1、學校事務管理建設學校管理制度建設學校管理制度建設 07教育學1班 廖銀 吳穎 08年11月23號v第一節 學校管理制度概述 v第二節 中外學校管理制度對比v第三節 我國學校管理制度創新第一節 學校管理制度&含義： 制度是指在現存習俗、慣例的基礎上，為降低社會活動中的協作成本而創生出來的，為人們所共同接的、彼此制約互動行為的一套規范，也是組織秩序的一種表現形式。 學校管理制度作為學校師生員工的行為準則，是我國社會基本制度、是非標準、行為規范的反應，集中體現了學校教育及其管理工作的基本特點，是學校管理職能有序發揮、實現有序化管理的必然要求。 &基本內容： 學校管理制度從來源或制定主體上說，主要來自

2、學校外部和內部兩個方面，表現在三個層次，即國家及其主管教育機關頒發的規章制度，地方政府及其教育行政機關頒發的規章制度和學校自行制定的規章制度。 國家主管教育機關頒發的有關學校規章制度，是從全局出發對學校管理行為的規范。 地方政府及其教育行政機關在國家統一的教育方針政策指導下，也制定了學校有關規章制度 。 學校自行制定的規章制度是學校根據國家和上級主管部門的有關規定，從自身的實際出發，制定的有關學校管理的規章制度。 v內容分類： 1.學校財務管理制度學校財務管理制度 學校財務制度，是處理會計事務、加強財務管理的原則、規范、程序的總稱。 2.學校財產管理制度學校財產管理制度 包括固定資產管理制度

3、，低值易耗品管理制度 ，財產采購、驗收、入庫制度 ，財產的出借與賠償制度 ，財產報廢、變賣制度和財產移交制度。 3.學校安全管理制度學校安全管理制度 學校安全工作管理制度，學校消防安全制度，學校周邊環境安全治理制度 ，集會、會操、軍訓安全管理制度 ，組織師生外出活動安全管理制度，門衛安全防范工作規范,突發災害安全防護工作制度和校內公共活動場所安全管理制度 。 4.學校食堂管理制度學校食堂管理制度 為使學校師生員工有良好清潔的飲食環境，特制定本制度。 v學校基本管理制度：學校基本管理制度： 1 .崗位責任制 2 .校長負責制 3 .教職工聘任 4 .學校監督制度 5 .會議制度&特征：1 .科學

4、性 。包括發展性，系統性，人文性 。 2 .民主性 。制定過程中，要注重協商討論 。 3 .強制性 。規范師生員工行為，令行禁止，賞罰分明 。 4 .可行性 。規章制度要符合當時當地和當事人的實際 。 5 .穩定性 。 把穩定性和發展性統一起來 。 &作用： 1 .學校管理制度是實現校長管理職能的一種重要手段 。 2 .學校管理制度是教育行政部門監督、管理學校的依據 。 3 .學校管理制度是學校自主管理、依法辦學的依據 。 第二節 中外學校管理制度&西方校本管理與我國學校管理體制的比較 校本管理是西方校本管理是西方80年代以來出現的一種新的學校管理年代以來出現的一種新的學校管理理念和模式。它強

5、調擴大學校辦學自主權和倡導共同決策。理念和模式。它強調擴大學校辦學自主權和倡導共同決策。校本管理和我國學校管理體制改革有許多異同之處：校本管理和我國學校管理體制改革有許多異同之處：v改革背景與動機的比較：改革背景與動機的比較： 20世紀80年代，西方許多國家面臨著基礎教育質量下滑，學校管理效益低下及教育經費緊張的困境，都意識到要進行教育體制改革，重建公立教育系統。 發自20世紀80年代的西方校本管理和我國學校管理體制改革面臨的時代背景基本相同，但由于其社會和教育發展水平的差異，故中西方改革的具體背景和動因存在很大差異： 1 .中西方教育管理體制不同 2 .中西方教育發展不是處于同一起跑線上v改

6、革措施與理念的比較：改革措施與理念的比較： 西方校本管理的主要措施是調整學校與政府的關系，西方校本管理的主要措施是調整學校與政府的關系，擴大學校辦學自主權，改革學校管理體系，倡導共同決策。擴大學校辦學自主權，改革學校管理體系，倡導共同決策。 1 .權力下放。在校本管理中，權力下放是指把學校管理權從上級教育行政管理部門下放到學校，由學校自主管理。 2 .參與管理。校本管理將權力下放到學校，往往不是交給校長一個人，而是交給一個學校委員會。 3 .職能轉變。校本管理職能改革調整了政府與學校的關系，教育行政部門與學校職能發生了轉變。 4 .角色轉換。在校本管理模式中，校長角色是多樣的，教師的角色也發生

