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文檔簡介
1、電子政務現狀調查分析摘要:本文通過調查總結了本縣的電子政務的建設現狀和發展水平,以期望電子政務得到更大的提升,更好地為人民服務。 關鍵詞:電子政務;發展現狀;政府服務 電子政務指的是運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段,實現政府組織結構和工作流程的優化重組,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式,以便全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理與服務(百度百科)。通常來說包括三個組成部分:一是辦公自動化系統(OA),即指將部分辦公業務轉移到各種設備上,并由這些設備和辦公人員共同完成辦公業務的人機信息系統;二是政府部門之間通過計算機網絡進行的信息共享和實時通信,即辦公業務系統
2、;三是政府與社會公眾的信息電子化互動平臺,即政府門戶網站。國務院在2016年頒布了關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見,文件中指出,推進“互聯網+政務服務”,對加快轉變政府職能,提高政府服務效率和透明度,便利群眾辦事創業,進一步激發市場活力和社會創造力具有重要意義。為了了解本縣電子政務的建設現狀和發展水平,通過實地走訪,訪談等方式,主要利用寒假時間,對本縣的電子政務的現狀做了一次調查,并進行了總結。 一、電子政務的現狀 (一)電子政務系統比較成熟 (1)本縣于十年前就已經建立了自己的門戶網站,實現了政府上網并與公眾的信息交互。本縣的縣政府信息網主要板塊有:新聞中心、政務公開、互動交流
3、、在線辦事、便民服務和信息排行榜等。本次調查借鑒了相關的評估劃分方法,即將在線服務成熟度分為四個發展階段,分別為:起步階段、提升階段、交互階段和整體政府服務階段。在起步階段,政府的網站提供相關的行政服務相關事項的辦事指南,公眾可以通過網絡查看政府公開辦事指南、聯系電話、地址等幫助信息;在提升階段,政府的網站提供的服務基本實現了文件下載功能,公眾可以從網上下載申請表、審批表等相關文件,簡化了公務辦理步驟和流程,提升了服務效果;交互階段實現了政府在線服務實現了雙向處理,公眾可以通過預約系統、信訪系統等反映訴求和辦理事務;在整體政府服務階段可以實現網上公共服務的交付,公眾可以足不出戶在網上實現公務的
4、一站式辦理,通過快遞、郵件等實現服務的交付。那么根據上面的劃分標準,本縣的信息網屬于第三個階段,已經實現了信息的雙向交互功能。比如:本縣的網站中的“互動交流”欄目下面分別設立了書記信箱、縣長信箱、部門信箱、在線咨詢、意見建議、建言獻策、網上信訪、投訴舉報、在線訪談、建議提案、民意征集和問卷調查等欄目。這些欄目直接受理來自公眾的信息,并且能夠及時發布事項的辦理進度和辦理部門以及辦理結果,能夠在線與公眾進行互動和交流。又比如“互動交流-在線訪談”欄目經常舉辦在線互動,如2017年4月13日13時縣財政局舉辦了“林業改革發展資金管理辦法政策解讀”節目,節目的主要內容是把黨的群眾路線教育實踐活動成果引
5、向深入,秉承“為國理財、為民服務”的工作宗旨,堅持面向群眾、開門搞活動的原則,為大家解讀國家相關的政策法規,欄目組請來了專業干部進行了現場講解并與網友互動。再比如信息公開的方面,本縣信息網進行了新聞報送數量排行,信息公開排行,信件回復排行,這些工作不但是與公眾的信息交互,同時也更有效地監督了各個單位的信息公開工作。(2)縣行政服務大廳實現了“一站式”服務。縣行政服務大廳集中了縣里具有行政審批職能的部門,設立了每個行政部門的辦理窗口,申請行政審批的申請者可以在這里完成一系列的行政申請事項,而不必往來穿梭于各個行政審批單位之間,極大方便了群眾辦事,節省了時間和提高了效率,而且縣政府能及時解決公眾的
