1、安全管理制度編寫要點經營單位的安全管理制度主要包括安全生產責任制、安全生產規章制度和崗位安全操作規程三部分。一）安全生產責任制安全生產責任制是各項安全生產規章制度的核心，是明確單位各級領導、各個部門、各類人員在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。在編制安全生產責任制時，應根據各部門和人員職責分工來確定具體內容，要充分體現責權利相統一的原則，要橫向到邊、縱向到底，不留死角 ”，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。對身兼數職的人員，可根據其兼職情況，承擔其相應各職位的安全生產責任。1 決策層安全生產責任制1.1 明確決策層包括哪些人員。1.2 明確上述人員的職責范圍、所分管的工作內容

2、及對其的資格要求。1.3 應涉及的責任制內容：1.3.1 明確對安全生產責任制責任主體和工作內容的要求（包括建立、健全、執行、檢查 和修訂各階段） 。1.3.2 明確對安全生產規章制度和崗位安全操作規程責任主體和工作內容的要求（包括建立、健全、執行、檢查和修訂各階段） 。1.3.3明確體現在生產經營活動中安全生產工作應同時計劃、布置、檢查、總結、評比。1.3.4明確對安全生產投入的要求（必要資源、安全組織機構、人員配置等）1.3.5明確對安全檢查及事故隱患處理的要求。1.3.61.3.7明確對生產安全事故處置的要求（調查、處理、上報）明確對事故應急救援預案的要求（組織、制定、實施、完善等2 管

3、理層安全生產責任制2.1 明確管理層包括哪些人員。2.2 明確上述人員的職責范圍、所分管的工作內容及資格要求。2.3 應涉及的責任制內容：2.3.1 明確對各階段安全生產責任制責任主體和工作內容的要求（包括制定、執行、檢查 和修訂等階段） 。2.3.22.3.3明確對各階段安全生產規章制度和操作規程 （包括制定、 執行、檢查和修訂等階段） 。明確體現在生產經營活動中安全生產工作應同時計劃、布置、檢查、總結、評比。2.3.4明確對貫徹執行上級指示的要求。2.3.52.3.6明確對事故應急救援預案的要求（組織制訂、落實）2.3.7明確對化學品安全技術說明書和安全標簽管理的要求。2.3.9完成領導臨

4、時交辦的工作。明確對安全檢查（檢查、落實、監督、檢查記錄等）及重大事故隱患管理的要求。3 崗位安全生產責任制3.1 明確崗位職責范圍。3.2 明確崗位人員安全生產責任及資格要求。3.3 應涉及的責任制內容：3.3.1明確認真學習規章制度及業務知識的要求。3.3.2明確遵守規章制度和操作規程的要求。3.3.3明確有拒絕違章指揮、違章作業的權力。3.3.4明確有阻止他人違章作業的權力。3.3.5明確認真學習和提高事故預防及應急處理能力的要求。3.3.6明確崗位安全檢查的要求。3.3.7明確事故隱患上報的要求。3.3.8明確本崗位設備設施保養的要求。3.3.9明確如實做好本崗位記錄的要求。二）安全生

5、產規章制度 安全生產規章制度是國家安全生產法律法規的延伸，也是各單位貫徹執行法律法規的具體 體現，是保障職工人身安全健康以及財產安全的最基本的規定。各經營單位應當在本綱要 的基礎上，根據各單位特點，制定具體且操作性強的規章制度。1 危險化學品購銷管理制度1.1 明確適用范圍（涉及到的采購、運輸、銷售等環節）1.2 明確承擔主體的職責范圍（如采購、銷售人員職責范圍）及資格要求。1.3 購銷管理應涉及的內容：1.3.1明確經政府相關部門許可的經營范圍。1.3.2明確采購時對供貨方資格的要求。1.3.3明確銷售時對購買方資格的要求。1.3.4明確承擔運輸、儲存的單位和人員應具備的條件及資格要求。1.