7、了很大的變化，家長學生和參與管理的社區代表，也從建議者的角色向決策參與者轉變。 5 .改革理念。校本管理體現的是后現代主義哲學理念和人本主義管理理念。T相關鏈接：http:/ 學校管理制度的建設和創新&學校管理制度的制定 1 .制度的制定要以思想文化活動為基礎 2 .制度的制定要以現存制度為依托 3 .制度的制定要體現“人本精神” 4 .制度的制定要特別注意“程序公正” 5 .制度的制定要堅持民主集中制&學校管理制度的實施v制度實施中的思想認識問題 從制度實施過程中存在的思想認識問題來看，既有來自領導方面的，也有來自群眾方面的。 v實施的指導方針及原則 學校制度實施的過程中值得特別重視的問題是

8、必須學校制度實施的過程中值得特別重視的問題是必須堅持正確的指導方針與原則。這些方針和原則主要概括為以堅持正確的指導方針與原則。這些方針和原則主要概括為以下內容下內容: 1 .建立健全與完善提高相結合建立健全與完善提高相結合 2 .對領導負責與對群眾負責相統一。對領導負責與對群眾負責相統一。在制度實施的工作中，既要對領導負責，又要對群眾負責。 3 .自身價值的實現與滿足自身價值的實現與滿足 。完善的管理制度建設應使其成員體驗到一種自身價值的實現和滿足。 &學校管理制度創新 學校管理制度創新是文化、個性、知識、經驗、學習、學校管理制度創新是文化、個性、知識、經驗、學習、學校特點、環境和創新發起人角

9、色等多因素相互作用的過程。學校特點、環境和創新發起人角色等多因素相互作用的過程。 影響學校管理制度的因素很多，但文化、環境、知識影響學校管理制度的因素很多，但文化、環境、知識與經驗、學校特點（規模、地理等）是影響學校進行制度創新與經驗、學校特點（規模、地理等）是影響學校進行制度創新的主要因素。環境在學校管理制度創新中有要求、限制、邊界、的主要因素。環境在學校管理制度創新中有要求、限制、邊界、正負激勵作用。知識和經驗可以通過學習加以改變。學校特點正負激勵作用。知識和經驗可以通過學習加以改變。學校特點對學校管理有本質影響。對學校管理有本質影響。 拓展與思考&拓展： 1. 現代學校制度的強化現代學校

10、制度的強化、淡化與超越淡化與超越 2.熱爐定理與人本熱爐定理與人本管管理理 3.依法治校依法治校&思考：案例研討一案例研討一 兩位校長的運籌帷幄兩位校長的運籌帷幄 A校與校與B校對面相望，教學條件與學生來源旗鼓相當。校對面相望，教學條件與學生來源旗鼓相當。較為均衡的教學環境與教學質量使兩校之間形成了一種莫名較為均衡的教學環境與教學質量使兩校之間形成了一種莫名奇妙的感覺。每年高考結束，相互之間都要暗自比較升學的奇妙的感覺。每年高考結束，相互之間都要暗自比較升學的基本情況。由于兩校的實力相當，所以一直無法區分高低。基本情況。由于兩校的實力相當，所以一直無法區分高低。然而，終于有一年然而，終于有一年

11、A校在競爭中出現了閃失，從此則一蹶不校在競爭中出現了閃失，從此則一蹶不振。而振。而B校卻一如既往，生源和社會聲望不斷看好，教師和校卻一如既往，生源和社會聲望不斷看好，教師和學生的士氣也越來越高。為什么會出現如此情況？原來是教學生的士氣也越來越高。為什么會出現如此情況？原來是教師隊伍建設導致的結果。很長時間以來，一批經驗豐富、實師隊伍建設導致的結果。很長時間以來，一批經驗豐富、實力較強、資歷較深的教師都在高年級把關，使得兩校之間的力較強、資歷較深的教師都在高年級把關，使得兩校之間的競爭也一直相持不下。但兩校均存在著教師隊伍的斷層現象，競爭也一直相持不下。但兩校均存在著教師隊伍的斷層現象，老教師很

