1、泓域咨詢 /揚州中藥飲片項目實施方案揚州中藥飲片項目實施方案xxx有限責任公司報告說明扶持中醫藥政策頻出，中藥飲片直接受益。首先，不納入集中采購，保證了中藥飲片的終端定價將較為靈活，沒有明顯的限價壓力和激烈的價格競爭。其次，中藥飲片執行“不取消加成+不計入藥占比”的政策，有利于降低醫院藥占比，同時提高醫院收入，使得醫院使用中藥飲片的動力更強。如果實現中藥飲片替代中成藥的趨勢，將有巨大的市場空間彈性。另外，2015年國家基本藥物目錄管理辦法正式將中藥飲片納入基本藥物目錄，基本上頒布國家藥品標準的中藥飲片都將視為國家基本藥物，未來隨著基本藥物比例的要求在二級以上醫院嚴格執行，也將對中藥飲片的市場擴

2、容起到積極作用。根據謹慎財務估算，項目總投資9388.87萬元，其中：建設投資7516.96萬元，占項目總投資的80.06%；建設期利息81.02萬元，占項目總投資的0.86%；流動資金1790.89萬元，占項目總投資的19.07%。項目正常運營每年營業收入19200.00萬元，綜合總成本費用16546.76萬元，凈利潤1930.24萬元，財務內部收益率13.15%，財務凈現值1336.94萬元，全部投資回收期6.69年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質

3、量發展的目標。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目建設背景、必要性8一、 行業發展概況和趨勢8二、 行業基本風險特征9三、 影響行業發展因素10第二章 市場分析14一、 市場規模14二、 市場規模15三、 行業競爭格局16第三章 產品規劃方案18一、 建設規模及主要建設內容18二、 產品規劃方案及生產綱領18產品規劃方案一覽表18第四章 項目選址20一、 項目選址原則20二、 建設區基本情況20三、 創新驅動發展22四、 社會經濟發展目標27五、 產

4、業發展方向30六、 項目選址綜合評價31第五章 發展規劃分析33一、 公司發展規劃33二、 保障措施37第六章 SWOT分析40一、 優勢分析（S）40二、 劣勢分析（W）41三、 機會分析（O）42四、 威脅分析（T）42第七章 項目環境保護48一、 編制依據48二、 環境影響合理性分析49三、 建設期大氣環境影響分析49四、 建設期水環境影響分析50五、 建設期固體廢棄物環境影響分析51六、 建設期聲環境影響分析51七、 建設期生態環境影響分析52八、 營運期環境影響53九、 清潔生產54十、 環境管理分析56十一、 環境影響結論57十二、 環境影響建議57第八章 組織機構管理58一、 人

5、力資源配置58勞動定員一覽表58二、 員工技能培訓58第九章 工藝技術說明61一、 企業技術研發分析61二、 項目技術工藝分析63三、 質量管理65四、 項目技術流程66五、 設備選型方案67主要設備購置一覽表68第十章 項目投資計劃69一、 投資估算的編制說明69二、 建設投資估算69建設投資估算表71三、 建設期利息71建設期利息估算表71四、 流動資金72流動資金估算表73五、 項目總投資74總投資及構成一覽表74六、 資金籌措與投資計劃75項目投資計劃與資金籌措一覽表75第十一章 經濟收益分析77一、 基本假設及基礎參數選取77二、 經濟評價財務測算77營業收入、稅金及附加和增值稅估算

6、表77綜合總成本費用估算表79利潤及利潤分配表81三、 項目盈利能力分析81項目投資現金流量表83四、 財務生存能力分析84五、 償債能力分析84借款還本付息計劃表86六、 經濟評價結論86第十二章 招標方案87一、 項目招標依據87二、 項目招標范圍87三、 招標要求88四、 招標組織方式88五、 招標信息發布88第十三章 風險防范89一、 項目風險分析89二、 項目風險對策91第十四章 總結說明94第一章 項目建設背景、必要性一、 行業發展概況和趨勢目前，我國已在歷史四大藥都基礎上，基本形成覆蓋全國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林、河南禹州、成都

