1、第六章第六章 建設(shè)和生產(chǎn)條件評(píng)估建設(shè)和生產(chǎn)條件評(píng)估學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo) 對(duì)投資項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件的評(píng) 估，主要是為了解決項(xiàng)目建設(shè)的可能性問題，即項(xiàng)目建設(shè)是否具備應(yīng)有的基礎(chǔ)。本章學(xué)習(xí)，要求熟悉項(xiàng)目建設(shè)條件和生產(chǎn)條件分析的幾部分內(nèi)容，重點(diǎn)掌握項(xiàng)目選點(diǎn)定址的原則和方法，節(jié)能、節(jié)水的要求與措施。 6.1 6.1 廠址選擇廠址選擇 建場(chǎng)（廠）地區(qū)的選擇需要考慮的因素：建場(chǎng)（廠）地區(qū)的選擇需要考慮的因素： 社會(huì)政治因素社會(huì)政治因素 經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 自然因素自然因素 運(yùn)費(fèi)和地理位置運(yùn)費(fèi)和地理位置場(chǎng)（廠）址選擇的原則：場(chǎng)（廠）址選擇的原則： 1 1、符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。、符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)規(guī)

2、劃的要求。 2 2、滿足對(duì)原材料、能源、水和人力的供應(yīng)，滿足生產(chǎn)工藝和營、滿足對(duì)原材料、能源、水和人力的供應(yīng)，滿足生產(chǎn)工藝和營銷的要求銷的要求 3 3、節(jié)約和效益的原則、節(jié)約和效益的原則 4 4、安全的原則、安全的原則 5 5、實(shí)事求是的原則、實(shí)事求是的原則 6 6、節(jié)約項(xiàng)目用地，盡量不占或少占農(nóng)田。、節(jié)約項(xiàng)目用地，盡量不占或少占農(nóng)田。 7 7、有利于環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。、有利于環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。場(chǎng)（廠）址選擇的分析內(nèi)容：場(chǎng)（廠）址選擇的分析內(nèi)容：人力資源人力資源施工條件施工條件征地拆遷移民安置方案征地拆遷移民安置方案環(huán)境保護(hù)條件環(huán)境保護(hù)條件法

3、律支持條件法律支持條件生活設(shè)施依托條件生活設(shè)施依托條件位置位置占地面積、占地面積、地形、地貌和氣象地形、地貌和氣象地震情況地震情況工程、水文地質(zhì)條件工程、水文地質(zhì)條件原材料供應(yīng)原材料供應(yīng)動(dòng)力供應(yīng)動(dòng)力供應(yīng)交通運(yùn)輸交通運(yùn)輸給水、排水給水、排水場(chǎng)（廠）址比選場(chǎng)（廠）址比選場(chǎng)（廠）址比較的主要內(nèi)容： 建設(shè)條件比較。包括地理位置、土地資源、地勢(shì)地貌條件、工程地質(zhì)條件、土石方工程量、動(dòng)力供應(yīng)條件、資源及燃料供應(yīng)條件、生活設(shè)施及協(xié)作條件等； 投資費(fèi)用比較。包括場(chǎng)地開拓工程、基礎(chǔ)工程、運(yùn)輸工程、動(dòng)力供應(yīng)及其他工程等費(fèi)用比較。 運(yùn)營費(fèi)用比較。包括原材料、燃料及運(yùn)輸費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、排污費(fèi)和其他運(yùn)營費(fèi)比較。 環(huán)境保護(hù)條

4、件比較。包括場(chǎng)（廠）址位置與城鎮(zhèn)規(guī)劃關(guān)系、與風(fēng)向關(guān)系、與公眾利益關(guān)系等比較。 安全條件論證比較。每年節(jié)約經(jīng)營費(fèi)用追加投資額追加投資回收期 乙甲kk乙甲cc 甲乙乙甲cckkt若：，則有：，而 可用可用追加投資回收期法來計(jì)算，追加投資回收期法來計(jì)算，是通過以追加是通過以追加投資回收期作為廠址選擇方案決策依據(jù)的一種方投資回收期作為廠址選擇方案決策依據(jù)的一種方法。法。 追加投資回收期其的計(jì)算公式為：追加投資回收期其的計(jì)算公式為： 廠址選擇的方法廠址選擇的方法方案比較法方案比較法 評(píng)分優(yōu)選法評(píng)分優(yōu)選法 其計(jì)算程序?yàn)椋浩溆?jì)算程序?yàn)椋篴. a. 列出影響廠址的各項(xiàng)因素；列出影響廠址的各項(xiàng)因素；b. b.

