1、正安縣精準扶貧“54321”結對幫扶工作手冊幫扶年度 工作單位 干部姓名 職務（職稱） 聯系電話 正安縣扶貧開發辦公室正安縣精準扶貧結對幫扶工作手冊根據關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知（中辦發201325號）、關于以改革創新精神扎實推進扶貧開發工作的實施意見的通知（黔黨辦發201423號 ）文件精神，按照關于實施精準扶貧加快扶貧攻堅進程的意見（正發20145號）、關于認真做好減貧摘帽“54321”掛幫工作的通知（正辦通201289號）文件要求，為了進一步做好精準扶貧工作，特印制本工作手冊。一、總體目標通過全縣152名干部同步小康駐村及全縣領導、干部、職工按照“54321”模式結

2、對幫扶貧困戶，即“一村一駐村干部，一戶一幫扶干部”，幫助貧困村和貧困戶改善生產生活條件，發展產業，增加收入，提高能力，三年實現幫扶村和貧困戶穩定脫貧，年度減少貧困戶10000戶36000人。幫扶村：達到“五有”，即有科學的發展規劃、有特色的主導產業、有完善的公共服務、有整潔的居住環境、有健康的文明村風，走上可持續發展的路子，保持穩定增收。貧困戶：有切實可行的脫貧計劃措施，貧困戶收入年人均增收1000元，實現穩定脫貧。二、總體任務1、組織開展貧困戶識別核查認定、建檔立卡和信息化建設工作；2、協調落實干部結對幫扶貧困戶工作； 3、制定并實施幫扶村發展規劃和貧困戶脫貧計劃；4、落實并指導實施各類扶貧

3、開發項目；5、抓好“兩委會”班子建設，宣傳并落實黨和政府的各項強農惠農富農政策。三、 總體要求圍繞總體目標任務，完善幫扶措施、建立幫扶信息檔案為重點，建立完善貧困戶、貧困村、貧困鄉鎮的動態監管和分類幫扶機制，翔實準確掌握全縣農村貧困現狀，實現扶貧措施與扶貧對象相銜接，確保幫扶對象精準、數據精確、措施精實、管理精細，進一步提高我縣扶貧開發工作精準度。四、職責和任務（一）同步小康駐村工作隊的主要職責和任務1、駐村“三抓”，即抓班子建設、抓發展規劃、抓產業開發。結對幫扶“三幫”，即幫助貧困戶找病根、挖窮根；幫助貧困戶下準藥、換窮貌、改窮業、挪窮窩；幫助貧困戶看療效，通過對癥下藥，采取綜合扶貧措施是否

4、實現脫貧，取得了良好的效果。2、落實幫扶責任。全縣33501戶138157人要逐戶落實好貧困戶幫扶責任人，并落實好駐村幫戶脫貧計劃、幫扶目標，做到“一村一扶，一戶一幫”。3、落實規劃實施。協同所幫扶村制定村級扶貧開發發展規劃和年度工作計劃，確定承諾事項，規劃和承諾要張榜向群眾公開。對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和能力提升等為主要內容的扶貧開發；為改善村落后面貌，多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，深化社會扶貧“村企共建助脫貧”、“春暉助脫貧”、“巾幗創業助脫貧”、“助殘脫貧”、“就業脫貧”五大行動，解

5、決困難群眾迫切需要解決的現實問題，改善貧困村落后面貌。 4、落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的扶貧開發政策，廣泛動員農戶積極參與扶貧開發，大力宣傳扶貧開發中涌現出的典型事例。5、落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業的同時，狠抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入，為貧困農戶實現穩定增收進而脫貧致富打牢基礎。6、落實村貌改造。幫助所幫扶村從本村農業生產、農民生活、農民需求出發，在全村范圍內開展村容村貌改造工作，消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。（二）“54321”結對幫扶工作職責和任務各幫扶責任部門要落實好本單位所有在職干部職工結對幫扶對

