1、安全生產管理工作指引目錄：1宗旨22適用范圍23組織機構24工作目標25工作程序3 1宗旨11 為全面理順公司安全生產工作流程，確定安全工作內容、標準和編制有效工作實施方案，提高公司安全生產管理水平，規范其操作行為，確保公司安全生產管理工作正常有序開展，全面保障安全生產管理工作質量，符合日常管理工作制度化、標準化、流程化之目標，根據國家有關法律法規、標準規范、廣東省和深圳市有關安全生產之相關文件要求，特制定本工作指引。2適用范圍21本工作指引適用于深圳市都信建設監理有限公司所屬各部門、分公司。22以本公司名義承接各類監理項目適用本工作指引，合作協議中有特殊約定的，從其約定。3組織機構31 公司

2、安全生產委員會下單獨設立安保部，全面負責公司日常安全生產管理工作。32公司各部門負責人對本部門安全生產工作負全面責任，各部門內設部門兼職安全管理員一名。各部門按項目劃分為若干個項目部，各項目部設負責人一名，兼職安全管理員一名，對本項目的安全生產工作負全面責任和日常安全生產工作管理。33安保部，負責為各部門日常安全生產工作的歸口部門，同時，在公司統籌安排下負責對各部門安全生產工作落實情況進行檢查和監督。4工作目標41建設安全生產標準化管理模式，把公司建設成規范化、標準化和制度化的安全標準化達標企業。42加強公司內部安全生產管理和對外安全宣傳，塑造良好企業形象，在監理市場打造自有品牌，樹立行業標桿

3、形象。43 積極創新安全管理模式，降低營運成本，為公司爭取更大的經濟效益。5 工作程序5.1公司安全生產管理5.1.1制定公司安全生產方針和目標。a、制定符合公司自身情況的安全生產方針與目標；b、簽訂公司與各部門的安全目標責任書；c、擬定年度安全生產工作計劃。5.1.2建立健全安全生產體系。a、建立健全安全組織機構、安全管理網絡； b、明確組織機構中各級部門的安全管理職責； c、建立經常性的安全生產檢查、整改、反饋、獎懲運行機制。5.1.3建立健全安全生產管理規章制度：a、建立和完善公司安全生產責任制；公司實行年度安全生產責任目標考核制度，分別由公司與部門，部門與項目監理部，簽訂安全生產目標責

4、任書，層層分解落實安全責任；b、建立和完善企業安全生產管理制度，包括但不限于以下制度：安全檢查整改制度、安全教育培訓制度、安全獎懲制度、事故管理制度、勞保用品發放使用管理制度、消防安全管理制度、用電安全管理制度、其他根據部門特點必需制定的制度； c、建立和完善崗位安全操作規程，特別是動火作業、臨時用電作業、高處作業、進入有限空間作業等作業規程和機電設備維修安全規程（各部門編制本部門崗位安全操作規程和監理施工方各工種、崗位、設備的安全操作規范）；5.1.4建立事故應急救援體系： a、建立和維護應急救援體系；b、制定應急救援預案，明確各各部門應急疏散程序及責任人；c、配備必要的應急救（逃）生器材；

5、d、進行應急救援預案的培訓和定期演練（每年至少進行一次應急救援預案的培訓和應急疏散演練）。5.1.5建立和完善安全生產管理檔案：a、安全活動檔案將各類安全活動（安全會議、安全評比等）的詳細情況進行記錄，記明主題、時間、地點、召開部門和主持人、與會單位、人數、會議內容等。c、安全檢查檔案（一）安全監督執法檢查方面的內容。a、各級政府及行業主管部門監督檢查所發的安全監察指令書、停產整頓通知書等各類執法文書；b、企業落實執行各類文書所采取的措施及落實情況及其上報上級主管部門的報告及記錄；c、安全監督執法方面的其他文件、文書和記錄。（二）安全檢查方面的內容。a、日常檢查記錄及處理情況記錄；b、月度、季

6、度及年度檢查記錄及處理情況記錄；c、安全檢查存在問題整改通知書及整改情況記錄；d、各專項安全檢查的計劃安排、檢查記錄及處理情況；e、各項檢查的總結匯報材料；f、其他與安全檢查相關的材料。d、安全教育培訓檔案： a、年度安全培訓計劃 b、主要負責人和安管人員的資質證書及繼續教育記錄； c、新員工三級安全教育記錄； d、特種作業人員培訓教育記錄； e、復工教育記錄； f、變換工種教育檔案； g、全員安全教育記錄； h、監理項目部安全教育記錄。e、安全生產獎懲檔案： a、安全生產獎勵記錄； b、“三違”處理記錄； c、評比、考核記錄。f、安全生產投入檔案； a、工傷社保及商業保險購買記錄； b、勞動