6、3.5明確購買時對索取化學品安全技術說明書和安全標簽的要求。1.3.6明確銷售時對化學品安全技術說明書和安全標簽的下傳責任。1.3.7明確在操作過程中應注意的問題。2 劇毒化學品購銷管理制度2.1 明確適用范圍（涉及到的采購、銷售、出入庫管理、運輸等環節）2.2 明確承擔主體的職責范圍（如采購、保管、運輸及銷售人員的職責范圍）及資格要求。2.3購銷管理應涉及的內容劇毒化學品購銷管理的內容除應執行危險化學品購銷管理制度的基本要求外，還應包 括：2.3.1 明確購買劇毒品前，應辦理的證件及手續。2.3.2 審驗采購合同文本，明確從供貨方，應獲取的資料內容（資格、安全技術說明書 和安全標簽等） 。2

7、.3.3明確銷售環節的工作內容。2.3.4明確銷售劇毒危險品的記錄要求（內容、保存期限等）2.3.5明確發生異常情況的處理要求（如誤售、泄漏、被盜等）2.3.6明確與運輸、儲存部門的交接內容。2.3.7明確劇毒化學品的管理要求，體現五雙 ”管理。2.3.8明確操作程序和防護用品穿戴要求。2.3.9明確經營情況向主管部門備案的要求。2.3.10購銷環節中涉及到各相關資料、記錄的要求。3 危險化學品經營手續環節交接責任管理制度3.1 明確適用范圍（涉及到的采購、運輸、入庫、銷售等環節）3.2 明確承擔主體的職責范圍 （如采購、 保管、運輸及銷售等人員的職責范圍） 及資格要求。3.3 經營手續環節交

8、接管理應涉及的內容：3.3.1審驗采購合同文本。3.3.2索取化學品安全技術說明書和安全標簽。3.3.3與運輸儲存部門的交接手續。3.3.4明確銷售環節的工作內容。5.3.3明確上賬內容（包括品名、數量、經手人等） 、賬物必須相符。3.3.5明確經營手續各環節涉及到的各相關資料、記錄管理的要求。4 危險化學品儲存保管制度4.1 明確適用范圍（涉及到的出入庫、保管等環節）4.2 明確承擔主體的職責范圍（如儲存保管人員的職責范圍）及資格要求。4.3 儲存保管應涉及的內容：4.3.1審核儲存合同文本或任務單、儲存單位資格。4.3.2明確出入庫應交接的內容。4.3.34.3.4明確存儲方式和禁配要求。

9、4.3.5明確儲存物品的堆垛要求、檢查要求。4.3.6明確發生異常情況下，應采取的應急措施。4.3.7明確儲存經營涉及到的相關資料、記錄管理的要求。明確對儲存危險化學品庫房（場所）的要求（溫度、濕度、標志、耐火等級等）5 危險化學品出入庫管理制度5.1 明確適用范圍（涉及貨物的出入庫管理各個環節）5.2 明確承擔主體的職責范圍（如驗收、保管、發貨等人員的職責范圍）及資格要求。5.3 出入庫管理應涉及的內容：5.3.1明確貨物的驗收程序、方式、地點等。5.3.25.3.4明確不符合入庫規定貨物的處理原則。明確出入庫應查驗的內容（品種、數量、規格、包裝、標志等）5.3.5明確出庫的順序原則。5.3

10、.6明確對進入儲存區域的人員、車輛的要求。5.3.7明確對儲存庫房的消防設施的要求及檢查要求。5.3.8明確對儲存保管涉及到的相關資料、記錄管理的要求。6 危險化學品養護管理制度6.1 明確適用范圍（自有倉庫和租賃倉庫的危險化學品的養護管理環節）6.2 明確承擔主體的職責范圍（如從事危險化學品養護活動的自有人員、委托單位的人員 的職責范圍）及資格要求。6.3 危險化學品養護管理應涉及的內容：6.3.1 明確入庫時的檢驗內容（品名、規格、數量、質量、包裝、標志、化學品安全技術說 明書和安全標簽等） 。6.3.2明確儲存中應檢查的內容和周期。6.3.3明確安全操作要求。6.3.4明確對檢查結果的處

11、理方式或方法。6.3.5明確對養護管理相關資料、記錄管理的要求。77.17.2易燃易爆危險化學品管理制度明確適用范圍。7.37.3.1 通風、7.3.27.3.37.3.47.3.57.3.6 “五雙”8明確承擔主體的職責范圍及資格要求。 易燃易爆危險化學品管理應涉及的內容： 明確各類易燃易爆危險化學品存儲庫房的要求（耐火等級、溫度、濕度、電氣、 庫房周邊、衛生等） 。明確儲存中的禁忌要求（寫明禁配物料名稱）和儲存方式。 明確儲存中的堆垛要求。明確運輸要求和運輸方法。 明確安全操作要求。明確對易燃易爆危險化學品相關資料、記錄管理的要求。涉及到爆炸品的要體現 管理要求。毒害性危險化學品管理制度8

