1、CMC泓域咨詢 /樂山碳中和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告樂山碳中和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 緒論10一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位10二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)10三、 可行性研究范圍10四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)背景、規(guī)模12六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度13七、 原輔材料及設(shè)備13八、 環(huán)境影響13九、 建設(shè)投資估算14十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十一、 主要結(jié)論及建議16第二章 項(xiàng)目背景及必要性17一、 加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系17二、 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型19三、 堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，催生新發(fā)展動(dòng)能20四、 深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)21五、 完善政策機(jī)制2

2、3六、 切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施24第三章 選址可行性分析26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制31四、 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需全面開放，融入新發(fā)展格局31五、 深化生態(tài)文明建設(shè)35第四章 建筑工程說明36一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求36二、 建設(shè)方案37三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)40建筑工程投資一覽表40第五章 法人治理結(jié)構(gòu)42一、 股東權(quán)利及義務(wù)42二、 董事44三、 高級(jí)管理人員49四、 監(jiān)事51第六章 運(yùn)營管理53一、 公司經(jīng)營宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度58五、 加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用64六、 提高對(duì)外

3、開放綠色低碳發(fā)展水平65七、 加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)66八、 提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量67第七章 組織機(jī)構(gòu)管理69一、 人力資源配置69勞動(dòng)定員一覽表69二、 員工技能培訓(xùn)69第八章 工藝技術(shù)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型方案71一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析71二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析73三、 質(zhì)量管理74四、 設(shè)備選型方案75主要設(shè)備購置一覽表76第九章 環(huán)境影響分析77一、 編制依據(jù)77二、 環(huán)境影響合理性分析77三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析78四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析80五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析81六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析81七、 環(huán)境管理分析82八、 結(jié)論及建議83第十章 安全生產(chǎn)85

4、一、 編制依據(jù)85二、 防范措施86三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)89第十一章 投資計(jì)劃90一、 投資估算的依據(jù)和說明90二、 建設(shè)投資估算91建設(shè)投資估算表95三、 建設(shè)期利息95建設(shè)期利息估算表95固定資產(chǎn)投資估算表96四、 流動(dòng)資金97流動(dòng)資金估算表98五、 項(xiàng)目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計(jì)劃100項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表100第十二章 經(jīng)濟(jì)效益102一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤及利潤分配表106二、 項(xiàng)目盈利能力分析107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

5、109三、 償債能力分析110借款還本付息計(jì)劃表111第十三章 招標(biāo)、投標(biāo)113一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)113二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍113三、 招標(biāo)要求113四、 招標(biāo)組織方式116五、 招標(biāo)信息發(fā)布117第十四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析118一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析118二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策120第十五章 總結(jié)分析122第十六章 附表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表124綜合總成本費(fèi)用估算表124固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表125無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤及利潤分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計(jì)劃表129建設(shè)投資估算表129建設(shè)投資估算表130建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流

6、動(dòng)資金估算表132總投資及構(gòu)成一覽表133項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表134報(bào)告說明加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20302.97萬元，其中：建設(shè)投資15277.81萬元，占項(xiàng)目總投資的75.25%；建設(shè)期利息154.01萬元，占項(xiàng)目總投資的0.76%；流動(dòng)資金48

7、71.15萬元，占項(xiàng)目總投資的23.99%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入40600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用32907.15萬元，凈利潤5625.31萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.49%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9908.13萬元，全部投資回收期5.72年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右；森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億立方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)

8、基礎(chǔ)。經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：樂山碳中和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約38.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便

9、利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和

10、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報(bào)告等。（二）技術(shù)原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項(xiàng)

11、目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地

12、優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積25333.00（折合約38.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積44897.19。其中：生產(chǎn)工程26976.59，倉儲(chǔ)工程9385.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5558.60，公共工程2976.12。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx

13、套新能源裝備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目所選生產(chǎn)工藝及規(guī)模符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在嚴(yán)格采取環(huán)評(píng)報(bào)告規(guī)定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策后，各污染源所排放污染物可以達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響較小，僅從環(huán)保角度來看本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括

14、建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20302.97萬元，其中：建設(shè)投資15277.81萬元，占項(xiàng)目總投資的75.25%；建設(shè)期利息154.01萬元，占項(xiàng)目總投資的0.76%；流動(dòng)資金4871.15萬元，占項(xiàng)目總投資的23.99%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資15277.81萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用12996.03萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1895.26萬元，預(yù)備費(fèi)386.52萬元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入40600.00萬元，綜合總成本費(fèi)用32907.15萬元，納稅總額3

