1、我國農業現代化推進戰略研究我國農業現代化推進戰略研究目錄摘要2關鍵詞2Abstract2Key words2前言3一、更新觀念：農業現代化的精神動力 31、應強化其發展意識和開放意識，讓其真正認識到結構調整的好處和意義。42、 示范弓|路，榜樣帶動。 43、 基層干部要增強服務意識。 4二、科技創新：農業現代化的智力支撐 41. 要改革現行的農業科技體制。 52 .以生態農業作為導向確立科學合理的技術路線。 53.要培養和造就一支高素質的農業科技隊伍。 54 .要有足夠的資本投入和國際合作來支撐。 6三、 制度創新：農業 現代化的組織保障6四、 信息化:農業現代化的加速器 9五、 農村工業化和

2、城市化：農業現代化的系統平臺 9參考文獻11【摘要】：國際經濟環境的改變給我國 現代化農業建設帶來了新的機遇和挑 戰，我們應該在技術創新、制度創新、觀念更新、信息化以及農村工業化和城市化等方面積極應對，做出合理的戰略選擇，加快社會主義 新農村建設的進程。【關鍵詞】農業現代化；戰略選擇；新農村建設【Abstract:The changes of the world economy brings both opportunities and challenges to the building the socialist new rural areas in China. It is vital

3、to make the right strategies of accelerating Chinese agricultural moder ni zati on through tech no logical an in stituti onal inno vati on, con cept upgrading, informatization, rural Industrialization and urbanization, etc.【Key words:agriculture; modernization; strategy; new rural building【前言】：現代化是一

4、個 歷史范疇，也是一個動態變化的過程。農業現代化具有動態性、區域性、世界性和時代性、整體性等特征。加入WTO以來，我國農業領域進一步對外開放，農業的市場化進程大大縮短， 為農業現代化提供重要前提。農業的對外開放和市場化程度的提高、 農產品市場競爭的加劇，對我國技術落后、效益和效率均低下的小農 經濟形成強烈沖擊，促進土地的相對集中和實現農業規模經營是大勢 所趨。在農業生產方面揚長避短，在國際貿易中獲得比較利益，進而 增加農民收入，擴大農業現代化投入資金來源是努力目標。 引進國外 先進農業科技，縮短與發達國家在農業 科學技術領域的差距，提高農 業綜合競爭力是增強自身實力的需要。改善農產品出口環境，

5、享受 WT0成員無歧視貿易待遇，降低農產品交易成本，獲得解決農產品 貿易爭端的規范 渠道”總之，國際經濟環境的改變為我國農業、農 村經濟發展提供了難得機遇，我國更要積極應對各種挑戰，因此，我 國應在技術、制度、觀念以及農村工業化和城市化等方面，積極地為 推進農業現代化做出適合其特性的戰略選擇， 大力推進社會主義新農 村建設進程。、更新觀念：農業現代化的精神動力觀念決定思路，思路決定出路。觀念一變天地寬，沒有資金可以 引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有項目可以引進項目。只有不 斷地解放思想、更新觀念，才能積極地適應新情況，形成新思路，推 3風輕云淡我國農業現代化推進戰略研究出新舉措，開拓新局面

6、，農村才能呈現出生機和活力。只有用新觀念 去開拓農村發展的新時期、新階段，農村才能有更加廣闊的發展空間。1應強化其發展意識和開放意識，讓其真正認識到結構調整的好處 和意義。通過學習、培訓，讓農民了解農村經濟發展的新知識、新理論。 同時，要有針對性地組織部分農民外出參觀考察，讓他們開闊眼界、 增長見識，使感性認識和理性認識統一起來。2、示范引路，榜樣帶動。農民普遍具有 人家不怕死，咱也不怕埋”的從眾心理，同時還有 不見兔子不撒鷹的求實惠意識，所以要善于利用農民的這些心理特 點，積極培養種植和養殖方面的骨干群體，讓他們先干起來，做出示 范，干出成效，讓農民為之心動，使大家跟著學、跟著富，造成星火

