1、項目部內部變更與索賠管理辦法（試行）變更與索賠工作是合同管理的一項重要內容，它包括范圍廣泛，涉及項目部所有部室；它延續時間長，貫穿了整個合同執行的全過程；它有嚴格的時效要求和程序規定；它需要詳細完整的記錄和充足的證明材料。因此，它是一項長期的、全方位的、高難度的、細致的工作；需要各部室的緊密配合和通力合作。為了高效、有序地做好這項工作，維護和爭取項目部的合法權益，特制定本辦法。36.1機構設置及職責范圍36.1.1機構設置項目部成立變更與索賠工作領導小組。項目部經營管理部是變更與索賠的常設機構，負責日常的變更、索賠、溝通及協調管理工作。組 長：楊富平副組長：焦瑞鋒 李正兵 楊軍 林建興 費萬榮

2、成 員：羅川煉 廖軍 孫建中 王恒 徐波 黃強 王桂華36.1.2職責范圍36.1.2.1全面負責、組織、協調項目部的變更與索賠工作；36.1.2.2參與合同進入仲裁和法律程序的工作；36.1.2.3參與合同調解小組的調解準備工作；36.1.2.4檢查各部室及責任人的變更與索賠工作情況，及時總結經驗，以利今后變更與索賠工作的改進、調整。36.2項目部各部門職責36.2.1經營管理部職責36.2.1.1認真研究合同，深入施工現場收集各種索賠線索，尋找各種索賠機會。36.2.1.2分析整理各部室及責任人或外界相關人員提供的變更、索賠信息，做好必要的補充資料及取證工作。36.2.1.3按索賠的程序及

3、時間規定向監理工程師提出索賠意向書。36.2.1.4計算費用索賠金額、工期索賠天數，撰寫索賠申請報告。36.2.1.5對索賠項目進行跟蹤，積極配合監理工程師對索賠資料進行審核，及時提供進一步的資料，直到索賠事件圓滿結束。36.2.1.6做好索賠資料的檔案管理工作。36.2.2技術部職責36.2.2.1認真研究技術條款和文件，協助經管部為變更、索賠提供依據。36.2.2.2記錄監理發布開工通知日期，審查有無違約。36.2.2.3審查業主提供的施工用地是否符合合同規定和內容（包括提供時間、標準、數量和地點）若有變化，分析這些變化對施工產生的影響。36.2.2.4記錄和分析施工現場的水文、氣候和地質

4、狀況是否符合合同列入的內容。36.2.2.5記錄和分析由于其它承包商工期（或進度）變化對施工產生的影響。36.2.2.6現場監理處理問題的情況記錄。36.2.2.7記錄和分析由于業主原因導致施工方案等的改變產生的一系列的影響。36.2.2.8記錄特殊項目（例如防汛搶險等）的施工情況。36.2.2.9向經營管理部及時抄送監理和業主有關變更、索賠來文（復印件），并及時通報施工現場變化情況。36.2.2.10記錄監理供圖時間，審查有無違約，以及對施工造成的影響情況，并及時提供給經管部。36.2.2.11以招標圖紙、技術規范和工程量清單為依據確定變更項目、變更的范圍和內容、設計圖紙技術要求是否有超出招

5、標文件相關規定。(1)增加或減少工程量清單中某項目的工程量；(2)變化工程某部分的位置、高程、基線、尺寸；(3)改變施工工序、工藝或工作順序；(4)增加或取消某項施工內容；(5)業主要求增加的額外工作。36.2.2.12分析變更對施工造成的實質性影響（重點是施工難度和工期）。36.2.2.13設計修改圖和設計修改通知收到時間及其對正常施工的影響（重點是技術標準變化，施工措施的變化，施工條件的變化，資源投入及工期等因素的變化）。36.2.2.14對于招標文件中規定不清楚的問題將會在合同實施中得到明確和解決。分析這些“明確和解決”對項目部造成的實質性影響（工期）。36.3質量部職責36.3.1記錄

