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1、深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范聘任制公務(wù)員的管理,保障用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)和市政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知(深府201022號(hào)),制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(含公安和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān),下同)聘任制公務(wù)員的管理。本辦法所稱聘任制公務(wù)員,是指行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制部門核定的行政編制(含政法專項(xiàng)編制和行政執(zhí)法專項(xiàng)編制)限額內(nèi),根據(jù)本辦法,以合同形式聘任、依法履行公職、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。第三條 聘任制公務(wù)員依法享有相應(yīng)的公務(wù)員權(quán)利,并履行公務(wù)員
2、義務(wù)。第四條 聘任制公務(wù)員按照本市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施分類管理。對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位系列和職務(wù)序列。第五條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的綜合管理。區(qū)公務(wù)員主管部門、市區(qū)行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)聘任制公務(wù)員的日常管理。第二章 招 聘第六條 招聘聘任制公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。第七條 聘任制公務(wù)員原則上實(shí)行公開招聘。對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開招聘方式難以聘任到合適人選的專業(yè)技術(shù)類職位及其他性質(zhì)特殊的職位,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以采用選聘方式招聘。第八條 應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件:
3、(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;(二)年滿18周歲,公開招聘的,一般不超過35周歲;(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;(四)具有良好的品行;(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;(七)具備擬任職位所要求的資格條件;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。各機(jī)關(guān)不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。第九條 下列人員不得應(yīng)聘聘任制公務(wù)員:(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;(二)曾被開除公職的;(三)5年內(nèi)有舞弊等嚴(yán)重違反公務(wù)員錄用(招聘)紀(jì)律行為的;(四)有法律規(guī)定不得錄用(招聘)為公務(wù)員的其他情形的。第十條 應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)符合公務(wù)員錄用回避的有關(guān)規(guī)定。第十一條 公開招聘聘任
4、制公務(wù)員,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。第十二條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的公開招聘,由市政府公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按照市政府公務(wù)員主管部門的要求,承擔(dān)聘任制公務(wù)員公開招聘的有關(guān)工作。第十三條 采取公開招聘方式的,一般按照下列程序進(jìn)行:(一)制定公開招聘計(jì)劃;(二)發(fā)布公開招聘公告;(三)報(bào)名;(四)筆試;(五)資格初審;(六)面試;(七)體檢、資格復(fù)審、考察與公示;(八)聘任審批。必要時(shí),市政府公務(wù)員主管部門可根據(jù)國(guó)家、廣東省的有關(guān)規(guī)定對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。第十四條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)擬訂公開
5、招聘計(jì)劃報(bào)市政府公務(wù)員主管部門審核。市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,結(jié)合公開招聘計(jì)劃,制定公開招聘公告,面向社會(huì)發(fā)布。公開招聘公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:(一)用人機(jī)關(guān)、職位、名額和資格條件;(二)報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn);(三)需提交的材料;(四)考試科目、時(shí)間和地點(diǎn);(五)其他須知事項(xiàng)。第十五條 公開招聘一般采取網(wǎng)上報(bào)名方式,應(yīng)聘人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。第十六條 公開招聘考試實(shí)行分類考試。考試內(nèi)容根據(jù)聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。第十七條 市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)應(yīng)聘人考試成績(jī)由高到低的順序確定體檢人選,并按照公務(wù)員錄用體檢的有關(guān)規(guī)定組織體檢。體檢的
6、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。第十八條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行資格復(fù)審和考察。資格復(fù)審主要核實(shí)應(yīng)聘人是否符合規(guī)定的資格條件,確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘人的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等情況。考察應(yīng)當(dāng)由兩人以上組成考察組,廣泛聽取意見,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實(shí)寫出考察材料。第十九條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考試成績(jī)、體檢結(jié)果、資格復(fù)審和考察情況擇優(yōu)提出擬聘人員名單,送市政府公務(wù)員主管部門向社會(huì)公示。公示時(shí)間為7天。公示內(nèi)容包括用人機(jī)關(guān)名稱、職位、擬聘人員姓名
7、、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院校或者工作單位、監(jiān)督電話以及其他事項(xiàng)。公示期滿,對(duì)沒有問題或反映問題不影響聘任的,由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)報(bào)市政府公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的,不予聘任;對(duì)反映有嚴(yán)重問題但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩聘任,待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘任。第二十條 因體檢、資格復(fù)審、考察、公示不合格或個(gè)人放棄聘任資格等空缺出的名額,可在同職位考試總成績(jī)合格考生中,按排名高低順序,依次遞補(bǔ)擬聘人選,并按照本辦法第十七條至第十九條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第二十一條 采用選聘方式的,由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按下列程序組織實(shí)施:申報(bào)選聘計(jì)劃,報(bào)市公務(wù)員主管部門審核
8、;組織選聘,確定擬聘人員名單;聘任審批,報(bào)市公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù)。具體選聘辦法另行制定。第二十二條 對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、考察或體檢資格,不予聘任或解除聘任合同等處理。對(duì)違反招聘紀(jì)律的單位及有關(guān)工作人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第三章 聘任合同的訂立第二十三條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市政府公務(wù)員主管部門同意聘任后60日內(nèi),根據(jù)公開招聘或選聘計(jì)劃,與聘任制公務(wù)員按照平等自愿的原則訂立聘任合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生被聘為聘任制公務(wù)員的,用人機(jī)關(guān)可在其獲學(xué)校派遣之日起30日內(nèi)與其訂立聘任合同。第二十四條 聘任合同分為固定期限聘任合同、無固定期限聘
