1、 如何如何做好義務(wù)教育均衡發(fā)展備檢做好義務(wù)教育均衡發(fā)展備檢 省省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室政府教育督導(dǎo)委員會辦公室 朱曙培朱曙培 20152015年年4 4月月1818日日 一一. . 高度重視高度重視 二二. . 備檢要點備檢要點 三三. . 工作工作要求要求 一高度重視一高度重視 意義：均衡公平 對象：政府學(xué)校 內(nèi)容：硬件軟件 環(huán)節(jié)：材料實地 基本指標是核心 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵 重點環(huán)節(jié)在學(xué)校 提升效果在校長 銅陵市人民小學(xué)：許新江校長 校長語滴校長語滴 迎接國檢迎接國檢 1.這是一次高標準嚴要求的檢查。 2.這是一次交叉式的國家檢查。 3.這是一次時間緊任務(wù)特重的國家檢查。 4.這是一次全體老

2、師都極其忙碌的檢查。 5.是對我們工作的一次檢閱和展示,是一次促 進和推動。 6.留給我們的思考和今后工作中有待改進的地 方 (一)是“國考” 最高級次督導(dǎo)評估：國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會。 督導(dǎo)組：國家督學(xué)帶隊，國家督導(dǎo)評估專家為 成員。2+2 督導(dǎo)公告：刊載在縣政府門戶網(wǎng)站 現(xiàn)場反饋：縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)+教育局長 督導(dǎo)書面反饋意見：刊載在教育部門戶網(wǎng)站、 安徽教育督導(dǎo)網(wǎng)。 通過名單：中國教育報、人民網(wǎng)等 督導(dǎo)公告（進度）：將在新聞媒體上公布。 (二)實行逐級淘汰 不是逢評即過，逢評即優(yōu)。 采取限期整改、暫緩?fù)ㄟ^、一票否決 材料審核環(huán)節(jié): 國家兩年分別淘汰6個、1個縣區(qū) 省級兩年分別淘汰4個、12個

3、縣區(qū) 實地評估環(huán)節(jié)：省級淘汰3個縣區(qū) (三)層層嚴格問責(zé) (四)長期要求 2005年教育部下發(fā)第一個文件，至今有十年。 長期監(jiān)測和復(fù)查制度。對所有縣區(qū)指標監(jiān)測。 對已通過國家認定的縣區(qū)進行復(fù)查。 連續(xù)兩年不達標的縣區(qū)，將撤銷其認定稱號。 從2016年啟動縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)均衡和市域內(nèi)均衡。 2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 （五）時限要求 到2015年，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)） 比例達到65%(68個） 40+（29-3）+10=7668 省級評估上報國家截止時間：8月30日， 最遲每年7月中旬要完成。 國家認定一般不遲于11月。 小結(jié)：1.是必須完成的 2.是有完成期限要求的 3.不能按期完成要追責(zé)

4、的 4.是長期的要求 二二.備備檢要點檢要點 第一關(guān)：材料審核第一關(guān)：材料審核 “1、2、1” 1：一個門檻：一個門檻 安徽省義務(wù)教育學(xué)校十項基本辦學(xué)條件標準 指 標評估標準 生均校舍建筑面積（不 含宿舍） 小學(xué)：5、初中：6 生均體育運動場地面積 小學(xué)：6、初中：8 （中心城區(qū)小學(xué)4、中心城區(qū)初中6） 生均圖書冊數(shù)小學(xué)：15冊、初中：25冊 生機比12:01 接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬10M 教學(xué)軟件資源配備量教學(xué)光盤400課時、軟件資源80G 實驗室配備 小學(xué)：1個科學(xué)實驗室（探究室） 初中：1個物理實驗室、1個生物化學(xué)實驗室 教師學(xué)歷合格率100% 多媒體教室1個 課程方案實施情況按照省義務(wù)教育實驗

5、課程安排表的要求開齊開足課程 備注：以上10項中至少有8項達到，方可認為學(xué)校達到辦學(xué)基本標準 注意：注意： 2014年11月省教育廳印發(fā)安徽省全面改善義 務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件基本標準和安徽省 農(nóng)村教學(xué)點辦學(xué)條件基本標準（皖教秘基 【2014】82號） （1）教學(xué)及輔助用房面積教學(xué)及輔助用房面積 不含體育館面積 、學(xué)生宿舍、教職工宿舍面積 （2 2）體育運動場館面積）體育運動場館面積 包括體育館面積和運動場地面積。運動場地面積指 學(xué)校專門用于室外體育運動并有相應(yīng)設(shè)施所占用的 土地面積。 （3）學(xué)校要有單獨的跑道，不能以道路代 替跑道。在達到生均運動場地面積的基礎(chǔ) 上，還要確保至少有一個直道，小