7、荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經占全國中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導向利好中藥飲片產業的發展，如外商投資產業指導目錄明令禁止外商投資“傳統中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產品的生產”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術”。2018年6月28日國家發展和改革委員會、商務部發布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規定外商“禁止投資中藥飲

8、片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養生熱潮，國家加大了中藥飲片行業的監管，中藥飲片加工在未來也必將規范發展。預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預計到2023年我國中藥飲片加工行業銷售規模將超過5000億元。近年來，隨著國家對中醫藥產業的高度重視，作為中藥產業鏈上最重要一環的中藥飲片迎來空前利好，尤其受到資本市場的熱捧?！爸兴幣谥萍夹g”入選首批國家級非遺名錄，以中藥配方顆粒為代表的新型飲片備受產業和資本追捧。中藥飲片行業具有四大特點。第

9、一，歷史悠久，業態分化復雜；第二，行業集中度偏低；第三，高端資源流失低端良莠不齊；第四，行業創新不足方向模糊。前瞻認為，未來中藥飲片將會向行業管理規范化、劑型創新使用便利化、優勢企業向上游中藥材拓展、中藥飲片供給側改革、供應鏈金融、產業集群化等六大方向發展。尤其是以劑型創新為方向，新型飲片將會出現高增長，中藥配方顆粒優勢明顯。二、 行業基本風險特征1、人才和技術風險中藥飲片品類繁多，其主要技術為炮制技術，對于高端產品炮制要求相對復雜，對人才和技術具有一定要求，但中低端產品要求相對較低。2、市場競爭風險我國中藥飲片行業競爭加劇的壁壘主要來自兩個方面。第一，隨著國家對中醫藥的大力支持，更多的企業和

10、資本開始進入行業，加劇了行業的競爭。第二，中藥飲片對中藥材的需求量較大，中藥材價格的波動將影響盈利水平。3、政策風險國家針對醫藥管理體制和運行機制、醫療保障體制、醫藥監管等方面存在的問題提出了相應的改革措施，相繼出臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標準，調整了藥品定價機制，對醫藥行業制定了較高的環保要求。隨著一系列政策的實施，醫藥企業經營素質和成本投入的門檻提高了，也為醫藥企業的經營帶來相應的政策壁壘。三、 影響行業發展因素1、有利因素（1）國家政策大力支持扶持中醫藥政策頻出，中藥飲片直接受益。首先，不納入集中采購，保證了中藥飲片的終端定價將較為靈活，沒有明顯的限價壓力和

11、激烈的價格競爭。其次，中藥飲片執行“不取消加成+不計入藥占比”的政策，有利于降低醫院藥占比，同時提高醫院收入，使得醫院使用中藥飲片的動力更強。如果實現中藥飲片替代中成藥的趨勢，將有巨大的市場空間彈性。另外，2015年國家基本藥物目錄管理辦法正式將中藥飲片納入基本藥物目錄，基本上頒布國家藥品標準的中藥飲片都將視為國家基本藥物，未來隨著基本藥物比例的要求在二級以上醫院嚴格執行，也將對中藥飲片的市場擴容起到積極作用。（2）悠久的中醫藥文化基礎中藥飲片作為我國傳統中藥產業的重要組成部分，歷經數千年的發展，形成了悠久的中醫藥傳統文化，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎。中藥飲片作為我國國粹，無不體

12、現著古老中醫的精髓，是中醫藥傳統文化的智慧結晶和載體，悠久的中醫藥理論與文化優勢為我國中藥產業的發展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。（3）我國擁有豐富的中藥材資源根據全國中藥材資源普查，我國現有的中藥材資源種類多達12,807種，因此中藥飲片種類繁多，細分品種則更為豐富。（4）醫藥市場剛性需求持續增長2016年中國65歲以上老年人口突破1.5億，2017年中國老年人口進一步增長，達到15831萬人，65歲以上老年人口占比飆升至11.4%。據預測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億人，老齡化水平將達到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化