6、由于非我方原因導致未能按時驗收的項目（中間驗收）和情況以及對施工的影響。36.3.2監理在驗收過程中是否提高驗收標準，記錄其理由和對施工的影響。36.3.3業主、監理簽發合格證書的及時性。36.3.4向經營管理部及時抄送監理和業主有關變更、索賠來文件（復印件）。36.3.5以招標圖紙、技術規范和工程量清單為依據確定變更項目、變更的范圍和內容、設計圖紙技術要求是否有改變質量標準或類型。36.4設備物資部職責36.4.1記錄由業主直接供應或業主指定的供應廠家各種設備材料的情況（到貨時間、質量證明資料、質量有無缺陷等）及違約情況。 36.4.2記錄由業主委托的自行采購的設備、材料價格、材質、規格及審

7、批的及時性。36.4.3有關工程設備、材料質量、供貨情況方面的索賠及時立項、準備資料并協助經營管理部做好索賠的上報工作。36.4.4向經營管理部及時抄送自行采購材料（柴油等）的價格信息。36.4.5負責保管經監理批準的材料改代文件，并及時抄送經管部。36.4.6向經營管理部及時抄送監理和業主有關變更、索賠文件（復印件）。36.5綜合辦公室職責36.5.1積極配合經營管理部對涉及項目變更、索賠事宜的資料進行收集處理工作（如照片、錄像、文件復印等）。36.5.2負責索賠文件的復印、報送、存檔及轉發等工作。36.5.3向經營管理部及時抄送監理、業主來文。36.5.4建立生活營地水、電、住房、生活設施

8、等相關臺帳，研究合同中業主有無違約行為并提供相關資料。36.6施工管理部職責36.6.1及時準確做好施工記錄如施工日志、工作面交接記錄，其他標段的影響及協調記錄，這是變更、索賠的基礎工作。36.6.2業主提供的水泥、水、電是否正常，負責記錄水泥斷供、停水、停電時間和原因以及對現場施工的影響，并取得監理工程師的簽認。36.6.3建立生產用水、用電臺帳，按月向經管部提供生產用水、電使用情況（包含作業隊）。36.6.4記錄特殊項目（如防洪、搶險等）的施工情況。 36.6.5記錄因監理、業主等單位組織檢查要求臨時停工造成的影響，并取得監理工程師確認。36.6.6審查應由業主提供的施工準備工程是否符合合

9、同規定的內容，記錄、分析和簽認上述準備工作的服務質量以及對施工造成的影響。36.6.7記錄和分析相鄰標段施工對項目部的干擾和影響。36.7安全環保部職責36.7.1記錄和收集有關工程安全、文明施工方面的索賠資料，并協助經營管理部做好索賠的上報工作。36.7.2認真核對實施階段安全及環境保護的標準是否提高。36.7.3核實安全環保實際實施階段費用投入與投標階段費用投入的對比情況，并做好相關記錄及取得監理工程師確認。36.7.4記錄和審查業主的安全責任履約情況（條文明示的和隱含的責任）。36.7.5記錄、統計和分析工程施工期間發生的工傷事故相關資料，為工傷事故及保險索賠提供可靠依據。36.7.6記

10、錄和調查其它合同標段對施工造成的安全事故或安全隱患，并分析其影響，提出處理意見。36.8勞財部職責36.8.1負責因地方有關部門的攤派費用（包括增加稅金）需和業主交涉的的事宜，并收集相關證明材料。36.8.2記錄和統計勞動用工情況、假期的變更，為索賠提供相關依據。36.8.9向經營管理部及時抄送監理或業主有關變更、索賠來文件（復印件）。36.9工作程序36.9.1經營管理部編寫項目部工作范圍內的索賠事由，搞好索賠記錄和證明材料（盡可能爭取監理簽證）收集、整理。36.9.2索賠資料經項目部領導簽發后，由綜合辦公室復印并報送、存檔。36.9.3經營管理部安排專人對索賠項目進行跟蹤，建立索賠跟蹤臺帳，直到該項目結束。36.9.4各部門每月底對變更索賠工作進行總結分析并將總結資料抄送至經營管理部。36.10變更索賠工作專項經費來源及管理36.10.1經費來源和提取變更和索賠經費（包括工作經費及專項獎勵基金）在項目部管理費內解決。36.10.2日常經費開支范圍36.10.2.1索賠工作經費的提取和使用由財務專項設帳，專項管理。36.10.2.2招待費用：根據索賠工作需要及成效，報項目部領導審批，財務審核報銷。36.10.2.3專項獎金：按項目領導的審批意見（獎懲）執行。36.11獎懲36.11.1獎懲原則：對索賠效益明顯的可在專項資金中