1、國環(huán)評證甲字第國環(huán)評證甲字第 1901 號號236 省道東海至灌南段改擴建工程省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)環(huán) 境境 影影 響響 報報 告告 書書建設(shè)單位：連云港市交通局建設(shè)單位：連云港市交通局編制單位編制單位:：環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所：環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所合作單位：江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院有限公司合作單位：江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院有限公司二零一零年一月二零一零年一月目錄第一章第一章工程概況與工程分析工程概況與工程分析.- 1 -1.1項目地理位置與建設(shè)意義 .- 1 -1.1.1項目地理位置.- 1 -1.1.2項目建設(shè)意義.- 1 -1.2推薦路線方案 .- 1 -1.3項目工程特性

2、.- 2 -1.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo) .- 2 -1.4.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo).- 3 -1.4.2社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo).- 3 -1.4.3地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo).- 3 -1.4.4聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo).- 4 -1.5評價標(biāo)準(zhǔn) .- 4 -1.5.1聲環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn).- 4 -1.5.2大氣環(huán)境擬執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn).- 4 -1.5.3水環(huán)境擬執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn).- 4 -1.6公路工程環(huán)境影響分析 .- 5 -1.6.1設(shè)計期.- 5 -1.6.2施工期.- 5 -1.6.3營運期.- 7 -第二章第二章環(huán)境現(xiàn)狀評價環(huán)境現(xiàn)狀評價.92.1自然環(huán)境現(xiàn)狀.92.2社會環(huán)境現(xiàn)狀.92.3生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀.92.3.1植被

3、.92.3.2動物.102.3.3土壤.102.3.4水土流失.102.3.5生態(tài)功能保護(hù)區(qū).102.4地表水環(huán)境現(xiàn)狀.102.5環(huán)境空氣現(xiàn)狀.102.6聲環(huán)境現(xiàn)狀.11第三章第三章環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價.123.1社會環(huán)境影響.123.2生態(tài)環(huán)境影響.123.2.1工程建設(shè)對沿線植被的影響.123.2.2土壤侵蝕影響.123.2.3水土流失影響.133.3地表水環(huán)境影響.133.3.1施工期水環(huán)境影響.133.3.2營運期水環(huán)境影響.143.4環(huán)境空氣影響.143.4.1施工期環(huán)境空氣影響.143.4.2營運期環(huán)境空氣影響.153.5聲環(huán)境影響.153.5.1施工期聲環(huán)境影響.153.5.

4、2營運期聲環(huán)境影響.15第四章第四章方案比選方案比選.16第五章第五章環(huán)保措施及建議環(huán)保措施及建議.175.1設(shè)計期的環(huán)保措施.175.1.1對環(huán)境保護(hù)已有的考慮.175.1.2設(shè)計階段環(huán)保進(jìn)一步要求.175.2施工期的環(huán)保措施.185.2.1施工前期招投標(biāo).185.2.2社會環(huán)境.185.2.3生態(tài)環(huán)境.185.2.4水環(huán)境.195.2.5環(huán)境空氣.195.2.6聲環(huán)境.205.3營運期的環(huán)保措施.205.3.1生態(tài)環(huán)境.205.3.2水環(huán)境.205.3.3環(huán)境空氣.205.3.4固體廢物.215.3.5聲環(huán)境.215.3.6危險化學(xué)品運輸水體污染事故的防范措施.225.3.7營運期環(huán)保措施

5、和建議.22第六章第六章公眾參與調(diào)查公眾參與調(diào)查.246.1 公眾參與的實施 .246.2 發(fā)函公示.246.3 現(xiàn)場調(diào)查.246.4 網(wǎng)上公眾參與公示.246.5 公眾參與調(diào)查初步結(jié)論 .25第七章第七章結(jié)論結(jié)論.26附件：項目地理位置圖附件：項目地理位置圖項目地理位置圖項目地理位置圖第一章第一章 工程概況與工程分析工程概況與工程分析1.1項目地理位置與建設(shè)意義項目地理位置與建設(shè)意義1.1.1項目地理位置項目地理位置s236 由山東省郯城進(jìn)入我省，經(jīng)東海、灌云、灌南、漣水，止于淮安，是連云港市西部北接山東、南接淮安的重要干線道路。1.1.2項目建設(shè)意義項目建設(shè)意義236 省道東海至灌南段是

6、s236 的重要組成部分，項目的改造建設(shè)對完善區(qū)域干線路網(wǎng)、加強連云港縣與縣之間的交通聯(lián)系、便捷淮連南北交通、提升省際接口干線公路，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等均具有重要意義。(1) 是完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu) 、促進(jìn)沿線社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要(2) 是實現(xiàn)連云港城市戰(zhàn)略的需要(3) 是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要1.2推薦路線方案推薦路線方案236 省道東海至灌南段改擴建工程工可推薦路線起于蘇魯交界的東海縣山左口鄉(xiāng)，向東利用現(xiàn)有 236 省道改造至雙店鎮(zhèn)南，與老路分離后繼續(xù)向東，經(jīng)昌黎水庫南側(cè)及溫泉鎮(zhèn)南、石榴鎮(zhèn)北，在東海縣城市規(guī)劃北側(cè)邊界向東，進(jìn)入東海縣城東開發(fā)區(qū)，至規(guī)劃 s245 東海改線段，折向南，在駝峰鄉(xiāng)跨越

7、隴海鐵路，經(jīng)房山鎮(zhèn)南、平明鎮(zhèn)南、高墟鎮(zhèn)北，在龍苴鎮(zhèn)和陡溝鄉(xiāng)之間經(jīng)過，在灌云縣西跨越叮當(dāng)河，并沿叮當(dāng)河?xùn)|側(cè)南下，跨越新沂河、柴米河、南六塘河后，在秦莊南接上 s236 老路，向南利用現(xiàn)有 236 省道改造，止于六塘鄉(xiāng)與 236 省道漣水段相接，路線全長約 122.658km。其中，利用老路段 28.558 公里，新建 84.1 公里。1.3項目工程特性項目工程特性根據(jù)本項目工可報告，項目工程技術(shù)指標(biāo)及工程數(shù)量見表 1.3-1。表表 1.3-1 主要技術(shù)指標(biāo)及工程數(shù)量表主要技術(shù)指標(biāo)及工程數(shù)量表序號工 程 項 目單 位推薦方案備 注1路線里程km122.6582公路用地畝8242.2包含取土坑用地3

8、特殊路基處理km18.224路基土石方主線m346630635防護(hù)排水工程混凝土m346626漿砌片石m3100216瀝青砼路面m226114847橋梁跨河橋梁特大、大橋m/座6318.0/17中、小橋m/座1626.6/54分離式立交橋梁主線橋梁m/座969.4/28涵洞鋼筋砼圓管涵道313鋼筋砼箱涵道449主線收費站處21.4環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)擬建項目在進(jìn)行路線布設(shè)時盡量避開沿線大的城鎮(zhèn)，但由于受到地形地物等因素的限制，現(xiàn)有的線路不可避免地要影響一些村莊。通過查閱 110000 地形圖，結(jié)合現(xiàn)場踏勘調(diào)查和工程環(huán)境影響識別，確定出項目沿線主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。1.4.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)生態(tài)

