1、關于征收貨物港務費工作的解答（供 96196 服務參考）一、征收貨物港務費的依據是什么？（相似的問法：我要舉報港口局亂收費，說什么征收貨物港務費。）中華人民共和國港口收費規則（內貿部分）（交通部 2005年第 8 號 令）、關于公布交通運輸部門行政事業性收費項目目錄的通知（蘇財綜 2011 23號）、關于規范港口貨物港務費管理工作的通知（蘇財綜 ,2011?43 號）。 這是貨物國家規定的法定征收費種。具體如下：一般貨物第一，早在 2005 年國家已經出臺了征收貨物港務費的依據，也就是中華 人民共和國港口收費規則（內貿部分）（交通部 2005 年第 8 號令），文件規 定貨物港務費是 1 元噸

2、。第二， 2011 年，江蘇省也出臺了征收貨物港務費的依據，也就是關于公 布交通運輸部門行政事業性收費項目目錄的通知（蘇財綜 2011 23號），文件 規定征收貨物港務費內河港口 1 元/噸。第三， 2011 年江蘇省為減輕負擔，又在關于規范港口貨物港務費管理工 作的通知（蘇財綜 ,2011?43 號）下調了內貿貨物港務費征收標準。內貿貨物 港務費征收標準由內河港口 1.00元噸統一調整為 0.50 元噸。集裝箱貨物第一，早在 2005 年國家已經出臺了征收貨物港務費的依據，也就是中華 人民共和國港口收費規則（內貿部分）（交通部 2005 年第 8 號令），文件規 定貨物港務費：國標 2噸集裝

3、箱 3元，國標 5 噸集裝箱 6 元。第二， 2011 年，江蘇省也出臺了征收貨物港務費的依據，也就是關于公布交通運輸部門行政事業性收費項目目錄的通知（蘇財綜2011 23號），國標2 噸集裝箱 3 元，國標 5 噸集裝箱 6 元。第三， 2011 年江蘇省為減輕負擔，又在關于規范港口貨物港務費管理工 作的通知（蘇財綜 ,2011?43 號）下調了內貿貨物港務費征收標準。集裝箱的 貨物港務費征收標準在中華人民共和國港口收費規則（內貿部分）規定標 準基礎上降低 50%。二、以前不征收，為什么現在開始征收？貨物港務費是國家法律規定的法定征收費種，由于存在偷費、逃費、漏 費、拒繳等不規范行為，現省組

4、織統一實施新標準，并對貨物港務費征收進行 規范化管理。新標準從2012年1月 1日實施。三、貨物港務費的征收對象（為什么要我來交這個錢？）按照關于規范港口貨物港務費管理工作的通知（蘇財綜 ,2011?43 號） 的規定，貨物港務費的繳費義務人為貨主、承運人或代理人，由代理人委托承 運的，視同貨主委托。你作為貨主、承運人或代理人，有法定的繳納義務。船主若作為貨主對貨物有所有權，應當履行繳納貨物港務費的義務，船主 若作為被委托人，應當履行委托人的繳納貨物港務費的義務，船主若作為承運 人，你打電話及時與貨主或者委托人進行溝通，取得他們的委托后繳納貨物港 務費，否則，只有請貨主或者委托人來繳納貨物港務

5、費。具體解釋如下：按照關于規范港口貨物港務費管理工作的通知（蘇財綜 ,2011?43 號） 對經由我市內河港口吞吐的內、外貿貨物和集裝箱，以進口或出口分別征收一 次貨物港務費，在港口中轉的貨物只征收一次港口貨物港務費。內河港口是指 本市行政區域內沿海港口以外的河流、湖泊、水庫等水域內的港口。取得港 口經營許可證從事港口經營業務的漁業碼頭、軍用碼頭和舾裝碼頭，應按規 定征收貨物港務費。貨物港務費的繳費義務人為貨主、承運人或代理人，由代 理人委托承運的，視同貨主委托。四、為什么是由港口局征收貨物港務費？（港口局有這個權力收這個錢 嗎？）關于規范港口貨物港務費管理工作的通知（蘇財綜 ,2011?43

6、 號）； 區的市港口管理部門負責本行政區域內港口貨物港務費的征收使用管理和所直 管港口貨物港務費的征繳工作。依照中華人民港口管理法、江蘇省港口條例，在2010年12月 27日，市委常委會議研究決定成立了市港口管理局，具體實 施對我市港口的行政管理（關于成立市港口管理局的通知（淮編發 ,2010?23 號）。具體解釋如下：按照中華人民港口管理法第六條之規定：“國務院交通主管部門主管全國的港口工作。地方人民政府對本行政區域內 港口的管理。按照國務院關于港口管理體制的規定確定。依照前款確定的港口 管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確 定一個部門具體實施對港口的行政管理

7、；由省、自治區、直轄市人民政府管理 的港口，由省、自治區、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政 管理。依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統稱港口行政管 理部門。 ”和江蘇省港口條例第四條省人民政府交通行政管理部門（以下簡 稱省交通部門）主管全省港口工作。設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照統一、高效和有利于形成綜合 運輸管理體系的原則，確定一個港口行政管理部門（以下稱所在地港口行政管 理部門），依法具體負責由本級人民政府管理的港口的行政管理工作。2010年12月 27日，市委常委會議研究決定成立了市港口管理局，具體實 施對我市港口的行政管理（關于成立市港口管理局的通知

8、（淮編發 ,2010?23 號）。關于規范港口貨物港務費管理工作的通知（蘇財綜 ,2011?43號）； “ 區的市港口管理部門負責本行政區域內港口貨物港務費的征收使用管理和所直 管港口貨物港務費的征繳工作。縣（區）港口管理部門負責所轄港口貨物港務 費的征繳工作。港口行政管理部門可以委托港口經營人代征貨物港務費，港口 經營人應當履行代征義務。 ”的有關規定，市（縣、區）港口行政主管部門是征 收貨物港務費的主體，并可以委托港口經營管理人代征。五、征收貨物港務費的用途？（征收這個貨物港務費是用來干嘛的啊？為 什么說是取之于港，用之于港）按照關于規范港口貨物港務費管理工作的通知（蘇財綜 ,2011?4

9、3 號） 的規定，港口貨物港務費收支實行預算管理，專款專用、不得截留或者挪用。 其使用范圍為：進出港航道、錨地、防波提、港口公共支持系統（包括信息系統）等公用 基礎設施建設和維護管理；港口事業發展性專項支出、征收管理支出、貨物港 務費代征手續費。六、對關于規范港口貨物港務費管理工作的通知（蘇財 綜,2011?43號）中 “經由我省內河港口吞吐的內、外貿貨物和集裝箱，以進口或 出口分別征收一次貨物港務費，在港口中轉的貨物只征收一次港口貨物港務 費。 ”的正確理解。對經我省內河港口吞吐的貨物，只要貨物進（港）口或者出（港）口都要 征收一次貨物港務費，除非作為中轉的情況，進（港）口出（港）口只征收一 次貨物港務費。而不是說只要在江蘇省的任何一個港口交過貨物港務費后，進出其他港口 就不要再交貨物港務費了。進（港）口或出（港）口分別征收一次貨物港務費的案例：一噸煤炭運到我市 A 港