9、任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。第二十五條 固定期限聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的有合同終止時(shí)間的聘任合同。用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同,首次聘任的聘期一般為3年,續(xù)聘的聘期一般為5年,聘期不得超過編制使用期限和法定退休年齡。第二十六條 無固定期限聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的無確定終止時(shí)間的聘任合同。有下列情形之一,除本人提出訂立固定期限聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘任制公務(wù)員訂立無固定期限聘任合同:(一)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或本市委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的;(二)聘任制公務(wù)員近5年內(nèi)沒有本辦法第四十二條規(guī)定的情形,且連續(xù)
10、聘滿10年的。第二十七條 以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的聘任合同。第二十八條 聘任合同由用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,并經(jīng)用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員在聘任合同文本上蓋章或簽字生效。聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。第二十九條 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:(一)聘任合同當(dāng)事人的基本情況;(二)聘任合同期限;(三)聘任職位及其主要工作職責(zé)、工作任務(wù)或績(jī)效目標(biāo);(四)工作條件和工作紀(jì)律;(五)工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇;(六)合同變更、解除和終止的條件;(七)違約責(zé)任;(八)法律、法規(guī)等規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘任合同的其他事項(xiàng)。聘任合同標(biāo)準(zhǔn)
11、文本由市政府公務(wù)員主管部門制定。第三十條 用人機(jī)關(guān)與新招聘的聘任制公務(wù)員只能約定1次試用期。試用期為1年,包括在聘期內(nèi)。試用期內(nèi),由用人機(jī)關(guān)對(duì)新招聘的聘任制公務(wù)員進(jìn)行考察,并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿考核合格后,由用人機(jī)關(guān)按招聘職位明確的職組(職系)、職務(wù)(職級(jí))、入職薪級(jí)任職定級(jí),辦理公務(wù)員登記手續(xù)。對(duì)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為聘任制公務(wù)員或委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的,用人機(jī)關(guān)不得約定試用期。第三十一條 聘任制公務(wù)員試用期工資按照以下規(guī)定執(zhí)行:(一)實(shí)行薪級(jí)工資制度的,按照其入職薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行;(二)未實(shí)行薪級(jí)工資制度的,按照公務(wù)員試用期工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 用人機(jī)
12、關(guān)為聘任制公務(wù)員提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與其訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。聘任制公務(wù)員違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人機(jī)關(guān)支付違約金。用人機(jī)關(guān)要求聘任制公務(wù)員支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。第三十三條 聘任合同期滿,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的,可直接續(xù)簽聘任合同。聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上且聘任期考核合格,本人提出續(xù)聘的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)與其續(xù)簽聘任合同。是否續(xù)簽聘任合同,應(yīng)當(dāng)在聘任合同期限屆滿30日前確定。第四章 聘任合同的履行和變更第三十四條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照聘任合同的約定和有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,全面履行各自義
13、務(wù)。第三十五條 用人機(jī)關(guān)變更名稱、主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng),不影響聘任合同的履行。第三十六條 用人機(jī)關(guān)發(fā)生調(diào)整、合并或撤銷等情況,原聘任合同繼續(xù)有效,聘任合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)繼續(xù)履行。第三十七條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,可以變更聘任合同約定的內(nèi)容,但應(yīng)符合公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定。第三十八條 聘任制公務(wù)員的職位發(fā)生變動(dòng)的,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)變更聘任合同。第三十九條 變更聘任合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)1份。第五章 聘任合同的解除和終止第四十條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,可以解除聘任合同。第四十一條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員可以解除
14、聘任合同:(一)在試用期內(nèi)的;(二)依法服兵役的;(三)考入全日制普通高等院校的;(四)用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。聘任制公務(wù)員在試用期內(nèi)解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前5日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。聘任制公務(wù)員因本條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形之一解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。除上述情形外,聘任制公務(wù)員未能與用人機(jī)關(guān)就解除聘任合同協(xié)商一致的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;6個(gè)月后再次提出解除聘任合同,仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,方可解除聘任合同。第四十二條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)可以解除聘任合同:(一)年度考核不稱職或有兩年為基本稱職的;(二)因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆
15、職、營(yíng)私舞弊或者其他違法行為,造成不良后果的;(三)未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意,在其他單位兼職的;(四)患病或者非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無法從事原工作、或無法完成合同規(guī)定的工作任務(wù),也不能從事由用人機(jī)關(guān)另行安排的工作的;(五)因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法繼續(xù)履行,經(jīng)雙方協(xié)商,未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;(六)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。用人機(jī)關(guān)因本條第(四)、(五)項(xiàng)情形之一解除聘任合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘任制公務(wù)員本人。第四十三條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同:(一)在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的;(二)