12、.18.28.3明確適用范圍。明確承擔主體的職責范圍及資格要求。毒害性危險化學品管理應涉及的內容：8.3.1 風、庫房周邊、衛生等）8.3.28.3.38.3.48.3.58.3.6 管理要求。明確各種毒害性危險化學品存儲庫房的要求（耐火等級、溫度、濕度、電氣、通。明確儲存中的禁忌要求（寫明禁配物料名稱）和儲存方式。 明確儲存中的堆垛要求。明確運輸要求和運輸方法。 明確安全操作要求。 明確對毒害品相關資料、記錄管理的要求。涉及到劇毒化學品的要體現“五雙”99.1腐蝕性危險化學品管理制度 明確適用范圍。9.29.39.3.1氣、通風、庫房周邊、衛生等）或罐區設備設施要求。9.3.29.3.39.

13、3.4明確承擔主體的職責范圍及資格要求。腐蝕性危險化學品管理應涉及的內容：明確儲存中的禁忌要求（寫明禁配物料名稱）和儲存方式。 明確儲存中的堆垛要求。明確運輸要求和運輸方法。 明確安全操作要求。 明確對腐蝕性危險化學品相關資料、記錄管理的要求。明確各種腐蝕性危險化學品存儲庫房（棚）的要求（耐火等級、溫度、濕度、電9.3.59.3.610 危險化學品運輸管理制度10.1 明確適用范圍（涉及到與運輸有關的人員和單位） 。10.2 明確承擔主體的職責范圍（如司機、押運員等的職責范圍）及資格要求。審驗運輸合同文本或任務單、運輸單位資格。 明確運輸工具、包裝物應符合的要求。 明確對運輸單位和從業人員的告

14、知義務及告知內容（禁忌、標志、防護、應急10.3 運輸管理具體內容要點：10.3.110.3.210.3.3 處理等）。10.3.4明確運輸、裝卸作業中，應注意的問題。10.3.5 明確劇毒化學品運輸時的特殊要求和管理規定。11 廢棄危險化學品處理辦法o委托單位的人11.1 明確適用范圍（自有倉庫和租賃倉庫的廢棄危險化學品處理環節）11.2 明確承擔主體的職責范圍 （如從事危險化學品廢棄活動的自有人員、 員的職責范圍）及資格要求。審驗合同文本（安全責任界定、廢棄危險化學品品名是否明確）或任務來源。 搜集與廢棄活動有關的國家法律法規和其他要求 明確實施處理地點。明確廢棄處理環節的具體工作內容。

15、明確對廢棄處理環節相關資料、記錄管理的要求。化學品安全技術說明書和安全標簽管理辦法明確適用范圍。明確承擔主體的職責范圍。 化學品安全技術說明書和安全標簽管理應涉及的內容： 明確索取化學品安全技術說明書和安全標簽的內容和要求。 明確化學品安全技術說明書和安全標簽的傳遞程序和方法。 明確化學品安全技術說明書和安全標簽的建檔和更新要求。明確與相關部門（培訓、儲存、養護、運輸、應急救援等）進行信息溝通的途徑11.3 廢棄危險化學品處理環節管理的具體內容要點：11.3.111.3.211.3.311.3.411.3.51212.1 12.212.312.3.112.3.212.3.312.3.4 和方法

16、。明確適用范圍。 明確承擔主體的職責范圍。 安全檢查應涉及的內容： 明確安全檢查方式（如日常、定期、季節性、節假日前后或者一般性、專業性13 安全檢查制度13.113.213.313.3.1 的）及檢查周期。o明確檢查內容及記錄保存時限。 明確對檢查中發現問題的處理原則。 明確對事故隱患下發限期整改要求及復查要求。13.3.2 明確安全檢查內容（包括對思想認識、管理制度、現場環境、安全標志、問題整 改、工藝、檢測儀表等方面的檢查內容）13.3.313.3.414 安全教育培訓制度14.1 明確適用范圍。14.214.314.3.113.3.5明確承擔主體的職責范圍。 安全教育培訓管理應涉及的內