12、快到了退休的年齡。老教師退下后，老教師很快到了退休的年齡。老教師退下后，A校與校與B校均校均換上了年輕教師，承擔起了挑大梁的任務。可由于換上了年輕教師，承擔起了挑大梁的任務。可由于B校校長校校長對對 教師隊伍斷層問題不僅早有所見，而且早有所行，提早進教師隊伍斷層問題不僅早有所見，而且早有所行，提早進入了對后備力量的校本培訓，讓老教師與年輕教師配成對子，入了對后備力量的校本培訓，讓老教師與年輕教師配成對子，并在機制上對老教師以激勵，年級組、學科組之間提倡和鼓并在機制上對老教師以激勵，年級組、學科組之間提倡和鼓勵合作研究與相互學習。逐漸的，年輕教師在老教師的幫助勵合作研究與相互學習。逐漸的，年輕教

13、師在老教師的幫助帶領下成長起來了，他們不僅從老教師那里學帶領下成長起來了，他們不僅從老教師那里學 到了教學的到了教學的經驗和方法，也從老教師那里學到了認真負責的精神。老教經驗和方法，也從老教師那里學到了認真負責的精神。老教師退下后，他們馬上進入狀態，加之他們充沛的精力和敏捷師退下后，他們馬上進入狀態，加之他們充沛的精力和敏捷的思維，使的思維，使B校的銳氣不減。而校的銳氣不減。而A校校長雖然也知道教師隊校校長雖然也知道教師隊伍的斷層情況，但迫于壓力，一直不肯讓老教師分配精力培伍的斷層情況，但迫于壓力，一直不肯讓老教師分配精力培養年輕教師，因而，老教師退下后，不很成熟的年輕教師卻養年輕教師，因而，

14、老教師退下后，不很成熟的年輕教師卻難于立刻進入狀態。于是，兩校的差距立刻顯露出來。難于立刻進入狀態。于是，兩校的差距立刻顯露出來。 由此看來，校長作為學校的最高行政負責人，最重要的是對學生負責，對教師負責，對學校的發展負責。要負責不能僅靠校長對工作的熱心，還要靠校長理智的策劃。這種策劃要有科學的依據，要有對未來的、動態的、系統的思考。因為人的培養是長期的、連續的過程，每一個環節都不允許出現失誤。一旦失誤，將影響培養人的全過程和培養人的質量。實踐中，A校與B校的不同做法是否可以給我們一些啟發呢？ v案例研討二案例研討二 校長的綽號校長的綽號 校長可能知道學生會時常給老師起綽號，可校長是校長可能知

15、道學生會時常給老師起綽號，可校長是否知道，學生不僅給老師起綽號，還給校長起綽號。很多學否知道，學生不僅給老師起綽號，還給校長起綽號。很多學生稱校長為生稱校長為“監獄長監獄長”。作為校長，在學校、在社會都具有。作為校長，在學校、在社會都具有很高的地位，甚至受人羨慕和尊重，可為什么在學生的眼里很高的地位，甚至受人羨慕和尊重，可為什么在學生的眼里校長卻變成了校長卻變成了“監獄長監獄長”了呢？了呢？ 請問：請問： 1您如何看待學生給校長的綽號？ 2作為校長，您想得到學生什么樣的稱呼？如何才能得到？ 案例研討三案例研討三 他在干什么他在干什么 北國的早春，凍土剛剛融化，綠化工人開始了新的一北國的早春，凍土剛剛融化，綠化工人開始了新的一年的城市植樹工作。一些枯死的樹被砍掉了，新的小樹苗培年的城市植樹工作。一些枯死的樹被砍掉了，新的小樹苗培進了土里。在拉著樹苗綠化車的后面，遠遠望去有一個人在進了土里。在拉著樹苗綠化車的后面，遠遠望去有一個人在跟著車跑，他邊走邊彎著腰，不時地撿起什么。待走進了才跟著車跑，他邊走邊彎著腰，不時地撿起什么。待走進了才發現，他是一位在擁有優質資源學校工作的總務副校長，懷發現，他是一位在擁有優質資源學校工作的總務副校長，懷里已經抱著一捆七長八短的裹著泥土的小樹苗。一位熟悉他