1、行政權力網上公開透明運行情況調研報告 行政權力網上公開透明運行就是利用現代網絡技術對行政權力的流程進行信息化管理和監督。推行行政權力在網上公開透明運行，對于促進政務公開，改進公共服務，提高行政效能，從源頭上防治腐敗，具有十分重要的意義。通過這幾年的實踐，取得了很好的成效，但也存在一些不足。為此，筆者對行政權力網上公開透明運行工作中存的一些問題作一剖析與思考。一、 存在的問題1、各級系統網絡無法對接。 由于各行政部門電子政務缺乏統一的規劃、發展水平不一、部門之間相互封閉等原因，各級政府電子政務條塊分割嚴重，各部門的各種系統平臺難以兼容，信息資源不能整合共享，致使部門存在網上同一事項二次三次錄入問

2、題，在一定程度上造成人財物的浪費，同時也增加了一定的工作難度。如住房保障信息要輸入省、市兩級網絡平臺，同時還要輸入區級行權網，一個事項要重復輸入三次，只能是疲于應付。這樣的情況人保局、民政局等部門都涉及到。 2、服務人員素質參差不齊。行政服務窗口工作面對的人員多，服務對象層次各異，工作量大，工作比較辛苦，在職在編人員大多不愿意去，所以在行政服務大廳工作人員中大多是聘用人員，服務人員素質、文化程度、專業水平參差不齊，難以提高服務質量與水平。3、行政權力空置現象嚴重。我局共有行政權力86項（行政處罰74項、非許可審批5項、其他類7項），其中80項是今年市局下放的，而真正發生在運作的只有4項，其余的

3、是根本沒有發生過，這些事項在市局也多年沒有發生運作過，因此大多事項都只能空置著。權力事項空置在每個部門或多或少地存在，加起來是一個很可觀的數字。4、考核指標制訂不夠合理。考核指標中有一項運行率，由于空置的事權占比太大，運行率必然很低，為了追求高運行率，迫使各部門將長期閑置的事權申請掛起。5、形式主義現象依然存在。按規定，一個行政事項根據流程要有多人辦理，每個人將自己處理的節點輸入網絡系統，但事實上做不到。一是行政服務大廳小，容納人員少，只能一個人在窗口受理服務，其他人員在辦公室工作；二是辦公室連接行權網的網絡接口有限，每個辦公室一個接口都達不到；三是由于網絡系統平臺多，同一個事項要多次重復輸入

4、，由此造成一個事項多人辦理一個人輸入網絡系統的形式主義現象。二、對策及建議1、完善網絡系統軟件。系統軟件要更新換代，除了使操作更科學合理、監管更快速嚴格外，更重要的是要能兼容其他層級的系統軟件，減少重復輸入，各部門間的信息資源還能共享，不僅提高服務效能，也可避免人力、物力和財力的浪費。2、精簡歸并行政事項。一是權力事項不宜分得太細，一些相近相似的權力事項可以進行合理地歸并；二是根據實際情況取消一部分行政事項，既精簡了權力，也便于操作運行。三是制訂科學合理的考核指標。考核指標的設定要到基層多了解多調查，充分考慮基層的實際，對一些不合理不科學的指標要取消，對一些必須做到的考核要更嚴格。3、建立責任追究制度。要規范權力運行制度建設工作，認真查處違反規范權利運行制度的行為，強化權力運行部門依法行政，制訂違反規范權力運行制度責任追究辦法，有了制度的約束，再加強檢查督導，使服務人員的服務步入規范、嚴謹、廉潔的軌道。4、提高人員整體素質。清理整頓窗口服務人員，將聘用人員中素質好、工作認真負責的留下，將政治素質高、專業技術過硬的在職在編人員充實到服務窗