在出賣之前的合理期限內通知承租人（乙電子公司）。四是第三人主張權利的，承租人應當及時通知出租人。承租人（乙電子公司）的義務：一是

50、應當按照約定的方法使用租賃物。對租賃物的使用方法沒有約定或者約定不明確，依照合同法第六十一條的規定仍不能確定的，應當按照租賃物的性質使用。二是應當按照約定的期限支付租金。三是應當妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、滅失的，應當承擔損害賠償責任。3、答：根據合同法規定，“租賃物在租賃期間發生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。” 甲事業單位將辦公樓轉讓后，與乙電子公司之間的樓房租賃合同仍然有效。題目二1、答：領導是領導者為實現組織的目標而運用權利向其下屬施加影響力的一種行為或行為過程。主要是建立企業核心價值體系，指導員工的價值取向；引導員工自覺遵守國家、企業的行為規范；通過組織宣傳和領導者

51、的直接表率，潛移默化的影響員工。領導決策是指領導者在領導活動中，為了解決重大的現實問題，通過采用科學的決策方法和技術，從若干個有價值的方案中選擇其中一個最佳方案，并在實施中加以完善和修正，以實現領導目標的活動過程。決策科必須遵循的原則有：一是科學化民主化原則。這是調動員工積極性，科學決策的關鍵。喬某制定的5年發展目標并沒有與其他高層領導溝通，直接宣布決策是不理智的。二是客觀性原則。即堅持實事求是，一切從實際出發，按照客觀規律決策。喬某在餐廳和兒童用家具經營不善，面臨困難的情況下，制定了5年銷售量100%，每年增長20%的目標顯然有些不切實際。三是預測性原則。在決策過程中，要進行科學預測，為決策

52、提供科學依據，這是科學民主決策的重要原則。四是信息性原則。信息的準確是科學民主決策的重要原則。決策所需要的信息越準確、真實、可靠和全面，決策越具有科學性。五是系統性原則。任何事物都是相互聯系的復雜系統。如果孤立、靜止、片面地看待事物，而不能系統、全面地去認識和把握事物，肯定會造成決策失誤。因此，領導者決策必須做到系統全面、嚴謹規范。系統性本身是科學性的表現。喬某的5年總和產經營費用降低10%在當前經濟形勢下，也不夠科學?？赡苁切畔⑷狈?，沒有系統考慮的結果。六是可行性原則。任何一項決策都是為了實施，因而必須是可行的。要保證決策的可行性，必須分析現有的人力、物力、財力、科學技術水平等主客觀條件，分

53、析事物發展過程中可能發生的各種變化，分析決策實施后產生的各種影響，經過慎重地全面地科學地論證、審定、評估，作出可行性分析，確定可行性的程度，在此基礎上作出的決策才是科學的。喬某不切實際、不夠科學的決策，自然缺乏可行性。2、答：如果我是喬某，必須建立決策科學化民主化的機制建。一是要在高層管理人員會議上將公司的生產經營狀況做出分析，并聽取每個高管的意見。二是進行調查研究，建立社情民意反映制度。三是提高決策透明度，逐步公開重大決策過程。四是建立健全決策的民主程序，保證決策層每個成員享有同等的發言權、決定權。五是完善決策的議事規則和程序，防止決策的隨意性。六是建立多層次、多學科的智囊網絡，充分發揮專家

54、和研究咨詢機構的作用，掌握市場信息，科學做出決策。題目三答：財政政策是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標，而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施 。美國金融危機影響下，國際市場疲軟、外需不振，中國的經濟也面臨前所未有的困難。主要是：外部需求明顯收縮，部分行業產能過剩，企業生產經營困難，城鎮失業人員增多，經濟增長下行的壓力明顯加大。2009年，中央提出要把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，圍繞擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的要求，實施積極的財政政策。 財政部副部長丁學東指出，積極財政政策措施可以概括為“三加一減一優化”?！叭印笔侵笖U大政府