6、學(xué)不短 于60米，初中不短于100米。 不一定是塑膠跑道。 至少要有一個籃球場或排球場。 （4）教學(xué)光盤400課時和教學(xué)軟件資源80G，如果 沒有光盤，可用優(yōu)盤或移動硬盤存儲，不能缺。 （5）教學(xué)用計算機包括電腦教室、教師電子備課 室、多媒體教室和“班班通”教室里面的計算機。 （6）學(xué)校接入帶寬10M。 （7）學(xué)校如無專門的多媒體教室，但配備“班班 通”，可視為擁有一個多媒體教室。 （8）電子圖書不計入圖書冊數(shù)。新增圖書每年不 少于1%。杜絕圖書不拆封，打捆存放。 （9）實驗室體現(xiàn)在教育事業(yè)統(tǒng)計報表中是實驗 室的面積（小學(xué)科學(xué)實驗室每個不少于76、理化 生實驗室每個不少于90）。 小學(xué)生均面積

7、1.58 ；初中生均面積1.8 除了以上提到的實驗室、網(wǎng)絡(luò)計算機教室、多媒 體教室、圖書室（包括藏書室、閱覽室）外，還要 有音樂室、美術(shù)室、體育室、儀器及器材儲存室， 統(tǒng)稱“八室”。 農(nóng)村教學(xué)點基本辦學(xué)條件: 1.“四室”：獨立教室、教師辦公室、多功能 室（兼多媒體教室）、圖書室。 2.圖書不少于200冊，學(xué)生較多（100人 以上）的按生均20冊配備。每年更新率 10%。 3.有大屏幕電視和計算機。 4.有60米直跑道和100平方米游戲區(qū)。 5.不足100人按100人核撥公用經(jīng)費。 辦學(xué)條件存在的問題 1.存在省轄市市區(qū)、縣城中小學(xué)占地面積、校舍 面積和體育運動場地不足，造成班額過大。 2.部

8、分地方農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)用房不足，教學(xué)儀 器設(shè)備配置水平較低，電腦、圖書仍存在缺口。 3.生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備 值等單項指標上差異系數(shù)較大。 4.存在大規(guī)模學(xué)校，規(guī)模布局不盡合理。 25 2:一個前提+一項評估 差異系數(shù)（小學(xué)0.65、初中0.55） 生均教學(xué)儀器設(shè)備值生均教學(xué)儀器設(shè)備值 每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù) 生均圖書冊數(shù)生均圖書冊數(shù) 師生比師生比 生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù) 生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù) 生均教學(xué)及輔助用房面積（不含宿舍）生均教學(xué)及輔助用房面積（不含宿舍） 生均體育運動場館面積生均

9、體育運動場館面積 25 是單所學(xué)校的某項指標與全縣所有同類學(xué)校該項是單所學(xué)校的某項指標與全縣所有同類學(xué)校該項 指標的平均值的差異。指標的平均值的差異。系數(shù)越大，均衡水平越低； 系數(shù)越小，均衡水平越高。 注意： 1.納入差異系數(shù)測算范圍的包括：小學(xué)、一貫制學(xué) 校、獨立初中、完全中學(xué)，包括省（市）直屬、高 校附屬、企業(yè)辦學(xué)和縣級以上經(jīng)濟功能區(qū)等辦學(xué)主 體非本區(qū)政府的義務(wù)教育學(xué)校。 不含小學(xué)教學(xué)點、特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、民 辦學(xué)校。 2. .法定數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源于教育事業(yè)統(tǒng)計報表。 3.綜合系數(shù)是八個單項指標加權(quán)平均值。允許有 一至數(shù)項單項指標不達標，但綜合系數(shù)值必須達標。 4.體檢表。動態(tài)變化

10、5. 剛性指標。 6. 八項單項系數(shù)指標均為生均數(shù)。 7.代碼與學(xué)校名稱需匹配（每年8月底截止） 8. 逐級背靠背測算。最終以國家測算為準。 差異系數(shù)比較（初中0.55；小學(xué)0.65） 縣 區(qū) 名 稱 學(xué) 校 類 別 2014年單項差異系數(shù) 2014 年綜 合差 異系 數(shù) 2013 年綜 合差 異系 數(shù) 2014 年系 數(shù)比 2013 年升 降 超標 項目 數(shù) 生均 教學(xué) 及輔 助用 房面 積 () 生均 體育 運動 場館 面積 () 生均 教學(xué) 儀器 設(shè)備 值 (元) 每百 名學(xué) 生擁 有計 算機 臺數(shù) 生均 圖書 冊數(shù) 師生 比 生均 高于 規(guī)定 學(xué)歷 教師 數(shù) 生均 中級 及以 上專 業(yè)