6、象；各鄉鎮、村組織發動干部、職工、教師、醫師等采取“一幫一”或“一幫幾”形式幫扶貧困農戶發展生產。1、幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念，動員貧困農戶發揚自力更生、艱苦奮斗精神，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。2、幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目。3、幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助。4、幫政策到戶。幫助協調涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。5、幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧計劃，并至少落實一個以上的增收項目。五、工作重點各幫扶責任單位統籌協調安排幫扶

7、資源，制定符合行政村實際“一村一扶，一戶一幫”的結對幫扶方案，明確幫扶關系和責任主體。貧困戶幫扶計劃由各駐村工作隊、村委會和幫扶責任人結合貧困戶實際制定，每一名幫扶責任人三年要幫扶三戶以上貧困戶，全縣結對幫扶對象33501戶138157人。按年度“54321”幫扶模式，三年累計幫扶，正縣級15戶、副縣級12戶、正科級9戶、副科級6戶、一般干部職工3戶，并填寫正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡，各責任單位和幫扶責任人按照幫扶計劃抓好落實，確保實現年度脫貧目標。六、組織管理（一）明確工作要求。駐村工作隊要按照精準扶貧要求，積極落實“一村一策、一戶一法”方略，堅持扶貧到戶到人，落實

8、貧困村、貧困戶的脫貧責任，做到不脫貧不脫鉤。（二）建立協調機制。縣委組織部和縣扶貧辦共同負責全縣干部駐村結對幫扶扶貧工作，縣委組織部主要負駐村干部和宏觀管理，縣扶貧辦主要負責日常工作。各鄉（鎮）和也要建立相應的工作協調機制，做好本區域干部駐村結對幫扶扶貧的組織管理工作。各部門要落實領導責任，確定一名班子成員負責干部駐村結對幫扶扶貧工作。（三）加強日常管理。駐村工作隊在縣委、縣政府的領導下開展工作，接受派出單位和當地黨委、政府的雙重管理。各鄉鎮、縣扶貧部門要建立和完善干部結對幫扶工作制度和管理辦法，嚴格考勤和請銷假制度；各派出單位要配合當地做好駐村干部的跟蹤管理，確保駐村干部下派期間，全年駐村工

9、作時間不少于220天，每年幫扶責任人深入結對幫扶戶不少于12次。七、績效考核把社會幫扶任務完成情況作為單位年終考核的重要依據，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位和責任干部給予表彰獎勵，對領導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領導干部扶貧幫困戶實效列為年度考核評先評優重要參考。對掛幫工作不稱職的干部，按照正安縣作風和效能建設有關規定嚴格問責。 正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃201

10、4年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主

11、要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困

12、戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系

13、電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年201

14、5年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善

15、情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本

16、情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫

17、扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干

18、部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部

19、結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址

20、家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效20

21、14年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產

22、生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日

23、幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）

24、貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10

25、日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54

26、321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主

27、姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶檔案卡幫扶單位： 填報時間：2014年7月 日幫扶干部基本情況姓名所在單位職務聯系電話幫扶對象基本情況戶主姓名家庭住址家庭人口聯系電話貧困戶類別致貧原因2013年人均純收入（元）貧困戶需求幫扶計劃2014年2015年2016年計劃脫貧年度

28、幫扶成效2014年2015年2016年注：“幫扶成效”欄在每年12月10日前由掛幫干部人填寫，主要內容有家庭人均純收入、產業發展及增收情況、生產生活條件改善情況（水、電、路、訊、房）。2014正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶工作計劃 2015正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶工作計劃 2016正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶工作計劃 正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶工作日志服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容

29、：正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶工作日志服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容：正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶工作日志服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容：正安縣精準扶貧“54321”干部結對幫扶貧困戶工作日志服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式服務地點聯系方式年 月 日服務內容：服務時間服務對象服務地點聯系方式年 月 日服務內容