1、 王麗霞 設備維修中心二廠 安全知識培訓 本質安全管理體系的基礎知識本質安全管理體系的基礎知識 本質安全管理體系運行的基本模式本質安全管理體系運行的基本模式 危險源辨識和風險評估危險源辨識和風險評估 本質安全管理信息系統的基本介紹本質安全管理信息系統的基本介紹 人員不安全行為管控人員不安全行為管控 本質安全管理體系的核心本質安全管理體系的核心 新入廠員工的安全培訓內容新入廠員工的安全培訓內容 本質本質安全管理體系的基礎知識 一一 本質安全管理的本質安全管理的概念概念 本質安全管理體系的本質安全管理體系的構成構成 本質安全管理的定義 本質安全管理體系的內涵 本質安全的基本特征 本質安全管理的本質

2、安全管理的概念概念 指在一定經濟技 術條件下，在企業全 生命周期過程中對系 統中已知的危險源進 行預先辨識、評價、 分級，進而對其進行 消除、減小、控制， 實現人-機-環系統的 最佳匹配，使事故降 低到人們期望值和社 會可接受水平的風險 管理過程。 本質安全管理體系是利用 人機環境系統工程理論， 進行系統整體優化，使企業 人-機-環系統達到最佳安全 匹配，做到人員、機器設備、 環境、管理的本質安全化。 本質安全管理體系是一套以 危險源辨識為基礎，以風險 預控為核心，以管理員工不 安全行為為重點，以切斷事 故發生的因果鏈為手段，以 PDCA閉環管理為運行模式的 現代安全管理體系。 人的本質安全化

3、 機的本質安全化 環境的本質安全化 管理的本質安全化 本質安全管理體系的本質安全管理體系的構成構成 危險源危險源 機機 環環 管管 人人 人員不安全行為管理人員不安全行為管理 體系由5大 部分內容構成， 整體架構是以風 險管理為核心， 以人員不安全行 為管理為重點， 以生產系統要素 為基礎，以保障 管理為支撐，以 管理信息系統為 運行平臺。 本質安全管理體系的本質安全管理體系的構成構成 輔助管理輔助管理 本質安全管理體系運行的基本模式 二二 戴明的戴明的PDCA管理模式管理模式 冰山理論冰山理論 戴明的戴明的PDCA管理模式管理模式:計劃、實施、檢查、改進計劃、實施、檢查、改進 冰山理論又稱“

4、海因里希安全法則”或 “海因里希事故法則”，是美國著名安全工 程師海因里希提出的300 29 1法則。 這個法則意思是說，當一個企業有300個隱 患或違章，必然要發生29起輕傷或故障，在 這29起輕傷事故或故障當中，有一起重傷、 死亡或重大事故。 “海因里希法則”是美國人海因里希通過分 析工傷事故的發生概率，為保險公司的經營 提出的法則。這一法則完全可以用于企業的 安全管理上，即在一件重大的事故背后必有 件輕度的事故，還有件潛在的隱 患?？膳碌氖菍撛谛允鹿屎翢o覺察，或是 麻木不仁，結果導致無法挽回的損失。 冰 山 理 論 安全管理中，重點應該是放在未暴露 的隱患問題的解決上。一般情況下，但凡

5、 發生了事故的地方，必然存在許多的未暴 露的隱患問題。所以必須高度重視對未暴 露的安全隱患問題的排查、發現和及時解 決。將事故解決在萌芽狀態，安全管理重 點盡可能往前移。在安全管理中，不能單 打一，必須多種方法多種手段。往下看， 讓班組成員參與，一線人員人人都有安全 責任，發揮員工的積極性，調動起來，引 導好，保護好，規范好。往左右看，讓所 有人員都參與，多聽相關人員的建議，有 時旁觀者要比當局者清楚。往上看，造成 這種隱患的原因，必然存在安全管理的疏 漏，而安全管理存在著疏漏，必然存在著 管理上的某些問題。 三、危險源辨識和風險評估三、危險源辨識和風險評估 危險源辨識和風險評估的作用和意義

6、風險評估 風險評估的類型風險評估的類型 是全全面識識生生運營過程風險的一個有有 過程，是對生生過程安健環風險實施有有控制的 基礎。 是管理系統建立的基礎，是管理目標制定、 管理策劃的依據，也是安健環管理得以持續改進 的動力。 能夠使企業清楚作業環境、設備設施、作業 行為中存在的風險，有利于作業環境改善、設備 設施維護、作業行為規范。 通過全員參與風險評估能夠提高員工風險意識。 危險源辨識和風險評估的作用和意義 事故事故 危險源危險源 人的不安全行為人的不安全行為 機的不安全狀態機的不安全狀態 環境的不安全狀態環境的不安全狀態 管理的漏洞或缺陷管理的漏洞或缺陷 導致或誘發導致或誘發 危險源辨識和