5、按各因素的重要性，定出評(píng)價(jià)每個(gè)因素的分級(jí)按各因素的重要性，定出評(píng)價(jià)每個(gè)因素的分級(jí) 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)；c. c. 將被評(píng)價(jià)廠址方案的每一個(gè)因素的分值相加得將被評(píng)價(jià)廠址方案的每一個(gè)因素的分值相加得 總分，總分值最高的方案即為最優(yōu)方案。總分，總分值最高的方案即為最優(yōu)方案。最小運(yùn)輸費(fèi)用法最小運(yùn)輸費(fèi)用法( (重心模擬法重心模擬法) ) 重心模擬法是模擬物理學(xué)中求重心的方法來重心模擬法是模擬物理學(xué)中求重心的方法來確定廠址選擇位置，它是按運(yùn)輸費(fèi)用最少為決策確定廠址選擇位置，它是按運(yùn)輸費(fèi)用最少為決策準(zhǔn)則的單目標(biāo)評(píng)價(jià)方法。準(zhǔn)則的單目標(biāo)評(píng)價(jià)方法。 oq1(x1，y1)q2(x2，y2)q5(x5，y5)q3(x

6、3，y3)q4(x4，y4)q7(x7，y7)q6(x6，y6)q8(x8，y8)xy圖圖6-1 6-1 重心模擬法示意圖重心模擬法示意圖那么，廠址的位置x0、y0應(yīng)為： x0= qixi/ qi y0= qiyi/ qi6.2 環(huán)境保護(hù)條件評(píng)估環(huán)境保護(hù)條件評(píng)估 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù)是采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的等多方面措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴(kuò)大自然資源的再生產(chǎn)，保障人類社會(huì)的發(fā)展。 環(huán)境污染是指由于人類活動(dòng)引起環(huán)境質(zhì)量下降，從而有害于人類及其他生物的正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。 工業(yè)項(xiàng)目是環(huán)境的重要污染源銀行業(yè)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任在項(xiàng)目評(píng)

7、估中，環(huán)境保護(hù)條件分析主要是研究在項(xiàng)目評(píng)估中，環(huán)境保護(hù)條件分析主要是研究確定項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源，并提出適當(dāng)?shù)闹未_定項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源，并提出適當(dāng)?shù)闹卫泶胧堰_(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。理措施，已達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容： 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 主要污染源和主要污染物 資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化 采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 控制污染和生態(tài)變化的初步方案 環(huán)境保護(hù)投資估算 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析 存在的問題與建議環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則和要求環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的原則和要求 原則 預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則 資源消耗減量化原則 優(yōu)先使用可再生資源原則 資源循環(huán)利用原則1. 工程材料無害化原則

8、要求 控制污染源，使污染物的產(chǎn)生降低到最小限度 控制污染排放 綜合利用，減少排放環(huán)境保護(hù)方案的內(nèi)容環(huán)境保護(hù)方案的內(nèi)容（一）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與分析（二）污染源和污染因素分析 1. 污染環(huán)境因素分析 2. 破壞環(huán)境因素分析（三）環(huán)境保護(hù)和治理方案設(shè)計(jì) 1. 明確環(huán)境保護(hù)和治理方案設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn) 2. 治理措施 3. 治理方案的比較、遴選 （提出推薦方案）6.3 資源條件分析資源條件分析 資源開發(fā)利用的基本要求 符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求 符合資源綜合利用的要求 符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求 資源儲(chǔ)量和品質(zhì)的勘探深度應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求 資源條件評(píng)價(jià) 資源開發(fā)的合理性；資源可利用量； 資源自然品質(zhì)；資源賦存

9、條件；資源開發(fā)價(jià)值；6.4 原材料，燃料和動(dòng)力條件分析一、主要原材料供應(yīng)方案分析 分析確定原材料的品種、數(shù)量和質(zhì)量 分析確定供應(yīng)來源與方式 分析確定運(yùn)輸方式 分析選取原材料價(jià)格二、燃料動(dòng)力供應(yīng)方案分析 分析和評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)燃料的需求能否得到滿足 分析和評(píng)價(jià)供水條件 分析和評(píng)價(jià)供電條件 分析和評(píng)價(jià)其他動(dòng)力供應(yīng)條件 6.5 6.5 節(jié)能措施分析節(jié)能措施分析 1997年公布實(shí)施的中華人民共和國節(jié)約能源法是我國關(guān)于節(jié)約能源的基本大法。該法明確要求： 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)； 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研

10、究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范； 達(dá)不到合利用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的，不予驗(yàn)收 禁止新建技術(shù)落后、能耗過高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目； 對(duì)落后的能耗過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行淘汰制度節(jié)約能源是指通過技術(shù)進(jìn)步、合理利用、科學(xué)管理和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化等，以最小的能耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。節(jié)能措施： 采用先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，提高能源利用率，降低能源消耗； 回收利用生產(chǎn)過程中的余熱、余壓及可燃?xì)怏w； 對(duì)爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施； 合理利用熱能，盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。6.6 6.6 節(jié)水措施分析節(jié)水措施分析2002年5月1日，原國家計(jì)委和水利部頒布了建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法項(xiàng)目建設(shè)節(jié)水的具體要求： 凡是直接從江河、湖泊或地下取水的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，如需申請(qǐng)取水許可證，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位，對(duì)其進(jìn)行水資源論證，作為水行政主管部門審批取水許可證的依據(jù)； 必須依據(jù)國家和地方政府制定的主要行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)項(xiàng)目的用水量； 應(yīng)按照政府提出的工業(yè)