16、年度考核連續(xù)兩年被確定為不稱職的;(三)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;(四)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的;(五)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;(六)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天,或者1年內(nèi)累計(jì)超過30天的;(七)發(fā)生責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的;(八)有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或者被依法追究刑事責(zé)任的;(九)法律、法規(guī)等規(guī)定或者聘任合同約定的其他情形。第四十四條 聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)有公務(wù)員法第八十四條規(guī)定情形的,用人單位不得依據(jù)本辦法四十二條第(一)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)和第
17、四十三條第(二)項(xiàng)解除聘任合同。第四十五條 有公務(wù)員法第八十一條規(guī)定情形的,聘任制公務(wù)員不得解除聘任合同。第四十六條 有下列情形之一的,聘任合同終止:(一)聘任合同期滿的;(二)雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)的;(三)聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定退休的;(四)聘任制公務(wù)員死亡或者被人民法院宣告死亡的;(五)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。第四十七條 聘任合同期滿,有因公致殘被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力情形的,按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;有公務(wù)員法第八十四條規(guī)定情形的,聘任合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。第四十八條 用人機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同,聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)
18、當(dāng)繼續(xù)履行。第四十九條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)在解除或者終止聘任合同時(shí)出具解除或者終止聘任合同的書面證明,并及時(shí)為聘任制公務(wù)員辦理人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。用人機(jī)關(guān)不得以任何理由扣留聘任制公務(wù)員的人事檔案;聘任制公務(wù)員不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照雙方約定辦理工作交接。第五十條 聘任合同訂立、變更、解除或者終止的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)自合同訂立、變更、解除或者終止后10個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門備案。第六章 工資福利及社會(huì)保障第五十一條 聘任制公務(wù)員工資的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整按其所在職位類別的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)個(gè)別臨時(shí)性職位或需要高層次人才的職位,可以另行協(xié)議工資,由用人機(jī)關(guān)報(bào)
19、市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。第五十二條 聘任制公務(wù)員的休假,按照公務(wù)員休假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十三條 聘任制公務(wù)員按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),并按照本市公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)。聘任制公務(wù)員實(shí)行職業(yè)年金制度,具體辦法另行制定。第五十四條 聘任制公務(wù)員聘任期間因病或非因公負(fù)傷醫(yī)療期間、因病或非因公死亡,依法享受國(guó)家規(guī)定的相關(guān)待遇。第五十五條 聘任制公務(wù)員實(shí)行與職務(wù)或薪級(jí)掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,按其所在職位類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)別另行協(xié)議工資的,按聘任合同約定執(zhí)行。第七章 其 他第五十六條 聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)(職級(jí))升降、考核、獎(jiǎng)
20、勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、回避、申訴控告等,按照其所在職位類別公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 聘任制公務(wù)員的交流,按照其所在職位類別公務(wù)員交流的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并不得轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。第五十八條 聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人事爭(zhēng)議仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。第八章 附 則第五十九條 本辦法對(duì)聘任制公務(wù)員管理未作規(guī)定的,按照公務(wù)員法及有關(guān)規(guī)定和聘任合同的約定執(zhí)行。第六十條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任除工勤人員以外的工作人員,參照本辦法管理。第六十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。2010年2月23日市政府辦公廳印發(fā)的深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制
21、公務(wù)員管理辦法(試行)停止執(zhí)行。深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行) 第一章 總 則第一條為規(guī)范行政執(zhí)法類公務(wù)員的管理,建設(shè)高素質(zhì)行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法和市政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知(深府201022號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見(深府201289號(hào)),制定本辦法。第二條本辦法所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指在本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中,主要履行行政許可、處罰、強(qiáng)制、征收、檢查等執(zhí)法職責(zé)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。第三條行政執(zhí)法類公務(wù)員管理,按照公開、公正、規(guī)范、效能的原則,堅(jiān)持激勵(lì)保障與監(jiān)督約束并重,實(shí)行分類管理。第四條市政府公務(wù)員
22、主管部門(以下簡(jiǎn)稱市公務(wù)員主管部門)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法類公務(wù)員的職位界定以及綜合管理。區(qū)公務(wù)員主管部門、行政執(zhí)法類公務(wù)員所在單位及其主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法類公務(wù)員的日常管理。第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列第五條行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)不同執(zhí)法領(lǐng)域、工作內(nèi)容和管理需要,劃分為若干職組,各職組可按照不同職位特點(diǎn)和人員素質(zhì)要求,進(jìn)一步劃分為若干職系。市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)確定行政執(zhí)法類公務(wù)員職組、職系、職位的設(shè)置、調(diào)整和取消。第六條行政執(zhí)法類公務(wù)員所在主管部門(以下簡(jiǎn)稱所在主管部門)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際,編制職位說明書。主要內(nèi)容包括:(一)職位名稱;(二)職位的職責(zé)要求、能力素質(zhì)要求及主要工作內(nèi)容;(三