7、風險評估危險源辨識和風險評估 風險評估 風險評估 的形式 正式風險評估 定期全全風險評估； 項目前期風險評估； 工作前風險評估； 班組日常風險評估等 非正式 風險評估 在工作和生活中隨時對風險的判斷； 臨時組織對特定項目風險的討論； 個人對工作過程安全的思考分析， 等。 對時間、方法和程序有明確 規定的風險評估過程。通常 是在有計劃、有組織、有統 一標準要求的情況下進行， 并形成記錄，參與人員廣泛。 隨時隨地、無明 確規定的風險評 估過程。不考慮 方式、不考慮位 置，任何人誰都 可以參與，是正 式風險評估工作 的必要補充部分。 風險評估的類型風險評估的類型 基準風險評估基準風險評估基于問題的風

8、險評估基于問題的風險評估持續風險評估持續風險評估 確定工作場所的現 有風險概況，以便決定 風險評估項目的重點區 域和項目。 是對基準風險評估 中所確定的具有重大風 險的活動、職業及任務 進行詳細的評估研究。 是辨別職業健康、 安全、環境危害，以便 處理重大風險。 這三種類型的風險評估相互聯系、相輔相成，在企業風險管理中缺一不可是，這三種類型的風險評估相互聯系、相輔相成，在企業風險管理中缺一不可是， 風險評估體系的主要組成部分。風險評估體系的主要組成部分。 例： 明確了管明確了管 理的對象理的對象 明確了管明確了管 理的重點理的重點 明確了管明確了管 理的依據理的依據 明確不同崗明確不同崗 位的

9、責任位的責任 明確了管明確了管 理的途徑理的途徑 達到了崗位員工自主風險控制管理的目的，真正實現了安全管理由事后管理向事前預控、由被達到了崗位員工自主風險控制管理的目的，真正實現了安全管理由事后管理向事前預控、由被 動管理向主動管理的轉變，切實解決了煤礦安全管理動管理向主動管理的轉變，切實解決了煤礦安全管理“管什么管什么”和和“如何管如何管”的根本問題。的根本問題。 四、四、人員不安全行為管控人員不安全行為管控 人員不安全行為的分類人員不安全行為的分類 人員不安全行為的基本控制途徑及識主要控制要素人員不安全行為的基本控制途徑及識主要控制要素 人員不安全行為控制與管理的主要內容人員不安全行為控制

10、與管理的主要內容 人員不安全行為的矯正人員不安全行為的矯正方法方法 人員不安全行為管控人員不安全行為管控 人員不安全 行為的分類 （1）按行動前的意識分：有意不安全行為、無意不安全行為。 （2）按風險等級分：特別重大風險、重大風險、中等風險、一般 風 險、低風險5個等級。 （3）按行為痕跡分：按不安全行為發生后是否可追溯分為有痕不 安全行為和無痕不安全行為。 人員不安全行 為的基本控制 途徑及識主要 控制要素 控制途徑控制途徑主要控制要素主要控制要素 自我行為控制通過思想、情感、價值觀、利益等的影響 橫向行為控制通過工作流程設計實施控制 縱向行為控制通過計劃、監督、檢查和改正實施控制 人員不安

11、全行 為的矯正方法 員工不安全行為的管理辦法主要有培訓教育、座談交流、 群眾監督、家屬協管和經濟處罰等形式。 （1）制定工作人員的工作任務、流程、職責、行為規范 、規章制度等； （2）識別工作人員的可能發生的不安全行為或不盡職行 為； （3） 采取預防性措施消除或者減少可能發生的不安全 行為或不盡職行為； （4）現場檢查工作人員的行為狀態和工作條件； （5）現場監督、指導和改正工作人員的工作行為； （6）采取措施防止因行為問題而導致的事故發生； （7）總結不安全行為和不盡職行為發生規律，不斷提高 行為安全管理水平。 人員不安全行為控制與管理的主要內容人員不安全行為控制與管理的主要內容 五、本質

12、安全管理體系的核心五、本質安全管理體系的核心 管理手冊 程序文件 考核評分標準 風險管理手冊 管理標準與管理措施 人員不安全行為管理手冊 管理制度匯編 安全文化建設實施手冊 明確了管理方針、目標，描 述了本質安全管理體系涉及的過 程及識相互關系，展示了本質安 全管理體系總體框架，明確了中 心各層次不同單位、部門的職責 和權限，是本質安全管理體系的 綱領性文件，適合中心高、中層 管理人員使用。 u 管理手冊 u 程序文件 共分為五大部分（風險預控管理、 組織保障管理、人員不安全行為管理、 生生系統安全要素管理和輔助管理）， 包含38個管理程序，各項管理程序以 PDCA的方法和思路建立，規定了相應