9、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)擬建項目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 1.4-1；表表 1.4-1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號名稱保護(hù)區(qū)位置及與路線之間的關(guān)系主要保護(hù)內(nèi)容1耕地東海、沭陽、灌云、灌南四縣耕地（基本農(nóng)田）質(zhì)量、數(shù)量2李埝水源涵養(yǎng)區(qū)東海縣雙店鎮(zhèn)、李埝鄉(xiāng)；路線與保護(hù)區(qū)最近距離為 1200m，路線距李埝林場約 800m 左右生態(tài)環(huán)境3房山水源涵養(yǎng)區(qū)東海縣房山鎮(zhèn)，項目在樁號范圍 ak49ak53 距房山水庫較近，最近距離為 360m生態(tài)環(huán)境4叮當(dāng)河飲用水源保護(hù)區(qū)項目在灌云縣伊山鎮(zhèn)劉莊村附近跨越河流，樁號ak90+600生態(tài)環(huán)境5古泊善后河飲用水源保護(hù)區(qū)項目在灌云縣龍苴鎮(zhèn)南李村小墩莊附近跨越，

10、樁號 ak80+900水環(huán)境6新沂河洪水調(diào)蓄區(qū)項目在灌南縣白皂村小韓莊附近跨越，穿越保護(hù)區(qū)水環(huán)境7北六塘河飲用水源保護(hù)區(qū)位于灌南縣李集鄉(xiāng)；項目在灌南縣李集鄉(xiāng)秦莊小學(xué)附近跨越北六塘河水環(huán)境1.4.2社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)擬建項目的社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 1.4-2；表表 1.4-2 社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表序號保護(hù)目標(biāo)位 置 關(guān) 系1征地拆遷戶項目沿線2東海縣城市總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)外側(cè)3灌云縣城市總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)外側(cè)，項目穿越規(guī)劃區(qū)邊界4灌南縣城市總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)外側(cè)1.4.3地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)擬建項目的地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表 1.4-3；表表 1.4-3

11、地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)序號河流名稱跨越位置水質(zhì)目標(biāo)（2010 年）評價擬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1龍梁河?xùn)|海雙店鎮(zhèn)牛雙橋附近，ak16+9002安房河?xùn)|海縣房山鎮(zhèn)戚小林附近，ak52+7003淮沭新河?xùn)|海縣房山鎮(zhèn)山前大橋附近，ak56+9004薔薇河?xùn)|海縣平明鎮(zhèn)瓦基村附近，ak66+8005古泊河灌云穆圩鄉(xiāng)葛莊村與龍苴鎮(zhèn)南李村之間，ak80+9006叮當(dāng)河灌云縣伊山鎮(zhèn)劉莊附近，ak90+6007新沂河灌南縣孟興莊鎮(zhèn)小韓莊附近，ak106+5508柴南河灌南縣孟興莊鎮(zhèn)小王圩附近，ak109+7009北六塘河灌南縣李集鄉(xiāng)漁澇村附近，ak115+8501.4.4聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境和環(huán)境空氣

12、保護(hù)目標(biāo)在 1：10000 平縱面圖的基礎(chǔ)上，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘確定推薦線路評價范圍內(nèi)的重要聲環(huán)境敏感點。公路沿線中心線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)敏感點共計 67 個，其中重要敏感點為學(xué)校 8 處，1 處衛(wèi)生院，其它一般敏感點為 58 處居民點。1.5評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)連云港市環(huán)保局關(guān)于對環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所“236 省道東海至灌南段改擴建工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”請示的復(fù)函 ，本項目環(huán)評執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下所述。1.5.1聲環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)項目聲環(huán)境影響評價執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb3096 -2008） ，其中：1.新建路段農(nóng)村區(qū)域執(zhí)行 gb3096 -2008 中 1 類標(biāo)準(zhǔn)；2.既有

13、交通干線兩側(cè) 35m 范圍之內(nèi)執(zhí)行 gb3096 -2008 中 4a 類標(biāo)準(zhǔn)；35m范圍之外執(zhí)行 gb3096 -2008 中 2 類標(biāo)準(zhǔn)；3.新建道路紅線外 35m 范圍內(nèi)執(zhí)行 gb3096 -2008 中 4a 類標(biāo)準(zhǔn)； 35m 范圍之外、200m 之內(nèi)執(zhí)行 gb3096 -2008 中 2 類標(biāo)準(zhǔn)。1.5.2大氣環(huán)境擬執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境擬執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)1.全線執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （gb30951996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)及 2000年 1 月 6 日發(fā)布實施的修改單中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值。2.瀝青拌合樓煙氣排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb169271996）中表 2 中二級標(biāo)準(zhǔn)。1.5.

14、3水環(huán)境擬執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境擬執(zhí)行評價標(biāo)準(zhǔn)1.項目地表水環(huán)境影響評價執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(gb3838-2002)，懸浮物指標(biāo)參照水利部地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （sl63-94）執(zhí)行。2.根據(jù)江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃 （2003） ，項目沿線所涉我市的龍梁河、安房河、淮沭新河*、薔薇河*、古泊河*、叮當(dāng)河*、柴南河、北六塘河*跨越段水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)均為類。新沂河跨越段南偏泓水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為類、北偏泓水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為類。3.項目施工及運營期各類廢水排放均執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb8978-1996）表 4 中一級標(biāo)準(zhǔn)，但不得的排入飲用水源及通榆運河清水廊道（上述帶*者） 。1.6公路工程環(huán)境影響分析

15、公路工程環(huán)境影響分析省道公路工程對環(huán)境的影響與工程所處階段緊密相關(guān)，不同的工程行為對環(huán)境各要素的影響也不同。根據(jù)工程進(jìn)展階段，項目的環(huán)境影響可分為設(shè)計期、施工期和營運期三個階段，分述如下。1.6.1設(shè)計期設(shè)計期設(shè)計期將確定公路的路線走向，施工方式，橋梁、互通立交、路基等主體工程位置和形式，這些往往是整個項目對周邊環(huán)境影響程度的決定性因素，合理的設(shè)計可以消除許多建成后難以消除的環(huán)境影響，具體見表 1.6-1。表表 1.6-1 設(shè)計期主要環(huán)境影響分析設(shè)計期主要環(huán)境影響分析環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì)環(huán)境影響簡析生態(tài)環(huán)境選線、路基設(shè)計、取土場設(shè)置等長期不利不可逆擬建項目沿線分布著大量的基本農(nóng)田，不合

16、理的選線、路基設(shè)計、取土場等臨時用地設(shè)計將增加基本農(nóng)田的損失數(shù)量。聲、環(huán)境空氣選線長期不利不可逆不合理的選線會導(dǎo)致路線更多的穿鎮(zhèn)過村，或靠近學(xué)校等重要環(huán)境敏感點，從而使其受到交通噪聲和汽車尾氣的污染。水環(huán)境橋位、橋型長期不利不可逆跨河橋梁橋位、橋型、施工方式的選擇和橋梁排水構(gòu)筑物的設(shè)計將可能對河流功能產(chǎn)生影響。通道設(shè)置長期不利可逆不合理的通道位置、形式設(shè)置，不利于減緩由公路帶來的阻隔影響社會環(huán)境景觀長期不可逆沿線橋型設(shè)計新穎美觀，若與沿線特色環(huán)境相互協(xié)調(diào)，將成為沿線的景觀1.6.2施工期施工期作為公路建設(shè)項目，施工期是對項目對環(huán)境產(chǎn)生影響最明顯的階段，省道公路施工期將進(jìn)行大型橋梁、立交建設(shè)，堆