23、)通過招聘方式進(jìn)入該職位的資格條件;(四)通過逐級(jí)晉升進(jìn)入該職位的資格條件;(五)本職組、職系以外的公務(wù)員轉(zhuǎn)任進(jìn)入該職位的資格條件;(六)其他需要在職位說明書中明確的內(nèi)容。職位說明書經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,并保持相對(duì)穩(wěn)定,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由所在主管部門主動(dòng)向社會(huì)公開。第七條行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)一般稱為執(zhí)法員,根據(jù)任職條件、年功和工作業(yè)績(jī)要求,劃分為7個(gè)職級(jí),由高至低為:一級(jí)執(zhí)法員、二級(jí)執(zhí)法員、三級(jí)執(zhí)法員、四級(jí)執(zhí)法員、五級(jí)執(zhí)法員、六級(jí)執(zhí)法員、七級(jí)執(zhí)法員。根據(jù)職位特點(diǎn)和管理需要,市公務(wù)員主管部門可在行政執(zhí)法類部分職組、職系的七級(jí)執(zhí)法員之下增設(shè)助理執(zhí)法員、見習(xí)執(zhí)法員職級(jí),也可對(duì)職級(jí)設(shè)置、職務(wù)名稱進(jìn)行
24、調(diào)整。行政執(zhí)法類公務(wù)員各職級(jí)間不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系。第八條一、二級(jí)執(zhí)法員實(shí)行任職條件和職數(shù)管理,職數(shù)由所在主管部門統(tǒng)籌使用。其中,一級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的3.5%,二級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的18%,均按照“四舍五入”原則計(jì)算。對(duì)于人數(shù)較少、執(zhí)法專業(yè)性較強(qiáng)的單位,市公務(wù)員主管部門可根據(jù)不同職級(jí)執(zhí)法員的職責(zé)定位核定一、二級(jí)執(zhí)法員職數(shù)。三級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)實(shí)行任職條件管理。第九條市公務(wù)員主管部門根據(jù)行政執(zhí)法類公務(wù)員職組、職系的職位特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法,實(shí)施精細(xì)化管理。第三章 招 聘第十條招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進(jìn)行,并從本職組、
25、職系的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確因工作需要,經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),也可從六級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)及其對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。第十一條招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行。第十二條招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)明確招聘職位的職組、職系、職級(jí)與入職薪級(jí)。第十三條招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位說明書和工作實(shí)際設(shè)置報(bào)考資格條件,不得設(shè)置與招聘職位無關(guān)的資格條件。招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員的基本資格條件按照如下規(guī)定設(shè)置:(一)學(xué)歷學(xué)位:見習(xí)執(zhí)法員要求具備高中以上學(xué)歷或中專以上學(xué)歷;助理執(zhí)法員要求具備大專以上學(xué)歷;七級(jí)執(zhí)法員要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位
26、;六級(jí)執(zhí)法員要求具備研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位;(二)年齡:35周歲以下;(三)專業(yè):除職位說明書或公務(wù)員招考有關(guān)規(guī)定有明確專業(yè)要求的職位外,原則上不設(shè)專業(yè)限制。第十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員招聘考試重點(diǎn)考察報(bào)考者的執(zhí)法基本素質(zhì)和處理執(zhí)法問題的能力,內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測(cè)試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)等。根據(jù)職位需求,可加試專業(yè)執(zhí)法知識(shí)。第十五條招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等,按照本市聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 考核與培訓(xùn)第十六條對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核以職位說明書為基礎(chǔ),按照本市公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,重點(diǎn)考核“能”和“績(jī)”。對(duì)于主要從事執(zhí)法工作的人員,側(cè)重考核其完成執(zhí)法任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)
27、量,以及在執(zhí)法工作中理解和適用法律法規(guī)、發(fā)現(xiàn)和處置問題的能力。對(duì)于主要從事為執(zhí)法工作提供支持保障的人員,側(cè)重考核其完成崗位職責(zé)所要求的工作任務(wù)的效率和質(zhì)量,以及工作組織協(xié)調(diào)和支持配合能力。第十七條所在主管部門應(yīng)當(dāng)就行政執(zhí)法類公務(wù)員考核的程序、方法、指標(biāo)體系等內(nèi)容,制定操作細(xì)則并組織實(shí)施。第十八條行政執(zhí)法類公務(wù)員的培訓(xùn),按照公務(wù)員培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為對(duì)其考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。第十九條所在主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位的職責(zé)和能力素質(zhì)要求,開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容以法律專業(yè)知識(shí)、基本執(zhí)法要求、辦案文書制作以及職位職責(zé)要求的其他知識(shí)、能力為主,有針對(duì)性地提高行政執(zhí)法類公務(wù)員的
28、業(yè)務(wù)工作能力。市、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理;確有必要的,也可直接組織專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五章 職務(wù)任免第二十條行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)任免,按照管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。第二十一條行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額、職數(shù)內(nèi)和有相應(yīng)的職位空缺時(shí)進(jìn)行,且符合交流、回避等有關(guān)規(guī)定。第二十二條行政執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)行一人一職,不得兼任。第二十三條行政執(zhí)法類公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以任職:(一)新招聘且試用期滿經(jīng)考核合格的;(二)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的;(三)晉升或降低職級(jí)的;(四)轉(zhuǎn)任的;(五)掛職鍛煉的;(六)免職后需要新任職務(wù)的;
29、(七)其他原因需要任職的。第二十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員任職時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定其職級(jí),其任職時(shí)間自任免機(jī)關(guān)討論決定之日起計(jì)算。第二十五條行政執(zhí)法類公務(wù)員免職的條件和程序,按照公務(wù)員免職的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 職級(jí)升降第二十六條所在主管部門應(yīng)當(dāng)按照盤活存量、適度空缺的原則,科學(xué)、合理地使用行政執(zhí)法類公務(wù)員的職位、職數(shù)。第二十七條行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在本職組內(nèi)晉升職級(jí),并具備下列基本資格條件:(一)基本任職年限:晉升一、二級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿5年以上;晉升三、四級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿4年以上;晉升五至七級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿3年以上;晉升助理執(zhí)法員的,須任見習(xí)執(zhí)法員滿2年以上;(
