1、某基層組織建設年活動情況匯報*市基層組織建設年活動情況匯報今年以來，*市按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，以創建“五星級”黨組織為載體，以實施“五大工程”為重點，統籌謀劃，協調推進，破解難題，務求實效，基層組織建設年活動取得了階段性成效。一、堅持抓示范、帶整體，著力增強黨建活力。著眼解決特色亮點不夠多、示范帶動不明顯的問題，認真總結近年來全市基層組織建設“六抓六規范”做法和抓點示范經驗，分領域打造市級示范點50個、縣級示范點261個、鄉級示范點184個，培育省級示范點18個。圍繞發揮典型示范效應，及時總結凝練縣區黨建特色做法，在市級層面制定了“農村基層組織建設抓點示范、農村黨員星級

2、分類爭創、村干部任期目標責任管理、構建城鄉黨建一體化新格局、農村黨建工作社區化管理”5個實施意見，把縣區典型經驗上升到市級層面進行深化推廣。圍繞強化工作創新意識，建立創新項目申報管理制度，實施了“三民”服務直通車工程等16個創新項目，助推黨建工作創新創優；組織開展亮點展評活動，實地觀摩、現場學習，促進各縣區相互啟迪、相互借鑒，取得了良好效果。二、堅持抓班子、帶隊伍，著力強化素質提升。著眼解決引領發展能力不夠強的問題，立足抓班子增強整體功能，全面推行鄉鎮干部包村和村干部任期目標管理制度，建立不合格村干部調整制度，選派83名得力干部擔任后進村第一書記，推行“345”工作法，集中整頓轉化后進村，按照

3、“不換思想就換人”的思路對7個后進村“兩委”負責人進行了調整，將5個村黨支部升格為黨總支，在產業鏈上建立了19個黨支部，充分發揮了基層黨組織引領發展的作用。立足抓隊伍提升綜合素質，分期分批實施“基層黨組織書記培訓”工程，對3500多名黨組織書記進行了輪訓；實施第二輪“一村一名農民大學生計劃”，選派100名新進村社區“兩委”班子成員和致富帶頭人免費參加學歷教育；啟動“大學生村官創業星火計劃”，確定26個創業項目進行重點培育，使他們在實踐中接受鍛煉，增長才干。三、堅持抓基層、打基礎，著力提高保障水平。著眼解決基層保障不夠有力的問題，圍繞“有錢辦事”抓投入、提升保障水平，多方籌資200萬元，設立了市

4、級困難黨員關愛幫扶、村干部激勵、活動場所維修3個專項基金；逐步提高基層組織運轉經費，有216個村年運轉經費達到7000元以上、占總數的30.8%。圍繞“有地方議事” 抓陣地、強化服務功能，今年共投入1600萬元，對113個村、社區活動場所進行改擴建和維修；實施“遠程教育進社區、進產業協會”工程，新建站點20個。圍繞“有激情干事”抓考核、完善激勵措施，建立“基本工資+崗位工資+績效工資”管理辦法、村干部報酬正常增長和統發制度，全市村干部年平均報酬達6334元，有19個村“兩委”班子主要負責人年報酬達到1萬元以上。今年以來，市縣兩級共投入資金4200多萬元，為基層組織建設提供了有力保障。四、堅持抓

5、服務、強功能，著力加強社區黨建。以創建“雙優”文明和諧社區為抓手，優化組織設置、提升服務水平、規范運行機制，社區組織體系、服務功能、基礎設施和工作者隊伍建設進一步加強。一是夯實基礎增活力。以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織共同參與，探索實行“大工委制”或“兼職委員制”，完善城市基層黨建工作聯建共建協調機制。按照“三有一化”要求，進一步加強社區工作者隊伍建設，采取從街道機關中“派”，從居委會干部中“選”，面向社會“考”，從大中專畢業生中“招”等多種措施，選拔調配50多名優秀人才到了社區工作。進一步加大社區黨組織經費保障水平和社區組織活動場所建設力度，累計投入500多萬元，改擴建