17、筑填土路基，攤鋪灰土和瀝青混凝土路面，為此將在沿線設(shè)置施工便道、生產(chǎn)生活區(qū)、施工營地等，并設(shè)置大量取土場。由此將占用大量耕地，加大水土流失強度、產(chǎn)生施工噪聲、影響橋梁所在河流水質(zhì)，并產(chǎn)生大量揚塵和瀝青煙氣。具體參見表 1.6-2（大橋施工期環(huán)境影響分析）和表 1.6-3（主線施工期環(huán)境影響分析） 。表表 1.6-2 大橋施工期主要環(huán)境影響分析大橋施工期主要環(huán)境影響分析環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì)影響簡析生態(tài)環(huán)境水體透明度下降短期可逆不利橋梁下部結(jié)構(gòu)施工中的鉆孔泥漿、圍堰抽水等施工行為，會造成局部范圍水體透明度下降，對浮游動植物、底棲生物、魚類等產(chǎn)生影響。聲環(huán)境施工噪聲短期可逆不利大橋施工中施工

18、機械較多，施工機械噪聲等施工噪聲屬突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，對周圍聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。環(huán)境空氣瀝青煙氣短期可逆不利大橋路面瀝青的鋪設(shè)過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣中含有 thc、tsp 及苯并a芘等有毒有害物質(zhì)，對大橋附近的環(huán)境空氣有輕微影響。水環(huán)境橋梁施工短期可逆不利1、施工船舶排放的油污水和料場碼頭、水上混凝土攪拌站產(chǎn)生的廢水對水質(zhì)產(chǎn)生影響；2、橋梁下部結(jié)構(gòu)施工的鉆孔泥漿、圍堰抽（溢）水等施工行為，會造成局部范圍水體 ss 和混濁度增加。表表 1.6-3 主線施工期主要環(huán)境影響分析主線施工期主要環(huán)境影響分析環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì)影響簡析污染源強估算施工噪聲聲環(huán)境施工運輸車輛短期可逆不利1、公路施工中

19、施工機械較多，施工機械噪聲等施工噪聲屬突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，對周圍村莊聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響；2、擬建項目部分筑路材料將通過汽車運輸，運輸車輛交通噪聲將影響沿線聲環(huán)境。一般情況，以上機械、車輛運行時在距聲源 15 米處噪聲值在 7590db 間。揚塵環(huán)境空氣瀝青煙氣短期可逆不利1、粉狀物料的裝卸、運輸、堆放、拌合過程中有大量粉塵散逸到周圍大氣中；施工運輸車輛在施工便道上行駛導(dǎo)致的揚塵；2、瀝青的熬煉、攪拌及鋪設(shè)過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣中含有 thc、tsp 及苯并a芘等有毒有害物質(zhì)。1、運輸車輛揚塵：下風(fēng)向50/100m 處分別是 11.652 / 9.694mg/m3；2、拌和站揚塵：下風(fēng)向50/10

20、0m 處分別是8.90/1.65mg/m3； 3、瀝青融熔煙塵：下風(fēng)向50 米外苯并a芘低于 0.0001 mg/m3，酚在下風(fēng)向 60 米左右0.01mg/m3，thc 在 60米左右0.16mg/m3。橋梁施工施工營地污水水環(huán)境施工廢水短期可逆不利1、施工機械跑、冒、滴、漏的油污及露天機械被雨水沖刷后產(chǎn)生的油污水；2、橋梁建設(shè)施工產(chǎn)生的施工泥渣、機械漏油、泥漿、施工物料和化學(xué)品受雨水沖刷入河等情況將影響水質(zhì)；3、施工營地的生活污水、施工廢水。施工人員生活污水量標(biāo)準(zhǔn)按150 升/人日計算，產(chǎn)生污水量按人數(shù)計算。 永久占地長期不利不可逆臨時占地生態(tài)環(huán)境水土流失短期不利可逆1、工程永久和臨時用地

21、對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)造成影響；2、擬建項目處于無明顯水土流失區(qū)，但施工過程中臨時堆場及取土場等地表植被受損處，將增加區(qū)域水土流失量。拆遷安置長期不利不可逆社會環(huán)境阻隔影響短期不利可逆1、被征地拆遷居民的生活和生產(chǎn)一般會受到一定程度的干擾，如果安置不當(dāng)還會造成其生活質(zhì)量下降，并長期受到影響；2、施工影響沿線群眾的出行和安全。1.6.3營運期營運期大橋營運期環(huán)境影響分析見表 1.6-4，主線營運期環(huán)境影響分析見表 1.6-5。表表 1.6-4 大橋營運期主要環(huán)境影響分析大橋營運期主要環(huán)境影響分析環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì)工程影響分析流場大橋墩占用一部分過水?dāng)嗝妫瑢⑹惯^水?dāng)嗝婷娣e減少；構(gòu)筑物對水流形態(tài)

22、也有一定的干擾；多因素綜合作用的結(jié)果使得橋址處產(chǎn)生壅水和水位抬高現(xiàn)象。河勢橋梁改變了河流局部流場和泥沙沖淤的動態(tài)平衡，對河床和岸線的穩(wěn)定帶來一定影響。河流水文環(huán)境航道穩(wěn)定性長期不利不可逆泥沙沖淤平衡發(fā)生變化，可能會對橋址附近的通航航道穩(wěn)定造成一定影響。生態(tài)環(huán)境交通噪聲、汽車尾氣長期不利不可逆擬建項目建成通車后的交通噪聲和汽車尾氣將在大橋兩側(cè)形成一個影響帶，減少了鳥類的棲息、覓食和活動范圍；水環(huán)境風(fēng)險事故長期不利不可逆大橋建成后，由船舶撞橋事故帶來的溢油泄漏事故，橋面上行駛的危險品運輸車輛發(fā)生泄漏，造成危險品進(jìn)入水體產(chǎn)生嚴(yán)重的水污染，但事故概率很低。表表 1.6-5 主線營運期主要環(huán)境影響分析主

23、線營運期主要環(huán)境影響分析環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì)工程影響分析污染源強估算聲環(huán)境交通噪聲長期不利不可逆交通噪聲對將導(dǎo)致沿線一定范圍內(nèi)居民區(qū)、學(xué)校，影響人群健康，干擾正常的生產(chǎn)和生活。按照導(dǎo)則推薦的公式進(jìn)行計算汽車尾氣環(huán)境空氣路面揚塵長期不利不可逆1、no2是汽車尾氣影響公路沿線空氣質(zhì)量的主要因子；2、公路路面揚塵比較輕微。污染物源強計算公式：式中：q第 n 年，單位時間、長度，運行時 j 類污染物的質(zhì)量（mg/（sm） ） ；aini 型車評價年交通量（vec/s）eijni 型車 j 類污染物在評價年的單車排放因子（mg/vehm） 。路面徑流水環(huán)境輔助設(shè)施污水長期不利不可逆1、降雨沖刷路