15、671.15萬元，凈利潤5625.31萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.49%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值9908.13萬元，全部投資回收期5.72年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積25333.00約38.00畝1.1總建筑面積44897.191.2基底面積15199.801.3投資強(qiáng)度萬元/畝380.452總投資萬元20302.972.1建設(shè)投資萬元15277.812.1.1工程費(fèi)用萬元12996.032.1.2其他費(fèi)用萬元1895.262.1.3預(yù)備費(fèi)萬元386.522.2建設(shè)期利息萬元154.012.3流動(dòng)資金萬元4871.153資金籌措萬元20302.973.1自籌

16、資金萬元14016.893.2銀行貸款萬元6286.084營業(yè)收入萬元40600.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元32907.15""6利潤總額萬元7500.42""7凈利潤萬元5625.31""8所得稅萬元1875.11""9增值稅萬元1603.61""10稅金及附加萬元192.43""11納稅總額萬元3671.15""12工業(yè)增加值萬元12316.49""13盈虧平衡點(diǎn)萬元15609.56產(chǎn)值14回收期年5.7215內(nèi)部收益率20.

17、49%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元9908.13所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系（一）強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，對(duì)能

18、耗強(qiáng)度下降目標(biāo)完成形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)實(shí)行項(xiàng)目緩批限批、能耗等量或減量替代。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。（二）大幅提升能源利用效率把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，持續(xù)深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。健全能源管理體系，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，打造能效“領(lǐng)跑者”。（三）嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)加快煤炭減量步伐，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，“十五五”時(shí)期逐步減少。石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入

19、峰值平臺(tái)期。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進(jìn)頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。（四）積極發(fā)展非化石能源實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿龋粩嗵岣叻腔茉聪M(fèi)比重。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用。因地制宜開發(fā)水能。積極安全有序發(fā)展核電。合理利用生物質(zhì)能。加快推進(jìn)抽水蓄能和新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生

20、能源的消納和調(diào)控能力。（五）深化能源體制機(jī)制改革全面推進(jìn)電力市場化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨(dú)立市場主體，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場銜接機(jī)制，擴(kuò)大市場化交易規(guī)模。推進(jìn)電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。加快形成以儲(chǔ)能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。完善電力等能源品種價(jià)格市場化形成機(jī)制。從有利于節(jié)能的角度深化電價(jià)改革，理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)。推進(jìn)煤炭、油氣等市場化改革，加快完善能源統(tǒng)一市場。二、 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型（一）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期

21、規(guī)劃，強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級(jí)規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各地區(qū)各領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向和任務(wù)要求。（三）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式大力推動(dòng)節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發(fā)展水

22、平。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建。凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快形成全民參與的良好格局。三、 堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，催生新發(fā)展動(dòng)能深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)黨中央和省委改革部署，聚焦樂山發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“四大改革”為牽引，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深化要素市場化改革，建立全域存量用地、低效用地盤活激勵(lì)機(jī)制，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，探索建立技術(shù)交易中心和大數(shù)據(jù)交易市場，做大多晶硅及光伏等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大電力市場化交易，充分釋放發(fā)展活力。深化國資國企改革，全面落實(shí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，

23、規(guī)范國有企業(yè)投融資管理，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，提升資產(chǎn)證券化水平，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國有平臺(tái)公司向產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)轉(zhuǎn)型，培育省級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)、上市企業(yè)各2戶以上。深化市、區(qū)體制改革，科學(xué)界定市、區(qū)兩級(jí)職能、權(quán)限與責(zé)任，建立規(guī)范市和區(qū)、市和縣重大項(xiàng)目共擔(dān)共建共享機(jī)制，確保責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、人財(cái)物相匹配。做好峨眉山市縣級(jí)市改革和縣域集成改革試點(diǎn)，創(chuàng)新文旅融合發(fā)展示范、三次產(chǎn)業(yè)深度融合等機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，搭建“四大平臺(tái)”，爭創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型城市。搭建區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，以樂山國家高新區(qū)為載體，打造樂山綠色科技園區(qū)，融入西部科學(xué)城“一城多