11、技 術(shù)職 務(wù)教 師數(shù) 龍 子 湖 區(qū) 小學(xué)0.32 0.48 0.30 0.33 0.21 0.24 0.25 0.24 0.29 0.46 -0.16 初中0.29 0.46 0.26 0.28 0.18 0.27 0.30 0.23 0.28 0.61 -0.32 禹 會 區(qū) 小學(xué)0.87 0.48 1.62 0.35 0.41 0.33 0.36 0.44 0.61 0.34 0.27 3 初中0.84 0.66 1.40 0.41 0.30 0.58 0.60 0.57 0.67 0.56 0.11 5 一項政府工作評估 85分以上為合格，5大項21小項 1:一個重要參考： 公眾滿意度

12、調(diào)查 檢驗均衡發(fā)展的水平如何，關(guān)鍵看群眾關(guān)心 的熱點問題是否解決，群眾是否滿意。 85%以上為合格 其他8個一票否決條件 1.1.一個保障，一個保障，即：即：接受國家認定前三年教育接受國家認定前三年教育 投入要達到法定要求投入要達到法定要求 包括包括: : “ “三個增長三個增長” ”： 義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常 性收入的增長比例； 學(xué)生人均教育事業(yè)費逐年增長； 學(xué)生人均公用經(jīng)費和教職工人均年工資逐年增長。 “ “一個提高一個提高” ”：各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占 比例應(yīng)當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。比例應(yīng)當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高。 2.

13、大班額、超班額、大校額現(xiàn)象嚴重。 3 3.出現(xiàn)重大安全事故、師德建設(shè)重大惡性事件。 4.截留、調(diào)控、克扣、挪用、套取義務(wù)教育經(jīng) 費。 5.與當?shù)亍靶∩酢惫ぷ鲯煦^。 6.6.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率沒有達到殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率沒有達到90%90%。 國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)201420141 1號）號） 殘疾兒童少年中已入學(xué)人數(shù)（包括特教學(xué)校學(xué)生、殘疾兒童少年中已入學(xué)人數(shù)（包括特教學(xué)校學(xué)生、 附設(shè)特教班學(xué)生和隨班就讀特教學(xué)生）附設(shè)特教班學(xué)生和隨班就讀特教學(xué)生） 殘疾是指視力殘疾、聽力殘疾和智力殘疾。殘疾是指視力殘疾、聽力殘疾和智力殘疾。 分子來源于分子來源于“ “教育事

14、業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)綜教育事業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)綜3151-N3151-N表，分表，分 母來源于當?shù)貧埪?lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。母來源于當?shù)貧埪?lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 殘疾兒童少年適齡人殘疾兒童少年適齡人 口總數(shù)（包括重度和極重度殘疾兒童少年）口總數(shù)（包括重度和極重度殘疾兒童少年） 7.7.未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)。未完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)。 8.8.小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點條件差。小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點條件差。 第二關(guān)：實地核查 一.抽取學(xué)校 1.學(xué)校類別，包括獨立小學(xué)、獨立初中、一貫 制學(xué)校、完全中學(xué)等。 如受檢縣有小學(xué)教學(xué) 點，應(yīng)抽取檢查。 2.學(xué)校位置，包括縣城（城區(qū)）學(xué)校、農(nóng)村學(xué) 校。 3.學(xué)校整體水平， 包括好、中、差，以薄

15、弱 學(xué)校為主。 4.學(xué)校辦學(xué)性質(zhì) ，主要是公辦學(xué)校，如有特 殊需要，也可抽取民辦（私立）學(xué)校。 5.抽取數(shù)量 國檢隨機抽取學(xué)校的數(shù)量一般為 6 所,另加1個 小學(xué)教學(xué)點。如受檢縣學(xué)校數(shù)量較多， 可適 當增加。 省級評估隨機抽取8所學(xué)校和2個小學(xué)教學(xué)點。 6.抽取方法 學(xué)校名單一般在正式檢查前一天告知。 采取隨機抽取+指定（如特殊教育學(xué)校）。 提供全縣學(xué)校位置分布地圖（紙質(zhì)與電子版） 二二.設(shè)計設(shè)計檢查路線檢查路線 1.原則上按照城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校各一組。 2.若上年學(xué)校和教學(xué)點有撤并，撤并程序應(yīng) 符合國務(wù)院辦公廳國辦發(fā) 201248號和省 政府辦公廳皖政辦201262號的要求，準 備好撤并學(xué)校

