1、礦產地質勘查合同管理探究 摘要：隨著我國整個國家中市場經濟的廣度與深度不斷擴大，關于礦產地質勘查的數量也在不斷增加，面對如今更加變化的形勢，礦產地質勘查合同管理工作不能在傳統觀念下進行，而是實現了進一步的提升。本文在分析了礦產地質勘查合同定義與特征的基礎上分析礦產地質勘查合同履行完畢的判斷依據，最后從管理角度分析礦產地質勘查合同的管理，希望能夠為相關人員加深對合同履行與管理的認識。 關鍵詞：礦產地質勘查；勘查合同；合同管理 整個全球礦業經濟的發展，可以發現礦產地質勘查逐漸走向了全球化，現代理念認為想要發揮出礦產地質勘查工作的價值，才能夠進一步將礦產資源的價值發揮出來。但是，礦產地質勘查工作需要

2、集合一定的人力、物力、技術等，需要非常專業的礦產地質勘查隊伍才能夠展開礦產地質勘查工作。目前，礦產地質勘查展現出更多的是其商業性質，而商業性質的顯著特征就是非常明顯的風險屬性，因此需要對商業性質礦產地質勘查進行風險分析與風險管理。其中的合同風險管理是實現風險控制的關鍵部分。 一、礦產地質勘查合同 （一）礦產地質勘查合同的定義 分析目前國內關于礦產地質勘查合同的研究，可以發現并沒有太多的研究成果，也就導致了礦產地質勘查合同無法找到合適的標準與參考。我國國土資源部中央地質勘查基金管理中心雖然出臺了相關文件，但是在實際的礦產地質勘查工作簽訂中仍然需要結合實際情況進行分析。值得注意的是，為了規避礦產地

3、質勘查合同風險，需要重點注意按照礦產地質勘查工作的標準進行，針對在野外的礦產地質勘查工作與室內的相關工作都需要嚴格做好監督、檢查與驗收，另外就是價款支付方面，只有確定了具體的合同細節才能夠最大限度地減少合同分歧的發生。 （二）礦產地質勘查合同的特征 （1）一般合同特征。礦產地質勘查合同作為合同中的一種，具有相關法律中規定的一般合同的法律特征，受到法律約束。（2）行業特征。礦產地質勘查的整個工作過程中的所有內容都是為了實現最終目標即實現礦產地質勘查。這個特征的存在也就決定了礦產地質勘查合同與礦產地質勘查工作國家標準和行業相關規定有相關性。加上礦產的特殊性，其行業特征主要體現在以下幾個方面：第一，

4、礦產資源屬于國家所有，由于國家的行政干預比較多，因此形成了合同的隱性條款多，而且比較復雜；第二，礦產地質勘查合同的目的是要了解某個地區的某種或幾種元素礦石的具體信息，導致了業主投資愿望是否實現具有不確定性；第三，礦產地質勘查合同涉及的層面比較多，雖然從礦產地質勘查的表面上看只有合同雙方，但是實際上國家、各級政府、礦區村委會以及礦區周邊其他礦業權所有人等等都會因各種利益參與其中。 二、礦產地質勘查合同履行完畢的判斷依據 （一）礦產地質勘查合同履行質量的判斷依據 礦產地質勘查工作在展開的過程中，不僅受到了國家標準與規范的約束，還受到地方性文件的限制，加上礦產地質勘查工作中制定的相關標準與規范是受托

5、方工作是否合格的依據，因此也就間接地成為了工程結算的依據3。目前，關于礦產地質勘查的相關標準與規范，不僅有國家層面的礦產地質勘查行業標準與規范，另外因各種因素的影響還有其他標準。這些其他標準主要是地方性政府以及關于礦產地質勘查的相關部門制定的。 （二）礦產地質勘查合同履行完畢的判斷依據 在實際工作中，根據怎樣的標準去判斷礦產地質勘查是否已經按照合同履行了相關工作，其關鍵就是看合同約定。簡單一點而言，礦產地質勘查合同的履行方式就是根據合同中的相關約定，受托方根據委托方認可的工作實施方案和工作目標開展礦產地質勘查工作，受托方不僅要完成合同中約定的工作量，還需要將經過第三方權威人士或機構審核確認的工

