1、沭陽東（任碼）220kV變電站新建工程自然災害及事故隱患預防措施和應急預案一、環境污染事件現場預防措施和應急預案1.事件特征1.1危險性分析和事件類型1.1.1危險性分析(1)在輸變電工程施工區域內，各種施工機械往復作業，填挖土地，運輸、貯存砂石、土石方和原材料，攪拌混凝土、砂漿等物料產生揚塵，機動車排放，焚燒垃圾等產生大氣污染。(2)灌注樁鉆孔、灌樁過程中的泥漿，攪拌混凝土時產生廢水，基坑排水；施工機械的廢油料，油料跑、冒、滴、漏，使用化學用品、外加濟，生活區、施工區的生活污水、沖洗污水等對水體產生污染。(3)施工車輛運輸噪聲，挖掘機、攪拌機、樁機、鋼筋加工機械等噪聲對施工場地附近的居民產生

2、影響。(4)施工中，產生的渣土、混凝土、散落的砂漿、碎石、混凝土碎塊、導線頭、遺落的螺栓、原材料的包裝物和其它廢料等固體廢棄物。1.1.2事件類型水土污染、噪聲污染、大氣污染等。1.2事件發生的地點和裝置1.2.1事件發生的地點施工現場、材料加工區以及其它可能影響到的區域。1.2.2事件發生的裝置挖掘機、樁機、鋼筋加工機械、攪拌機、振動棒、混凝土罐車等。1.3可能造成的危害程度危害人體健康、影響生態、社會環境。1.4事件前可能出現的征兆未制定環保措施，措施落實不力；管道泄漏，有異常的氣味；機械設備未定期維護保養、檢測；對噪音未進行實時監測與控制；對不同的污水未設置相應的處理設施；對有毒材料、油

3、料的儲存未設置防滲漏、收集設施；未設置垃圾容器，未采取集中清運。2.應急處置2.1現場應急處置程序2.1.1事件報告。當發生環境污染事件后，現場人員應立即向施工隊負責人報告，施工隊負責人應立即向項目負責人匯報。項目負責人接到報警后，應立即組織人員趕赴現場，同時向現場應急工作組報告。2.1.2應急處置方案啟動現場應急工作組接到應急信息后，立即按規定啟動現場應急處置方案，組織應急處置工作，同時上報上級應急管理機構。應急工作組成員、現場應急救援隊伍接到通知后，立即趕赴現場進行應急處置。2.2現場應急處置措施2.2.1施工現場發生環境污染，項目部組織相關人員及時處理、中止施工，切斷污染源及時制止污染的

4、后續發生，并制定相應的處理方案及采用有效措施，確保能達標時方可繼續施工。2.2.2發生水土污染處置措施：(1)迅速堵截污水，以免流入河道、溝渠、農田和魚塘等，阻止污染繼續蔓延。(2)查找污染源源頭，若由于沉淀池滲漏造成的污染，迅速新建沉淀池，把污水引入新池中經沉淀、處理后排入河道、溝渠。(3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。(4)清洗被污染的道路。(5)對各類車輛、設備使用的燃油、機油、潤滑油等應加強管理，所有廢棄脂類均要集中處理，不得隨意傾倒，更不得任意棄入水體內。2.2.3大氣環境污染防治措施(1)對施工現場實行標準化管理，使砂石料統一堆放，水

5、泥應在專門庫房堆放，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕舉輕放，防止包裝袋破裂。(2)開挖時，對作業面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量，而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷。不能及時運走的應用防塵網（布）覆蓋。(3)運輸車輛應完好，不應裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和施工材料，以減少運輸過程中的揚塵。(4)散水泥和其他易飛揚的細顆粒散體材料露天存放應采用嚴密遮蓋，運輸和卸運時防止遺灑飛揚，以減少揚塵。2.2.3噪音防治措施(1)機械設備的噪音控制對中小型有可能發出較大噪音的機械設備，采取專項噪音控制