16、的相關(guān)文件 。 3.若抽查的學(xué)校中恰有已撤并的學(xué)校，應(yīng)主 動做好解釋，并告知省聯(lián)絡(luò)員,統(tǒng)一由省向國 檢組報告，協(xié)調(diào)調(diào)換。 三三.見面會（國檢程序）見面會（國檢程序） 約一小時,主要議程： 1.省廳陪同領(lǐng)導(dǎo)或是市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持會 議，介紹來賓； 2.縣區(qū)黨委或政府主要負責(zé)同志簡短致辭； 3.播放義務(wù)教育均衡發(fā)展專題片。 時間：10-12分鐘左右 解說內(nèi)容與書面匯報材料要一致，特別是相 關(guān)數(shù)據(jù)要一致 四.審查材料 圍繞暫行辦法規(guī)定的評估內(nèi)容，以及各 項具體指標進行。具體包括： 1.義務(wù)教育學(xué)校達到省級辦學(xué)基本標準有關(guān)數(shù) 據(jù)和情況； 2.小學(xué)、初中計算差異系數(shù)的 8 項指標原始 數(shù)據(jù)； 3.省工作

17、性評估指標有關(guān)數(shù)據(jù)、文件等； 4.滿意度調(diào)查有關(guān)材料等。 5.請受檢縣提前將有關(guān)材料集中放在一個專門 地方，供檢查組人員集中查閱。 6.應(yīng)安排熟悉情況人員現(xiàn)場協(xié)助，接受詢問。 7.一般放完專題片后即可審查材料。 8. 如有必要，且不涉密的情況下，檢查組可 要求受檢縣和學(xué)校提供復(fù)印件、電子版或?qū)Σ?料進行拍照。 縣級材料包括17項： 1.縣級政府匯報稿（4000字以內(nèi)）； 2.計算有關(guān)各項指標所使用的原始數(shù)據(jù)和分校 數(shù)據(jù)（2014年）； 3.縣級辦學(xué)條件“門檻”認定材料； 4.進城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童入學(xué)； 5.三類殘疾兒童入學(xué)情況； 6.縣級義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任監(jiān)督和問責(zé)機制 建立情況；

18、 7.義務(wù)教育財政經(jīng)費近三年“三個增長情況” ； 8.標準化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造； 9.縣級實施義務(wù)教育教師績效工資制度； 10.教師配備和編制標準； 11.縣級實施義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流 制度； 12.教師培訓(xùn)情況； 13.縣級小學(xué)、初中鞏固率情況； 14.縣級小學(xué)、初中學(xué)生體質(zhì)健康及格率情況； 15.控制重點班和擇校情況； 16.減輕中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)； 17.其他省級新增加工作性指標等。 學(xué)校材料：國家要求23項10+13 （一）基本情況 1.學(xué)生和班級情況 2.教師隊伍情況 3.10項基本辦學(xué)條件情況 （二）重點關(guān)注情況 1.“兩為主”情況 2.留守兒童情況 3.殘疾兒童受教育情

19、況 4.公用經(jīng)費管理使用情況 5.績效工資情況 6.小學(xué)科教師配備情況 7.教師校長交流情況 8.教師培訓(xùn)經(jīng)費 9.學(xué)生體質(zhì)健康合格率情況 10.學(xué)生擇校情況 11.學(xué)生課業(yè)負擔(dān)情況 12.學(xué)生安全工作 13.重點班情況 學(xué)校文檔：（一）政府重視支持學(xué)校文檔：（一）政府重視支持 1.文件資料類文件資料類 學(xué)校自查報告。 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于教育和學(xué)校工作 的相關(guān)文件，成立義務(wù)教育均衡發(fā)展工作 領(lǐng)導(dǎo)小組、制定均衡發(fā)展方案等 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校的文件 資料 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到校研究學(xué)校工作的會議 記錄、會議紀要及相關(guān)圖片資料等 （二）經(jīng)費保障管理（分（二）經(jīng)費保障管理（分3年度建檔）年度建檔）

20、 1、學(xué)校公用經(jīng)費撥付憑證 （教育結(jié)算分中 心撥付公用經(jīng)費撥款單復(fù)印件） 2、學(xué)校財務(wù)報表 3、學(xué)校經(jīng)費預(yù)算表 4、學(xué)校經(jīng)費結(jié)算表 （主要是看學(xué)校是否嚴 格執(zhí)行預(yù)算） 5、教師打卡工資花名冊 及獎勵性績效工資 發(fā)放名冊（部分月份復(fù)印件） 6、學(xué)校用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費支出明細表（每 年度的12月支出明細表），并附支出報銷單 據(jù)復(fù)印件 7、學(xué)校制定的財務(wù)管理制度、財會人員工作 職責(zé)等 （三）學(xué)校建設(shè)（三）學(xué)校建設(shè) 1、制定“校舍安全工程”年度實施計劃和 逐校逐棟改造方案以及落實情況的相關(guān) 資料 。 2、近三年學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。如校舍 新建工程、維修加固工程、運動場地等。 3、學(xué)校建設(shè)工程、綠化工