17、容： 明確安全教育培訓的對象（如負責人、管理人員、一般員工、新進員工、外來人員、臨時工作人員等） 。明確培訓應達到的目的及資格要求。 明確安全教育培訓方式（脫產學習或日常教育等） 明確培訓時間、考核方式。明確哪些人員必須持證上崗 （如危險化學品經營單位的法定代表人或主要負責14.3.2 明確各類人員接受安全教育的內容（思想、政策、法律法規、事故教訓、安全 基本技能、常識等） 。14.3.314.3.414.3.514.3.6人及安全生產管理人員應經過國家授權部門的專業培訓，取得合格證書方能從事經營活動；單位其他從業人員應經過專業培訓， 取得合格證書方能上崗； 特種作業人員經國家授權部門 的專業

18、培訓，取得合格證書方能上崗） 。明確適用范圍。 明確承擔主體（考核部門）的職責范圍。 安全獎懲應涉及的內容： 明確應當受到獎勵或處罰的人員及行為（如對安全生產工作做出貢獻的部門和15 安全獎懲制度15.115.215.3.1 個人、違反各項規章制度的部門和個人等） 。15.3.215.3.316 消防16.116.215.3明確具體獎懲辦法。明確考核方法（如平時的安全檢查、抽查、培訓考核等） 防火）管理制度 明確適用范圍。16.316.3.116.3.216.3.316.3.416.3.516.3.616.3.716.3.8明確承擔主體的職責范圍。 消防（防火）管理應涉及的內容： 消防（防火）

19、管理組織機構。明確各級人員的責任。 明確義務消防組織。明確建立消防檔案及檔案內容。 明確消防檢查要求。明確防火的基本要求（如防雷、防靜電、用火管理等） 。 明確消防器材的放置地點、器材種類的要求、數量的要求。 明確消防設施的維護保養方式、方法。17 安全生產事故管理規定 安全生產事故管理規定應依據企業職工企業職工傷亡事故報告和處理規定（ 1991年 2 月院第括：3122日國務院令第 75號發布）及特別重大事故調查程序暫行規定 （1989年 1月 3日國務 次常務會議通過 1989年 3月 29日國務院令第 34號發布）進行編制。其要點包17.117.217.317.3.1明確適用范圍。 明確

20、承擔主體的職責范圍。 安全生產事故管理應涉及的內容： 依據政府有關規定及單位特點，劃分事故等級及類別。17.3.217.3.3火災或人身事故應先報火警或醫療救護）17.3.417.3.517.3.6按事故種類，明確事故的主管部門或負責人。對正在發生的事故， 明確報告程序 （如當事人直接或逐級上報主管負責人， 發生o對正在發生的事故，明確處理原則。 根據事故等級，確定是否上報政府主管部門。 明確上報內容（事故發生的時間、地點、單位；事故的簡要經過、傷亡人數，直接經濟損失的初步估計； 事故報告單位等） 。17.3.717.3.8事故發生原因的初步判斷； 事故發生后采取的措施及事故控制情況； 明確調

21、查程序（一般事故及重大事故分別由誰組織調查、參加人） 明確對事故直接責任者、管理者等的處理原則（“四不放過”原則） 。明確對發生過的事故進行登記的內容 （時間、地點、事故經過、 傷亡情況或經17.3.9濟損失、原因分析、防范措施、處理意見等） 。18 設備管理規定18.118.218.318.3.118.3.218.3.318.3.418.3.518.3.618.3.718.3.8明確適用范圍。明確承擔主體的職責范圍。 設備管理應涉及的內容：明確應建立設備檔案。 明確設備的定期檢查要求。 明確設備維護應達到的要求（如正常運轉、沒有泄漏、沒有嚴重腐蝕等） 明確設備問題的處理原則或程序。明確設備檢