13、水平將超過30%。老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫療保健需求將進一步提高。2、不利因素（1）總體規范化程度不高行業總體規范化程度有待提高，未形成統一的標準?，F階段，行業內還存在數量較多的小規模、生產不規范的小企業，我國中藥飲片市場的規范化程度有待進一步提高，中藥飲片行業炮制的規范、統一仍然是一個較長的過程。（2）行業市場集中度有待提高目前，我國大多數中藥飲片生產企業規模偏小，行業市場集中度低。行業龍頭企業雖然發展迅速，但由于市場規模巨大、參與者眾多，單一生產企

14、業市場份額仍然較低?？傮w來看，我國中藥飲片企業生產規模偏小，綜合競爭能力有待進一步提高。（3）產品研發不足，產品品種單一目前，我國整體中藥制造行業的產品研發投入總體相對較低，中醫藥的基礎理論研究和應用基礎研究與其他學科相比基礎薄弱，尚不能對有效藥方的作用機制完全解釋清楚，對其有效成份或有效部位也處于探索階段。同時，參茸類產品主要以刨片、壓片為主，產品之間的區別主要在于藥材的好壞，產品價值剪刀差逐漸縮小，行業發展逐漸由原來的重質量轉為重包裝。第二章 市場分析一、 市場規模目前，我國已在歷史四大藥都基礎上，基本形成覆蓋全國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林

15、、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經占全國中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導向利好中藥飲片產業的發展，如外商投資產業指導目錄明令禁止外商投資“傳統中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產品的生產”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術”。2018年6月28日國家發展和改革委員會、商務部發布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規定外商

16、“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的生產”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養生熱潮，國家加大了中藥飲片行業的監管，中藥飲片加工在未來也必將規范發展。前瞻預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預計到2023年我國中藥飲片加工行業銷售規模將超過5000億元。二、 市場規模目前，我國已在歷史四大藥都基礎上，基本形成覆蓋全國范圍的17大中藥材交易中心格局，分別是安徽亳州、江西樟樹、河北安國、廣西玉林、河南禹州、成都荷花池、廣東普寧、廣州清平、重慶解放南路、哈爾濱三棵樹、

17、蘭州黃河、西安萬壽路、山東鄄城、湖北蘄州、湖南岳陽花板橋、湖南邵東、昆明菊花園。目前，17大中藥材交易市場中藥材流通量已經占全國中藥材交易總量的70%以上。2017年，城市公立醫院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導向利好中藥飲片產業的發展，如外商投資產業指導目錄明令禁止外商投資“傳統中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產品的生產”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術”。2018年6月28日國家發展和改革委員會、商務部發布的外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）中規定外商“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術的應用及中成藥保密處方產品的

18、生產”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養生熱潮，國家加大了中藥飲片行業的監管，中藥飲片加工在未來也必將規范發展。前瞻預計，2018-2023年我國中藥飲片加工行業銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預計到2023年我國中藥飲片加工行業銷售規模將超過5000億元。三、 行業競爭格局中藥在我國的發展歷史源遠流長，據史書記載，我國中藥治病的歷史可以追溯到商代，并且幾千年來一直保持了較好的傳承和發展。作為國粹的中醫產業經過數千年的發展，逐步形成了一條涵蓋植物藥材種植、動物藥材養殖和野生藥材采集；傳統飲片、配方顆粒等飲片；中成藥、保健食品等規模化的完

19、整產業鏈。近年來，隨著國家促進中醫藥發展戰略的實施，并推出了一系列行業支持政策，加上我國人民對中醫認可的傳統，促進中醫藥產業得到了快速發展。目前，中藥產業已經與化學藥、生物藥形成了三足鼎立之勢，成為我國經濟發展的一個朝陽產業。中藥飲片產業是我國中醫藥產業的重要組成部分，也是我國醫藥行業擁有自主知識產權的產業之一。因此，中藥飲片行業也得到了快速發展。最近幾年我國中藥飲片行業增長，均超過醫藥行業的平均增速，在醫藥制造業中的占比逐年上升，市場地位逐步加強。在2009年新醫改之后，受益于醫保覆蓋率的提升和就醫需求的釋放，中醫藥行業保持了較快的發展增速，尤其在2011-2013年，中藥行業整體上要高于行

