1、 青浦工業園區核心水道護岸工程防汛防臺應急預案期限：至竣工日 編制：周亞民 日期：2013年7月1日青浦工業園區核心水道護岸工程 防汛防臺應急預案1. 總則1.1編制目的為及時有效地做好災害突發事件防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，保障我市經濟社會持續、健康發展，特制定本應急預案。1.2編制原則 防汛安全是關乎工農業生產、國民生活、區域經濟發展安全的大局，具有不可替代的重要性。汛期破圩帶來的損失巨大，對經濟發展的影響深遠。因此，廣泛宣傳洪澇的危害性，發動全員及早做好防汛準備，立足于防大汛、抗大災，增強全員的洪患意

2、識，做到有汛無汛做有汛準備，大災小災做大災準備，防患于未然。牢固樹立“以防為主，防重于搶，立足防大汛、抗大災”的思想，做到組織、領導、物資、思想、人員五到位。1.3適用條件 本預案適用于雨水泵站防汛的預防和應急處置。2機構及職責2.1建立防汛組織機構，落實防汛責任（1）在業主及防汛主管部門成立的防汛指揮部統一領導下落實各項防汛措施。（2）成立以項目經理為組長的防汛領導小組,責任落實到人,任務細化,從物資、技術、人員各方面做到責任落實到人、任務細化。防汛領導小組下設技術組、物資組、防汛搶險隊，在汛前落實到位。（3）落實防汛責任制。防汛全面工作由防汛領導小組負責，各段均由指定的責任人落實防汛責任。

3、（4）汛前根據現場情況及施工進度制訂有針對性的防汛預案，上報批準后執行。（5）防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛指揮部統一調度。（6）強化科學調度，嚴格執行防汛預案和應急防汛方案。2.2、應急組織機構分工職責2.2.1應急組織的分工職責1）、組長職責：a、判斷是否存在或可能存在重大緊急事故險兆，決定是否要求應急救援機構提供幫助并實施場外應急計劃。b、判斷事故(事件)可能發展的方向和發展的過程。c、指揮現場人員撤離，確保任何受傷害者都能得到救治；d、與場外應急機構取得聯系，對緊急情況的記錄作出安排；e、在場內實行交通管制，協助場外應急機構開展救援工作；f、在緊急狀態結束后，控制受

4、影響地點的恢復，并組織有關人員參加事故的分析和處理。2)、副組長職責：a、協助組長判斷事故發展的態勢，提出應急辦法，確保員工安全，減少設施和財產損失；b、組織搶險人員參與救護活動；c、安排尋找受傷者將其撤離安全地帶。d、設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。3)、通訊聯絡組職責：a、確保與外部聯系暢通、聯絡信息反饋迅速;b、保持通訊設施和設備處于良好狀態。c、負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。4)、安保組職責a、設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常秩序。b、保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。c、搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令

5、。5)、搶險搶修組職責a、實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。b、尋找受害者并轉移至安全地帶。c、在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。d、搶險搶修或救援結束后，報告上級管理者并對結果進行復查和評估。6)、后勤保障組職責a、保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。b、提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。項目部人員分工職責：組長：袁玲 聯系電話組長：周軍 聯系電話員：周亞民 聯系電話石文榮 聯系電話兵 聯系電話張虓 聯

6、系電話體分工如下：1、 組長、副組長任務是了解掌握險情，組織現場搶救指揮。2、 周亞民 任務是根據指揮部指令，及時布置現場搶險，保持與當地防汛防臺部門、建設行政主管部門的溝通。3、 石文榮 任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。4、 馬兵 負責善后工作，保持與當地相關部門的溝通聯系。5、 張虓 負責人員及設備運輸。3.防汛應急保障措施3.1搶險隊伍準備根據汛情需要，組織民工預備人員和協調指揮擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資及執行重大防汛措施的任務。協助當地公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助當地政府轉移危險地區的群眾。3.2搶險