24、園”建設(shè)。搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)培育工程，建設(shè)西部硅材料光伏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，爭創(chuàng)國家級(jí)硅材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。搭建技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心樂山分中心等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，爭創(chuàng)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，完善金融支持創(chuàng)新體系，加強(qiáng)專業(yè)化孵化載體建設(shè)和服務(wù)，構(gòu)建全方位、全鏈條、高質(zhì)量的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞企業(yè)和群眾“辦事不求人、全程服務(wù)有保障”目標(biāo)，以“放管服”改革為統(tǒng)攬，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單、證明事項(xiàng)清

25、單等制度，推進(jìn)行政審批制度改革走在全省前列，確保“放”出活力和創(chuàng)造力。堅(jiān)持放管結(jié)合，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，健全新型監(jiān)管體系，認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查制度，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，確保“管”出公平和質(zhì)量。全面優(yōu)化服務(wù)，做靚“樂易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全面推行一門辦、就近辦、代幫辦等“九辦”服務(wù)，健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，確保“服”出便利和實(shí)惠。四、 深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。開展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”

26、，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。（二）堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換，出臺(tái)煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯烴項(xiàng)目。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。提升高耗能高排放項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)。（三）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天

27、、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色制造體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。五、 完善政策機(jī)制（一）完善投資政策充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系，嚴(yán)控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項(xiàng)目投資，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運(yùn)輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項(xiàng)目的支持力度。完善支持社會(huì)資本參與政策，激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（二）積極發(fā)展綠色金融有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，設(shè)立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀審慎評(píng)估框架

28、，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，擴(kuò)大綠色債券規(guī)模。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。（三）完善財(cái)稅價(jià)格政策各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。完善政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、新能源和清潔能源車船稅收優(yōu)惠。研究碳減排相關(guān)稅收政策。建立健全促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。完善差別化電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政

29、策。嚴(yán)禁對(duì)高耗能、高排放、資源型行業(yè)實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠。加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革和按供熱量收費(fèi)。加快形成具有合理約束力的碳價(jià)機(jī)制。（四）推進(jìn)市場化機(jī)制建設(shè)依托公共資源交易平臺(tái)，加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場，逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報(bào)告和信息披露制度。完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場。加強(qiáng)電力交易、用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接。發(fā)展市場化節(jié)能方式，推行合同能源管理，推廣節(jié)能綜合服務(wù)。六、 切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)

30、碳達(dá)峰、碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和工作。支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，組織開展碳達(dá)峰、碳中和先行示范，探索有效模式和有益經(jīng)驗(yàn)。將碳達(dá)峰、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌，組織落實(shí)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，加強(qiáng)碳中和工作謀劃，定期調(diào)度各地區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督促檢查，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的重大問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保政策取向一致、步驟力度銜接。（三）壓實(shí)地方責(zé)任落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干

31、部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，地方各級(jí)政府要堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，制定落實(shí)舉措，自覺為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核各地區(qū)要將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，對(duì)工作突出的地區(qū)、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)，有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。第三章 選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源

32、合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況樂山，四川省轄地級(jí)市，古稱嘉州，有“海棠香國”的美譽(yù)。位于四川省中部，四川盆地的西南部，地勢(shì)西南高，東北低，屬中亞熱帶氣候帶。樂山是四川省重要工業(yè)城市、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)南部區(qū)域中心城市、重要樞紐城市、成渝城市群重要交通節(jié)點(diǎn)和港口城市。成昆鐵路、成貴高鐵貫穿全境。樂山三江匯合。大渡河，青衣江在樂山大佛腳下匯入岷江。樂山是國家歷史文化名城，國家首批對(duì)外開放城市、全國綠化模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國衛(wèi)生城市。樂山有世界級(jí)

33、遺產(chǎn)三處世界自然與文化遺產(chǎn)峨眉山和樂山大佛、世界灌溉工程遺產(chǎn)東風(fēng)堰，國家4A級(jí)景區(qū)以上景區(qū)15處，國家A級(jí)景區(qū)35處。截至2018年底，樂山市轄4區(qū)6縣，代管1個(gè)縣級(jí)市；總面積12720.03平方公里。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，樂山市常住人口為3160168人。2020年樂山市地區(qū)生產(chǎn)總值2003.43億元。2019年7月，被評(píng)為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。2020年10月20日，入選全國雙擁模范城（縣）名單。“十三五”時(shí)期，是樂山?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得歷史性決定性成就的五年。著力打基礎(chǔ)、解難題、利長遠(yuǎn)、惠民生，形成了政治生態(tài)風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)勃勃、社會(huì)環(huán)境安