20、業平均增速。而2014年之后，隨著醫保制度紅利的消失及控費趨嚴的影響，中醫藥行業增速有所下滑。尤其中成藥獨家大品種受控費影響較大，導致行業增速下滑更為明顯。中藥飲片表現則一直相對較好，2009年以來，中藥飲片的行業增速均高于整體行業增速。在中醫藥子行業中，我們更加看好傳統中醫診療相關的中藥種植、中藥飲片及配方顆粒的發展。根據調查統計，近兩年醫藥工業銷售收入整體增速跌破10%，但中藥飲片工業銷售收入依然保持在10%以上的高增長態勢，一些已成規模的企業如同仁堂、康美藥業等，市場規模有所擴張。近年我國中藥飲片行業發展迅速，市場規模從2011年853.7億增長至2016年1956億，4年復合增速19%

21、，增速領跑醫藥工業各行業。2017年，我國中藥飲片加工行業銷售收入約2206億元，預計未來能夠維持15%左右年增速，到2018年規模近2600億。行業毛利潤同樣保持20.10%高復合增速；毛利率始終穩定，保持在8%左右。第三章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積14667.00（折合約22.00畝），預計場區規劃總建筑面積26334.57。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx升中藥飲片，預計年營業收入19200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀

22、況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥飲片升xx2中藥飲片升xx3中藥飲片升xx4.升5.升6.升合計xx19200.00國家針對醫藥管理體制和運行機制、醫療保障體制、醫藥監管等方面存在的問題提出了相應的改革措施，相繼出臺了新的藥品注冊管理辦法、新的藥品GMP、制訂了中藥飲片標準，調

23、整了藥品定價機制，對醫藥行業制定了較高的環保要求。隨著一系列政策的實施，醫藥企業經營素質和成本投入的門檻提高了，也為醫藥企業的經營帶來相應的政策壁壘。第四章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況揚州，江蘇省地級市，長江三角洲中心區27城之一。是世界遺產城市、世界美食之都、世界運河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城和具有傳統特色的風景旅游城市，位于江蘇省中部、長江與京杭大運河交匯處，由于特殊的地理位置，使得揚州在中國古代

24、幾乎經歷了通史式的繁榮，并伴隨著文化的興盛，有江蘇省陸域地理幾何中心之稱，有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著“中國運河第一城”的美譽；被譽為揚一益二、月亮城。揚州，古稱廣陵、江都、維揚，建城史可上溯至公元前486年，中國大運河揚州段入選世界遺產名錄；揚州列入中國海上絲綢之路申報世界遺產城市之一。下轄邗江區、廣陵區、江都區3個市轄區和寶應縣1個縣，代管高郵市、儀征市2個縣級市。揚州是江蘇長江經濟帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市；是南水北調東線工程水源地、聯合國人居獎獲獎城市、全國文明城市、中國溫泉名城、國家園林城市、國家森林城市。揚州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會

25、、世界地理標志大會、世界運河城市論壇，2018年世界運河風情民俗展演活動、江蘇省第十九屆運動會、第十屆江蘇省園藝博覽會，將舉辦2021年揚州世界園藝博覽會，2022年世界半程馬拉松錦標賽。2018年中國百強城市排行榜公布，揚州市位列第45位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數前100名。2019年10月31日，揚州入選世界美食之都。預計GDP增長7%；一般公共預算收入328.8億元（剔除減稅降費因素后增長8.1%），其中稅收占比80.2%；城鄉居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.5%?！叭蠊詰稹比〉藐P鍵進展。榮獲“世界美食之都”“東亞文化之都”稱號，全票獲得2022年世界田聯半