6、社區活動場所11個，社區干部平均報酬達到16300元，38個社區年運轉經費達到1萬元以上、占總數的42.7%。二是強化培訓提素質。堅持從街道社區黨員干部隊伍的實際需求出發，建立健全教育培訓機制，按照“三三制”的原則，集中對社區干部進行培訓。在培訓內容上，圍繞社區工作重點，突出針對性和實效性；在培訓方式上，堅持集中培訓與自我教育相結合、理論學習與崗位實踐相結合，注意多樣性和靈活性；在培訓層次上，既培訓社區主要負責人，又注意對社區一般干部、后備干部的教育培訓。今年以來，累計培訓社區干部350多人次，組織外地參觀考察學習10批次。三是優化服務拓領域。全面推廣平川區興平路街道興平社區“三民直通車”成功

7、做法，啟動實施“民情流水線”工程，組織市區相關部門和部分街道社區負責人到蘭州市進行觀摩學習，研究制定實施方案，投資920萬元，在*區、平川區各選擇15個條件成熟的社區進行試點。充分發揮社區組織的職能作用，挖掘和優化轄區資源，積極開展集醫療、衛生、法律、家政、便民利民等一體化的服務。以“黨員責任區”、“黨員服務日”、“黨員聯系戶”、“黨員志愿者”等活動為載體，切實發揮社區黨員為廣大居民群眾服務的模范帶頭作用。嚴格落實“門前四包”區域衛生責任制和清掃保潔制度，進一步健全治安防范體系，大力開展“認種認養、認管認護”綠化行動，社區環境不斷優化。五、堅持抓組建、拓領域，著力強化薄弱環節。著眼解決黨的組織

8、覆蓋不夠廣的問題，按照“有黨員抓組建、有組織抓活動、有活動抓規范”的總體思路，深入實施集中組建、優化設置、隊伍壯大、規范提升“四大行動”，進一步規范非公企業等薄弱領域黨建工作。一是實施集中組建行動。從擴大組織覆蓋入手，采取單獨組建、區域聯建、行業統建等辦法，新建非公企業黨組織198個，組建率達21.04%，其中規模以上非公企業黨組織組建率保持在100%。新建社會組織黨組織93個、組建率達39.3%；新建中小學校黨組織86個，其中：中學組建率達100%，小學組建率達78.95%，基本實現了黨的基層組織全覆蓋。二是實施優化設置行動。采取“支部+公司”、“支部+協會”、“支部+基地”等形式，先后在龍

9、頭企業和農業產業鏈、服務鏈上建立黨組織46個，使黨建工作與產業發展相輔相成。三是實施隊伍壯大行動。深入開展“雙培雙推”活動，深入開展黨員找組織、組織找黨員的“雙找”活動，先后清理“口袋”黨員632名，為務工6個月以上的1200多名流動黨員轉接了組織關系，在非公企業中發展黨員185名，進一步提高了黨員質量，優化了隊伍結構。四是實施規范提升行動。堅持強化班子建設抓提升，選派69名機關干部擔任非公企業黨組織負責人，配備專職黨務工作者53名，派出兼職黨建指導員139名、聯系606家非公企業；強化隊伍建設抓提升，實施“基層黨組織書記培訓”工程，對30余名非公企業黨組織書記進行了重點培訓；強化陣地建設抓提

10、升，積極爭取業主支持，整合閑置資源，全市104家規模以上非公企業全部按照“八有”標準設立了黨員活動場所；強化制度建設抓提升，建立落實“三會一課”、黨員活動日、民主評議黨員等日常管理制度23類160余項，確保黨組織和黨員規范開展活動、履行義務、行使權力。總體上看，我市基層組織建設年活動有序推進，全面進入了整改提高階段，但同時也存在部分基層黨組織整改提高的措施還需要進一步完善和強化，部分基層黨員干部引領發展和做好群眾工作的能力有待進一步提高，非公企業等薄弱領域黨組織規范化水平不夠高、作用發揮不充分，社區“民情流水線”工程受資源整合難度較大、市縣兩級財力有限等因素限制，全面推行還有一定難度，等。今后，我們要進一步細化措施、突出重點、強化落實，在整頓后進規范提升、整合資源破解難題、優化設置強化功能、建立完善長效機制上下功夫。在非公企業黨建方面，要繼續加大黨組織組建力度，不斷壯大黨員隊伍，加強選派黨組織書記和黨建指導員的考核管理，規范提升企業黨建工作；要以促進企業