6、作成果進行提交，只有這樣才算是完成了整個礦產地質勘查工作。但是在實際的礦產地質勘查工作中，由于地點、時間等因素的不同，可能會導致礦產地質勘查合同出現不同的內容與形式，但是不管是哪一種因素影響完成礦產地質勘查合同約定都是最終的判斷依據。需要注意的是，最終提交的礦產地質勘查工作成果是否達到了合同雙方希望追求并達到的目標。 三、礦產地質勘查合同管理 （一）解決礦產地質勘查合同中存在的爭議 從實際角度出發，不管是哪一種合同都會存在契約不完備性的可能，因此只有解決掉合同爭議才能夠更好地實現合同管理。這就要求礦產地質勘查的合同雙方秉承相同的原則解決其中的爭議。要求礦產地質勘查合同的雙方都認可同一種協調方式

7、，雖然在礦產地質勘查技術中會有很明顯的復雜性特征，甚至很有可能出現礦產地質勘查合同當事方不對等的情況，面對這種情況，在解決爭議的之前可以考慮選擇其他方式。例如采用申請第三方調解或申請仲裁的方式。 （二）建立相應制度與具體措施 （1）為了礦產地質勘查工作能夠順利進行，需要圍繞礦產地質勘查工作制定相應的制度與辦法，明確礦產地質勘查合同簽訂的相關流程與注意事項，對礦產地質勘查合同的經費支付、工作時間、內容變更等進行詳細的規定，實現對整個礦產地質勘查工作進度、投資與質量的控制。（2）礦產地質勘查工作中，不管是業主方還是執行方，雙方之間都是平等的關系，兩者之間關系的好壞直接關系到整個礦產地質勘查工作質量

8、，也影響到礦產地質勘查的最終結果，因此規范雙方中的關系非常重要。可以考慮建立專門的部門，主要工作內容就是處理和協調關于礦產地質勘查過程需要雙方共同出面解決的相關工作。受托方在開展礦產地質勘查工作的過程中需要定期與業主方溝通信息，確保雙方之間的信息暢通，減少因信息溝通帶來的對工作的影響。關于礦產地質勘查合同結算工作，重點是勘查手段單價、業主確認的實際完成工作量、工作地區的地形和地層復雜程度以及資金支付時限等。針對礦產地質勘查工作中的合同變更問題，與業主方共同商議確定相關細節，有效保證工作的開展。 （三）合同變更的管理 關于礦產地質勘查合同變更的管理，由于在實際開展工作的過程中有較多的不可控因素，

9、因此圍繞合同變更做好相關工作，特別是后續工作。如果是因設計導致的變更，后續還會帶來項目投資的變化，因此需要多次協商確定最終價格，在實際工作中，重點需要注意以下幾點：第一，在合同簽訂之前要與業主方充分溝通，減少雙方后期對合同的認識分歧；第二，規范合同變更的處理程序，要在相關條款中明確規定變更的操作程序；第三，正確處理變更費用。 （四）重視相關信息的管理 實際上，信息管理貫穿于整個礦產地質勘查合同管理工作中，信息管理的主要工作包括對合同文件；場地、圖紙等信息；設計圖紙及變更文件；勘查過程中進度、質量、安全等情況；技術標準、行業標準調整情況等等。建立利潤與風險點的預報機制。每一個礦產地質勘查合同都存

10、在風險，當然也存在利潤，面對這些共性需要建立其一個完善的風險點與利潤點的評測系統，在每次簽訂礦產地質勘查合同之前利用系統了解合作的風險等情況，有利于決策的準確性，大大減少合同執行中的分歧。信息管理的積極意義在于減少雙方之間因信息溝通不暢導致的在時間上的浪費甚至是工作上的失誤，利用現有發達的溝通優勢實現雙方的良好溝通，最大限度地減少因信息溝通帶來的問題，則對于提高礦產地質勘查工作效果、加快礦產地質勘查工作進度有著積極意義。 四、結語 關于礦產地質勘查合同管理，不僅需要重視合同管理，還需要加強合同管理觀念，在本文中，解決爭議、建立制度、管理合同變更、加強信息溝通四個方面對礦產地質勘查的合同管理進行了分析，最終目的就是在于確保礦產地質勘查工作的有效開展。特別是在礦業經濟全球化的當下，加強礦產地質勘查的風險控制與管理非常重要，充分認識到礦產地質勘查工作中的重點與風險，從科學管理的角度減少風險的發生。 參考文獻： 1柳玉龍,郭偉,王磊,姚飛,陳偉,魏磊.海外履行礦產地質勘查合同的幾個問題J.礦產勘查,2011,34(06):811-814. 2郭偉,王磊,柳玉龍.淺析礦產地質勘查合同J.礦產勘查,2011,21(06)