6、訴求,查詢有關部門的數據,有利于縣政府對各個行政部門實施有效的協調和監督。(3)各個單位建立了自己的局域網或專網。從行政審批角度來說,相關行政部門可以實現了內部網絡上的審批工作,從提高工作效率來講,本單位的工作人員可以通過本單位的內部局域網實現信息的傳遞,方便高效。即使沒有建立單位內部網絡的部門,也都有自己的工作QQ群或者微信群。而且全縣也建立以工作為聯系的跨部門和上下級之間的QQ群和微信群。對于本縣來說,還有一個網絡也實現了部門之間的信息傳遞,這個網絡信息系統是我省的縣鄉公文傳輸系統,我縣的所有部門都已經加入到這個系統中,通過這個系統可以完成公文的傳遞,并且完全在互聯網上操作,還有手機短信提
7、示,非常的及時和方便,實現了公文的電子化。(4)各單位高度重視,在人員配備、資金支持和軟硬件上全程有力保證。按照工作需要,保證每個崗位人手一臺電腦,工作人員實現了電子辦公。比如,財務需要專門電腦和專網,各個單位高度重視,積極行動,保證在規定時間內完成了安裝和配置。在信息安全方面,各個單位也是建章立制,責任到人。比如,電腦出現故障維修時,必須有人陪同維修人員,以保證電腦內的信息安全不泄露。內網和外網實行物理隔離,不允許有關人員將內網的電腦與互聯網連接,避免來自互聯網的盜取,攔截和刪除破壞,從而最大限度的保證信息的安全性。 (二)電子政務中存在的不足 (1)公務人員的計算機應用能力和水平還有待提高
8、。電子政務追求的是便民和高效,講究的是效率。不是簡單的將以往的工作搬到計算機上,必須克服那種認為電子政務僅僅就是政府公務的計算機化,不能簡單認為電子政務就是政府上網。電子政務中電子技術只是工具,是政府提高行政能力和行政水平的重要工具,只有將政務的特點和電子技術有機的結合起來,才能實現電子政務的優勢。所以公務人員首先要在思想上加強對電子政務的正確認識。本次調查就有這樣的現象,有的工作人員只是將原來的工作在計算機上完成就可以了,比如,利用現成的軟件實現數據的錄入和查詢工作,有不少的工作人員只要能操作這個軟件就可以了,就算完成了本職工作,而不去考慮怎樣更好地利用計算機這個工具來實現高效地處理數據。其
9、次對于計算機的操作,有的公務人員甚至不會在網站上錄入需要公布于眾的信息,有的對常用的諸如WORD和EXCEL這樣的辦公軟件不能熟練操作。在調查中的一個例子,某個部門需要對幾十份的WORD文檔中的內容進行統計匯總,這些WORD文檔具有相同的格式和內容框架,不同的是每個文檔針對一個人,匯總統計工作就是將這些個人的信息從每個WORD文檔中提取出來,最后形成一個表格。這個部門的工作人員如何做的呢?安排兩個工作人員,一個工作人員依次打開每個WROD文檔,然后念出數據,另一個工作人員聽到數據后,在電腦上打字錄入。很顯然,這不是電子政務所要求的,這個例子屬于電子政務發展的第一階段,即辦公自動化,然而卻沒有真
10、正實現辦公自動化。所以,有必要加強公務人員的學習和培訓,可以充分利用各級的行政學校平臺,還有強大互聯網平臺,切實提高工作人員的計算機應用能力,使用計算機的高效存儲和計算處理數據的能力。尤其是大數據時代,更需要既有專業知識又有計算機知識的復合型人才。(2)還沒有完全實現資料數據的電子化。所謂的資料數據的電子化,本文指的是工作中存檔的資料也在電腦中存儲,即實現資料數據的電子化。因為工作中好多的材料就是由電腦打印的,那么電腦中自然就存儲了,但還有一些材料是手寫的,不是打印的,這些資料數據沒有在電腦中存儲。我們都知道,在電腦中查詢資料比在檔案室中查找更有效率。在本次調查中,一些部門單位只實現了關系型數
11、據的電腦錄入和查詢等操作,而對于非關系型的數據,比如手寫的文件,聲音,圖片等資料數據,僅在檔案室中保存,當需要調閱的時候,根據電腦中相應的檔案編號找到檔案盒,在檔案盒中繼續一頁一頁的查找,很顯然,這種檢索方式就不如在電腦中直接檢索高效有效率。(3)服務意識還需要改進。電子政務是以服務人民為出發點和落腳點的,一切為了群眾著想,要方便群眾,降低群眾的辦事成本。在調查中發現,有的部門就改進了服務,如電力公司的電費收取工作就拓寬了渠道,由原來的窗口收取,實現ATM自助查詢和繳費,微信繳費,極大的方便了群眾。原來的繳費所使用的磁卡是免費發放的,也是電子辦公的一種方式,可是磁卡丟失或消磁的時候補辦就加大了成本開支,有了微信繳費后,就可以節省了補辦磁卡的費用。(4)還沒有實現“一窗式”服務。目前申請行政審批的過程是申請者到縣政府的行政服務中心,在大廳完成行政審批??梢哉f,行政服務中心實現了“一站式”服務,但沒有實現“一窗式”服務
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