24、面產(chǎn)生的道路徑流污水排入河流可能造成水體污染；2、道路輔助設(shè)施（服務(wù)區(qū)和收費站）產(chǎn)生的污水造成水體污染；1、類比國內(nèi)路面徑流污染物濃度實驗測定值計算大橋橋面徑流污染物產(chǎn)生量；2、類比同類項目輔助設(shè)施規(guī)模計算輔助設(shè)施的污水排放總量； 提供安全便捷交通有利長期不可逆社會環(huán)境公路阻隔不利長期1、改善區(qū)域交通現(xiàn)狀，促進(jìn)文化交流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2、公路可能由于通道設(shè)置不足對沿線群眾產(chǎn)生阻隔影響。31iijnineaq環(huán)境要素主要影響因素影響性質(zhì)工程影響分析污染源強估算可逆第二章第二章 環(huán)境現(xiàn)狀評價環(huán)境現(xiàn)狀評價2.1自然環(huán)境自然環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀（1）擬建項目沿線地區(qū)屬暖溫帶南緣濕潤性季風(fēng)氣候，處于暖溫帶和北亞

25、熱帶過渡地帶，兼有暖溫帶和北亞熱帶氣候特征。市內(nèi)年平均日照時數(shù) 2450.1小時，年日照百分率 55.5%。年內(nèi)分布呈“春多冬少”型。多年平均氣溫：15.0, 年平均降水量：895.1mm。（2）擬建項目沿線河流屬淮河流域沂、沭、泗水系，多發(fā)源于西部低山丘陵地區(qū)，河道高差大、流程短、水流急。2.2社會環(huán)境社會環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀（1）連云港市位于江蘇省東北部，東瀕黃海，北與山東接壤，西與徐州新沂市、淮陰市沭陽縣毗鄰；南與淮安市漣水、鹽城市響水 2 縣相連，土地總面積 7444 平方公里，水域面積 1759.4 平方公里。轄東海、贛榆、灌云、灌南 4縣和新浦、海州、連云三區(qū)及國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。200

26、5 年末，全市戶籍總?cè)丝跒?472.18 萬人。2007 年連云港市國民經(jīng)濟(jì)在較高平臺上持續(xù)快速增長，運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年地區(qū)生產(chǎn)總值 618.18 億元，比上年增長 15.1，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的 2.4，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 13776 元。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值105.29 億元，增 6.6；第二產(chǎn)業(yè)增加值 288.86 億元，增長 18.0；第三產(chǎn)業(yè)增加值 224.03 億元，增長 16.0。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn)，第二、第三產(chǎn)業(yè)增長加快。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例由上年的 18.2：45.9：35.9 調(diào)整為 17.0：46.7：36.3

27、。（2）在擬定路線方案時，設(shè)計單位已經(jīng)充分考慮了與沿線各城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相互配合。本著“近城而不進(jìn)城”的原則，既照顧近期使用，又與遠(yuǎn)期規(guī)劃相適應(yīng)，擬建項目推薦方案避開了沿線主要建制鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)。（3）擬建項目評價范圍內(nèi)無旅游風(fēng)景區(qū)和地面文物古跡保護(hù)單位。2.3生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀2.3.1植被植被項目沿線地帶性植物資源是兼具南北特性的植物種群體系。從分類上看，盛產(chǎn)水稻、小麥、棉花、大豆、花生。還盛產(chǎn)林木、瓜果、桑茶、竹、藥材、草場及野生和水生植物。云臺山的云霧茶為江蘇 3 大名茶之一，珊瑚及金鑲玉竹為江蘇珍稀名特產(chǎn)。2.3.2動物動物連云港目前分布有野生動物 300 多種，尤以云臺山、前三島最具

28、代表性。云臺山因其獨特的區(qū)位特點，動物種類相當(dāng)豐富，共有 14 門，2242 個動物物種。其中，海洋與淡水動物資源、鳥類資源等最為豐富。本項目位于連云港市西部，野生動物資源較少，動物主要為養(yǎng)殖禽畜類及淡水漁業(yè)資源。2.3.3土壤土壤連云港市土壤類型多樣，根據(jù)成土條件、過程、土體結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的差異，主要分為棕壤、紫色土、潮土、砂礓黑土、鹽土 5 大類，適宜農(nóng)林牧綜合發(fā)展。2.3.4水土流失水土流失項目沿線地區(qū)位于魯中南丘陵與淮北平原的結(jié)合部，區(qū)內(nèi)河流、溝渠、水塘較多，河畔。村莊周圍均有防護(hù)林帶，林木生長茂盛，植物覆蓋較好。根據(jù)江蘇省土壤侵蝕遙感調(diào)查報告（1999 年 9 月），項目地區(qū)水土流失基本

29、為微度，侵蝕模數(shù)500t/km2a。2.3.5生態(tài)功能保護(hù)區(qū)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)根據(jù)江蘇省重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)區(qū)域規(guī)劃 （江蘇省環(huán)保廳，2009 年 2月） ，項目沿線區(qū)域涉及的重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)有李埝水源涵養(yǎng)區(qū)、房山水源涵養(yǎng)區(qū)、叮當(dāng)河飲用水源保護(hù)區(qū)、古泊善后河飲用水源保護(hù)區(qū)、古泊善后河飲用水源保護(hù)區(qū)、新沂河洪水調(diào)蓄區(qū)、北六塘河飲用水源保護(hù)區(qū)等，詳見表 1.4-1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表。2.4地表水環(huán)境地表水環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀擬建項目沿線河流屬淮河流域沂、沭、泗水系，多發(fā)源于西部低山丘陵地區(qū)，河道高差大、流程短、水流急。為了解擬建項目涉及重要水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的水質(zhì)現(xiàn)狀，本次評價采用在橋位處進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測和收集

30、歷史資料相結(jié)合的方法以了解各水體的水質(zhì)現(xiàn)狀。通過對各監(jiān)測斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果的統(tǒng)計分析和單因子評價可知，沿途主要的 9 處河流高錳酸鹽指數(shù)和石油類能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。水環(huán)境狀況較好。2.5環(huán)境空氣環(huán)境空氣現(xiàn)狀現(xiàn)狀評價范圍內(nèi)現(xiàn)有構(gòu)筑物主要為居民住房和學(xué)校，對環(huán)境的影響較輕微，主要污染物為可吸入顆粒物（pm10） ，呈面源分布。本次評價根據(jù)“以點代線”的原則，選擇沿線評價范圍內(nèi) 6 個具有代表性的敏感點委托東海縣環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，結(jié)果顯示：擬建項目沿線 6 個大氣監(jiān)測點的 tsp 濃度均不超過 gb3095-1996 中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值；no2濃度也均符合 gb3095-1996（修改）中

31、的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。因此，擬建項目沿線地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。2.6聲環(huán)境聲環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀擬建項目所在區(qū)域多為鄉(xiāng)村地區(qū)，大多為空曠區(qū)域及鄉(xiāng)村居民點，除部分路段與現(xiàn)有國、省道 g310、s323、s324、連徐高速和隴海鐵路距離較近區(qū)域以外其它區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量相對較好。目前主要噪聲源為現(xiàn)有干線公路、村鎮(zhèn)道路的交通噪聲及村莊居民生產(chǎn)、生活噪聲。本次評價根據(jù)工可圖紙并結(jié)合現(xiàn)場踏勘調(diào)查結(jié)果，遵循“以點帶線，反饋全線”的原則，同時考慮沿線村莊的均布性及不同路段的交通量的影響，選擇了 21 個具有代表性的敏感點委托東海縣環(huán)境監(jiān)測站開展聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。其中小王圩在連徐高速旁，受交通噪聲影響較大，因此，在該敏感點做