26、程馬拉松錦標賽承辦權。對照江蘇高水平全面建成小康社會指標體系，綜合各方面因素，本著擔當作為、求真務實的工作導向，把“全面性”和“高質量”作為全面小康收官的基本點，作為安排今年目標任務的立足點，確保全面小康成果經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗。今年主要預期目標是：GDP增長6.5%左右，固定資產投資增長6.5%，高技術制造業投資占工業投資比重21%以上，規上工業增加值增長7%，制造業增加值占GDP比重40%，全社會研發投入占GDP比重提升0.05個百分點，實際利用外資13.5億美元以上，保持進出口穩定，一般公共預算收入增長2.5%以上，社會消費品零售總額增長7%，居民人均可支配收入增長8%左右，城

27、鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格指數不高于省定目標，單位GDP能耗和主要污染物減排指標確保完成省定目標。揚州經濟社會發展中的一些挑戰和風險依然存在，發展不充分、不全面、不平衡仍是揚州的主要矛盾。一是產業結構優化步伐不快，科技人才支撐不足，新的增長動力有待增強；二是城鄉區域發展不平衡，全市特別是三個縣（市）的城鎮居民收入與省均還有很大差距，重點中心鎮集聚效應不強，統籌城鄉發展步伐有待加快；三是部分環境指標時有反彈，節能降耗壓力較大，保護生態環境的措施有待加強；四是城鄉居民收入差距較大，人口老齡化加快，區域基本公共服務水平有待提升；五是制約科學發展的體制機制障礙仍然突出，經濟發展市場化、行

28、政管理現代化和社會治理多元化等重點領域和關鍵環節的改革有待進一步深化。這些矛盾和問題需要在今后一段時期的發展中逐步加以解決。三、 創新驅動發展積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，加快推進跨江融合綜合改革試點，主動對接寧鎮揚同城化和蘇南國家自主創新示范區建設，深入推進人才、企業、城市國際化，豐富開放內涵，提高開放水平。（一）深入推進跨江融合發展抓住開展跨江融合發展綜合改革試點的重大機遇，注重整體推進、板塊式發展，圍繞基礎設施互通、產業轉型轉移、開發園區共建、產學研合作、跨區域公共服務體系建設等重要領域、重點環節，創新體制機制，充分激發內生動力，著力形成新的經濟增長點。積極融入上海和蘇南經濟板塊

29、。對接上海建設具有全球影響力的科教中心，重點打造承接上海全球科技創新中心的人才實訓和產業化基地。把握蘇南現代化示范區建設動態，抓住蘇南產業轉型升級的機遇，承接產業轉移，優化自身產業結構，壯大產業規模。依托揚州牽頭組織實施的長三角協調會健康服務業專業委員會，推進和加強長三角地區城市間健康服務業的交流與合作，建立覆蓋長三角城市的健康服務產業咨詢體系和加快推進寧鎮揚同城化。積極對接南京江北新區建設，以重點融合發展區域為突破口，強化重大基礎設施對接和區域創新體系共建，推進公共服務領域合作共享，打造跨江融合發展的先行示范區。以實現跨城通勤交通為重點，推進交通、能源、水利、信息等基礎設施共建共享與布局優化

30、；大力推進產業高級化、集群化和國際化，合力建設具有國際競爭力的產業體系；合力打造創新創業引領區和開放創新先行區，建設以南京為中心、寧鎮揚一體化的科技創新策源地和創新創業合作示范區；以改善民生為重點，推進公共交通、教育、醫療衛生、文化體育、就業與社會保障、公共事務管理協同發展；推動生態保護和環境整治一體化，引領全省生態文明建設。提升園區共建水平。加快建設波司登高郵工業園和上海莘莊工業區寶應工業園。推進其他國家級和省級開發區與上海、蘇南園區的共建步伐。加強園區共建的頂層設計與合作規范，完善組織落實與規劃引領。創新合作共建模式，建立長效合作機制，理順利益分配關系。完善共建管理體系與項目引進，注重要素