21、程等立項、報批、 預(yù)算、招投標、建設(shè)、結(jié)算、驗收等資料。 4、近三年學(xué)校班班通、理化生實驗儀器設(shè)備 和小學(xué)科學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材及圖書添 置資料，分年度建明細表，并要有各功能室 及設(shè)備使用、更新與維護記錄。（此項資料 盒需放在各個功能室） （四）教師隊伍基本情況（四）教師隊伍基本情況 1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校在職教職工花名冊。 （ 三個年度的花名冊各一份） 2、教職工每學(xué)年工作分工安排表 。 3、反映教師師資水平的相關(guān)證書復(fù)印件、學(xué) 歷證、職稱證、教師資格證、普通話證、計 算機證等。 4、教師交流情況，含下鄉(xiāng)支教、對口支援、 掛職鍛煉等形式的統(tǒng)計表及花名冊。 5、校長任職文件復(fù)印件。 6、小學(xué)科

22、教師配備情況。 （五）教師管理與培訓(xùn)（五）教師管理與培訓(xùn) 1、管理制度：包括教師管理的各項制度、績 效工資考核分配制度、年度考核、崗位設(shè)置、 師德考核等方案、實施結(jié)果及相關(guān)過程性管 理資料。 2、教師繼續(xù)教育 （1）教師培訓(xùn)規(guī)劃工作要點， 學(xué)校2012 2014教師培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)經(jīng)費劃撥和支出 記錄 。 （2）三個學(xué)年的師訓(xùn)方案及總結(jié)。 （3）師德教育活動方案及總結(jié)。 （4）各種培訓(xùn)的過程性資料，如：校本培訓(xùn)、 外出培訓(xùn)、全員培訓(xùn)等培訓(xùn)資料。（附上級 主管部門下發(fā)的培訓(xùn)文件及通知） （5）繼續(xù)教育學(xué)時學(xué)分考核登記情況。 （6）教科研成果情況。教師近三年參賽獲獎 情況及主要獲獎證書復(fù)印件 、教師

23、近三年發(fā) 表論文情況、教師近三年受表彰情況，教師 個人業(yè)務(wù)、師德檔案等。 （六）教師待遇（六）教師待遇 1、各年度教師工資報表和醫(yī)療保險、住房公 積金等足額納入地方財政預(yù)算的相關(guān)憑證。 （分年度附上每年財政審批后的預(yù)算審批表） 2、近三年學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃及落實 情況的資料 。 （七）規(guī)范辦學(xué)行為（七）規(guī)范辦學(xué)行為 1、學(xué)校關(guān)于減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的管理制度及 相關(guān)規(guī)定 。 2、加強學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測、檢查及問責(zé)的過程資 料。 3、學(xué)校關(guān)于學(xué)生擇校情況的管理制度及相關(guān)規(guī)定。 4、學(xué)校關(guān)于禁止辦班、收費和學(xué)生補課的具體規(guī) 定及相關(guān)資料 5、學(xué)校對教師教育教學(xué)行為進行監(jiān)測及問責(zé)的過 程資料。

24、6、學(xué)校招生新生文件及公告。 （八）提高教育質(zhì)量（八）提高教育質(zhì)量 1、教學(xué)管理及考核工作制度 。 2、學(xué)校課表、作息時間表及課外活動計劃與 安排表 。 3、地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程 資料 。 4、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測或體質(zhì)資料 。 6、學(xué)校召開體育運動會的相關(guān)資料。 7、學(xué)校切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體 育活動的措施 。 （九）義務(wù)教育關(guān)愛（九）義務(wù)教育關(guān)愛 1、學(xué)校關(guān)愛農(nóng)村留守子女、進城務(wù)工人員隨 遷子女和貧困學(xué)生的制度和措施 。 2、適齡殘疾兒童小學(xué)、初中隨班就讀花名冊， 每學(xué)年留守子女名冊。 3、學(xué)校留守兒童之家建設(shè)情況，建立留守兒 童檔案、貧困學(xué)生資助檔案等 。 （十）校園安

25、全 1.學(xué)校關(guān)于方面的相關(guān)制度及應(yīng)急措施 2.上級教育主管部門及其他部門下發(fā)的各類 關(guān)于安全的文件 所有建檔資料中縱橫數(shù)據(jù)必須和每年的教 育事業(yè)基層統(tǒng)計年報保持高度一致。 以上是學(xué)校資料建檔參考目錄。各縣區(qū)結(jié) 合實際視情況增減 五.座談會和隨機訪談 1 .類型與方式 座談會主要有：人大代表與政協(xié)委員座談會、 校長座談會、 教師座談會、家長座談會。 隨機訪談方式包括：采訪學(xué)校門口接送學(xué)生 的家長，采訪檢 查期間接觸到的有關(guān)人員； 請地方提供一些有關(guān)人員信息，與有關(guān)人員 通電話（短信）等形式。 2、數(shù)量和時間 四類座談會同時開。時間在一小時內(nèi)。 3、座談會人員 由縣區(qū)提前抽取、通知。準備有關(guān)名單。