6、措施，如設備隔音防護棚、轉動裝置防護罩，盡量采用環保型機械設備等。對有可能發尖銳噪音的小型電動工具，如沖擊鉆（錘）、手提電鋸等，應嚴格控制使用時間，控制使用的頻次和設備數量，在夜間休息時應停止作業。(2)運輸作業中的噪音控制在現場材料及設備運輸作業中，應控制運輸工具發出的噪音，材料、設備搬運、堆放作業中的噪音，對于進行現場的運輸工具，要求發出的聲響符合要求。在易發出聲響的材料堆放作業時，應采用輕取輕放，嚴禁從高處拋丟推碼，以免發出較大聲響。2.2.4有害、有毒廢棄物應急措施(1)當污染事故發生時，項目現場負責人應組織有關人員，根據不同的污染物，采取相應的措施，消除污染源。(2)如污染事件無法控

7、制，可能會造成嚴重后果時，項目負責人應劃出警戒范圍，不準無關人員進入，并立即打119電話報警。(3)污染事故造成人員傷害的，應馬上搶救傷員，送傷員到醫院救治。2.2.5固體廢棄物應急處置措施(1)及時組織力量對施工現場固體廢棄物進行清理，建筑垃圾要及時清運，并加以利用，防止因長期堆存而產生揚塵。生活垃圾應進行專門收集、處置。(2)各施工現場在施工作業前，應設置固體廢棄物堆放場地或容器，對有可能因雨水淋濕造成污染的，要搭設防雨設施。(3)固體廢棄物的堆放應堆放整齊、合理，與現場文明施工要求相適應。(4)對于無毒無害有利用價值的固體廢棄物，如可再利用的，應進行回收利用。對于不能再次利用的，應向有經

8、營許可證的廢品回收站回收。2.2.6易燃易爆氣體泄漏應急措施(1)易燃易爆氣體發生泄漏而未著火時，應馬上疏散人員。(2)立即關上氣瓶的閥門。(3)如泄漏發生在室內的，必須馬上打開門窗，加強室內外空氣對流，降低室內空氣中燃氣濃度。(4)如附近有明火的應立即熄滅。(5)電器設備的開關不得開啟或開閉。(6)迅速查明泄漏原因。(7)如易燃易爆氣體泄漏著火，要保持鎮靜，絕對不能驚慌失措，首先用干粉滅火器或二氧化碳滅火器將火撲滅，然后關上氣瓶的閥門，檢查漏氣的部位。(8)如貯氣瓶漏氣，可用濕毛巾、肥皂、黃泥等臨時將漏氣處堵住，然后把貯氣瓶挪到空曠處，并通知煤氣公司搶險隊前來處理或撥打119電話報警、接警，

9、此時要杜絕一切火源。二、突發惡劣天氣現場預防措施和應急預案1.事件特征1.1危險性分析和事件類型1.1.1危險性分析輸變電工程施工野外作業多，受自然環境影響較大，主要是強（臺）風、暴雨（洪澇、冰雹）、暴雪（冰凍）、雷電、高溫等災害性天氣引起可能造成的人身傷亡、設備損壞、電網設備事件等。強（臺）風可能影響現場施工，可能引發施工設施翻沉，水淹施工區、停電、停水、建筑（構）物垮塌、物體打擊、高處墜落、火災、電網設備等事故。暴雨可能影響工地運輸、現場施工，可能引發水淹施工、生活、辦公區、交通事故、垮坍塌事故、物體打擊、高處墜落、電網設備等事故。暴雪可能影響施工運輸、現場施工等。可能引發現場停電、交通運

10、輸事故、垮塌事故、高處墜落等。雷電可能影響現場施工，可能引發火災、電氣設備損壞、露天作業人員遭雷擊等事故。高溫可能引起火災、中暑、交通事故等。1.1.2事件類型可能造成人身傷亡事故、機械設備事故、交通事故、火災、電網及設備事故等。1.2事件發生的地點和裝置1.2.1事件發生的地點施工現場，生活、辦公駐地，材料站等。1.2.2事件發生的裝置起重機械、臨建設施、腳手架、建筑物、倉庫、機電設備、構筑物、化學危險品、油品、車輛、構支架等。1.3可能造成的危害程度可能造成人員傷亡、財產損失和電網及設備事故等。1.4事件前可能出現的征兆各級氣象部門發布的災害性天氣氣候預報、預測、警報信息。省政府、國家電網