31、流動，完善共建園區運營主體企業化模式。（二）發展更高層次開放型經濟創新外經外貿發展方式，提升投資貿易便利水平，營造法治化國際化便利化市場環境，發展更高層次的開放型經濟。打造開放型經濟發展新環境。積極探索我市開放型經濟在改革、服務、創新等方面的新路徑。開展外商投資審批改革工作，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，推行“清單化審核，備案化管理”改革，減少外資項目報批材料、優化審批流程、提高服務效率。全面推進貿易通關便利化，加快電子口岸建設步伐，完善以口岸通關執法管理、口岸物流協同服務為主，跨部門、跨行業的綜合性電子口岸服務平臺。創新利用外資新方式。探索引資與引智相結合的新途徑，引進

32、一批成長性好、核心技術多、管理模式新、市場前景廣的創新型項目。引導本土企業引入海外投資者并購參股，推動企業實現境外上市融資，鼓勵和引導外國投資者設立融資租賃公司、商業保理公司。實施新一輪530招商行動計劃，瞄準世界500強和行業100強，著力引進一批龍頭型、基地型大項目。積極引導外資向新興產業集聚，加大醫療、旅游等服務業領域外資開放力度，重點招引軟件信息服務和電子商務項目、金融和信息后臺中心、現代物流業、地區總部經濟、城市綜合體、研發設計和影視文化等現代服務業項目。提高先進制造業、現代服務業利用外資占比。推動企業“走出去”邁出新步伐。推動機械、光伏、水泥、紡織服裝等優勢企業到境外特別是“一帶一

33、路”地區設立加工生產基地。鼓勵出口企業設立境外貿易公司或銷售窗口。引導企業開展國際工程承包和高端勞務合作。鼓勵旅游業和以“三把刀”為代表的傳統服務業企業拓展海外市場。鼓勵企業在發達國家或地區設立境外研發機構。培育本土跨國公司，引導企業成立“走出去”商（協）會，打造抱團“走出去”集群，加快建設境外經貿合作區和產業集聚區。搭建“走出去”服務平臺，提供政策法規、投資環境、項目信息、風險提示等信息服務。到2020年，外經營業額達到11.7億美元，年均增長10%。增添對外貿易新動能。培育新型外貿業態。繼續探索市場采購貿易方式、內外貿結合商品市場、跨境電子商務、外貿綜合服務平臺等外貿新模式，加快發展國際服

34、務貿易，提高服務貿易出口比重。支持企業拓展國際電子商務，鼓勵各方資本試水跨境電商的承載區域、服務平臺、支付功能、推廣服務等多個環節，提升電子商務與外貿行業的融合水平，爭創跨境貿易電子商務服務試點城市。促進市場多元化。在鞏固美國、歐盟、日本等主體市場的同時，加快開拓“一帶一路”及非洲、南美、印度等新興市場。建好“揚州外貿商品展示交易平臺”，打造更加專業規范的網絡營銷平臺和走向國際市場的快速通道。提升產品競爭力。支持企業開展境外商標注冊、出口產品認證、境外廣告宣傳、自主知識產權保護等活動。引導玩具、服裝、日化用品和船舶等行業的龍頭企業通過自創、收購等多種途徑培育國際化品牌。加快推進省級出口基地的培

35、育與建設，支持各類基地開展行業公共服務與技術平臺建設，推動產業集聚優勢轉化為出口優勢。到2020年，一般貿易占出口比重達到65%。打造開放新載體。提升開發園區承載能力。圍繞完善園區功能，促進產城融合，推進園區加快建設以信息、市場、法規、配套、物流、資金、人才、技術、服務等“新九通”為代表的第四代園區。深化與上海、蘇南等先進園區的合作，推進“德國梅泰爾工業園”、“中意食品產業園”、“海峽兩岸（揚州）綠色石化產業合作區”等中外合作園區建設。加快提檔升級。推進江都、儀征經濟開發區爭創國家級開發區，揚州出口加工區爭創國家綜合保稅區。推進經濟技術開發區、化學工業園區、維揚開發區、江都開發區等園區創建國家