26、校 長、教師代表來自不同學(xué)校。 每個座談會代表 15人左右。檢查小組 12 人參會。其他人員一律回避。 4.每位代表都要發(fā)言。要積極主動，落落大方； 避免出現(xiàn)冷場 ，發(fā)言時間在4分鐘內(nèi)。 5.圍繞提綱提前準備。 6.不能異口同聲。在肯定成績的同時，要有 針對性的提出意見和建議。 7.人大代表和政協(xié)委員、校長座談會可在縣 里集中召開；教 師、家長座談會一般安排在 檢查學(xué)校時召開，不僅限于邀請本校校長、 教師和家長。 8. 座談會上一般同時安排對參會人進行問卷 調(diào)查。 9.四個會議可以在集中某一學(xué)校開。 10 .座談會內(nèi)容 圍繞就近入學(xué)、校際差距、擇校和其他熱點問題， 以及政府推進等主題，了解公眾

27、意見。 （1）本縣（市、區(qū)）中小學(xué)的布局是否滿足了適齡 兒童少年就近入學(xué)的需求？ （2）您認為本縣（市、區(qū)）小學(xué)和小學(xué)之間、初 中和初中之間 辦學(xué)條件是否存在較大差異？如何解 決？ （3）您認為本縣（市、區(qū)）小學(xué)和小學(xué)之間、初 中和初中之間 教師水平是否存在較大差異？如何解 決？ （4）您對本縣（市、區(qū)）遏制中小學(xué)擇校現(xiàn) 象所做的努力有何 評價？您如何看待擇校現(xiàn) 象？ （5）本縣（市、區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校有沒有建 立校長和教師交流 制度？您對交流的方式和 效果有何意見？ （6）本縣（市、區(qū)）政府在縮小學(xué)校差距方 面采取了哪些措施？ 如何看待他們的努力？ 六.問卷調(diào)查 1 .調(diào)查內(nèi)容 適齡兒童少年就

28、近入學(xué)； 縣域內(nèi)學(xué)校校際間辦學(xué)條件差距； 縣域內(nèi)校際間教師隊伍差距； 縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況； 政府在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的努力程度， 以及義務(wù)教育發(fā)展中的重點、熱點問題。 2 .調(diào)查對象 人大代表、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、 學(xué)生家長、 學(xué)生等。調(diào)查對象以學(xué)生家長為主。 其中，被調(diào)查的學(xué)生從小學(xué)46 年級、初中 13 年級抽取。 3 .調(diào)查方式 通過受檢縣協(xié)助組織，以統(tǒng)一發(fā)放和回收為主，并 結(jié)合座談 會、隨機訪談等方式進行。 調(diào)查問卷分為 A 卷（調(diào)查人大代表、政協(xié)委員、義 務(wù)教育學(xué) 校校長、教師、學(xué)生家長等）和 B 卷（調(diào) 查學(xué)生），分別對不同 對象進行調(diào)查。 4.問卷數(shù)量 按

29、常住人口的 1確定；常住人口在 30 萬以下的縣， 問卷調(diào)查數(shù)量為 300 份； 常住人口在 60 萬及以上 的縣為 600 份。 人大代表、政協(xié)委員5%、校長5%、教師20 % 家長50%、學(xué)生20%。 校長、教師、家長、學(xué)生在小學(xué)和初中大體相當。 為防止無效問卷過多，具體操作時，家長問卷和學(xué) 生問卷分別多調(diào)查 10%。 5.操作流程 （1）對人大代表、政協(xié)委員、校長的問卷 在座談會上進行，即有人發(fā)言，其他人答卷。 座談會后檢查組人員當場回收問卷并封存。 如人數(shù)不能滿足要求，可以通過發(fā)送問卷、 電話采訪等方式予以補充。 （2）教師、家長、學(xué)生問卷可提前發(fā)放受 檢縣，統(tǒng)一組織發(fā)放和回收。同時在