11、公司、省電力公司以及基層單位提供的災害性天氣氣象預警信息。2.應急處置2.1現場應急處置程序2.1.1預警項目部接到有關惡劣天氣預警信息后，應立即向各參建單位發布預警信息,組織召開應急工作組會議，傳達上級有關工作要求，研究防御重點和對策；解決預警防范工作中存在的問題。2.1.2預警處置(1)惡劣天氣來臨前，各參建單位立即開展先期預警防范和處置工作，采取安全防范措施，檢查、加固現場各類設施、設備；臨建、危房、臨時工棚里的人員做好撤離準備。根據災害性天氣可能影響施工安全的程度，做出工程是否停工以及人員是否撤離的決定。(2)應急工作組啟動24小時應急值班。值班人員保持工作手機處于24小開機狀態。值班

12、期間，應做好值班記錄，及時收集、統計、上報應急工作信息。2.2現場應急處置措施2.2.1發生人員傷亡、垮（坍）塌、觸電、機械設備事故按前節相應處置方案處置。2.2.2惡劣天氣期間處置措施(1)臺風、暴雨、暴雪、雷電等惡劣天氣期間，停止室外作業，撤離臨時建筑物、危房、臨時工棚內人員，對撤離人員進行分組登記。撤離任務完成后，由項目部指定專人對臨時建筑物、彩板房再次進行檢查，保障人員全部撤離。(2)在高溫天氣期間，日最高氣溫達到40以上，應當停止當日室外露天作業；日最高氣溫達到37以上、40以下時，全天安排室外露天作業時間累計不得超過6小時,在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業；日最高氣溫達到

13、35以上、37以下時，采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續作業時間。(3)大霧天氣停止視線不清的高處作業、起重作業、拆除作業、交通運輸。2.2.3防范處置技術措施2.2.3.1應對大（臺）風災害性天氣的防范處置措施(1)強（臺）風到來之前，對現場臨建設施、腳手架、起重機械設備的基礎、附件、纜風繩以及涉及結構穩定的關鍵設施進行全面的檢查，采取必要的加固措施，安排專人每天巡查，并作記錄。(2)對生活區、倉庫等臨時建筑的屋頂進行加固，盡量避免門窗的開啟，防止被臺風掀開，必要時及時撤出所有居住在臨時性建筑物內的人員。(3)機械設備加保險鋼絲繩或采取固定措施。起重機械在做好防風措施后關閉門窗，切斷電源。建

14、筑塔吊無障礙物時處于自由回轉狀態，否則應在迎風面最小處拋錨拋停；對塔吊標準節連接螺栓進行緊固檢查，對停用的起重機械及時摘除起吊鋼絲繩，吊鉤升到設計規定的位置。(4)構架等鋼結構工程構件間的連接節點、地腳螺栓必須緊固到位，整體結構穩固，在結構構件未形成穩定的空間結構體系前，應采取臨時的抗傾覆措施。(5)在強（臺）風來臨前，清除或固定高處的輕漂物、懸掛物，防止金屬帶、輕漂物等飄落到帶電線路和設備上，而發生跳機或電網事故。(6)強（臺）風過后,對臨建設施、腳手架、機電設備、電源線路和起重機械路基、行走道路等進行檢查并及時維修加固，確認無任何安全隱患后方可作業。2.2.3.2應對暴雨（洪澇、冰雹）災害

15、性天氣的防范處置措施(1)汛期前，準備充足的防汛器材和物資（水泵、編織袋、應急電源設備等）。(2)辦公區、生活區等臨建設施布置時應遠離易受洪水、塌方等災害威脅的地方。汛期前修復和加固排水溝道、集水井，并組織疏通、清理排水設施，保證排水暢通。可能遭受洪澇影響的低洼地區，在汛期前構筑防汛圍堤或草包圍堵等防止洪澇倒灌措施。(3)所有深基坑工程嚴格按照基坑支護設計方案和施工方案進行支護施工，增加對基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物、道路、土體穩定性的監測和巡視頻率，做好觀測記錄，及時清除基坑周邊荷載，防止基坑坍塌。機械設備遠離基坑、溝道邊緣，防止塌方傾覆到基坑、溝道內。(4)汛期、暴雨到來前，對已就位設