22、修的基本要求。 明確驗收中應注意的問題。明確對強檢設備的檢測檢修要求。 明確重點設備有專門的管理方式。明確設備的報廢要求。18.3.919 特種作業人員安全管理規定19.119.219.319.3.119.3.219.3.3明確適用范圍。明確承擔主體的職責范圍。特種作業人員安全管理應涉及的內容：明確特種作業人員的種類。明確特種作業人員應具備的基本要求（身體健康、沒有職業禁忌癥等） 明確特種作業人員上崗必須符合國家及北京市對特種作業人員培訓、。考核（包括復審）管理規定的要求。19.3.4 明確證件管理的內容。20 勞動保護用品管理規定20.120.220.320.3.120.3.220.3.32

23、0.3.4明確適用范圍。明確承擔主體的職責范圍。 勞動保護用品管理應涉及的內容： 確定勞動保護用品的發放對象及發放周期。 明確勞動保護用品選用原則和要求，勞動保護用品的種類應與作業項目相適應。 明確勞動保護用品的使用及檢查的要求。 明確勞動保護用品失效、報廢要求。21 危險化學品安全事故應急預案21.1明確適用范圍。 明確承擔主體的職責范圍。 危險化學品安全事故應急預案應涉及的內容： 基本情況介紹 （ 企業的周邊環境、原材料的性質與數量、生產工藝、人員情況、21.221.321.3.1 現有安全措施、管理制度等 ） 。21.3.2 可能事故及其危險、危害程度（范圍）的預測（ 如火災、爆炸、泄漏

24、、自然災害等，事故預測應符合實際情況 ） 。21.3.321.3.421.3.5 通管制、應急救援的組成和職責 （明確組織機構、內部分工、各自職責、負責人等內容） 。報警與通訊 （明確報警方式、救援中的相互聯系方式、對外信息發布等 ） 。 現場搶救 （ 針對事故預測，確定應急處置方案。包括：工程搶險、醫療救護、交 人員疏散、現場監測等方案 ） 。條件保障 （ 包括：搶險隊伍的組織、調集、物資及器材的供應保障等21.3.6）。21.3.7 求） 。22 動火安全管理制度22.122.222.322.3.122.3.222.3.3 權限，沒有審批不得用火。22.3.422.3.522.3.622.

25、3.723 重大危險源管理制度23.123.223.323.3.123.3.223.3.323.3.423.3.523.3.624 用電管理制度24.124.224.324.3.124.3.224.3.324.3.424.3.524.3.624.3.725 儲油罐區管理制度25.125.225.325.3.125.3.225.3.325.3.4培訓、 演練及其記錄 （ 對應急人員的培訓、 預案的演練、 預案的修訂有明確的要明確適用范圍。 明確承擔主體的職責范圍。 動火安全管理應涉及的內容： 明確申報程序。 明確作業現場的檢查內容。 根據動火對象 （盛裝過危險化學品的工藝設施、 容器或一般性作業

26、） 確定審批的 明確對動火監護人的要求。 明確對動火人的要求。 明確一般應采取的安全防火措施（對設備、環境、器材、人員的要求等） 明確動火結束后檢查確認的內容。明確適用范圍。 明確承擔主體的職責范圍。 勞動保護用品管理應涉及的內容： 建立重大危險源檔案。 定期進行安全檢測、評估、監控。 制定應急預案。明確相關人員在緊急情況下應采取的措施。 對應急預案定期進行演練。明確重大危險源上報的內容及要求。明確適用范圍。明確承擔主體的職責范圍。 用電管理應涉及的內容：明確對用電設備環境的要求。 電氣設備應有明顯的警示標志。 明確用電設備操作中應注意的問題。 明確電氣設備日常維護中應注意的問題。 明確對移動

27、用電設備安裝安全保護裝置（如漏電保護器）的要求。 明確對特殊危險環境中的電氣設備的特殊要求（如防爆型、增安型等） 明確臨時用電應有審批的要求。明確適用范圍。 明確承擔主體的職責范圍及資格要求。 儲油罐區管理應涉及的內容： 明確對儲油罐區環境的要求。 明確對儲油罐區警示標志的要求。 明確對儲油罐區消防滅火器材配置的要求。 明確儲油罐日常維護應注意的問題。25.3.5明確在儲油罐區及附近用電、用火或機械作業的安全要求。26 加油站進出車輛、人員管理制度26.126.226.326.3.126.3.226.3.326.3.426.3.526.3.626.3.7明確適用范圍 （ 包括進出加油站的內外部所有車輛 明確承擔主