34、定和諧、全市上下奮發(fā)有為的良好局面。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全市21.2萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、259個(gè)貧困村全部退出、4個(gè)貧困縣全部摘帽，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本性變化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值即將進(jìn)入“2000億元俱樂部”，總量排名從全省第九位上升到第八位，年均增速高于全國、全省平均水平，工業(yè)增加值從第七位上升到第五位，固定資產(chǎn)投資總量從第十三位上升到第八位，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全省第一方陣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化，浙川東西協(xié)作樂山產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，“一總部三基地”積厚成勢(shì)，工業(yè)集中度提高到78%，“中國綠色硅谷”基本成形；旅游主導(dǎo)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，“四篇文章”開局成勢(shì)，“夜游三江

35、”、只有峨眉山、上中順特色街區(qū)、沫若戲劇小鎮(zhèn)等文旅新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)精彩呈現(xiàn)，峨秀湖旅游度假區(qū)入選國家級(jí)旅游度假區(qū)，峨眉山市、市中區(qū)分別入選天府旅游名縣、天府旅游名縣候選縣并成功建成國家全域旅游示范區(qū)；特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)競相發(fā)展，“83”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快構(gòu)建；峨眉山市、馬邊彝族自治縣分別獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)面貌日新月異，綠心公園保護(hù)提升取得決定性成效，峨眉山景區(qū)違建整治取得重大進(jìn)展，峨眉山市獲評(píng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市；城鄉(xiāng)交通大幅改善，岷江航電犍為樞紐通航發(fā)電、龍溪口樞紐加快建設(shè)，即將基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；路水電氣網(wǎng)廁等市政設(shè)施更趨完善，奧林匹克中心即將建成，垃圾焚燒發(fā)電廠建成投運(yùn)，全

36、市“散亂污”企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)型，空氣質(zhì)量大幅提升；“一城兩新區(qū)”加快成勢(shì)，美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，樂山的天更藍(lán)、地更綠、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，創(chuàng)新“心連心”服務(wù)、“環(huán)保曝光臺(tái)”等社會(huì)治理新模式，調(diào)整優(yōu)化景城一體旅游管理體制和市、區(qū)管理體制，國有資本管理體系不斷優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革順利實(shí)施，發(fā)展活力充分迸發(fā)。人民生活更加幸福，樂山一中擴(kuò)建工程等一批教育重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力，嘉祥外國語學(xué)校、東辰國際學(xué)校、樂山國家高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等竣工投用；市婦幼保健院、市人民醫(yī)院城南院區(qū)等建成投用，市新區(qū)醫(yī)院、市殯儀館完成主體工程，全覆蓋多元化養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)完

37、成率達(dá)100%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.2萬人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)99.5萬人；民生支出占財(cái)政支出比例提高到68%，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。法治建設(shè)不斷完善，樂山市中心城區(qū)綠心保護(hù)條例峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例等5部地方性法規(guī)頒布實(shí)施；全市信訪量逐年大幅下降，平安樂山建設(shè)“五大行動(dòng)”取得突出成效，社會(huì)公平正義充分彰顯。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，創(chuàng)新“護(hù)根”行動(dòng)、“嘉廉話”陽光問廉等做法，政治生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警和年度綜合評(píng)價(jià)“兩個(gè)體系”初步成形，干部隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制深入落實(shí)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度提高到全省

38、第四位，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。五年攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，樂山發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后五年，“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略在四川深入實(shí)施，引領(lǐng)性創(chuàng)新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉(zhuǎn)型的發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明，將為樂山高質(zhì)量發(fā)展帶來東部產(chǎn)業(yè)西移、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、產(chǎn)品市場擴(kuò)大、區(qū)域合作加強(qiáng)等新的重大機(jī)遇，將是樂山發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁、發(fā)展位勢(shì)更加凸顯、發(fā)展支撐更加有力的五年。同時(shí)也要看到，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、縣

39、域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、營商環(huán)境不優(yōu)、開放程度不深、民生欠賬較多等問題仍不同程度存在，高質(zhì)量跨越式發(fā)展仍是樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。面向未來，全市上下必須胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，辯證看待新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。到二三五年，與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，總體實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階。發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α；窘ǔ煞ㄖ握⒎ㄖ紊?/p>

