1、xx縣百萬畝馬鈴薯種植品種改良項目建議書項目名稱： xx縣百萬畝馬鈴薯種植品種改良項目申報單位：xx縣發改局 xx縣農牧局 編制時間：2011年7月25日xx縣百萬畝馬鈴薯種植品種改良項目建議書一、項目概要：項目名稱：xx縣百萬畝馬鈴薯種植品種改良項目建設單位：xx縣種子管理站項目建設地點：xx縣農業園區項目建設性質：新建建設期限：2年（2011年10月2013年10月）建設內容和規模： 1、改擴建脫毒種薯快繁中心，促進其有效運轉。引進市場前景廣闊，適合我縣種植優質品種的基礎苗，進行擴繁，年產脫毒試管苗2400萬株，生產微型種薯（原原種）3500萬粒。2、建立脫毒種薯分級繁育基地。（1）脫毒種

2、薯原種。建立脫毒種薯原種網棚生產基地700畝，集中連片高原隔離原種生產基地2400畝，年生產原種6400噸。（2）一級脫毒種薯繁育基地建設。建立集中連片的一級種繁殖基地6000畝，年生產一級種1.2萬噸。（3）二級脫毒種薯繁育基地建設。建立相對集中連片的二級種繁殖基地6萬畝，年生產二級種9萬噸。3、開展科技培訓，實行標準化生產。培訓培養組培和擴繁技術人員300人，同時對基地的農戶進行脫毒種薯質量標準、生產規程和標準化生產技能培訓，培訓農民技術員1萬人（次）。資金來源：該項目總投資11500萬元。其中擬申請國家投資3000萬元，銀行貸款5000萬元，自籌3500萬元。二、項目背景（一）項目建設的

3、意義。xx縣位于甘肅中部，屬白銀市管轄，地處北緯35343624，東經1042810531之間，全縣流域面積6439平方公里，耕地面積386萬畝，境內土層深厚，土壤疏松。全縣年平均氣溫8.1，年均無霜期163天，年降水量328433mm，平均海拔2025米。是全國馬鈴薯最適宜區和種植大縣之一，馬鈴薯是xx的傳統優勢農作物，也是保障全縣糧食安全和農民增加收入的支柱性作物，近年來，縣上立足資源優勢，培育和發展馬鈴薯這一特色產業，全縣每年種植面積穩定在100萬畝以上，總產量達150萬噸，總產值達7億多元；受益于當地獨特的自然條件，xx的馬鈴薯品質好，淀粉質量高，薯形規則，深受國內外客商的青睞，全縣馬

4、鈴薯銷往全國各地蔬菜市場和加工企業，其中加工型品種大西洋銷往海外市場。目前全縣建成了馬鈴薯專業市場兩家，馬鈴薯營銷公司3家,馬鈴薯專業合作社達到75個，年馬鈴薯外銷50萬噸以上，馬鈴薯精淀粉加工企業達到20家，年設計總加工能力10萬噸，全縣馬鈴薯產業化格局初步形成,馬鈴薯已由傳統的糧食作物轉變為效益十分顯著的經濟作物，農民種植積極性空前高漲，市場十分活躍，在全縣農業經濟中占有相當重要的地位。優質馬鈴薯脫毒種薯的應用，是解決馬鈴薯品種退化，提高馬鈴薯產量、品質和種植效益的主要途徑，是馬鈴薯產業健康發展的基礎。為此，我縣特別重視馬鈴薯脫毒種薯生產和推廣體系建設，通過優質脫毒種薯繁育推廣和高產栽培技

5、術的應用，全縣馬鈴薯脫毒種薯應用率達到30%，馬鈴薯單產逐年增加、品質得到改善、市場競爭力增強、種植效益不斷提高。但是和周邊地區相比，全縣馬鈴薯脫毒種薯應用率還很低，馬鈴薯脫毒種薯繁育體系不健全，特別是馬鈴薯脫毒種薯繁育網棚和種薯貯藏設施極為滯后，馬鈴薯脫毒種薯已成為制約全縣馬鈴薯產業發展的瓶頸。本項目以建立健全馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，解決全縣百萬畝馬鈴薯安全用種目的，對于促進全縣百萬畝馬鈴薯產業健康有序發展，夯實農業基礎地位、促進農民增收、擴大農村消費，進而實現農業和農村經濟又好又快發展具有重要意義。（二）項目建設的必要性1、 建設脫毒種薯繁育體系是提升馬鈴薯產業發展的迫切需要。我縣是百萬畝