30、教師、 家長座談會上也發(fā)放問卷進行調(diào)查。 （3） 被調(diào)查者填好后，次日由學(xué)生交回學(xué)校集中 收齊裝入信封密封。嚴禁私拆信封。 七.檢查學(xué)校：實地檢查的核心環(huán)節(jié) 1.主要任務(wù)： 一是核查學(xué)校是否達到省級辦學(xué)基本標準， 核查省級“門檻”評估工作的信度、效度。 二是通過在學(xué)校的檢查，核證受檢縣工作性 指標完成情況。 學(xué)校準備要全面、精細；環(huán)環(huán)相扣；提高針 對性和有效性。 2.做到三個經(jīng)得起：看、問、查 3.檢查內(nèi)容：10+13 （一）學(xué)生情況 學(xué)生人數(shù) 在校學(xué)生總數(shù)、分年級在校生數(shù) 班額情況 班級數(shù)，計算平均班額 了解大班數(shù)、超大班數(shù)、計算各自占比、最 大班額情況 進城務(wù)工人員隨遷子女情況（兩為主）

31、總?cè)藬?shù)、占比情況 留守兒童情況 總?cè)藬?shù)、占比情況 殘疾兒童人數(shù) 隨班就讀人數(shù)，占比情況 學(xué)生體質(zhì)健康及格率情況 合格率是否達到95% （二）教師隊伍情況 .專任教師人數(shù) 教職工總數(shù)、專任教師數(shù)、計算生機比， 了解超缺編情況 年齡結(jié)構(gòu) 專任教師各年齡結(jié)構(gòu)分布 性別結(jié)構(gòu) 男女教師數(shù)量對比 教師學(xué)歷情況 專任教師學(xué)歷情況統(tǒng)計，高于規(guī)定學(xué)歷人數(shù) 教師學(xué)科結(jié)構(gòu) 學(xué)科教師結(jié)構(gòu)分布，超缺編情況 教師培訓(xùn) 經(jīng)費來源、數(shù)量，參訓(xùn)人數(shù) 交流情況 近3年教師、校長交流人數(shù)、比例和交流方式 教師待遇落實情況 工資、補貼標準、住房、崗位設(shè)置、職稱評 聘等 （三）校園校舍建設(shè)情況 1.占地總面積 總面積、生均面積 2.建

32、筑面積 總面積、生均面積 3.體育場館面積 總面積、生均面積； 操場、跑道、籃球場（排球場） （四）學(xué)校功能室建設(shè)及儀器設(shè)備配備 安徽標準8個：音樂教室、美術(shù)（藝術(shù)）教室、 計算機教室、多媒體教室、圖書館（室，包括 藏書室、閱覽室）、體育活動室、實驗室（科 學(xué)探究室）、儀器及器材儲存室 國家標準再加6個：衛(wèi)生室、心理咨詢室、書 法教室、語言教室、勞動技術(shù)教室、留守兒童 活動室 圖書室 核實： 1.數(shù)量、質(zhì)量。 2.更新情況。 3.借閱管理情況。每生每年借書12冊（次）以上 圖書進班級 （五）生活服務(wù)設(shè)施 1.學(xué)生宿舍 2.食堂 3.衛(wèi)生間（廁所） （六）校園文化 查看校訓(xùn)（校歌、校徽）、宣傳畫

33、、宣傳標 語、文化墻 （七）校園安全 1.學(xué)校各類設(shè)施設(shè)備管理安全 2.安全監(jiān)控“三防”:人防、物防、技防 3.周邊環(huán)境治理：交通、治安 4.安全檔案管理：完備性、有效管理 （八）時間與方法 在每所學(xué)校檢查時間一般在 1 小時左右。檢 查小組人員分工，對不同內(nèi)容進行檢查。 對學(xué)校進行巡視的同時，查閱學(xué)校檔案材料。 在檢查時，應(yīng)對核查的相關(guān)數(shù)據(jù)進行確認， 并填寫檢查學(xué)校工作表。 有關(guān)情況、數(shù)據(jù)最終反映在這張表上！ 十項注意： （一）校長要（一）校長要“ “備課備課” ” 引領(lǐng)、介紹和接受詢問。做到三熟悉： 1 1、熟悉督導(dǎo)評估的條件、熟悉督導(dǎo)評估的條件: : 121；縣區(qū)政府推進均衡發(fā)展主要舉措

34、。 2 2、熟悉教育基本政策：、熟悉教育基本政策： 義務(wù)教育經(jīng)費保障（經(jīng)費標準、支出范圍）、教 材教輔選用政策、義務(wù)教育階段招生、績效工資、 農(nóng)村教師津補貼、國家規(guī)定的課程設(shè)置、省辦學(xué) 行為規(guī)范。 3 3、熟悉檢查學(xué)校工作、熟悉檢查學(xué)校工作表表: : 檢查表的內(nèi)容不僅學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要知曉，有關(guān) 管理人員如圖書管理員、實驗員、計算機管 理員等也要明白，迎檢前學(xué)校應(yīng)再次進行培 訓(xùn)，做到人人皆知。 校內(nèi)檢查路線要提前設(shè)計好，盡量不走回頭路。 （二）校情介紹要緊扣主題（二）校情介紹要緊扣主題 突出均衡發(fā)展主題，省介紹模板 圍繞國檢學(xué)校表23項內(nèi)容： 1.學(xué)校基本情況（包括學(xué)校辦學(xué)歷史、現(xiàn)有 班級數(shù)、教師數(shù)

