1、加強干部作風建設創建“兩好一高”機關活動實施方案為深入貫徹落實省、市局（公司）關于加強干部作風建設、創建“兩好一高”機關的統一部署和要求，進一步加強機關作風和干部作風建設，提高機關工作效率，經局（分公司）黨支部研究，決定自10月份起，深入開展“加強干部作風建設，創建作風好、形象好、效率高（兩好一高）機關”活動（以下簡稱創建活動）。具體實施方案如下：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十八大精神，牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀，以加強機關干部作風建設為主線，按照“作風好、形象好、效率高”優良機關的要求，切實改進機關作風，提高工作效

2、率和服務質量，為促進河東既好又快平穩發展做出新的貢獻。二、原則要求開展創建活動，在形式上要力求創新，在內容上要不斷充實，在成效上要立足于達到群眾滿意。活動中要注意把握和遵循以下原則：（一）樹立良好風氣，解決實際問題。要大力弘揚胡錦濤總書記倡導的“八個方面”良好風氣，認真貫徹省局（公司）黨組對機關干部提出的“八個表率”的作風建設要求，進一步增強機關黨員干部的憂患意識、公仆意識和節儉意識，大興求真務實之風，堅持反對形式主義和官僚主義，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，做到為民、務實、清廉，切實解決機關在作風方面存在的突出問題，重點解決群眾反映強烈、機關干部職工意見大的

3、問題，在創建活動中，要堅決防止搞花架子、擺樣子、走過場等形式主義做法。（二）結合機關實際，深入開展活動。堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，不提不切合實際的口號，不作實現不了的承諾，努力把工作做深、做細、做實，以實際行動取信于民。（三）加強制度建設，健全工作機制。緊緊圍繞與機關作風建設和領導干部作風建設密切相關的重點問題和關鍵環節，從一件件具體工作入手，健全和完善各方面的監督制度和制約機制，形成加強機關作風和干部作風建設的長效機制。三、需重點解決的問題結合局（分公司）實際，需要重點解決以下幾個方面的問題：（一）著力解決群眾意識不強的問題。有效克服群眾感情淡薄，不關心群眾疾

4、苦，對基層和群眾態度生硬，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；堅決防止講人情不講原則、講關系不講工作，講利益不講法理、講實惠不講道德，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。考慮工作、出臺政策時，一切從基層、群眾利益出發，傾聽基層、群眾呼聲，反映基層、群眾意愿，真心實意為基層、群眾辦實事、做好事、解難事。（二）著力解決大局意識不強的問題。有效防止缺乏大局觀念的傾向。嚴守各項工作紀律，堅決與局（分公司）黨支部保持高度一致，真正在機關形成顧全大局、令行禁止，全力服從服務于中心工作的良好局面。（三）著力解決形式主義、官僚主義的問題。堅決反對只追求形式，忽視實際效果，以文件貫徹文件，靠會議落實會議

5、，“文山會海”的狀況；堅決克服不深入調查研究，下基層走馬觀花，習慣于聽匯報、要材料，對基層和群眾的真實情況不掌握、意見不了解、需求不清楚的現象；認真克服工作缺乏責任心和緊迫感，精神萎靡、拈輕怕重、畏難發愁，不敢正視矛盾、遇到問題繞道走的傾向；切實糾正責、權、利不統一，責任人不明確、責任處理不到位的情況；有效解決主觀武斷、作風粗暴、推諉扯皮、效率低下的問題。不斷增強服務意識，端正服務態度，提高辦事效率和工作質量。（四）著力解決增強干部廉潔自律意識的問題。有效克服黨性觀念薄弱，放松道德修養，個人主義膨脹，追求享樂腐化的問題；堅決糾正講排場、比闊氣，花錢大手大腳，揮霍浪費的現象；努力克服心浮氣躁，攀

6、比待遇、爭奪利益，廉潔從政標準不高、自我約束不嚴、黨風監督不到位，不能很好地發揮表率作用的問題。牢記“兩個務必”，始終保持艱苦奮斗、不驕不躁的作風，嚴格按照黨紀國法辦事，事事處處為黨員群眾做好樣子。（五）著力解決健全工作機制的問題。克服機關作風松弛、紀律不嚴明，不思進取、得過且過，遲到早退、出工不出力，混日子、熬時辰，上班時間上網聊天、炒股、玩游戲等現象；切實解決機關制度不完善，工作標準不明確，責任落實不到位，考核措施不規范問題。切實改變干與不干一個樣，干好干差一個樣，工作難易不分檔，實績大小無所謂的狀況，充分調動黨員干部干事創業的積極性。四、目標要求認真解決局（分公司）機關干部作風方面存在的

7、問題，進一步強化群眾觀念，牢記“兩個務必”，切實改進機關作風，提高工作效率和服務質量，努力構建“作風好、形象好、效率高”的優良機關。五、工作步驟創建活動從10月份開始，到明年2月底結束。活動大體分為學習動員、查擺問題、整改提高三個階段進行。（一）學習動員階段（年10月11月）通過集中學習、專題講座等形式，組織機關廣大黨員干部重點學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話和6月25日在中央黨校的重要講話精神，學習中央、省委、省局（公司）黨組關于加強作風建設的一系列指示精神，通過報告會、警示教育會等形式，學習先模人物的典型事跡，吸取反面案例的沉痛教訓。要結合學習貫徹黨的十八大精神，進一步

8、統一思想，提高認識，推動工作。要通過學習，教育引導干部職工充分認識加強機關作風建設的極端重要性和緊迫性，切實增強參加創建活動的自覺性、主動性和積極性。（二）查擺問題階段（年12月）1.征求意見：積極開展“下評上”民主評議活動，通過問卷調查、召開座談會、個別交談等形式，結合機關“五查五看”，廣泛深入征求基層和群眾對機關和機關干部的意見。2.專題討論：結合征求到的意見，運用專題討論的形式，進一步進行自我查擺，組織開展機關各部門主要負責人以“深入開展五查五看，加強作風建設”為主題的報告會，真正找準機關和機關干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。（三）整改提高階段（年

9、12月）1.進行整改：機關各部門要根據各自確定的突出問題，認真研究制定整改方案，結合總結年工作和制訂年工作計劃，提出整改措施，明確整改標準，限定整改時限，落實整改責任，扎扎實實地把整改工作落到實處。特別是對一些事關工作大局、影響機關形象的突出問題，要集中精力一項一項地進行重點整改，務求取得實效。整改方案和整改情況要在一定范圍內公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監督。2.建章立制：在解決存在突出問題的基礎上，認真總結經驗，積極探索規律，研究制定領導班子辦事規則、領導干部行為準則以及機關工作人員工作規則、行為準則，普遍建立實施問題排查、責任到人、責任追究“三項制度”，進一步從內容、渠道和方式上健全完善機關作風和干部作風建設的監督機制，真正做到用制度管人、管事，用制度推動和保障作風建設。3.活動總結：年2月底以前，機關各部門要寫出總結，報局（分公司）辦公室，辦公室全面匯總后，及時上報市局（公司）。六、組織領導為加強對創建活動的組織領導，局（分公司）成立“加強干部作風建設，創建兩好一高機關”活動領導小組，負責機關作風建設的領導工作，