7、物資準備3.2.1汛前對全線進行排查，確保防汛無疏漏、無死角，對巡查出來的薄弱部位配備一定的防汛物資，保證薄弱部位有預防；3.2.2臨時圍堰及薄弱部位處備足一定搶險物資，包括草包、塊石、木樁、粘土等，保證水位暴漲時能夠及時加高圍堰。3.2.3配備一定的防汛設備，包括水泵、挖掘機、推土機等，汛前對所有防汛設備核查，保證防汛設備完好。3.2.4應急救援物資1、配備應急照明，如可充電工作燈、電筒等。2、配置安全帶、安全繩等。3、備足有效的消防滅火器材，以防機電事故誘發火災。3.3制度準備3.3.1建立值班制度；在汛期來臨前，實行24小時值班制度，交接班緊密銜接，嚴防脫節。交班時，必須講明詳細情況，提

8、出可能出現的問題。經常進行值班互通防汛情報。3.3.2建立巡查制度；建立安全搶險巡查制度，固定地點、統一指揮、分段負責，參加巡查人員必須按照制訂的巡查指標參數和重點關注點等，進行認真巡查。一般險情及時處理；重大問題一面采取措施處理，另一方面要及時向上級匯報。3.3.3集中指揮制度；防汛搶險隊接收業主、堤防管理部門的統一領導，由隊長集中指揮。各分隊接收隊長的調度指揮。4.防汛救災措施4.1防汛救災準備措施思想上；加強宣傳教育，認識防汛安全的重要性，進行防汛安全思想教育培訓，增強防范意識。牢固樹立安全第一的思想，掌握整體觀念和全局觀念，個人服從組織，局部服從整體。立足防大汛、搶大險、抗大洪，杜絕麻

9、痹大意和掉以輕心。4.2組織上；在防汛管理單位統一領導下，明確任務，嚴肅紀律，對險工險段晝夜站崗值班，提高警惕，確保安全。4.3物資上；按照設計要求，準備防汛急需物資，防汛常用的碎石、水泥、砂石料等，所有的防汛備用材料設備。5.防、搶、撤實施方案5.1防洪指揮高度權限（1）根據現場情況劃分責任段，各段專人負責，汛前組織防汛搶險演習，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。（2）嚴格執行防汛責任制，各防汛責任人必須堅持崗位，遵守紀律，聽從命令，聽從指揮。（3）嚴格執行批準的渡汛方案，未經請示批準不得擅自背離方案運作。（4）在災害來臨前，制訂應急防汛搶險預案，并進行分析應急演練，確保拉得出，打得響，打得

10、準。5.2防、搶、撤實施方案應急響應總體要求 1按防汛災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級：級(一般)、級(較重)、級(嚴重)和級(特別嚴重)，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。2防汛指揮機構汛期實行24小時值班制度。3防汛指揮機構依照調度權限做好相關防洪調度工作，防指各成員單位按照防汛指揮機構的統一部署和職責分工開展工作，并及時報告有關工作情況。5.2.1 1號預案一1.1 級響應響應條件出現下列情況之一時，進入級響應。（1）24小時降雨量超過100毫米，低于150毫米，或6小時降雨超過100毫米，汛情緊急時；（2）市氣象部門預報，我市部分地區將出現強降水過程等災害性天氣， 二 啟動

11、程序 防汛組織人員根據天氣預報、雨水情、災險情提出啟動建議，由防汛指揮機構決定進入級響應。三 響應行動防汛值班：值班人員密切關注和了解雨、水、工、險、災情和天氣變化情況，隨時向防汛負責人報告有關情況。應急調度：視災情情況自行做好本級防汛物資、資金、人力等防洪工程調度。5.2.2 2號預案一 級響應響應條件出現下列情況之一時，進入級響應。（1）24小時降雨量超過150毫米，低于200毫米，或6小時內降雨超過100毫米，汛情緊急時；（2）市氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我市，并發出緊急警報；二 啟動程序 防汛小組根據天氣預報、雨水情、災險情提出啟動建議，由防汛小組長決定進入級響應。三 響應行動 防汛值班：加強對值班人員的優化，適當增加值班