30、二)考核情況:在基本任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次,且至少有1次年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次或任現(xiàn)職級(jí)超過基本任職年限滿2年;(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試合格。第二十八條執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試一般在晉升職級(jí)前由所在主管部門組織實(shí)施,測(cè)試結(jié)果在1年內(nèi)有效。其所在主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位特點(diǎn)、能力素質(zhì)要求和工作內(nèi)容,制定執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試的內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系。第二十九條行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級(jí),其所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例并結(jié)合工作實(shí)際制定選拔方案。晉升一級(jí)執(zhí)法員和晉升市直單位二級(jí)執(zhí)法員的,須在任職前報(bào)市公務(wù)員主管部門備案。第三十條行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的
31、職級(jí),按照下列程序辦理:(一)所在單位提出任職建議;(二)確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察;(三)按照管理權(quán)限討論決定任職,并進(jìn)行任前公示;(四)按照規(guī)定辦理任職和備案手續(xù)。第三十一條行政執(zhí)法類公務(wù)員具有下列情形之一的,不得確定為職級(jí)晉升的考察對(duì)象:(一)群眾公認(rèn)度不高的;(二)近3年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的;(三)有跑官、拉票行為的;(四)配偶已移居國(guó)(境)外;或沒有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的;(五)受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的;(六)其他原因不宜晉升職級(jí)的。第三十二條行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或因工作特殊需要的,按照管理權(quán)限批準(zhǔn)后,可以破格晉升。具
32、體條件和程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條行政執(zhí)法類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的,應(yīng)當(dāng)降低1個(gè)職級(jí)任職,并按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定辦理降職手續(xù)。第七章 交 流第三十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。行政執(zhí)法類公務(wù)員不適用公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定。第三十五條除專業(yè)性較強(qiáng)不適合交流的崗位外,行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一崗位工作滿5年的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)任至行政執(zhí)法類其他崗位工作。有條件的所在主管部門,可定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員跨地域、跨單位交流。市、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同所在主管部門,建立行政執(zhí)法類公務(wù)員跨部門交流機(jī)制,定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員在不同部門間交流。第三十六條行政執(zhí)法類公
33、務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備本科以上學(xué)歷,且在行政執(zhí)法職位工作滿2年(含試用期)。轉(zhuǎn)任后任職時(shí)間重新計(jì)算,工資按照新任職務(wù)確定。第三十七條行政執(zhí)法類公務(wù)員可通過民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式,轉(zhuǎn)任同一主管部門內(nèi)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法類公務(wù)員所在單位最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次高于同一主管部門其他內(nèi)設(shè)、下設(shè)和派出機(jī)構(gòu)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的,也可通過民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式轉(zhuǎn)任其所在單位最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法類公務(wù)員可通過公開選拔的方式,轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)任所需的資格條件由市公務(wù)員主管部門另行制定。第三十八條行
34、政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,助理執(zhí)法員以下職級(jí)的確定為辦事員,七級(jí)執(zhí)法員以上職級(jí)的確定為科員。行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類職務(wù)的,其轉(zhuǎn)任條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級(jí)按照擬轉(zhuǎn)任職類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條其他職類公務(wù)員具備擬轉(zhuǎn)任職位任職資格條件的,可轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員。轉(zhuǎn)任的資格條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級(jí)辦法由市公務(wù)員主管部門另行制定。轉(zhuǎn)任后,任職時(shí)間重新計(jì)算,薪級(jí)按照新任職務(wù)確定。第四十條行政執(zhí)法類公務(wù)員的掛職鍛煉,按照公務(wù)員掛職鍛煉有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 工資福利及社會(huì)保障第四十一條行政執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度,每一職級(jí)對(duì)應(yīng)若干薪級(jí),每一薪級(jí)確定一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。各
35、薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由市公務(wù)員主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定,并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。第四十二條行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級(jí)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,以及薪級(jí)按年度考核結(jié)果正常晉升和因職務(wù)升降相應(yīng)調(diào)整的具體辦法,由市公務(wù)員主管部門在綜合平衡的基礎(chǔ)上研究制定。第四十三條行政執(zhí)法類公務(wù)員的休假、退休、養(yǎng)老,按照國(guó)家、省、市公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十四條行政執(zhí)法類公務(wù)員的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,由市有關(guān)主管部門會(huì)同市公務(wù)員主管部門,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際制定。第九章 其 他第四十五條行政執(zhí)法類公務(wù)員的辭職、辭退、解聘、辭聘、回避、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條本市機(jī)關(guān)違反本辦法作