32、 24 小時監(jiān)測，其余敏感點均勻散布在各路段。東海縣環(huán)境監(jiān)測站于 2009 年 12 月對上述敏感點進(jìn)行了噪聲監(jiān)測，從監(jiān)測結(jié)果知，由于擬建項目處于農(nóng)村地區(qū)，敏感點附近多數(shù)無顯著噪聲源，主要噪聲為人們的生活噪聲，少部分敏感點受現(xiàn)有道路噪聲影響，但由于現(xiàn)有車流量較小，所受影響不明顯。總體上，擬建項目沿線的聲環(huán)境質(zhì)量良好。第三章第三章 環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價3.1社會環(huán)境影響社會環(huán)境影響（1）擬建項目穿越沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全線設(shè)置 17 處平交口與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連通，方便沿線交通，并與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地規(guī)劃相符。（2）236 省道東海至灌南段改擴建工程是省政府正式批復(fù)的江蘇省省道網(wǎng)調(diào)整方案中的重要干線公路 236

33、 省道的組成部分，與沿線各縣市交通規(guī)劃相容。（3）236 省道東海至灌南段改擴建工程推薦線拆遷涉及 4 個市縣，共計拆遷建筑物 218920m2，其中居民住宅 213449m2（平房 49260m2，樓房 164189m2） ，廠房 5471m2，通過合理、足額的經(jīng)濟(jì)補償并嚴(yán)格執(zhí)行，將最大程度減少對當(dāng)?shù)鼐用裆畹牟焕绊憽＃?）項目永久占用耕地 6236.5 畝（不含取土場等臨時用地） ，項目占地符合開發(fā)區(qū)的用地規(guī)劃，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地受本次改建項目影響不大，項目造成的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)是非常輕微的。（5）根據(jù)項目工程可行性研究報告，全線取土場總面積 2005.7 畝，平均取土深度為 3.0m。3.2生態(tài)環(huán)

34、境影響生態(tài)環(huán)境影響3.2.1工程建設(shè)對沿線植被的影響工程建設(shè)對沿線植被的影響擬建公路對沿線植被的影響采用生物量指標(biāo)來評價，本項目公路永久占地而損失的生物量為 12520t，臨時工程占地引起的非永久性生物量為 5846t。綠化工程可恢復(fù)林地、草坪及灌木生物量 20494t，恢復(fù)植被的單位面積生物量可達(dá)83.2t/hm2左右，公路建成后單位面積的生物量將優(yōu)于公路建設(shè)前。3.2.2土壤侵蝕影響土壤侵蝕影響（1）施工期：根據(jù)公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范 （試行）中的技術(shù)要求，施工期水土流失強度預(yù)測采用通用土壤流失方程式。在施工期及施工后短期內(nèi)，取土坑范圍內(nèi)土壤侵蝕強度為施工前 2.95 倍，由于取土坑

35、內(nèi)土壤雖受擾動，但不會發(fā)生土壤向場區(qū)外的流失問題，故不統(tǒng)計其流失量。路基邊坡范圍內(nèi)土壤侵蝕強度為施工前 4.33 倍，年水土流失量為 245.22 萬 t/a。因此施工期和施工后短期內(nèi)沿線水土流失問題將會比較嚴(yán)重。（2）營運期：公路營運期，路面全部硬化，不會再產(chǎn)生水土流失。對于采取工程護(hù)坡的一些重塑坡面單元，由于砌石或砼預(yù)制塊護(hù)坡直接將土壤侵蝕源與侵蝕動力分隔開來，所以正常情況下也不會再產(chǎn)生新的水土流失。而對于采用植物措施進(jìn)行防護(hù)的一些工程單元，在營運初期植物措施尚未完全發(fā)揮其水土保持生態(tài)效益之前，受降雨和徑流沖刷，仍會有輕度的水土流失發(fā)生。但隨著植物生長，覆蓋度增加，水土流失將會逐漸得到控制

36、，并降低到允許水土流失強度或以下。不良地質(zhì)路段在采取了防治措施以后，雖然還有可能發(fā)生水土流失危害，但頻率會明顯降低，因此影響也較輕微。3.2.3水土流失影響水土流失影響項目在施工期，占地范圍內(nèi)的地表植被已遭到破壞，其排水系統(tǒng)和綠化工程尚未建成，水土流失量會比施工前明顯增加。因此本項目的水土流失，主要發(fā)生在項目施工期的取土場取土階段和路基填方施工階段，這期間路基邊坡、取土場和表土堆放場是水土流失的重點防護(hù)對象。項目地處平原區(qū)，平坦的地勢限制了水土流失的動能，為此，水土流失輕微。另外，項目本身還設(shè)計了完善的排水系統(tǒng)、綠化工程，因此項目建成的營運期基本不存在水土流失的條件。3.3地表水環(huán)境影響地表水

37、環(huán)境影響3.3.1施工期水環(huán)境影響施工期水環(huán)境影響（1）橋墩的施工采用鉆孔灌注樁，鉆孔將產(chǎn)生一定的鉆渣，若鉆渣任意拋至河流中，將造成下游河道的淤塞及水質(zhì)的惡化，造成一定時間一定水域范圍的污染。（2）跨河橋梁的橋墩基礎(chǔ)、墩身，臨時支撐等水下工程的施工對水體水質(zhì)產(chǎn)生影響。根據(jù)國內(nèi)的環(huán)境影響評價和監(jiān)測經(jīng)驗，一般在水下構(gòu)筑物周圍約100m 范圍內(nèi)的水體中懸浮物將有較為顯著的增加，隨著距離的增大，這一影響將逐漸減小，隨著施工的結(jié)束，這一影響將很快消失。所以，水下構(gòu)筑物的施工對地表水的影響較小。（3）項目主線跨越的主線特大橋、大橋施工過程會對水體產(chǎn)生一定影響，污染較小且是臨時性的。（4）橋梁施工作業(yè)時，必

38、須對施工機械漏油采取一定的預(yù)防、管理措施，避免對下游水體造成油污染。（5）施工物料堆場受降雨沖刷引起的地表徑流污染。施工材料（如瀝青、油料、化學(xué)品及一些粉末狀材料如粉煤灰等）若堆放在沿線水體附近，如果保管不善或受暴雨沖刷等原因進(jìn)入水體將會引起水污染。廢棄的建材堆放、攪拌場上的殘留物質(zhì)隨地表徑流進(jìn)入水體也會造成水污染。（6）施工營地生活污水未經(jīng)處理直排或生活垃圾隨意拋棄引起的污染。本項目大橋、數(shù)量較多，施工營地也較多，施工人員住宿較為分散。如果每個工地生活污水和生活垃圾不加處理、任意排放，將對區(qū)域水環(huán)境的影響較大。3.3.2營運期水環(huán)境影響營運期水環(huán)境影響本項目營運期對水環(huán)境的污染主要來自于服務(wù)