36、級、省級生態工業園區、知識產權園區、創新型園區。（三）拓寬國際化交流平臺積極開展公共外交，挖掘揚州“一帶一路”的歷史文化遺存，放大鑒真、崔致遠、馬可波羅、普哈丁等名人效應，開展對外文化交流，向世界宣傳揚州，講好揚州故事，形成地方公共外交的特色品牌。繼續深化對歐美發達國家的友城工作，拓展“一帶一路”、“金磚五國”等地區和城市建立友好交往關系，為推進經貿、科技、文化等領域的合作搭建新平臺，爭取每年締結1-2個友好城市或友好交往城市。四、 社會經濟發展目標“十三五”時期，我市發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。世界經濟深度調整有助于我市把握產業變革帶來的新

37、機遇，國內經濟長期向好的基本面有利于我市加快轉變經濟發展方式，國家“一帶一路”和長江經濟帶建設將為我市發展提供長期利好。我們要努力適應國內外形勢新變化，遵循科學發展新要求，順應人民群眾新期盼和時代前進新趨勢，積極搶抓機遇，沉著應對挑戰，努力在新的起點上實現更好更快的發展。力爭通過五年的努力，率先全面建成小康社會，提前實現兩個“翻一番”目標，沿江有條件的地方在探索基本實現現代化的路子上邁出堅實步伐；基本建立以創新為發展動力的科學發展方式，基本形成以服務業為主體的三次產業結構，基本實現城鄉發展一體化，人民生活更加富足安定，生態環境更加宜居優美，社會更加繁榮和諧，民主法治制度更加完備。經濟綜合實力顯

38、著增強。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，經濟保持中高速增長，產業邁向中高端水平，先進制造業和現代服務業成為現代產業體系的主干部分，農業現代化走在全省前列，新興產業不斷成長，創新驅動成為經濟發展的主引擎。到2020年，全市地區生產總值達到6000億元以上，年均增長9%左右，提前實現比2010年翻一番的目標，人均地區生產總值穩定超過全省平均水平；六大基本產業對經濟增長的貢獻率穩定在70%以上，戰略性新興產業產值占規模以上工業產值比重達到45%，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到48%，服務業增加值占地區生產總值的比重達到50%，現代服務業占服務業的比重達到55%；全社會研發投入

39、占地區生產總值比重達到2.6%。百姓富裕程度顯著提升?！叭巳龢I”城市、“書香揚州”、“健康揚州”建設取得重大突破。居民收入結構不斷優化，相對貧困人口減少，中等收入人口比重上升，城鄉居民收入提前實現比2010年翻一番的目標，到2020年，力爭達到全省平均水平。五年新增城鎮就業25萬人，城鄉基本養老保險和醫療保險覆蓋率均達到98%以上。居住品質進一步提升，人居環境更加舒適宜居。公共安全水平明顯提高，人民群眾的安全感持續提升。生態環境質量顯著改善。生產生活方式綠色、低碳水平進一步提升，能源資源開發利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制。主體功能區和生態安全屏障基本形成，

40、公園體系基本建成，城鄉生態環境顯著改善，“美麗揚州”建設取得更大成效。生態文明制度體系更加健全，全社會環境意識不斷增強。到2020年，空氣質量達到二級標準的天數比例達到72%，PM2.5年均濃度五年下降12%左右，地表水國控斷面優于類水質的比例達到73%。社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，“勤奮勤勉、開拓進取、包容通融、崇文尚德”的揚州城市精神廣泛弘揚。人民群眾思想道德素質、科學文化素質、健康文明素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。到2020年，法治政府基本建成，全市法治建設滿意度達到90%，城鄉和諧社區建設達標率達到98%。各方面體制機制更加完善。城市治理體系和