6、馬鈴薯種植大縣，但由于受資金的限制，馬鈴薯脫毒種薯繁育體系一直沒有建立。目前，常規品種已經超期服役，退化非常嚴重，脫毒種薯的應用以外引為主，引進級別不清，調運成本高，質量難以保證，馬鈴薯生產用種混雜退化嚴重，全縣有60%左右的面積為混雜品種，10%的面積為劣質品種，還有10%的面積為退化品種，高產優質品種的面積僅占20%，致使全縣馬鈴薯產量低，病蟲害嚴重，品質差，難以滿足市場對產品品質的要求，市場競爭力不強，甚至出現賣難現象，這不但直接影響農戶的種植產量和效益，而且，制約著產業的健康發展和升級。因此，建立健全馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，通過引進、繁育、推廣優質馬鈴薯脫毒種薯，解決馬鈴薯品種混雜退化

7、的局面，大面積提高產量和品質，增強我縣馬鈴薯產品的市場占有率和競爭力，提高馬鈴薯種植效益，對促進農業增產、農民增收，企業增效，實現全縣馬鈴薯產業健康有序的發展，意義十分重大。 2、建設脫毒種薯繁育體系是促進農民增收的迫切需要。馬鈴薯產業具有食品保障、原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等多項功能，種植馬鈴薯已成為我縣農民的主要經濟來源之一，對增加農民收入具有不可替代的作用。要進一步從馬鈴薯產業中獲取穩定的和更多的收入，必須在提高單產和品質上下功夫，而應用脫毒種薯是馬鈴薯生產實現品質優良和高產穩產的首要條件。一般來說，脫毒種薯的增產潛力可達30%50%，甚至更高。即使按增產30%計算

8、，我縣100萬畝馬鈴薯如果普及脫毒種薯，每年可增產馬鈴薯鮮薯45萬噸，每噸按保護價600元/噸計算，可增收27000萬元，人均可增收460元。由此可見，建設脫毒種薯繁育體系，有著巨大是增產增收空間，是提高農民收入的有效保證。3、建設脫毒種薯繁育體系是滿足國內市場的迫切需要。近年來，隨著馬鈴薯種植面積的不斷增加，對脫毒種薯需求量大增。從縣內市場來看，按種植面積穩定在100萬畝，脫毒種薯覆蓋率按80%來計算，每年需脫毒種薯8萬多噸；從省內來看，全省馬鈴薯種植面積為1000萬畝，脫毒種薯覆蓋率僅為20%，脫毒種薯需求量每年為100萬噸；從國內市場來看，我國馬鈴薯種植面積在7500萬畝，脫毒種薯覆蓋率

9、也為20%，如果按80%脫毒種薯覆蓋率來計算，每年需要脫毒種薯750多萬噸，市場需求量大。因此，要充分利用我縣海拔高、風速大、日照長、氣候冷涼和傳毒介體少等特點，建立馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，在優先保證我縣馬鈴薯脫毒種薯需求的基礎上，逐步實現對外銷售，以滿足國內市場對脫毒種薯的需求，蘊藏著無限的商機。（三）項目建設的優勢1、自然生態條件得天獨厚。一是產地環境良好。縣內工業和城鎮“三廢”排放少，農藥、化肥施用量小，對土壤、空氣、水的污染很小；加之山大溝深，地形復雜，對各種病蟲害的傳播、有著天然的隔離作用，可以保證優質無公害馬鈴薯的安全食品生產。二是具備得天獨厚的生態、氣候條件。我縣海拔在17002

10、400米 ，區域內土壤疏松、土層深厚、耕地養分富鉀，氣候涼爽、晝夜溫差大、雨熱與馬鈴薯塊莖膨大期同步，適宜于發展馬鈴薯生產。三是具備馬鈴薯脫毒種薯繁育的優勢條件。高海拔地區氣候涼爽，日照充足，土壤幾乎沒有受到污染，病蟲害發生也比較輕，同時便于進行隔離，是脫毒種薯繁育供應和優質馬鈴薯生產的最佳基地。2、具有明顯的品質和區域比較優勢。我縣地形狹長，垂直差異明顯，引黃灌溉區、干旱山塬區、二陰濕潤區互相交錯，適合不同類型的馬鈴薯生產。加之我縣生產的馬鈴薯薯塊大、薯皮光滑、薯型整齊、含水量低、品質好、耐運輸、貯藏。馬鈴薯品種、品質和區域比較優勢明顯。只要生產和應用優質脫毒種薯，將會使以上優勢得到更加充分