39、區(qū)、收費站等道路輔助設(shè)施工作人員的生活污水排放以及橋面徑流對沿線水體造成的污染。需采取對跨越淮沭新河、薔薇河、古泊河、叮當(dāng)河、新沂河南偏泓和北六塘河等 6 條河流的大橋進(jìn)行橋面初期雨水收集處理措施，保證水質(zhì)不進(jìn)一步降低。擬建公路沿線房建區(qū)各污染物排放量結(jié)果如表 3.3-1 所示。可見，擬建公路營運期收費站排放的生活污水必須經(jīng)過有效處理，達(dá)到一級排放標(biāo)準(zhǔn)。表表 3.3-1 房建區(qū)廢水量及主要污染物排放量房建區(qū)廢水量及主要污染物排放量營運期預(yù)測排放量（t/年）功能樁號污水量codcrss石油類排放去向東海收費站k12+00025620.260.18-涇安干渠灌云收費站k82+50025620.26

40、0.18-子嬰河3.4環(huán)境空氣影響環(huán)境空氣影響3.4.1施工期環(huán)境空氣影響施工期環(huán)境空氣影響擬建公路施工期的大氣污染物主要是揚塵和粉塵污染物、瀝青攤鋪時的煙氣和動力機械排出的尾氣污染物，其中揚塵和粉塵不僅對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響比較顯著，對敏感目標(biāo)的環(huán)境空氣質(zhì)量也有短期影響。3.4.1.1揚塵污染（1）道路揚塵擬建項目施工期道路揚塵對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響將是比較嚴(yán)重的。（2）施工作業(yè)揚塵路基填土摻生石灰產(chǎn)生的施工作業(yè)揚塵，對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響將是比較顯著的。二灰土和碎石經(jīng)路面基層混合料拌和場集中拌和后，運輸至工地采用人工與機械配合鋪筑。因此鋪筑路面基層和底基層產(chǎn)生的施工作業(yè)揚

41、塵，對沿線敏感目標(biāo)空氣質(zhì)量也有影響。（3）物料揚塵石灰、水泥、粉煤灰和黃沙在運輸和堆放過程中受到風(fēng)吹、搬運或機械振動產(chǎn)生的物料揚塵，干燥大風(fēng)情況，對下風(fēng)向敏感目標(biāo)空氣質(zhì)量有短期影響。3.4.1.2粉塵污染在粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石過程中會產(chǎn)生比較嚴(yán)重的粉塵污染， 。3.4.1.3瀝青煙污染本工程擬設(shè)置的瀝青混合料拌和樓，瀝青熔融、拌和作業(yè)產(chǎn)生的瀝青煙，將對拌和樓附近的敏感目標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生比較顯著的污染影響。此外瀝青混合料面層攤鋪作業(yè)產(chǎn)生的瀝青煙對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量也將產(chǎn)生輕微的污染影響。3.4.1.4汽車尾氣污染施工機械和運輸車輛排放的尾氣中含有一氧化碳（co） 、氮氧化物（主

42、要以 no 和 no2形式存在）和總烴（thc）等有毒有害物質(zhì)。因此汽車尾氣排放對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響將是不容忽視的。3.4.2營運期環(huán)境空氣影響營運期環(huán)境空氣影響擬建公路沿線地區(qū)下墊面平坦，年平均風(fēng)速較大，年降水量較多，有利于污染物的稀釋、擴散和沉降等大氣自凈過程。根據(jù)本項目工可報告中近、遠(yuǎn)期的預(yù)測車流量，類比滬寧高速公路（江蘇段）環(huán)境影響后評價數(shù)據(jù)，s236 公路各預(yù)測年的 no2預(yù)測濃度將會低于國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，s236 公路運營期沿線環(huán)境空氣質(zhì)量不會超標(biāo)。3.5聲環(huán)境影響聲環(huán)境影響3.5.1施工期聲環(huán)境影響施工期聲環(huán)境影響公路建設(shè)施工階段的主要噪聲源來自于施工機械的施工

43、噪聲和運輸車輛的輻射噪聲，如不加以控制，往往會對附近的村莊聲環(huán)境敏感點產(chǎn)生較大的噪聲污染。公路施工時運輸建筑材料的運輸車輛一般都具有較大的輻射噪聲，這些運輸車輛發(fā)出的輻射噪聲也會對沿線的居民休息產(chǎn)生一定影響。3.5.2營運期聲環(huán)境影響營運期聲環(huán)境影響根據(jù)導(dǎo)則模式進(jìn)行預(yù)測，項目沿線 67 處聲環(huán)境敏感點中，根據(jù)預(yù)測結(jié)果大部分敏感點都有不同程度的超標(biāo)。而隨著遠(yuǎn)期車流量的增大，超標(biāo)現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。本公路建成營運后，車輛交通噪聲對沿線敏感點普遍會產(chǎn)生影響，多數(shù)敏感點交通噪聲影響較嚴(yán)重，必須采取必要的減噪措施，以減少公路營運對沿線聲環(huán)境質(zhì)量的影響。第四章第四章 方案比選方案比選項目工程可行性研究報告從公路

44、線形、建設(shè)條件、與地方城鎮(zhèn)發(fā)展等角度共提出了 4 個路段的路線方案，分別為推薦線方案（a 線） 、比較線方案（b 線、c 線） 。推薦線方案選線全面考慮了項目地區(qū)的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，對區(qū)域地質(zhì)、水文、土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃等因素進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究和綜合分析論證，推薦線路最終不涉風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)，雖然涉及叮當(dāng)河、古泊河、北六塘河引用水源保護(hù)區(qū)以及通榆運河清水廊道，但通過橋面徑流收集等措施，對其不利影響很小；通過環(huán)保工程措施，解決了沿線附近交通噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的問題。最終選線方案是對環(huán)境和生態(tài)問題影響最小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可以通過采取一定的措施予以解決。從環(huán)境角度

45、來看，項目選線是合理的。第五章第五章 環(huán)保措施及建議環(huán)保措施及建議5.1設(shè)計期的環(huán)保措施設(shè)計期的環(huán)保措施5.1.1對環(huán)境保護(hù)已有的考慮對環(huán)境保護(hù)已有的考慮（1）在擬定路線方案時，設(shè)計單位已經(jīng)充分考慮了與連云港市城市發(fā)展規(guī)劃、東海縣城市總體規(guī)劃、灌云縣城市總體規(guī)劃、灌南縣城市總體規(guī)劃及相互配合。本著“近城而不進(jìn)城”的原則，既照顧近期使用，又與遠(yuǎn)期規(guī)劃相適應(yīng)。同時在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置互通式立交，方便城鎮(zhèn)對外交通的銜接，為沿線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)。（2）項目在設(shè)計中已經(jīng)考慮了足夠數(shù)量的橫向通道，設(shè)置 17 處平交口，跨越現(xiàn)有道路均設(shè)計有分離式立交、橋梁和通道，穿越的鐵路采用下穿通道，對現(xiàn)有的交通