13、過 程控制的目的、適用范圍、職責、控制 內容、方法和步驟，符合實際運作的要 求，保證了各個過程功能的實現。程 序文件是管理手冊的支持性文件 ，適合各級相關單位（部門）、崗位和 人員對各項事務的管理和運行控制。 考核評分標準共5大 部分，18個系統，80個 元素，509個考核指標， 是檢驗本質安全管理體 系運行有果、判別中心 是否達到了本質安全管 理體系總體要求的綜合 性評價標準。 考核評分標準考核評分標準 u風險管理手冊 包含風險概述、工作任務風險管理、 健康、環境、危害物質、緊急情況、 工藝流程、影響生品質量因素、和 維修中心系統風險評估等內容。主 要運用工作任務分析法和系統分析 對危險源進

14、行辨識，對危險源進行 分級分類、監測預警，確定危險源 可能生生的風險及識后果。 u 管理標準與管理措施 是在危險源辨識的基礎上，通過提 煉管理對象，明確相應的責任人、 監管部門和監管人員，并制定相應 的管理標準和管理措施對危險源進 行控制，實現對人、機、環、管危 險源的風險預控，預防事故的發生。 第一部分是員工不安全行為管理，通過對生生作業中員工可 能出現的主要不安全行為進行辨識，將辨識出的各種不安全行為 按照行為痕跡、頻次、風險等級進行分類，分析識發生的原因， 制定相應的控制措施，細化了行為糾正、獎罰考核等全過程管理。 第二部分是員工崗位規范, 包含維修中心各崗位的通用安全行為規 范和具體的

15、56個崗位規范, 明確各崗位安全要點、職責范圍和崗位 標準等內容，用以指導規范員工的安全作業行為。 u 人員不安全行為管理手冊 涵蓋風險管理、人員管理、設 備管理、激勵與約束管理及輔 助管理等方全的內容。是維修 中心安全管理合法有序地運作 及本質安全管理體系得以順利 實施的保障，適用于維修中心 的各級管理人員及廣大員工使 用。 從觀念文化、制度 文化、行為文化、物態 文化四個方全明確了本 質安全文化建設的內涵、 結構、目標、任務及實 施的流程和方法，是維 修中心構建本質安全文 化的指導性文件。 u安全文化建設實施手冊 u管理制度匯編 六、六、 本質安全管理信息系統的基本介紹本質安全管理信息系統

16、的基本介紹 1、系統結構系統結構 2 2、檢查考核模式、檢查考核模式 1、系統結構 系統總體框架圖系統總體框架圖 高級 管理 層子 系統 重點可滿足公司高級管理層對職能部門和基層生產單位 關于各類危險源及人員不安全行為監測管控，承包商管理、 事故管理、煤礦生產系統安全可靠性分析與評價等信息的綜 合查詢和現場隱患、問題的錄入。 職能 部門 子系 統 重點可滿足職能部門從業務保安方面對各生產單位信息 的錄入和綜合查詢，主要包括危險源和人員不安全行為的監 測管控、承包商管理、季度檢查考核、事故追查、生產單位 證照、員工安全檔案、安技措資金管理等信息的錄入，及其 以上信息的綜合查詢。 公 共 查 詢

17、系 統 基層 單位 子系 統 重點可實現生產單位內部自主管理，包括基層單位及區 隊的隱患及不安全行為管控信息錄入、查詢及統計分析，隱 患上報、內審管理、安全績效考核管理等。 可實現與本安體系相關信息的發布和查詢。主要包括： 神東煤炭集團本質安全型單位建設考核情況、領導跟(值)班 信息、隱患預警信息、安全生產天數、安全法規標準及事故 案例信息等。 風 險 管 理 人員不安全行為管理 生產系統安全管理 隱患排查管理 考核評審管理 承包商安全管理 事 故 管 理 其 它 危險源辨識、評估、監測、預警、分析、 管控 人員不安全行為梳理、監測、矯正、考核 管理、趨勢判斷 采、掘、機、運、通系統可靠性分析

18、與評 價 事故、事件（包括未遂）的登記、統計及 致因分析 承包商檔案、作業現場安全信息、合格性 評價 職業健康檔案、安技措資金管理等 單位存在問題統計、檢查單位/人員查出 問題統計 月度考核、季度考核、綜合考核（動態、 定期） 人 工 監 測 實 時 監 測 預預 警警 危險源 消消 警警 部門現場自查 考考 核核 基層單位內部管控 監監 督督 評評 價價 管管 控控 決決 策策 職能部門監督管理 高級管理層管控決策 2、檢查考核模式 七、七、 1、廠級安全培訓 2、部門（車間）級安全培訓 3、班組級安全培訓 新入廠員工的安全培訓內容新入廠員工的安全培訓內容 部門培訓 內容 班組培訓 內容 廠級培訓 內容 新入廠員工的安全培訓內容新入廠員工的安全培訓內容 1.工廠基本概況、生生特點、 要害部門、重要崗位； 2.有關安全技術基本知識、 企業方針的教育； 3.法制和勞動紀律教育； 4.典型經驗和事故案例教育； 5.應急預案及消防安全知識 教育。 6.國家有關安全方針政策、 法令、法規和規定。 7.職業健康知識教育（不少 于2學時）。 1.介紹本單位概況和生生 （工作）