7、燎原之勢。3、基層干部要增強服務意識。在政府轉變職能的同時，干部要牢固樹立公仆意識，千方百計地為農 民找項目籌資金，為農民做好產、供、銷各個環節的服務。除此之 外，還要注重農民整體素質的提高，幫農民學技術、學本領，增強市 場應變能力和致富能力，因地制宜地找出適合本地和自身特點的致富 門路。二、科技創新：農業現代化的智力支撐實踐表明，農業生產力的變革和飛躍，有賴于農業科技的發展水 平的提高。農業科技創新，在我國這樣人均農業資源相對貧乏的農業 現代化發展戰略中，顯得尤其重要。我國應該在體制、指導思想、人 才等方面加大建設力度。1要改革現行的農業科技體制。農業科技體制改革的總體目標是，逐步建立起面向

8、市場的具有國 際先進水平的農業科學研究與技術開發體系， 高效率轉化科研成果的 農業技術推廣體系，全面提高農民科學文化素質的農業教育培訓體系。為此，必須加大農業投入力度，努力提高農業投入在各級政府財 政支出中的比重，同時進一步改革和完善科技立項制度、 科研機構人 事管理制度、收入分配制度、成果評價和獎勵制度，引入市場競爭機 制，優化人員結構，提高科技活動效率和解決農業生產實際問題的能 力。2.以生態農業作為導向確立科學合理的技術路線。根據我國國情，農業發展要走提高土地生產率和勞動生產率并舉 的技術道路，重點研究降低成本與節約資源，建立持續高產、優質、 高效的農業技術體系，不斷提高常規農業技術的科

9、技內涵和組裝配套 程度，大力發展以生物技術、信息技術、設施農業等為主體的農業高 新技術。同時要把農業可持續發展作為重要的研究方向， 合理開發和 保護農業資源，形成高效利用的農村能源和環境保護技術體系。3.要培養和造就一支高素質的農業科技隊伍能否加速造就一支由學術帶頭人、農業技術推廣人才、農業科技 企業家、高素質農民和農業科技管理人才共同組成的農業科技隊伍， 是農業科技創新與進步的關鍵。通過農業重點實驗室、重點學科建設， 結合重大科技計劃和人才培養計劃， 以任務帶動人才培養，加速造就 一批學術帶頭人和科研骨干；通過農業科技園區、工程技術研究中心、 技術市場、中介服務等形式，加速農業科技成果轉化；

10、通過專業培訓、 定期進修、繼續教育等多種途徑，提高推廣人員的素質；通過鼓勵和 支持農業企業的技術創新，造就一支懂科技、善管理的科技型企業家 隊伍；通過農業廣播學校、電視大學、技術講座、專業培訓、職業高 中、信息網絡、遠程教育、函授和夜校等多種形式，培養一支有文化、 懂技術的農民技術員隊伍；通過發展高等職業教育，建立多渠道、多 層次、多形式的農民技術培訓體系，大幅度提高農民接受新技術的能 力和科學種田水平。4. 要有足夠的資本投入和國際合作來支撐。要充分發展市場配置資源的基礎作用，建立政府投人為主導、社 會投人多元化的農業科技投人體系。各級政府在大幅度增加對農業科 技投入的同時，還要調動企業、個

11、人等社會力量投入農業科技，從根 本上改變農業科技投入嚴重不足的狀況。 進一步擴大國際學術和人才 交流，努力吸收和引進國外農業科技成果、先進技術和管理經驗。同時，積極探索我國農業技術、產品、設備出口的新途徑。并堅持支持留學、鼓勵回國、來去自由”的政策，鼓勵和引導留學人員、留居 海外的農業科技人員回國工作，為國效力三、制度創新：農業 現代化的組織保障根據我國國情，從某種意義上來說，在推進農業現代化的進程中， 農業生產制度的創新，比農業科技創新更為重要，難度也更大。在農 業生產制度創新中，最為重要的是二項：一是包括土地流轉制度在內 的土地產權制度創新；二是農業生產組織制度的創新，其核心是盡快 提高農

12、民的組織化程度。目前中國農村存在六種農地制度安排類型，第一種類型是農戶經 營加 大穩定、，小調整”這是最普遍的一種類型，被中等發達地區廣 泛采用。第二種類型是 兩田制”非農產業發展較快的地區，一些農 戶因此愿意放棄部分或全部土地。當地政府將口糧田”以外的土地全 部收回，然后招租。與第一種類型一樣，農戶對其所擁有的地塊的權 利缺乏穩定的預期。第三種類型是以蘇南為代表的機械化集體耕作方 式，這一方式的主要問題在于模糊了農戶與土地之間的權屬關系；第四種類型是 生不增、死不減”制度。這種制度目前已在貴州全省推廣， 并以地方法規的形式確定耕地承包期五十年不變，非耕地承包期六十 年不變。是在集體所有制下最