40、會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，社會(huì)文明程度不斷加深，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全面建成開放富強(qiáng)的活力樂山、山清水秀的美麗樂山、現(xiàn)代精致的品質(zhì)樂山、平安幸福的和諧樂山。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖、“干在實(shí)處、走在前列”不停步，著力釋放新發(fā)展勢(shì)能、融入新發(fā)展格局、催生新發(fā)展動(dòng)能、彰顯新發(fā)展底色、筑牢新發(fā)展基石，推進(jìn)治理

41、體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化樂山開好局、起好步。三、 健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制全面落實(shí)規(guī)劃建議的部署要求，統(tǒng)籌編制全市和各地規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃，形成規(guī)劃合力。完善規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化規(guī)劃綱要年度計(jì)劃，實(shí)行項(xiàng)目化清單化管理。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善用地、資金、能源、原材料等要素保障體系，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)估、督導(dǎo)和考核，提高規(guī)劃執(zhí)行力和落實(shí)力。四、 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需全面開放，融入新發(fā)展格局構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施交通強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造“一廊一心四通道”，推動(dòng)樂山由陸路交通時(shí)代向立體交通時(shí)代跨越。建設(shè)“空中走廊”，建成樂山機(jī)場及市中區(qū)通用航空機(jī)場，加

42、快建設(shè)峨眉山等3個(gè)通用航空基地，把樂山機(jī)場打造為成渝地區(qū)國際旅游機(jī)場。建設(shè)“航運(yùn)中心”，加快推進(jìn)岷江港航電綜合開發(fā)，協(xié)同暢通成渝黃金水道岷江段，推動(dòng)“樂山港”加快升級(jí)打造為“成都港”。拓展“四向通道”，織密北向，以建設(shè)成樂高速擴(kuò)容、天眉樂高速、天府大道南延線等為重點(diǎn)，暢通成樂一體化大動(dòng)脈；深化南向，以建設(shè)成昆鐵路擴(kuò)能改造工程、成貴鐵路動(dòng)車存車場、樂西高速等為重點(diǎn)，融入西部陸海新通道；突出東向，以建設(shè)連樂鐵路、雅眉樂自城際鐵路、樂安銅高速等為重點(diǎn)，融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；拓展西向，以建設(shè)峨漢高速、樂滎高速等為重點(diǎn)，加強(qiáng)與川西北、川藏走廊的交通聯(lián)系。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。按照“一主一副四星多點(diǎn)”布局，構(gòu)建

43、以主城為引擎、市域副中心為支撐、“衛(wèi)星”城市為補(bǔ)充、縣域副中心和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。抓好主城建設(shè)，推動(dòng)市中區(qū)按照“減容、增綠、控高、修復(fù)”原則加快舊城有機(jī)更新，加快推進(jìn)城市交通緩堵保暢，基本建成蘇稽文體新城，打造區(qū)域性消費(fèi)中心、金融中心；推動(dòng)峨眉山市創(chuàng)建全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣，打造世界重要旅游目的地示范區(qū)；推動(dòng)樂山國家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)升格，基本建成總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新高地、現(xiàn)代新城；推動(dòng)五通橋區(qū)基本建成“中國綠色硅谷”，爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)新區(qū)；推動(dòng)沙灣區(qū)擁河發(fā)展，加快省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，基本建成工旅融合發(fā)展示范區(qū)；推動(dòng)夾江縣、井研縣建成成樂一體化發(fā)展先行示范區(qū)。抓好市域

44、副中心建設(shè)，推動(dòng)犍為縣爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，建成樂山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。抓好“衛(wèi)星”城市建設(shè)，以增強(qiáng)人口承載能力、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、接續(xù)鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，提升馬邊、沐川、峨邊、金口河四個(gè)“衛(wèi)星”城市發(fā)展能級(jí)，爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，推動(dòng)具備條件的縣撤縣設(shè)區(qū)（市）。抓好縣域副中心和中心鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)擴(kuò)面提標(biāo)、人居環(huán)境改善提級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育質(zhì)量提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“一鞏固五振興”思路，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新鄉(xiāng)村。鞏固脫貧成果，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。狠