11、的發揮利用，為城鄉人民有效供給優質蔬菜，也為為周邊和國內馬鈴薯加工企業提供原料，同時為馬鈴薯系列開發和深加工提供豐富的原料基礎。3、具有較低的生產成本優勢。馬鈴薯在我縣屬于勞動密集型產品，生產成本的高低決定著市場競爭能力，對于經濟發展落后的xx來講，不論自然條件和現實生產方式還是勞動費用支出和生產成本等具備比較優勢，所以無論在國內還是國際，都具有競爭力，具備競爭優勢。4、區位優勢。xx縣近鄰蘭州，靠進西安，距鐵路線、飛機場很近，境內國道、省道、縣鄉公路、鄉村公路網絡四通八達，移動、聯通、電信三大通訊網絡覆蓋全縣城鄉，信息傳遞快，農產品運輸方便，為發展馬鈴薯產業創造了良好的條件。5、寬松的扶持政

12、策。縣委、縣政府將馬鈴薯確定為壯大縣域經濟的四大支柱產業之首，在落實科學發展觀，加快社會主義新農村建設的進程中，要增加農民收入，實現新農村建設的目標，馬鈴薯作為我縣強勢支柱產業，其生產隨著種植效益的不斷提高，將會掀起新一輪高潮。同時，馬鈴薯系列開發和深加工也將向更高層次發展。因此，對于xx這樣一個全省馬鈴薯生產大縣來說，馬鈴薯生產和加工，無疑將在扶持政策、行政管理、配套資金和基地建設等方面得到進一步的重視、加強和支持。三、項目建設內容（一） 建設目標建設目標：立足xx百萬畝馬鈴薯生產，面向甘肅省干旱區馬鈴薯種薯產業可持續發展的重大要求，科學規劃、合理布局，構建政府主導、企業主體、市場化運作、社

13、會力量廣泛參與的脫毒種薯生產與推廣體系，生產優質馬鈴薯脫毒種薯，促進馬鈴薯生產中優質脫毒種薯的應用，為馬鈴薯產業發展奠定堅實的基礎，增強產業發展的后勁。（二）項目內容和規模我縣現有應發和天緣齊兩家具有資質的馬鈴薯脫毒種薯繁育合作社，應發馬鈴薯專業合作社在農業科技示范園區建成了1050的脫毒苗快繁中心一處、原種繁殖溫室和網棚60畝，年生產脫毒苗能力達到2000萬株，年實際生產脫毒苗1000萬株、生產微型薯達到1100萬粒；天緣齊馬鈴薯合作社在白草塬鄉建成面積750的組培室一處、原種網棚繁殖基地40畝，年設計生產脫毒苗1500萬株，年實際生產脫毒苗400萬株、生產微型薯達到500萬粒。全縣脫毒苗年

14、實際生產馬鈴薯脫毒苗共2400萬株、生產微型薯達到3500萬粒，由于缺乏原種繁育網棚、一、二級脫毒種薯繁育基地，致使馬鈴薯脫毒種薯繁育鏈條不健全，嚴重制約著各級脫毒種薯的生產和供給，針對馬鈴薯脫毒種薯生產的現狀，項目建設的內容和規模為：1、改擴建脫毒種薯快繁中心，促進其有效運轉。對現有的兩個脫毒快繁中心，進行技術改造，健全馬鈴薯脫毒試管苗工廠化組培快繁、脫毒微型種薯栽培繁育和種薯質量檢測技術體系，并建立規范的操作技術規程。從中國農科院、省農科院等科研院所，引進市場前景廣闊，適合我縣種植的隴薯 3號（高淀粉）、克新19號（兼用型）、中薯3號（早熟菜用型）、大西洋（專用型）、荷蘭薯等優質品種的基礎