36、出決定的,由市、區(qū)公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,責(zé)令糾正或宣布無效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的人員和違反本辦法規(guī)定的公務(wù)員,由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十章 附 則第四十七條市公務(wù)員主管部門制定的職組、職系管理辦法有特殊規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四十八條綜合管理類公務(wù)員在所在單位實(shí)施分類改革時(shí),根據(jù)改革要求統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為行政執(zhí)法類職務(wù)的,市公務(wù)員主管部門對(duì)其套轉(zhuǎn)后的任職定級(jí)、職級(jí)薪級(jí)晉升或轉(zhuǎn)任等有特殊規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四十九條行政執(zhí)法類公務(wù)員在所在單位機(jī)構(gòu)改革或職能調(diào)整時(shí),根據(jù)要求統(tǒng)一轉(zhuǎn)任為其他職類職務(wù)的,市公務(wù)員主管部門對(duì)其轉(zhuǎn)任后的任職
37、定級(jí)、職級(jí)晉升或轉(zhuǎn)任等有特殊規(guī)定的,適用其規(guī)定。第五十條行政執(zhí)法類公務(wù)員為聘任制公務(wù)員的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)執(zhí)行本市聘任制公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定。第五十一條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的參公管理人員,參照本辦法管理。第五十二條本辦法所稱以上、以下均包括本數(shù)。第五十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)的通知(深府辦201014號(hào))同時(shí)廢止。深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法和市政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)
38、施方案的通知(深府201022號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見(深府201289號(hào)),制定本辦法。第二條 本辦法所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,是指在本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作,履行專業(yè)技術(shù)職責(zé),為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理堅(jiān)持公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,以專業(yè)能力為導(dǎo)向,以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模跃?xì)化管理為手段,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的科學(xué)發(fā)展。第四條 市政府公務(wù)員主管部門(以下簡(jiǎn)稱市公務(wù)員主管部門)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位界定以及綜合管理。區(qū)公務(wù)員主管部門、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)專業(yè)技
39、術(shù)類公務(wù)員的日常管理。第二章 職位設(shè)置與職位管理第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作職責(zé)所屬專業(yè)領(lǐng)域劃分為若干職組,各職組可依據(jù)職位所需專業(yè)學(xué)科背景、專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)能力的差別,進(jìn)一步劃分為若干職系。相應(yīng)職組、職系應(yīng)當(dāng)按照能力高低、權(quán)責(zé)輕重設(shè)置若干職級(jí)。市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)確定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職組、職系、職級(jí)、職位的設(shè)置、調(diào)整和取消。第六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)實(shí)行任職條件和職數(shù)管理。任職條件由專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在主管部門(以下簡(jiǎn)稱所在主管部門)提出,經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施;職數(shù)由市公務(wù)員主管部門根據(jù)管理需要設(shè)定,對(duì)部分職組、職系的較低職級(jí)可不設(shè)職數(shù)限制。第七條 所在主管部門應(yīng)當(dāng)根
40、據(jù)工作實(shí)際,編制職位說明書。主要內(nèi)容包括:(一)職位名稱;(二)職位的職責(zé)要求、能力素質(zhì)要求及主要工作內(nèi)容;(三)通過招聘方式進(jìn)入該職位的資格條件;(四)通過逐級(jí)晉升進(jìn)入該職位的資格條件;(五)本職組、職系以外的公務(wù)員轉(zhuǎn)任進(jìn)入該職位的資格條件;(六)其他需要在職位說明書中明確的內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的招聘、履職、考核、培訓(xùn)、晉升、交流等均應(yīng)以職位說明書為依據(jù)。職位說明書經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,并保持相對(duì)穩(wěn)定,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由所在主管部門主動(dòng)向社會(huì)公開。第八條 市公務(wù)員主管部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職組、職系的職位特點(diǎn),制定相應(yīng)管理辦法,并實(shí)施針對(duì)性管理。第三章 招 聘第九條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)
41、員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進(jìn)行,并從本職組、職系的最低職級(jí)及其對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確因工作需要,經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),也可從無職數(shù)限制的其他職級(jí)及其對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。第十條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)采取公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行。第十一條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)明確招聘職位的職組、職系、職級(jí)與入職薪級(jí)。第十二條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位說明書和工作實(shí)際設(shè)置報(bào)考資格條件,但年齡一般應(yīng)當(dāng)在35周歲以下,且具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位。招聘較高職級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,經(jīng)市公務(wù)員主管部門同意,年齡條件可放寬至40周歲。第十三條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的組織
42、方式、權(quán)限及程序等,按照本市聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市公務(wù)員主管部門可根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理需要,對(duì)考試大綱、筆試科目、面試方式等作出調(diào)整。第四章 考核與培訓(xùn)第十四條 對(duì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核以職位說明書為基礎(chǔ),按照本市公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,重點(diǎn)考核“能”和“績(jī)”。第十五條 對(duì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員“能”的考核,應(yīng)當(dāng)以專業(yè)能力評(píng)價(jià)為核心,重點(diǎn)考察被考核人在專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的能力。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)職位的特點(diǎn),在職位說明書中明確各職組、職系內(nèi)不同職級(jí)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的能力素質(zhì)要求,作為評(píng)價(jià)其專業(yè)能力水平的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條 對(duì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)