46、不會造成阻隔影響。（3）在滿足行車安全、舒適需要的同時，充分重視橋梁景觀設(shè)計，力爭造型美觀、橋跨布置協(xié)調(diào)，并與周圍環(huán)境配合良好。5.1.2設(shè)計階段環(huán)保進(jìn)一步要求設(shè)計階段環(huán)保進(jìn)一步要求1保護(hù)居民點在深化設(shè)計階段應(yīng)充分研究路線與居民點關(guān)系，盡量避繞，降低拆遷量。2保護(hù)耕地（1）集中取土，取土坑控制適當(dāng)深度。（2）施工圖應(yīng)明確規(guī)定地表有肥力土層的堆放方案。（3）建設(shè)單位應(yīng)按照法律法規(guī)要求，辦理相關(guān)土地手續(xù)，特別要做好基本農(nóng)田的占一補一工作。3水土保持（1）采取可靠的工程防護(hù)措施設(shè)計、綠化工程設(shè)計，優(yōu)化水土保持工程。 （2）路基邊坡防護(hù)設(shè)計中要綜合采用拱形或六棱形機制預(yù)制塊骨架護(hù)坡、石砌護(hù)坡、植草護(hù)坡

47、等多種形式。 （3）施工結(jié)束后，及時進(jìn)行植被恢復(fù)。4保護(hù)水環(huán)境（1）對路基排水系統(tǒng)、橋梁設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化。（2）優(yōu)化跨河大橋橋梁下部結(jié)構(gòu)設(shè)計。（3）對跨越淮沭新河、薔薇河、古泊河、叮當(dāng)河、新沂河南偏泓和北六塘河等 6 條河流的橋梁進(jìn)行橋面排水收集設(shè)計。（4）對服務(wù)區(qū)、收費站等沿線設(shè)施進(jìn)行污水處理設(shè)計。5.2施工期的環(huán)保措施施工期的環(huán)保措施5.2.1施工前期招投標(biāo)施工前期招投標(biāo)1建設(shè)單位在招標(biāo)文件的編制過程中，應(yīng)將審批通過的該項目環(huán)境影響報告書所提出的各項環(huán)保措施編入相應(yīng)的條款中。2承包商投標(biāo)文件中應(yīng)包含環(huán)保措施的落實及實施計劃。3建設(shè)單位評標(biāo)過程中應(yīng)注意對投標(biāo)文件的環(huán)保部分進(jìn)行評估討論，對中標(biāo)方的

48、不足之處提出完善要求。5.2.2社會環(huán)境社會環(huán)境1充分落實省政府的征地拆遷補償及重新安置政策。2征地拆遷困難戶的生活水平不低于原有水平。3沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須統(tǒng)一規(guī)劃房屋拆遷戶的安置，嚴(yán)禁新建宅基地亂占、多占耕地。4建設(shè)單位和沿線地方政府要嚴(yán)格按照省政府要求，做好“占一補一”的基本農(nóng)田補充工作。 5.2.3生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境1減少占用耕地。2取土坑占地的防護(hù)與復(fù)墾措施。（1）及時復(fù)墾或地表植被補償恢復(fù)。（2）應(yīng)先對水利設(shè)施進(jìn)行調(diào)整，避免影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗旱。（3）施工過程中嚴(yán)禁堵塞河道，特別是敏感河流。（4）取棄土施工與農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃實施相結(jié)合，工程結(jié)束后及時進(jìn)行平整，以利于盡早復(fù)墾和恢復(fù)植被。（5）

49、在確保工程用土質(zhì)量的前提下，取土坑盡可能適當(dāng)加大挖深，減小對土地的擾動面積。 （6）取土場開采廢料也應(yīng)該集中堆放，對于臨時堆置表土占用的土地必須進(jìn)行植被恢復(fù)。3水土保持措施（1）對主體工程區(qū)的保護(hù)措施主體工程區(qū)：主體工程區(qū)：對路基采用逐層填筑，分層壓實的施工方法。在填筑路堤的同時進(jìn)行邊坡排水和防護(hù)工程。路基工程盡量采用機械化作業(yè)，并合理組織施工，縮短工期。防護(hù)工程：防護(hù)工程：路基施工前在路基兩側(cè)開挖臨時排水溝，排水溝采用梯形斷面，內(nèi)坡比 1：1，溝壁夯實，結(jié)合地形在排水溝處設(shè)沉砂池，水流經(jīng)沉砂池后，排入附近的自然溝道，盡量做到公路的排水防護(hù)系統(tǒng)與公路建設(shè)同步實施。（2）對取土場、表土堆場均采取

50、有效的保護(hù)措施。5.2.4水環(huán)境水環(huán)境1橋涵施工的水環(huán)境保護(hù)措施2路基路面施工的水環(huán)境保護(hù)措施3施工營地與物料堆場的水環(huán)境保護(hù)措施（1）施工營地生活污水經(jīng)化糞池處理，不外排，定期由環(huán)衛(wèi)部門清掏或交當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還田。 （2）盡量遠(yuǎn)離沿線水體，特別是敏感河流設(shè)置施工營地、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、瀝青拌和場、混合料拌和場、物料堆場。 （3）施工營地、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、瀝青拌和場、混合料拌和場要設(shè)置生活垃圾堆場來統(tǒng)一收集和堆放生活垃圾 。（4）物料堆場、生活垃圾堆場、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、瀝青拌和場、混合料拌和場四周必須開挖明溝和沉砂井，必要時還要設(shè)置阻隔擋墻，防止暴雨徑流引起水體污染。（5）施工結(jié)束后，施工營地的

51、化糞池應(yīng)及時覆土掩埋。5.2.5環(huán)境空氣環(huán)境空氣1必須配備足夠的灑水車，對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚塵污染。2粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋、表面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚塵污染。3必須在物料堆場四周設(shè)置擋風(fēng)墻，經(jīng)常灑水保持堆場內(nèi)地面濕潤，進(jìn)一步抑制物料揚塵污染。4用粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石時，必須對拌和設(shè)備增配除塵裝置，同時采取在拌和場四周設(shè)置擋風(fēng)墻、經(jīng)常灑水等輔助抑塵措施。5對瀝青混合料拌和設(shè)備增配瀝青煙凈化裝置，抑制瀝青煙污染。6路基、路面施工作業(yè)，都必須在施工作業(yè)路段下風(fēng)向側(cè)設(shè)置臨時擋

52、風(fēng)墻并經(jīng)常灑水，抑制施工作業(yè)揚塵污染。 7對尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的施工機械和運輸車輛應(yīng)更新尾氣凈化裝置，提倡使用高清潔度燃油，抑制汽車尾氣污染。8瀝青拌和場、混合料拌和場、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、物料堆場選址要避讓沿線村莊，必須設(shè)置在環(huán)境敏感點主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向 300m 以外。9公路建設(shè)使用粉煤灰具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，但也應(yīng)采取措施防止環(huán)境污染，特別是其引起的空氣污染。 5.2.6聲環(huán)境聲環(huán)境1強噪聲的施工機械夜間（22：006：00）在村莊、醫(yī)院、學(xué)校敏感點附近 200m 范圍內(nèi)路段應(yīng)停止施工作業(yè)。 2利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物料運輸時，注意調(diào)整運輸時間。3嚴(yán)禁在敏感點周圍 300m 范圍內(nèi)進(jìn)行夜間