13、具個人化特征的農地制度。 第五種類型 是以溫州為代表，土地調整微乎其微，但土地租賃市場非常活躍，土 地集中程度不亞于蘇南地區。第六種類型是以廣東南海縣為代表的土 地股份制。在土地股份制下，每個農戶擁有一定的集體土地的股份， 但此股份并不具體對應某一相應的地塊。 這樣，集體所有的土地又被 量化到該集體每個人名下，但量化到個人之后并沒有對經營規模的擴 大形成約束，因為集體可以將土地統一發包給當地或外地的農民。土 地股份制是解決土地的 法律所有與土地的占有和經營之間矛盾的一 種較為成功的嘗試。從理論上說，農村集體經濟組織擁有了社區內土地的所有權， 他 們便同時擁有了對農地制度的決定權，國家對地權任何

14、形式的干預都 與憲法對土地集體所有制相背。國家政策只能給農民一定的經濟和行 政引導，對村干部的行為進行規范，促使農地制度朝某個方向發展， 而不應是對農地制度的直接干預。 從我國各地的具體情況出發，農地 制度的改革，應弱化土地的集體所有制，強化承包權。農民所擁有的 土地承包使用權是農民以合同契約形式取得的一種財產權，在合同有效期內為農民所占有、經營、使用，其產品為農民所支配，在規定的 使用期限內可以繼承、再租賃、贈予、拍賣、抵押、人股。使農民的 土地財產權在長度、廣度、獨立性確定性上得到保障，使承包權具有 準個人所有制”性質。土地產權問題處理好了，土地的流轉問題也就 迎刃而解了。由于農民的組織化

15、程度比較低，在條塊利益分割的格局中，農民 成為人口最多、但對改革決策的影響最弱的社會階層。近幾年來，以 公司十農戶”為代表的各類農村新型生產組織形式不少，但真正能與 農戶建立風險共擔、利益均沾的經濟共同體的幾乎沒有。 最近幾年農 業改革一直難以深化與此有很大的關系。為此，我國政府必須擯棄 葉 公好龍”的心態，積極培植各種類型的農民經濟組織，不要害怕農戶組織起來后，會形成代表自身經濟和 政治利益能與政府對上話的壓力集團四、信息化：農業現代化的加速器當前世界經濟發展的重要特征之一，即信息產業正在成為經濟增 長的催化劑和倍增器，成為經濟新一輪高速增長的關鍵。然而，信息 產業在自身倔起和迅猛擴張的同時

16、，先進的信息技術也對其他產業產 生強力滲透、改造和推動作用。包括農業在內的任何其他產業都可以 享受信息革命的成果，通過信息化改造，可以減少管理層次，降低成 本，提高效率，使整個經濟系統在生產、經營、市場、技術、管理等 方面發生根本性的變革。目前，積極建設信息高速通道，為利用信息 化推進農業現代化提供必要的硬件條件。當前農業信息化工作的重點在軟件建設上。主要是建立組織機 構，配備專業技術人員，培訓信息員，建立各類農業信息數據庫和專 家系統。今后一段時間內應基本完成農業信息網站建設和農業信息員 的培訓工作，并著手建立起農村經濟、農業政策法規、當地自然資源、 種子種苗、農藥及病蟲防治、農業氣象、土壤

17、、生態環境、農產品市 場行情分析等數據庫，主要農作物模式化栽培和畜禽飼養科學化的專 家系統，以及農產品網上銷售服務系統，以農業各環節的高度信息化 推動農業現代化。五、農村 工業化和城市化：農業現代化的系統平臺9風輕云淡我國農業現代化推進戰略研究農業作為農村經濟的一個重要組成部分， 農業部門不可能獨立于 農村其他經濟部門之外實現現代化，農業的現代化離不開農村經濟社 會的綜合發展。農業現代化是與農村工業化、農村城市化互為表里、相互依存、相互促進的關系。農村工業化是農村發展的一項長期戰略。在過去的 20年里，中 國農村工業化進程取得了舉世矚目的輝煌成就， 部分地區農村工業已 經成為農村經濟的主體和農