45、抓產(chǎn)業(yè)振興，著力豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，壯大新型經(jīng)營主體，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)交易體系，做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。狠抓人才振興，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“永久牌”鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。狠抓文化振興，著力實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工程，留住“鄉(xiāng)村記憶”。狠抓生態(tài)振興，著力開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升行動(dòng)，“美麗四川宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村占比80%以上。狠抓組織振興，著力實(shí)施“頭雁提升”行動(dòng)，深入開展軟弱渙散村黨組織整頓，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。拓展投資空間。圍繞交通水利、新區(qū)建設(shè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，

46、實(shí)施“三大千億投資計(jì)劃”，發(fā)揮好投資拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵作用。實(shí)施千億基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，聚焦“兩新一重”領(lǐng)域，加快推進(jìn)岷江港航電綜合開發(fā)等重大項(xiàng)目，力爭“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模達(dá)2000億元以上。實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效計(jì)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭“十四五”產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達(dá)3000億元以上。實(shí)施千億民生補(bǔ)短計(jì)劃，聚焦提升人民生活品質(zhì)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，力爭“十四五”民生投資規(guī)模達(dá)2000億元以上。提高對(duì)外開放水平。突出建口岸、辦會(huì)展、強(qiáng)合作、拓路徑，努力變內(nèi)陸腹地為開放前沿，加快建設(shè)對(duì)外開放高地。建設(shè)開放口岸，建立完善立體口岸體系，建成保稅物流中心（B型），力爭升級(jí)為綜合保稅區(qū)。辦

47、好國際會(huì)展，提高茶博會(huì)、藥博會(huì)、陶博會(huì)品牌影響力，推動(dòng)四川國際旅游交易博覽會(huì)升級(jí)為中國西部文旅博覽會(huì)。強(qiáng)化區(qū)域合作，深化拓展東西部協(xié)作，大力推進(jìn)“五聯(lián)三融”工程，加快推動(dòng)成樂一體化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批飛地園區(qū)和協(xié)作園區(qū)，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)彝區(qū)脫貧振興示范區(qū)，爭創(chuàng)東西部協(xié)作示范市。拓寬開放路徑，深化與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、國際友好城市（景區(qū)）交流合作，全力引進(jìn)一批“553”企業(yè)、技術(shù)龍頭企業(yè)和配套生產(chǎn)型服務(wù)項(xiàng)目，加大外資引進(jìn)力度，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。五、 深化生態(tài)文明建設(shè)著力完善“四大體系”，走出一條導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多

48、元參與、良性互動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)道路。完善生態(tài)文化體系，推進(jìn)環(huán)保教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，引領(lǐng)全社會(huì)形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的社會(huì)主義生態(tài)文明觀。完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)探索形成“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。完善生態(tài)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，常態(tài)化辦好“環(huán)保曝光臺(tái)”，基本建成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。完善生態(tài)安全體系，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，嚴(yán)防重特

49、大環(huán)境事件發(fā)生。第四章 建筑工程說明一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計(jì)要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方

50、便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項(xiàng)目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人

51、工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部

52、、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實(shí)心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計(jì)1、屋面設(shè)計(jì)：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計(jì)：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對(duì)于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計(jì)1、樓房地面設(shè)計(jì)：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石

53、面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計(jì)：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)計(jì)1、內(nèi)墻面設(shè)計(jì)：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計(jì)：均涂裝高級(jí)彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計(jì)1、樓梯設(shè)計(jì)：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計(jì)：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計(jì)的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計(jì)防腐設(shè)計(jì)以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生

54、產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對(duì)待，綜合考慮防腐蝕措施。對(duì)生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實(shí)測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積44897.19，其中：生產(chǎn)工程26976.59，倉儲(chǔ)工程9385.

55、88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5558.60，公共工程2976.12。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8815.8826976.593680.281.11#生產(chǎn)車間2644.768092.981104.081.22#生產(chǎn)車間2203.976744.15920.071.33#生產(chǎn)車間2115.816474.38883.271.44#生產(chǎn)車間1851.335665.08772.862倉儲(chǔ)工程3799.959385.88897.942.11#倉庫1139.982815.76269.382.22#倉庫949.992346.47224.492.33#倉庫911.992252.61215.512.44#倉庫797.991971.03188.573辦公生活配套946.955558.60801.123.1行政辦公樓615.523613.09520.733.2宿舍及食堂331.431945.51280.394公共工程1671.982976.12346.36輔助用房等5綠化工程4438.3476.43綠化率17.52%6其他工程5694.8618.587合計(jì)25333.0044897.195820.71第五章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，