16、備的開關室和重要安裝場所安裝完好的門窗，封堵通往室內的電纜溝道。(5)在汛期、暴雨前將配電設施、重要材料、機電設備和化學危險品、油品等架高處理，防止水淹、觸電或對人員、環境產生傷害與影響。(6)對拉線地錨、塔吊基礎、龍門吊軌道等在自然地坪以下的要采取排水、抽水措施，防止地錨松動、基礎和軌道下沉、傾斜。(7)暴雨過后，應對臨時設施、腳手架、機電設備、電源線路、地基基礎等進行檢查并及時修理加固，險情排除后方可施工。(8)冰雹天氣嚴禁野(室)外作業，應到室內或安全地帶暫避；對易損的瓷瓶、套管、車輛和起重機械操作室的擋風玻璃及外殼、表計玻璃等采取覆蓋措施。2.2.3.3應對雷電災害性天氣的防范處置措施

17、(1)雷電季節來臨前，應做好各種高聳機具、架體以及進入裝修階段建筑物的防雷工作，對各種設備的接地電阻進行一次測試檢查。鐵塔、構架及避雷針一經組立固定后，應立即做好防雷接地，并連接可靠。(2)易燃易爆物品倉庫必須按照國家有關防雷設計安裝規范的規定，設置防雷裝置，在災害性天氣來臨前檢測，保證有效。(3)在施工現場內的起重機、井字架、龍門架、外用電梯等機械設備，以及鋼腳手架和在施工的在建工程等金屬結構，應設置防雷裝置。高度在20m及以上的金屬井字架、腳手架、機具等均應設置避雷針。(4)施工現場的臨時建筑物、金屬工具房、集裝箱應做好防雷保護接地。(5)雷電發生時，現場人員嚴禁攜帶金屬物體在露天行走，嚴

18、禁靠近電器設備，嚴禁停留空曠地帶、電線桿和高壓電線下、大樹底下、小型無防雷設施的建筑物、車庫、車棚附近。(6)雷暴天氣發生時，現場人員不要在室外接聽和撥打手機。變電改擴建工程施工現場嚴禁使用雨傘。2.2.3.4應對高溫災害性天氣的防范處置措施(1)夏季施工現場對能遮陽的露天作業需采用遮陽傘、遮陽棚等遮陽措施，保證供應清涼飲料或茶水。(2)施工現場設置防中暑應急室，配備必要的防中暑救治應急藥品和裝備，采取防毒蛇及蚊蟲叮咬措施。(3)辦公區、生活區宿舍安裝空調或風扇，每日清掃消毒，保持良好的環境。(4)食堂食品的采購、洗滌、烹制、儲存執行有關食品衛生制度，用具定期消毒，防止食物中毒事故的發生。(5

19、)施工現場的氧、乙炔等氣瓶的運輸、保管、使用必須符合規程要求，防止日光曝曬。(6)施工項目部要加強高溫期間露天高處作業、深基坑施工以及焊接等接觸熱源作業人員的精神狀態檢查。作業人員一旦感覺身體不適，要立即停止作業，作對癥處理。(7)施工項目部要開展作業人員防暑降溫和中暑急救知識培訓，增強員工自救、互救能力。(8)施工現場人員著長袖工作服，焊工、電工、熱處理工等特殊工種按照規定穿絕緣鞋，焊工穿白帆布工作服。在汗水浸濕衣服、手套時要及時更換并采取加絕緣墊等措施；2.2.3.5應對暴雪、冰凍災害性天氣的防范處置措施(1)對高處平臺、走道、臨時工棚、腳手架要充分考慮在積雪情況下的承載，加強設施的檢查，防止過載、坍塌現象的發生。(2)對現場的溝、坑、井、坎等有墜落危險的場所防護以及警告標志加強檢查。(3)做好交通安全管理工作，運輸車輛在冰雪道路或者施工區域行駛應有防滑措施。(4)密切監視雪情，對臨時建筑物上的積雪及時安排人員清掃，對危房進行加固或轉移人員、物資。(5)對現場主要道路的積雪安排人員和機械進行清除，或在道路上撒鹽、炭灰等融雪物質，防止路面結冰。(6)在施工前對腳手架、機械設備、施工場地和作業面的積雪、冰霜進行清除，防止滑跌、高處墜落，方便操作。(7)積雪時現場人員不要到情況不明的場地去，切實保障人員和設備、財產安全。(8)氣溫零度以下時除采取特殊施工措施外，不得進行混凝土澆注施