55、公共投資、增加對低收入群體的補貼、大力支持科技創新和節能減排；“一減”是指實施結構性減稅政策；“一優化”是指調整財政支出結構，向保障和改善民生傾斜。這次積極財政政策有以下幾個特點：一是“思路新”。此次實施的積極財政政策立足于應對危機、化解危機，著眼于抓住機遇、創造機遇，較好地貫徹落實了科學發展觀。二是“導向明”。就是重民生、保增長、促消費、活市場、統內外、利長遠。三是“力度大”。今年全國財政赤字9500億元，各項稅費減免政策預計減輕企業和居民負擔約5000億元。 四是“工具多”。將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉移支付等若干財政政策工具組合起來一起使用。我國現行的積極財政政策的效果

56、及展望：1，擴投資 保增長：為經濟回升增動力。環顧全球，為應對此次金融危機，各國紛紛出臺擴張性的經濟刺激計劃。對此，財政部有關負責人表示，大規模增加政府支出，是擴大內需最主動、最直接、最有效的措施。國家實施總額4萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府公共投資新增1.18萬億元，主要用于民生工程、節能環保和生態建設、技術改造與科技創新、重點基礎設施和地震災后恢復重建等方面。目前政府公共投資下達較快，有力保障了各項重點建設，對拉動經濟增長發揮了重要作用。在各項重點建設投資中，民生工程建設被放在首位。專家指出，在抵御外部金融危機沖擊的過程中，大幅增加政府投資對于實現經濟平穩較快發展發揮了重要作用。2、重

57、民生 促消費：為百姓生活謀實惠。進一步加大保障和改善民生力度是此次實施積極的財政政策的一大亮點。，從加快建設保障性安居工程，到加大農村沼氣、飲水安全工程建設力度；從加強基層醫療衛生服務體系建設、加快中西部農村初中校舍改造，到提高低收入群體等社保對象待遇水平；從加快城鎮污水、垃圾處理設施建設，到加快地震災區災后恢復重建各項工作?民生項目始終被擺在經濟工作中的突出位置。在外需萎縮的情況下，政府加大民生投入力度，有助于解除社會成員的后顧之憂而增加即期消費，調動農村消費潛力。而實施包括家電下鄉在內一系列刺激消費政策，其對經濟增長的拉動作用也日益顯現，為經濟發展增強了后勁。3、調結構 促轉型：為經濟發展

58、夯基礎。財政部門圍繞轉變經濟發展方式、切實提高經濟增長的質量和效益，把保持經濟平穩較快發展與結構調整結合起來，積極發揮財政政策“點調控”的優勢，大力推進結構調整，加大了對科技創新和產業結構升級的扶持力度，取得了明顯成效。從加快實施十大重點節能工程，到啟動“太陽能屋頂計劃”；從設立10億元的文化產業發展專項資金，到鼓勵發展服務外包業?積極財政政策正在不斷釋放加快產業結構調整和經濟轉型的積極信號。全球金融背景下，我國政府對未來進行了積極的預期，重拳出擊實施了一系列積極的財政政策，雖然這些政策的實施效應還未完全顯現。但是，無疑這些舉措對我國經濟頹勢的扭轉，遠期增長方式的轉變都具有積極的意義。此外，我國的財政處于轉軌階段，由原來的投資性財政向公共財政、服務財政轉移。所以，財政刺激方案取向也是財政改革的實踐取向。相信這種積極的財政政策不僅可以有效地減少世界經濟下滑帶給我國的沖擊，保證經濟的持續發展，而且也是我國政府運用政策應對危機能力的一次有益體驗。2013年四、辨析題1、答：這種觀點是錯誤的。平衡記分卡是一種革命性的評估和管理體系，平衡記分卡的四個層面：財務面、客戶面、內部營運面、學習與成長面。平衡計分卡首先是在美國的眾多企業得到實施，現已推廣到全球很多國家的企業，今天當我們實施過平衡計分卡項目的中國企業的高級經理