53、打樁作業(yè)。4要求集中施工場地盡量遠(yuǎn)離正誼學(xué)校、新石橋醫(yī)院、綠洋醫(yī)院。5盡量采用低噪聲施工機械。6具有高噪聲特點的施工機械應(yīng)盡量集中施工，做好充分的準(zhǔn)備工作，作到快速施工；集中施工場的位置應(yīng)妥善選取。5.3營運期的環(huán)保措施營運期的環(huán)保措施5.3.1生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境1道路營運管理部門必須強化綠化苗木的管理和養(yǎng)護(hù)，確保道路綠化長效發(fā)揮固土護(hù)坡、減少水土流失、凈化空氣、隔聲降噪、美化景觀等環(huán)保功能。2加強對沿線水土保持工程設(shè)施、結(jié)構(gòu)物、邊坡防護(hù)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證不發(fā)生大范圍、大強度的水土流失事故，應(yīng)制定水土流失事故應(yīng)急方案，包括搶修人力、物力、調(diào)度等保障。 5.3.2水環(huán)境水環(huán)境1禁止運輸未經(jīng)過覆蓋的

54、煤、石灰和水泥、砂等車輛上路，防止物料灑落污染沿線的水體。禁止漏油、漏料的罐裝車和其他超載車輛上路。2房建區(qū)污水經(jīng)過二級生化污水處理裝置處理達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（gb8978-1996）表 4 一級標(biāo)準(zhǔn)后通過邊溝合理排放，不會對地表水體造成不良影響。 5.3.3環(huán)境空氣環(huán)境空氣1按照現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測，各路段 no2遠(yuǎn)期日均濃度接近二級標(biāo)準(zhǔn)限值，因此應(yīng)特別加強綠化建設(shè)，應(yīng)強化擬建公路中央分隔帶、路基邊坡、互通區(qū)、房建區(qū)、邊溝外綠化和日常養(yǎng)護(hù)管理，以緩解運輸車輛尾氣排放對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響。2提高道路整體服務(wù)水平，保障道路暢通，縮短運輸車輛怠速工況，減少汽車尾氣排放總量。3加強運輸車輛管理

55、，逐步實施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的運輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量。5.3.4固體廢物固體廢物擬建項目輔助設(shè)施產(chǎn)生的固廢主要為生活垃圾及生活污水處理裝置產(chǎn)生的剩余污泥，剩余污泥必須經(jīng)過脫水和干化后在固定場所暫存，同生活垃圾一起委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運。5.3.5聲環(huán)境聲環(huán)境1、工程降噪措施（1）敏感點降噪原則 營運中期夜間超標(biāo)量小于 3db，建議暫不采取措施，但要跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況制定保護(hù)措施； 營運中期夜間超標(biāo)量在 3-5db 之間時，采用降噪林帶的措施，在路旁綠化帶的基礎(chǔ)上種植密度較高、常綠高大、喬灌結(jié)合的降噪林帶，林帶寬度2030m，長度依敏感點長度而定。 營運中期夜間超標(biāo)

56、量大于 5db 時，建議采用聲屏障和隔聲門窗措施。 距離路肩 100m 外的敏感點，由于距離道路較遠(yuǎn)，暫不采取措施，但要跟蹤監(jiān)測，預(yù)留降噪措施需要的資金。（2）工程降噪措施目前國內(nèi)常用的工程降噪措施主要有聲屏障、搬遷、隔聲窗、降噪林等，本評價對超標(biāo)敏感點采取合理的聲環(huán)境保護(hù)措施。擬建項目聲環(huán)境敏感點保護(hù)措施匯總詳見表 5.3-1。5.3-1 擬建項目聲環(huán)境敏感點保護(hù)措施匯總表序號擬采取措施區(qū)域敏感點數(shù)量規(guī)模東海52530m灌云21100m1聲屏障灌南22900m東海16306 戶灌云18334 戶2隔聲窗灌南13262 戶東海82850m灌云21300m3降噪林灌南32300m2、工程管理措施

57、（1）通過加強公路交通管理，如限制性能差的車輛進(jìn)入高速公路，在重要敏感點（醫(yī)院及居民集中路段等噪聲敏感區(qū)域）附近路段兩端設(shè)置限速、禁鳴標(biāo)志等，可以有效控制交通噪聲的污染。（2）經(jīng)常維持公路路面的平整度，避免因路況不佳造成車輛顛簸等引起交通噪聲增大。 3、對沿線村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的控制要求（1）擬建公路沿線居民住房重建時，應(yīng)參考本環(huán)評報告書公路兩側(cè)噪聲預(yù)測范圍并結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件確定一定的防護(hù)距離而盡量遠(yuǎn)離公路，同時，公路沿線的居民應(yīng)將新建房建造在相應(yīng)的防護(hù)距離外。（2）建議在距離公路紅線 200m 以內(nèi)盡量布置倉儲、工廠、綠化等對聲環(huán)境不敏感的設(shè)施 。（3）學(xué)校、醫(yī)院等需要安靜的敏感目標(biāo)不宜建在公路

58、沿線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)。 5.3.6危險化學(xué)品運輸水體污染事故的防范措施危險化學(xué)品運輸水體污染事故的防范措施1危險化學(xué)品運輸車輛必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，事先向當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T報告。2公路投入運營后，運營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。3發(fā)生危險化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報告當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管相關(guān)部門，如公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等。4發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。 5公路運營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于危險化學(xué)品公

59、路運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。6公路運營管理單位應(yīng)定期檢查跨越淮沭新河、薔薇河、古泊河、叮當(dāng)河、新沂河南偏泓和北六塘河等 6 條河流的橋梁橋面排水的收集管路和橋面排水處理構(gòu)筑物，確保橋面排水收集管路的暢通和水處理構(gòu)筑物的有效性。7建議在上述 6 座橋梁和離路邊較近的居民集中區(qū)和學(xué)校等敏感處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，以喚起從事危險品運輸?shù)鸟{駛員注意；從事危險品運輸?shù)能囕v經(jīng)過跨水橋面時應(yīng)減速慢行；完善交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置。8配置和確保排障車和事故處理應(yīng)急系統(tǒng)處于良好狀態(tài)。5.3.7營運期環(huán)保措施和建議營運期環(huán)保措施和建議擬建公路的營運期間，為保障公路沿線敏感點的良好的聲環(huán)境質(zhì)量，必須采取一系列的降噪措施，這主要包括

60、公路本身的工程降噪措施、工程管理措施以及對沿線村鎮(zhèn)的規(guī)劃控制要求等：（1）中央分隔帶及邊坡綠化可起到防止水土流失、降塵、降噪及美化環(huán)境作用。（2）對公路沿線因交通噪聲影響而超標(biāo)的敏感點，可采取環(huán)境搬遷、設(shè)置隔聲門窗、圍墻及綠化等措施。（3）加強對危險品運輸?shù)墓芾恚瑖?yán)格執(zhí)行危險品運輸應(yīng)急處理計劃。（4）服務(wù)區(qū)、收費站生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后應(yīng)盡可能回用于綠化、農(nóng)田，減少排放。第六章第六章 公眾參與調(diào)查公眾參與調(diào)查6.1 公眾參與的實施公眾參與的實施發(fā)函公示發(fā)函公示 環(huán)評單位于2009年11月將擬建公路工程的基本情況發(fā)函公告沿線鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門，征求其對擬建項目的意見和建議。現(xiàn)場調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查 環(huán)評單位