43、員“績(jī)”的考核,應(yīng)當(dāng)以專業(yè)績(jī)效為核心,重點(diǎn)考察被考核人完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及專業(yè)研究成果。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)職位的職責(zé)要求,在職位說明書中明確各職組、職系內(nèi)不同職級(jí)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的基本績(jī)效指標(biāo),同時(shí)結(jié)合部門年度工作任務(wù),制定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的年度工作任務(wù)和工作目標(biāo),作為考核其年度專業(yè)績(jī)效的主要內(nèi)容。第十七條 所在主管部門應(yīng)當(dāng)就專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員考核的程序、方法、指標(biāo)體系等內(nèi)容,制定操作細(xì)則并組織實(shí)施。第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的培訓(xùn)按照公務(wù)員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)當(dāng)作為其年度考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。第十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員
44、所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),并針對(duì)不同的職位職責(zé)和能力素質(zhì)要求,安排培訓(xùn)內(nèi)容,重點(diǎn)培訓(xùn)與履職相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。對(duì)能力素質(zhì)要求差異較大的不同職級(jí)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,其所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)分級(jí)開展培訓(xùn)。第五章 職務(wù)任免第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免,按照任免管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。第二十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額、職數(shù)內(nèi)和有相應(yīng)的職位空缺時(shí)進(jìn)行,且符合交流、回避等有關(guān)規(guī)定。第二十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行一人一職,不得兼任。第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職應(yīng)當(dāng)具備擬任職位的資格條件。第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)
45、當(dāng)予以任職:(一)新招聘且試用期滿經(jīng)考核合格的;(二)晉升或降低職級(jí)的;(三)轉(zhuǎn)任的;(四)掛職鍛煉的;(五)免職后需要新任職務(wù)的;(六)其他原因需要任職的。第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定其職級(jí),其任職時(shí)間自任免機(jī)關(guān)討論決定之日起計(jì)算。第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員免職的條件和程序,按照公務(wù)員免職的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 職級(jí)升降第二十七條 所在主管部門應(yīng)當(dāng)按照盤活存量、適度空缺的原則,科學(xué)、合理地使用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位、職數(shù)。第二十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件:(一)任現(xiàn)職級(jí)時(shí)間已達(dá)規(guī)定的基本任職年限;(二)在基本任職年限內(nèi),年度考核結(jié)果均為稱
46、職以上等次;(三)專業(yè)能力評(píng)估結(jié)果達(dá)到晉升上一職級(jí)的要求;(四)擬晉升職級(jí)要求的其他條件。第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)在其晉升職級(jí)前開展專業(yè)能力評(píng)估。專業(yè)能力評(píng)估是對(duì)符合本辦法第二十八條第(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定條件人員,在現(xiàn)職級(jí)任職年限內(nèi)的工作績(jī)效和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行的綜合評(píng)定。評(píng)估結(jié)果符合上一職級(jí)的專業(yè)能力素質(zhì)要求的,可參加當(dāng)次職級(jí)晉升;未達(dá)到要求的,不能參加當(dāng)次職級(jí)晉升,所在單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)。專業(yè)能力評(píng)估實(shí)施細(xì)則由所在主管部門制定,報(bào)市公務(wù)員主管部門備案后組織實(shí)施。第三十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級(jí),原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行差額
47、選拔。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例并結(jié)合職組、職系特點(diǎn)制定選拔方案。第三十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級(jí),可實(shí)行按比例選升,即每年在符合晉升上一職級(jí)基本資格條件的人員中,擇優(yōu)選擇部分人員晉升職務(wù)。具體選升比例由市公務(wù)員主管部門會(huì)同所在主管部門確定。第三十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級(jí),按照下列程序辦理:(一)所在單位提出任職建議;(二)組織實(shí)施專業(yè)能力評(píng)估;(三)確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察;(四)按照管理權(quán)限討論決定任職,并進(jìn)行任前公示;(五)按照規(guī)定辦理任職和備案手續(xù)。第三十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的,不得確定為職級(jí)
48、晉升的考察對(duì)象:(一)群眾公認(rèn)度不高的;(二)近3年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的;(三)有跑官、拉票行為的;(四)配偶已移居國(guó)(境)外;或沒有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的;(五)受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的;(六)其他原因不宜晉升職級(jí)的。第三十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或因工作特殊需要且符合有關(guān)條件的,可以按照規(guī)定破格晉升。破格晉升的條件由專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員各職組、職系的職位說明書予以明確。第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的,應(yīng)當(dāng)降低1個(gè)職級(jí)任職,并按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定辦理降職手續(xù)。第七章 交 流第三十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員
49、的交流方式為轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員不適用公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定。第三十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類或其他專業(yè)技術(shù)職組的,應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)技術(shù)職組工作滿2年(含試用期),并具備擬轉(zhuǎn)任職位的任職資格條件。第三十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式,轉(zhuǎn)任同一主管部門內(nèi)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次高于同一主管部門內(nèi)其他內(nèi)設(shè)、下設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的,也可通過民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗方式轉(zhuǎn)任其所在單位的最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過公開選拔的方式,轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選
