1、縣中小企業服務中心關于中小企業融資情況的調查報告近年來，我縣中小企業不斷實施產業轉型，在項目建設上空前加大了新型產業項目和傳統工業提升項目的投資力度，在融資工作中也出現了更大的需求。但是，在縣委、縣政府的正確領導下，在市縣主管部門的認真協調下，全縣各類重點項目基本都能夠按照預定的進度順利實施。但是，對于一些小型企業特別是新型產業項目，融資難的問題仍是是制約發展的一大瓶頸。為了進一步搞好中小企業融資工作，為上級政府及主管部門搞好融資決策提供較為真實的決策依據，現將我縣中小企業融資工作調研情況報告如下：一、年以來中小企業融資基本情況我縣現有金融機構五家，分別是工行、農行、商行、農發行及農村信用社，

2、農發行因重點扶持“三農”發展事業，故對中小企業信貸工作未列入主要任務。其余四家金融機構均有專門機構服務于中小企業信貸工作，如農行的“三農事業部”、商行的“小企業部”和“零售部”、工行的“業務部”、農村信用社的“客戶服務部”，并建立有相應的長效機制為中小企業信貸工作服務，配套有創新性金融產品如共有的商品庫存抵押及工行的固定資產融資、發票融資和商品融資等，并已逐步開展此類金融產品業務。經過與各金融部門密切協調，年我縣總的信貸規模比往年有較大增長幅度，四個金融機構信貸規模共計198600萬元，其中農行50600萬元、信用社14000萬元、商行75000萬元、工行59000萬元（附表）；當年已融資97

3、300萬元，其中農行50600萬元（黃土坡公司16000萬元、馬軍峪公司34600萬元），信用社27200萬元（沁新集團11000萬元、通州集團11000萬元、黃土坡公司3800萬元、明源焦化800萬元、靈空山綠色食品公司600萬元），商行9500萬元（黃土坡公司3000萬元、馬軍峪公司5500萬元、康偉公司1000萬元），工行10000萬元（沁新集團），還有50000萬元固定資產融資正在辦理中。2011年，我縣中小企業的資金總需求不是很突出，原因是主要煤炭、焦炭生產企業因政策變化所致正在并購或整合期間，相關手續還在申報中，技改、擴建項目正在立項或審批需要一段時間，資金需求較大，（共需資金13

4、億元，如通州集團甲醇項目需3億元，黃土坡煤礦技改需4億元，馬軍峪煤礦擴建也需3億元，明源焦化需3億元）。目前全縣中小企業需貸款個數為23戶，共需貸款8000余萬元，其中山西艾拉維特飲品有限公司生產建設項目需2000萬元，新章宏星建材有限公司擴建項目需1000萬元，裕源牧工商有限公司原料及流動資金需1000萬元，綠豐源養殖公司投產項目需200萬元，靈空山綠色食品公司6000噸非油炸蕎麥方便面建設項目需1000萬元。據了解，我縣各大金融部門貸款準備金率可滿足全縣重點項目基本需求。二、中小企業融資難問題的成因對于一部分融資難的小型企業項目，我們認為，主要是由于金融部門責任體系不斷規范，而企業的體制機

5、制仍然存在一定的缺陷，比如產權不明，經營權不獨立等問題，都影響著企業通過正規渠道融資。就金融機構而言主要是在風險方面，目前國家對銀行的監管力度不斷加大，增加了信貸責任追究終身制，由于政策限制，信貸條件越來越苛刻，實際上是提高了準入門檻，對企業的要求愈來愈嚴，涉及到企業的產權、抵押、擔保、財務制度等多項條件約束，金融機構和承辦人員必須規避信貸風險以及政策變化的不確定性所帶來的一系列問題；對企業來講主要是自身原因，如企業規模不夠、財務管理制度不健全、產權不明晰（如股份制、租賃承包等）、無抵押條件（如無土地所有權、產品或庫存）、擔保方難找以及過去的不良信用記錄等等，需要不斷的完善或改進。政府設定的擔

6、保公司雖然可以起到一定的擔保作用，但自身體制為股份制，在擔保某個企業貸款時需通過股東會決議往往又會流產，形成了對中小企業貸款的又一瓶頸，加之我縣擔保公司自有資金規模僅1005萬元，對全縣中小企業信貸規模也有很大的制約因素。三、融資工作的有關工作措施一是政府支持。我縣近幾年在中小企業融資方面始終高度重視積極予以扶持，如政府先后拿出755萬元與五大公司出資250萬元共同設立了擔保公司，為中小企業融資服務，同時每年拿出100萬元設立中小企業發展基金扶持中小企業轉型發展及產業結構調整，同時擬定出臺中小企業信貸政府貼息政策；金融系統更是一馬當先，對全縣煤焦企業和重點龍頭企業予以資金扶持，我縣各大煤礦在工

7、行、商行、農行、信用社均有較大規模信貸且都在億元以上，同時金融機構還出臺了相關扶持政策，如農行下發的農銀晉發103號文關于全省農行支持農業產業化龍頭企業發展的實施意見和農銀晉辦發274號文關于上報年度擬支持小企業客戶名單通知，工行也設立了中小企業流動資金貸款項目，我縣工行每季度下達3000萬元中小企業貸款，用于產品庫存抵押融資。四個金融機構均主動與企業聯系溝通，介紹新的信貸政策及創新性金融產品為中小企業提供信貸服務（如農行推出“惠農卡”業務專門支持小型農業生產，惠及176戶放貸700余萬元）。二是部門協調。去年以來，我局把幫助中小企業融資的工作放在了重要位置，主要領導親抓、分管領導負責、職能科

8、室協調，已多次與金融部門聯系深入企業調查了解資金需求狀況，同時向縣政府分管領導匯報取得政府支持和幫助，擬定了對中小企業融資的優惠條件與傾斜政策，建議出臺實質性的制度或相關細則，同時積極發揮協調職能，把金融機構、擔保公司與相關企業組織了一次政、銀、企合作座談會，邀請縣工行、農行、商業銀行、農村信用社、縣財政局、擔保公司等單位主管信貸業務的領導與十余個中小企業代表面對面交流，既讓各有關企業全面了解了年以來的各類金融機構的信貸政策，又讓廣大中小企業真正了解了金融部門強化信貸責任終身負責制的客觀性和必要性，認識到了企業本身在越來越規范的市場規則面前加強自身規范的緊迫性和重要性。在此基礎上，銀企雙方還就如何創新思路開辟新的合作領域探索了一些新思路，新辦法，為今后促進中小企業融資建立了嶄新的基礎。通過這次會議，使我們及時解決了三方面的影響企業融資的問題。一是很及時地解決了銀企雙方原先在認識上的誤區，使金融機構、擔保公司和企業都及時認識到加強銀企互動的重要性，提高擔保效益的新路子，從中看到了大量的的合作商機。二是使企業充分認識到自