1、精編word文檔 下載可編輯同志們昨天，區(qū)委、區(qū)政府組織區(qū)四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全區(qū)今年確定的主要項目進(jìn)行了實(shí)地觀摩，這次觀摩主要有以下幾個目的:一是讓我區(qū)廣大干部職工了解今年的重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展情況；二是讓大家掌握今年工程建設(shè)中存在的問題,針對存在的問題，研究解決辦法；三是相互學(xué)習(xí)，相互交流，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)提速增效，圓滿完成年初確定的主要項目。從觀摩的整體情況來看，我區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)“四高一低”的特點(diǎn)“四高”即續(xù)建項目開工率高，年初確定的34個續(xù)建項目全部開工；三產(chǎn)項目開工率高，確定的1個三產(chǎn)項目全部開工；工業(yè)項目開工率相對較高，確定的25個工業(yè)項目開工22個，開工率達(dá)到88%；生態(tài)

2、項目完成率高，包蘭線大武口段8公里綠化、隆湖大道綠化、西大灘環(huán)境綜合整治等14個綠化項目基本完工。“一低”即政府投資項目開工率地，推進(jìn)速度緩慢。從項目建設(shè)的總體情況看，整個項目開工率達(dá)到84%，項目建設(shè)進(jìn)展較快。工業(yè)方面，天地奔牛礦用減速器、中色東方集團(tuán)新型動力電池材料、國電大武口電廠上大壓小等項目推進(jìn)速度較快，廈門廈強(qiáng)機(jī)械制造、連成汽貿(mào)汽車箱體等項目順利開工；基礎(chǔ)設(shè)施方面，隆湖開發(fā)區(qū)危房改造、石炭井環(huán)境綜合整治、星海經(jīng)濟(jì)區(qū)三號路等項目進(jìn)展順利，石嘴山市第三水廠、污水處理廠等項目順利開工；生態(tài)建設(shè)方面，西大灘環(huán)境綜合整治、包蘭線8公里綠化、胡楊林建設(shè)、隆湖大道一期綠化等項目基本完工，截止目前已

3、栽植樹木21萬株；三產(chǎn)方面，九竹小區(qū)、府佑水鄉(xiāng)、海華國際飯店、首座龍庭、金峰國際等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目快速推進(jìn)，完成投資75億元。應(yīng)該說，這次觀摩學(xué)習(xí)讓大家進(jìn)一步提升了對區(qū)委、政府決策部署的再認(rèn)識，證明區(qū)委、政府的決策部署是正確的；同時，讓廣大干部群眾掌握了項目建設(shè)的進(jìn)度，知道了大武口的土地上發(fā)生著那些變化。這次觀摩評比我們看到了全區(qū)廣大干部職工比學(xué)趕超的大干局面，體現(xiàn)了廣大干部職工對項目認(rèn)識到位，措施到位；體現(xiàn)了廣大干部職工只爭朝夕、爭分奪秒的緊迫感和責(zé)任感；體現(xiàn)了廣大干部職工苦干實(shí)干、扎實(shí)的工作作風(fēng)和精神。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)對在項目建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝！

4、在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到項目建設(shè)中存在的突出問題一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡，新建項目開工率低。截止目前，賀蘭山南路延伸段、石嘴山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、石嘴山市棚戶區(qū)（煤機(jī)一、二、三廠）改造、隆湖一站小學(xué)建設(shè)、大武口“城中村”改造、寧波風(fēng)神風(fēng)電公司太陽能光板和風(fēng)力發(fā)電、寧夏億達(dá)新能源科技有限公司太陽能電池及組件、龍源電力集團(tuán)股份有限公司新能源開發(fā)、星海經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、大武口區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目11個項目還未開工；石嘴山市第三水廠、星海鎮(zhèn)水街、寧滬太陽能2兆瓦太陽能組件項目進(jìn)展緩慢；二是投資增長乏力，今年實(shí)施的項目或多或少都存在著資金缺口問題，政府投

5、融資渠道不暢、舉步維艱，民間投資未能有效激活，保持投資快速增長存在很大困難；政府投資項目開工率低，前期準(zhǔn)備不充分，等靠思想突出；三是工作進(jìn)展緩慢，項目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項等各個方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個別單位項目前期工作滯后，影響了項目建設(shè)的實(shí)施；四是抓項目的意識不強(qiáng)，抓項目管理的能力有待進(jìn)一步提高；五是責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，工作力度不夠。等等。這些問題的存在，很大程度上制約了項目建設(shè)進(jìn)程，必須采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加以解決。下面，我結(jié)合觀摩的情況，講幾點(diǎn)意見一、要突出抓好項目開工和推進(jìn)。今年我區(qū)確定的項目多、任務(wù)重，對人力、財力、物力的要求高，有些項目、工程如果不提前趕進(jìn)度、提速度，如