15、苗，進行擴繁，實現年產脫毒試管苗2400萬株、脫毒苗繁生產微型種薯（原原種）3500萬粒，達到馬鈴薯脫毒種苗、微型種薯的優質高效、低成本周年快速繁殖生產。2、建立脫毒種薯分級繁殖基地。（1）脫毒種薯原種基地建設。在海拔高、土壤肥力高、灌溉和隔離條件的好白草塬鄉建立脫毒種薯原種基地3100畝。其中網棚生產基地700畝、集中連片高原隔離區原種繁育基地2400畝，年生產原種6400噸。（2）一級脫毒種薯繁育基地建設。在白草塬鄉、草灘鄉建立相對集中連片的一級種繁殖基地6000畝，年生產一級種1.2萬噸。（3）二級脫毒種薯繁育基地建設。在高海拔冷涼區域，即會師鎮、平頭川、老君坡、大溝、草灘、土高等鄉鎮，

16、選擇基礎條件好的村社，建立相對集中連片的一級種繁殖基地6萬畝，年生產一級種9萬噸。3、開展科技培訓，實行標準化生產。通過送出去和請進來的方式，培養組培和擴繁技術人員300人，使他們熟練掌握技能，嚴格操作，生產一流的基礎產品；同時對基地的農戶進行脫毒種薯質量標準、生產規程和標準化生產技能培訓，培訓農民技術員1萬人（次），提高他們的操作技能和管理水平, 使基地的全程生產過程實現標準化，生產的各級脫毒種薯達到國家質量標準。四、投資概算該項目總投資11500萬元。其中擬申請國家投資3000萬元，銀行貸款5000萬元，自籌3500萬元。主要用于：1、改擴建脫毒種薯快繁中心。共需資金100萬元，其中設備引

17、進及材料費80萬元，優質品種的基礎苗引進20萬元。2、網棚建設費。共建設原種網棚生產基地700畝，共需資金4900萬元。3、集中連片高原隔離原種種薯繁育基地建設2700畝，土地流轉及土地平整費和噴灌設施配套費3000萬元。4、一、二級脫毒種薯繁育基地建設。共需資金3480萬元，其中建立集中連片的一級種繁殖基地6000畝，需資金480萬元；建立相對集中連片的二級脫毒種薯繁育基地6萬畝，需資金3000萬元。5、培訓費20萬元。五、市場預測及社會經濟效益評估（一）市場分析與預測本縣及周邊縣區種薯市場：種薯是提高馬鈴薯產量和品質的基礎，是馬鈴薯產業發展的基礎，馬鈴薯種薯繁育在馬鈴薯產業鏈中占有重要地位

18、。xx今后馬鈴薯種植面積將穩定在100萬畝左右，每年需種薯10萬噸以上。周邊縣區的需求量在30萬噸以上，但目前我縣及周邊縣區種薯嚴重不足。仍沿襲自繁自留自用，種商不分，吃大留小的陋習。因此種薯質量低下是造成馬鈴薯低產的主要原因。隨著農民對馬鈴薯優質品種在增產增收方面重要作用的認識不斷提高，對種薯特別是脫毒種薯的需求量將會大幅度增加。國內種薯市場：目前，我國馬鈴薯年種植面積保持在 7500 8000 萬畝計算，年需優質種薯約 1000 萬噸，但現在全國優良種薯供應不足，嚴重制約馬鈴薯生產面積的擴大，我國主要種植馬鈴薯的西部地區，其馬鈴薯種薯應用普及率不足50，生產上應用的種薯多為三級以外的種薯，

19、已基本失去種用價值，合格種薯供種率僅為種植面積的20左右。生產上農民一般多采用相互引種、換種等措施維持低水平的生產，品種混雜、種薯退化成為馬鈴薯生產發展的主要制約因素。東南亞地區種薯市場：東南亞諸國地處亞熱帶，無法就地留種。因此每年都需從荷蘭等國家進口大量的種薯，我國云南等省每年都向東南亞國家輸出種薯。據不完全統計，僅越南、泰國每年需進口種薯3萬噸。因此，只要種薯質量達到國家標準，品種符合國際市場要求，必將在東南亞地區占有一席之地。（二）經濟和社會效益。項目建設完成后， 通過健全的馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，可使全縣馬鈴薯生產用種實現良種化、優質化、脫毒化的良性循環，大幅度的提高全縣馬鈴薯的產量和品質，提高市場知名度和競爭力，為全縣馬鈴薯產業發展奠定堅實的基礎，增強馬鈴薯產業發展后勁。首先，年生產原原種1600萬粒、生產原種6000噸