50、拔任用工作條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)任所需的資格條件應(yīng)當(dāng)在職組、職系管理辦法中予以規(guī)定。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,任職時(shí)間重新計(jì)算,工資按照新任職務(wù)確定。第三十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確定為科員,任職時(shí)間重新計(jì)算,工資按照新任職務(wù)確定。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本職類其他專業(yè)技術(shù)職組、職系職務(wù)的,按照擬轉(zhuǎn)任職組、職系的管理辦法執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類職務(wù)的,其轉(zhuǎn)任條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級(jí)按照擬轉(zhuǎn)任職類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 其他職類公務(wù)員具備擬轉(zhuǎn)任職位任職資格條件的,可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,其職級(jí)一般定為擬進(jìn)入職系的最低職級(jí),薪級(jí)定為該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí)。曾
51、任該職系專業(yè)技術(shù)類職務(wù)的,可按照其最后所任的專業(yè)技術(shù)類職務(wù)任職定級(jí)。已在所在主管部門連續(xù)擔(dān)任主管或分管技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年且轉(zhuǎn)任時(shí)仍在領(lǐng)導(dǎo)崗位任職的,可在本主管部門內(nèi)轉(zhuǎn)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)類職務(wù),轉(zhuǎn)任后的任職定級(jí)按照職組、職系管理辦法執(zhí)行。其他職類公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類職務(wù)后,任職時(shí)間重新計(jì)算,薪級(jí)按照新任職務(wù)確定。第四十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的掛職鍛煉,按照公務(wù)員掛職鍛煉的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 工資福利及社會(huì)保障第四十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度,每一職級(jí)對(duì)應(yīng)若干薪級(jí),每一薪級(jí)確定一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由市公務(wù)員主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定,并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。對(duì)個(gè)別
52、需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位,經(jīng)市公務(wù)員主管部門同意后,可另行確定工資標(biāo)準(zhǔn)。第四十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級(jí)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,以及薪級(jí)按年度考核結(jié)果正常晉升和因職務(wù)升降相應(yīng)調(diào)整的具體辦法,由市公務(wù)員主管部門在綜合平衡的基礎(chǔ)上研究制定。第四十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的休假、退休、養(yǎng)老,按照國(guó)家、省、市的公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,由市有關(guān)主管部門會(huì)同市公務(wù)員主管部門,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際制定。第九章 其 他第四十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的辭職、辭退、解聘、辭聘、回避、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十七條
53、本市機(jī)關(guān)違反本辦法作出決定的,由市、區(qū)公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,責(zé)令糾正或宣布無效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的人員和違反本辦法規(guī)定的公務(wù)員,由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十章 附 則第四十八條 市公務(wù)員主管部門制定的職組、職系管理辦法有特殊規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四十九條 綜合管理類公務(wù)員在所在單位實(shí)施分類改革時(shí),根據(jù)改革要求統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)類職務(wù)的,市公務(wù)員主管部門對(duì)其套轉(zhuǎn)后的任職定級(jí)、職級(jí)薪級(jí)晉升或轉(zhuǎn)任等有特殊規(guī)定的,適用其規(guī)定。第五十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在所在單位機(jī)構(gòu)改革或職能調(diào)整時(shí),根據(jù)要求統(tǒng)一轉(zhuǎn)任為其他職類職務(wù)的,市公務(wù)員
54、主管部門對(duì)其轉(zhuǎn)任后的任職定級(jí)、職級(jí)晉升或轉(zhuǎn)任等有特殊規(guī)定的,適用其規(guī)定。第五十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員為聘任制公務(wù)員的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)執(zhí)行本市聘任制公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定。第五十二條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的參公管理人員,參照本辦法進(jìn)行管理。第五十三條 本辦法所稱以上、以下均包括本數(shù)。第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)的通知(深府辦201015號(hào))同時(shí)廢止。2015深圳市聘任制公務(wù)員聘任合同管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為完善聘任合同管理,保障用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)
55、員法)、深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法等規(guī)定,制定本辦法。第二條 本市用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)簽聘任合同,適用本辦法。第三條 聘任制公務(wù)員聘任合同管理,應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。依法訂立的聘任合同具有約束力,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照聘任合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)。第四條 市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全市聘任制公務(wù)員聘任合同的綜合管理。區(qū)公務(wù)員主管部門,市直機(jī)關(guān)、區(qū)直機(jī)關(guān)及各街道辦事處按照管理權(quán)限承擔(dān)聘任合同的日常管理。第二章 聘任合同的訂立第五條 本市用人機(jī)關(guān)聘任聘任制公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)與其訂立聘任合同。第六條 聘任制公務(wù)員到市直機(jī)關(guān)工作的,由市直機(jī)關(guān)與其訂立聘任合同;到區(qū)直機(jī)關(guān)或者街道辦事處工作的,由區(qū)直機(jī)關(guān)或者街道辦事處與其訂立聘任合同。第七條 訂立聘任合同的時(shí)限按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)招聘到用人機(jī)關(guān)的聘任制公務(wù)員,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市公務(wù)員主管部門同意聘任之日起60日內(nèi)訂立聘任合同;對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生被聘為聘任制公務(wù)員且無法在同意聘任之日起60日內(nèi)訂立聘任合同的,應(yīng)當(dāng)在其獲學(xué)校派遣之日起30日內(nèi)訂立聘任合同;(二)從
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