7、防護用品購買、發放記錄； c、安全設備、設施購買記錄。g、其他檔案。5.1.6開展安全生產宣傳教育培訓工作：a、公司環境布置。公司定期張貼宣傳掛圖一套張貼于宣傳欄處，擴大公司影響；購買安全招貼和安全標志牌，營造公司安全生產氛圍。b、根據公司實際情況，每季度對相關管理人員和從業人員進行安全生產知識教育，具體時間另行確定。c、課件內容結合實際情況參照公司相關培訓課件制作。d、每次培訓必須有受訓人員簽名，并將做好培訓記錄存檔。 5.1.7指導和督促各部門開展安全生產檢查a、檢查各項制度、責任制和操作規程的執行情況；b、檢查現場安全生產隱患及隱患整改完成情況；c、檢查消防系統安全隱患d、對于檢查中發現

8、的各類安全隱患要制訂有效的隱患整改方案并督促落實，對于重大安全隱患在與施工單位協商后不能取得有效整改時必須向政府有關部門報告備案。5.1.8按國家規定為從業人員發放勞動防護用品，并監督員工按規定使用。a、建立勞保用品發放制度；b、每次現場檢查時將員工（包括施工單位人員）配帶勞動防護用品情況作為必檢項目之一。5.1.9及時向公司安保部報告發生的生產安全事故，并組織或積極配合事故調查和善后處理工作。a、建立事故管理與事故報告制度、調查處理制度b、事故發生后，事故現場監理人員應當立即向本部門負責人和安保部報告；公司直接責任人和部門負責人以及項目負責人應第一時間趕赴事故現場，指導和協助控制事故發展，較

9、少事故損失和人員傷亡，同時，發生重傷以上事故應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。c、報告事故應當包括下列內容：（一）事故發生單位概況；（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（三）事故的簡要經過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的情況。d、按照上面報告事故內容做好書面記錄和圖片。5.2部門安全生產管理：5.2.1明確部門各級的安全管理職責； 5.2.2建立和完善部門安全生產責任制；5.2.3根據公司安全生產管理制度，建立和完善部

10、門安全生產管理制度；5.2.3.1管理制度中應有安全監理責任考核、安全文明施工；督促檢查內容與方法等內容； 5.2.3.2安全監理章節(或方案)中應有范圍、內容、工作程序、工作措施和人員配備、崗位職責等內容；5.2.4建立和完善崗位安全操作規程規范，特別是動火作業、臨時用電作業、高處作業、進入有限空間作業等作業規程和機電設備維修安全規程（各部門編制本部門崗位安全操作規程和監理施工方各工種、崗位、設備的安全操作規范）各部門要認真組織項目現場監理人員學習以上安全操作規范，并做好培訓教育記錄。5.2.5 根據公司要求每月進行一次安全生產教育培訓和安全生產工作會議，并做好培訓和會議記錄；5.2.6根據

11、公司安全生產檢查制度開展安全生產檢查a、項目開工前部門指定項目負責人（總監理工程師）檢查監理施工單位主要負責人、安全管理人員持證上崗情況和安全生產許可證；b、每月一次檢查各項監理項目部制度、責任制和操作規程的執行情況；c、每月一次檢查現場安全生產隱患及隱患整改完成情況；d、每月一次檢查消防系統安全隱患；e、對于檢查中發現的各類安全隱患要制訂有效的隱患整改方案并督促施工方落實，對于重大安全隱患在與施工方協商后不能取得有效整改時必須向建設單位和政府有關部門報告備案，并做好相關記錄。5.2.7督促部門員工按規定使用勞動防護用品，并監督員工落實情況。a、建立勞保用品領用臺賬；b、每次現場檢查時將員工（

12、包括施工單位人員）配帶和使用勞保用品情況作為必檢項目之一。5.2.8建立本部門應急預案和指導建立項目部專項應急預案。a、事故發生后，部門負責人應第一時間趕赴事故現場，指導和協助控制事故發展，較少事故損失和人員傷亡，同時在接到事故報后，立即向公司安保部匯報；b、按公司報告事故內容要求做好書面記錄和圖片，并一個工作日內上交公司安保部。b、協助安保部進行事故調查和處理。5.2.9部門安全檢查頻率5.2.9.1通信監理a. 檢查的基本方式：巡查、抽查。b. 巡查或抽查的內容可以對工程實體進行現場安全生產監督，也可以是對承建單位的安全檢查記錄、測試記錄和其它技術資料等進行抽查。c. 抽查比例：一級干線工