41、治理能力現代化取得顯著成效，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，企業發展環境進一步優化，各方面制度更加成熟定型。加快融入國家“一帶一路”、長江經濟帶和長三角一體化建設，跨江融合發展取得更大突破，開放型經濟新體系基本形成。五、 產業發展方向推動先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”，大力實施基本產業提升計劃和“兩化”深度融合計劃，大力發展現代農業。推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，推進產業高端化、高技術化和服務化發展，擴大有效投入，培育消費新熱點，推動經濟發展邁上新臺階。（一）加快農業現代化進程按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總體要求，著力轉變農業發展方式，大力實施農業現代化工程，努力推動

42、全市現代農業建設創造新典型、邁上新臺階、走在最前列，建設農業強市。（二）提升工業發展質態以“中國制造2025”及江蘇行動綱要為指針，以“互聯網+”為先導戰略，大力發展“揚州智造”、“揚州精造”、“揚州新造”，增強產業核心競爭力，建設制造強市，基本建成區域性先進制造業基地。（三）壯大戰略性新興產業聚焦重點發展領域，加強技術攻關和企業培育，加快新技術新產品新模式的應用示范，促進產業規模顯著擴大、技術水平顯著提升、產業支撐體系顯著完善、企業市場競爭力顯著增強，將戰略性新興產業打造為全市經濟發展的新增長極。（四）鞏固建筑業發展優勢推進建筑產業化、系統集成、資本創新，強化建筑品牌建設、市場開拓和風險防范

43、，提升建筑業發展水平。到2020年，全市建筑業年產值達到4500億元，年均增長8%；晉升國家特級資質企業3家以上。（五）大力發展服務業大力促進服務業產業聯動、集聚提升、空間優化，推動生產性服務業規?；?、生活性服務業精細化、文化旅游產業國際化。到2020年，服務業增加值占地區生產總值比重提高到50%，形成“三二一”產業結構。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染

44、物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 發展規劃分析一、 公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。

45、（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，

46、引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷

47、提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行

48、對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差

49、異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。

50、一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，

51、制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一

52、批可復制、可推廣的改革措施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。(二)激勵創新，全面提高管理水平要引導企業善于從全球視野、國民經濟全局、產業鏈上下游去發現甚至發掘未被滿足的市場需求，尋求行業新的發展空間和市場商機，使得行業發展實現從主要依靠數量增長和規模擴張轉移到主要依靠自主創新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業標準化體系建設。要推進企業管理現

53、代化進程，提高企業現代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現行業科學、有序、健康發展。(三)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養、人力資源建設等工作；以優惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環境。特別重視對頂尖人才培養和引進，逐步形成以頂尖人才引領、具有開發能力的人才為骨干、具有專業技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰斗力和活力；對已有的專業人員，要結合工作實際做好知識更新工作。(四)加強招商引資和重點項目建設在招商引資工作上，要以本規劃的重點產品為方向，以完善產業鏈為重點，著力引進世界5

54、00強和國內行業10強企業，進一步提升區域產業技術和產品檔次，促進區域產業結構調整和優化升級。(五)強化貫徹落實組織編制本地區產業體系建設規劃或實施方案，統籌做好主要任務和重點項目的進度安排，明確實施責任主體、責任人和保障措施，確保按計劃逐年有序推進和實施。建立完善產業體系重點項目建設管理機制，完善資金、隊伍、平臺等建成后的日常運維保障機制，保障規劃建設目標、任務和重點項目的全面完成。(六)開展宣傳培訓充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿

55、足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。第六章 SWOT分析一、 優勢分析（S）（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（

56、三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。二、 劣勢分析（W）（一）資本實力相對不

57、足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產規模不斷擴大，各類產品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產品技術水平的提升，公司對先進生產設備及研發項目的投資需求也持續增加。公司規模和業務的不斷擴大對公司的資本實力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發展模式，轉向利用多種融資方式相結合模式，以求增強資本實力，更進一步地擴大產能、自主創新、持續發展。（二）規模效益不明顯歷經多年發展，行業整合不斷加速。公司已在同行業企業中占據了較為優勢的市場地位。但與行業的龍頭廠商相比，公司的規模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優勢項目投資，擴大產能規模，促進公司向規模經濟化方向進一步發展。三、 機會分析（O）（一）長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。（二）國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