18、民收入的主要來源。 但就全國而言，特別 是與發達國家比，我國農村工業化只能說是處于起始階段， 農村工業 化的任務相當繁重。推進農村工業化應實行分類發展戰略。 經濟發達 地區和大中城市郊區，要重視農村工業的技術進步和產業升級， 發展 高新技術產業，實現集中化、規模化、集約化生產，組建城鄉一體、 產學研、農工貿結合的企業集團，實行跨國經營，提高農村工業化水 平。經濟欠發達地區，應結合當地資源優勢，優先發展農業資源型加 工業，特別是發展農副產品加工業，以農副產品加工業帶動農業產業 化和農業的現代化。從世界農業現代化的發展歷程來看，城市化是農業現代化的前置 條件。先有城市化，再有農業現代化。今后一個時

19、期，我國城鎮化發 展的戰略思路應是：在沿海發達地區農村，從發展經濟轉移農村人口 出發，主要是完善規劃，立足長遠，建設高標準的現代化新型小城鎮。 完善規劃，首先應從各地經濟社會的長遠發展要求， 對小城鎮布局進 行科學規劃，要打破按行政區域一鄉一鎮的傳統規劃思路， 有選擇有重點地規劃一、二級小城鎮。其次，要對每個小城鎮的發展規劃進行#風輕云淡我國農業現代化推進戰略研究精心編制，科學論證。小城鎮規劃既要考慮長遠發展和建設，也要貫 徹節約土地和農村綜合協調發展原則，今后幾年，小城鎮建設的重點 應放在加快小城鎮基礎設施建設、完善小城鎮社會事業設施，發展第 三產業、建設起點高、布局合理、設施配套、環境優美

20、的農村居民住 宅小區、加強小城鎮環境的綜合整治以及建設各具特色的小城鎮等方 面。推進小城鎮建設的發展，創造吸引生產要素和生活要素向小城鎮 集中的良好環境，要加快戶籍制度改革步伐，尤其要解決好兩棲農民”問題，要使一部分農民完全離土進鎮，變農民為城鎮居民。要采 取銀行支持，地方財政扶持，以及制訂政策，吸納社會資金等各種金融資渠道，籌集小城鎮建設資金。參考文獻：1 郭冰陽.論現階段中國農業現代化內涵J.經濟師.2005.7:182.2 周潔紅，黃祖輝.農業現代化評論綜述：內涵、標準與特性J.農業經濟.2001.11:3目錄第一章總論錯誤！未定義書簽1.1項目概況 錯誤！未定義書簽1.2可行性研究報告

21、編制單位錯誤！未定義書簽1.3承辦單位簡介錯誤！未定義書簽1.4項目區概況 錯誤！未定義書簽1.6可行性研究的范圍 錯誤！未定義書簽第二章 項目建設背景及必要性 錯誤！未定義書簽2.1項目建設背景 錯誤！未定義書簽2.2項目建設必要性 錯誤！未定義書簽第三章 項目建設地址及條件 錯誤！未定義書簽3.1項目建設地址 錯誤！未定義書簽3.2項目建設條件 錯誤！未定義書簽第四章 工程建設方案 錯誤！未定義書簽4.1項目設計依據與原則 錯誤！未定義書簽4.2工程規劃方案 錯誤！未定義書簽4.3工程技術方案錯誤！未定義書簽4.4給排水工程錯誤！未定義書簽4.5供電工程 錯誤！未定義書簽4.6采暖及通風 錯誤！未定義書簽4.7燃氣設計 錯誤！未定義書簽第五章環境保護錯誤！未定義書簽5.1環境保護標準 錯誤！未定義書簽5.2環境影響初步分析 錯誤！未定義書簽5.3施工期環境保護措施錯誤！未定義書簽5.4運營期間環境保護措施 錯誤！未定義書簽13風輕云淡我國農業現代化推進戰略研究5.5 綠化 錯誤！未定義書簽5.6環境影響評價 錯誤！未定義書簽第六章節能錯誤！未定義書簽6.1依據標準、法律、法規