35、、學(xué)生數(shù)等） 2.近幾年推進義務(wù)教育均衡發(fā)展以來對學(xué)校 的投入及其給學(xué)校帶來的變化（如校園硬件 的改善、功能室和圖書的增加、教師隊伍的 優(yōu)化等） 3.學(xué)校實驗室、圖書室等功能室建設(shè)和管理 使用情況（突出管理和提高使用率） 4.開齊開足課程情況（如師資隊伍配備滿足 了學(xué)校開齊開足課程的需要，或通過走教、 在線課堂等其他形式確保開齊開足課程等， 應(yīng)突出音樂、體育、美術(shù)、綜合實踐等有關(guān) 課程的開設(shè)或有關(guān)社團活動情況） 5 .辦學(xué)特色。優(yōu)質(zhì)學(xué)校除介紹自己的特色亮點 外，還要強調(diào)如何將優(yōu)質(zhì)教育資源對其他學(xué)校進 行輻射的情況； 薄弱學(xué)校要突出政府在投入、政策、教師配備和 結(jié)對幫扶等給學(xué)校帶來的變化。 6

36、.做到一口清。對督導(dǎo)組感興趣的話題，可以 多加介紹，引起關(guān)注。 7 .可以由專門介紹人員講解、準備卡片、耳麥 （三）功能教室管理要規(guī)范 1.有門牌標志和管理員崗位牌（含管理員的 相片、職稱等信息）； 2. 室內(nèi)要做到衛(wèi)生清潔。圖書、儀器設(shè)備 器材等擺放整齊。室內(nèi)布局合理； 3.所有圖書、設(shè)備器材要拆封并投入使用。 有使用記錄，使用記錄要詳細、規(guī)范、真實、 完整，做到不斷更新； 4.所有圖書、設(shè)備要登記造冊，建立臺帳； 5.危險藥品管理規(guī)范，專柜妥善保管，要有 登記清單和試驗記錄，嚴格執(zhí)行“三雙”制度 (雙人保管、雙鎖、雙人使用)； 6. 計算機教室電路安裝規(guī)范、安全。擺放整 齊劃一，衛(wèi)生整潔。

37、 7、計算機教室內(nèi)需配備空調(diào)、防盜窗、防 盜門、滅火器等。 8.防塵、防潮、防漏電 9.儀器設(shè)備應(yīng)反映常用狀態(tài)，避免成為“聾子 的耳朵”。 10.為增強校園生氣和活力，檢查時可適當安 排一些體育課、藝術(shù)課和活動類課程，以展 示素質(zhì)教育成果。 11.工作人員應(yīng)提前到崗，主動做好講解，重 點圍繞設(shè)施配備、使用、管理等介紹。 13.不得以普通教室做實驗室。 14.有兩個以上物理實驗室其中應(yīng)有1個是力 學(xué)實驗室。光學(xué)、熱學(xué)、聲學(xué)、電學(xué)可共用 一個實驗室。 15.實驗室主要核實儀器種類、數(shù)據(jù)、查看使 用臺賬。 16.制度掛牌上墻：以計算機教室為例以計算機教室為例 學(xué)校計算機教室管理員崗位職責(zé) 學(xué)校計算機

38、教室管理制度 學(xué)校計算機教室使用制度 需對財產(chǎn)進行登記造冊，填寫學(xué)校 計算機教室財產(chǎn)登記表。 故障維修時，需填寫學(xué)校計算機故 障維修登記表。 教師每次使用計算機室，均需如實填寫 學(xué)校計算機教室使用記錄表。 室內(nèi)醒目位置需張貼學(xué)校總課程 表、計算機教室課程表，掛放 學(xué)校計算機教室使用記錄表。 17.圖書室管理制度 采編驗收管理制度； 圖書室管理人員崗位職責(zé)； 書刊借還制度； 藏書及資料管理規(guī)則； 閱覽室守則； 班級圖書柜管理辦法； 圖書損壞賠償制度； 圖書的剔舊和處理辦法 （四）檔案建設(shè)要齊備 1.功能室的資料要體現(xiàn)功能室的建、管、用 的特點，既要有功能室使用的過程資料，又 要有功能室的管理方式、方法，還要有借還 登記及設(shè)備器材購置的臺賬等。 2.圖書、設(shè)備器材要有登記冊及相關(guān)原始臺 帳；管理制度、方案、措施等使用記錄等 3.資料準備年度為2012、2013、2014三年， 其中以后兩年為主，可以部分年度，同一項 內(nèi)容，三年材料