6、果拖下去或速度放慢了，都會影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。時間已過去4個月，目前正值項目建設(shè)的最佳時期。在確保質(zhì)量的前提下，全面提速、加快進(jìn)度，要嚴(yán)格按照完成時限，算清時間帳、任務(wù)帳，細(xì)化任務(wù)、責(zé)任到人，倒排工期。目前項目建設(shè)用地指標(biāo)已經(jīng)協(xié)調(diào)批準(zhǔn)，能開工的項目必須現(xiàn)在開工，決不能再因?yàn)橥恋卦蚨鴾蟆ν顿Y額大、難度大的項目，包抓領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要開動腦筋，拓展思路，絕不能出現(xiàn)“尾巴工程”。今年區(qū)委、區(qū)政府確定的7項主要項目是完成全年目標(biāo)任務(wù)的主要抓手，要不打折扣，不講理由，全面完成，對完不成的單位和部門實(shí)行“一票否決”。總之，大家要抓住當(dāng)前項目建設(shè)的黃金期，再次形成新一輪開工建設(shè)的新高潮。二、要積極

7、籌措項目建設(shè)資金。今年的重點(diǎn)項目多，資金使用集中，財政壓力很大，如果光靠政府財政投入，就什么事情也辦不了。一要加大“三爭”工作力度。對于符合國家投資導(dǎo)向，能爭取到國家投資的項目，要千方百計擠進(jìn)國家和區(qū)市的項目庫，牢牢靠上、緊緊盯住，積極爭取國家和區(qū)市的資金支持。二要加大招商引資力度。招商引資是加快發(fā)展的重中之重，工作力度只能加大，不能有絲毫松懈。要不斷創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化招商措施，不斷提高招商引資的實(shí)效性，真正通過招商引資推動項目建設(shè)。需強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年一季度，我們這點(diǎn)抓項目開工和推進(jìn)工作，第二季度的重點(diǎn)工作是抓“三爭雙招”，把跟蹤落實(shí)項目和爭取資金作為工作的重中之重，招商引資完不成任務(wù)的堅決實(shí)行

8、“一票否決”。比如今年國家環(huán)保部給寧夏投資5億元的農(nóng)村環(huán)境整治項目，我們已經(jīng)做了規(guī)劃，相關(guān)單位要盡快與自治區(qū)環(huán)保廳對接，爭取將我區(qū)上報的項目列入自治區(qū)項目計劃。三要拓寬融資渠道。區(qū)財政、發(fā)改等部門要積極與各個金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行進(jìn)行銜接聯(lián)系，加大爭貸力度，充分利用銀行貸款平臺進(jìn)行融資。要積極探索建立市場化運(yùn)作機(jī)制，千方百計挖掘社會投資潛力，引導(dǎo)民間資本投到項目建設(shè)上，使項目建設(shè)保持永久活力。三 、要切實(shí)加強(qiáng)項目建設(shè)管理。進(jìn)度與機(jī)遇、效益問題直接相關(guān)。加快進(jìn)度，項目就能早建成、早見效，否則就可能失去建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇。承擔(dān)重點(diǎn)項目建設(shè)的部門和單位一定要強(qiáng)化效率意識，對已經(jīng)開工的項目，要爭時間、

9、搶速度、保質(zhì)量，加快進(jìn)度，縮短工期，確保早日建成。對已簽約的工業(yè)項目，要抓好履約率，促其早日開工建設(shè)，堅決杜絕只開花、不結(jié)果的現(xiàn)象。對前期工作滯后的項目，責(zé)任單位要確定專人負(fù)責(zé)，有關(guān)部門積極配合，加班加點(diǎn)盡快做好前期準(zhǔn)備工作，爭取奮力超趕。對還沒有開工的項目，要查找問題，采取補(bǔ)救措施，盡快開工建設(shè)，爭取迎頭趕上。要始終把提高質(zhì)量放在重點(diǎn)項目建設(shè)的首位，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)責(zé)任制，把具體責(zé)任細(xì)化到每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個人，堅決防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在這我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今后區(qū)委、區(qū)政府將下大力氣推行項目代建制，政府不直接參與項目，能交給市場運(yùn)作的一定要交給市場，一項新的制

10、度、政策在推行過程中肯定會遇到這樣、那樣的問題，但我們推行代建制的決心是堅定不移的。四、要落實(shí)責(zé)任抓項目。今年要完成的所有項目均已明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人以及完成時限。從頭至尾、從始至終，項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門要對自己承擔(dān)的項目全權(quán)負(fù)責(zé)，碰到的問題要全力以赴協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，直至解決。要嚴(yán)格按照項目法人制、招投標(biāo)制、項目合同制、項目監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制的要求，實(shí)行嚴(yán)格的項目管理，確保項目順利實(shí)施。五、要強(qiáng)化督查督辦抓項目落實(shí)。區(qū)委督查室、區(qū)政府信訪督辦局、區(qū)目標(biāo)考核辦公室要強(qiáng)化對重點(diǎn)項目的督查調(diào)度，不定期地深入到重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行督查，掌握項目建設(shè)的動態(tài)情況和遇到的主要問題。要創(chuàng)新督查方式方法，科學(xué)評判項目建設(shè)，半年我們還要組織幾次觀摩，在評分過程中要把分難易程度、新建續(xù)建等各方面的因素綜合起來，分區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、其他人員、人大代表四個層面來打分評判，使項目評判科學(xué)化、合理化。下半年，我們觀摩的范圍要擴(kuò)大，在觀摩我們實(shí)施的項目的同時，把市上在我們轄區(qū)實(shí)施的項目一并進(jìn)行觀摩，