13、程100的抽查；二級干線工程2030的抽查比例；本地網可根據具體情況進行。5.2.9.2建筑監理a. 檢查的基本方式：月查、周查。b. 月查或周查的內容可以對施工監理安全管理檔案進行檢查，也可以對施工現場安全情況進行檢查。c. 部門每月對所屬監理項目部進行一次；重點項目每周一次。5.3項目監理部安全管理5.3.1通信工程監理安全管理一、審查各類有關安全生產的文件：營業執照、施工許可證、安全資質證書、建筑施工安全監督書、安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等、安全生產責任制及管理體系、安全生產規章制度、特種作業人員的上崗證及管理情況、各類安全生產操作規程、主要施工機械、設備的技術性能及安全

14、條件，提出審批意見，并形成文件存檔。二、審核施工單位施工組織設計文件中安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設標準強制性條文（信息工程部分）的要求。三、通信設備安裝前，檢查機房門窗、防雷、防火、通風、供電滿足安全標準，檢查、督促施工單位對機房預留工藝孔洞采取防護措施。四、機架超過一定高度的通信設備，檢查施工單位防護措施，防止在安裝過程中發生傾倒安全事故。 五、檢查直流電源線型號、規格、布放符合設計與驗收規范，色譜符合規定要求，確認無誤后再準許施工單位連接到接線端上。 六、檢查施工單位在射頻電纜的布放時，彎曲半徑必須大于、等于電纜外徑的15倍以上（專用軟饋線彎曲半徑可大于、等于外徑10倍以上

15、）。 七、檢查登高施工人員的登高作業證書，無證人員不得登高施工，登高施工的裝備符合安全要求。 八、在通信塔（樓）上施工前，檢查施工現場氣象、環境條件符合規范要求，檢查施工單位在施工現場的防護措施，防止在施工中發生高空墜落物傷及他人或通信設備的墜落事故。 九、改、擴建工程或施工中必須帶電作業時，檢查、督促施工人員采取防護措施，在靠近帶電電源端處施工時，確保施工器具作絕緣處理，防止發生電源短路或燒毀設備、中斷系統運行的事故。 十、插拔設備電路板時，檢查、督促施工人員使用防靜電環，防止發生燒毀大規模集成電路芯片事故。 十一、 檢查通信局（站）接地方式符合通信設備的工作接地、保護接地（包括屏蔽接地和建

16、筑防雷接地）共同合用一組接地體的聯合接地方式要求，通信設備的保護地線和通信電源的接地以及接地線的敷設要符合強制性標準要求。 十二、監督、檢查架空光纜、直埋光纜線路與其它建筑物、設施、樹木最小凈距、直埋長途干線光纜埋深以及管道與其它地下管線建筑物間的最小凈距必須大于強制性標準要求。（見下表）架空光纜線路與其他建筑物間距標準表 序號間 距 說 明最小凈距（m）交越角度1光纜距地面一般地區3.0特殊地點（在不妨礙交通和線路安全的前提下）2.5市區（人行道上）4.5高桿農林作物地段4.52光纜距路面跨越公路及市區街道5.5跨越通車的野外大路及市區巷弄5.03光纜距鐵路跨越鐵路（距軌面）7.545跨越電

17、氣化鐵路一般不允許平行間距30.04光纜距樹枝在市區：平行間距1.25在市區垂直間距1.0在郊區：平行及垂直間距2.05光纜距房屋跨越平頂房頂1.5跨越人字屋脊0.66光纜距建筑物的平行間距2.07與其他架空通信纜線交越時0.6308與架空電力線交越時1.0309跨越河流2.0不通航的河流，光纜距最高洪水位的垂直間距通航的河流，光纜距最高通航水位時的船桅最高點1.010消火栓1.011光纜沿街道架設時，電桿人行道邊石0.512與架空桿路及拉線1.513與其他架空線路平行時不宜小于4/3桿高注：上述間距為光纜在正常運行期間應保持的最小間距。沿鐵路架設時,間距必須大于4/3桿高。直埋光（電）纜與其

18、他建筑設施間的最小凈距標準 單位：m 名 稱平行時交越時市話管道邊線（不包括人孔）0.750.25非同溝的直埋通信光、電纜0.50.25埋式電力電纜（35kv以下）0.50.5埋式電力電纜（35kv及以上）2.00.5架空線桿及拉線1.50.5給水管（管徑小于30cm）0.50.5給水管（管徑3050cm）1.00.5給水管（管徑大于50cm）1.50.5高壓油管、天然氣管10.00.5熱力、下水管1.0100.5燃氣管（壓力小于300kpa）1.00.5燃氣管（壓力300800kpa）2.00.5排水溝0.80.5房屋建筑紅線或構筑物基礎1.0樹木（市內、村鎮大樹、果樹、行道樹）0.75樹木

19、（市外大樹）2.0水井、墳墓3.0糞坑、積肥池、沼氣池、氨水池等3.0注1：采用鋼管保護時，與水管、煤氣管、石油管交越時的凈距可降低為15厘米。注2：大樹指直徑30厘米及以上的樹木。對于孤立大樹，還應考慮防雷要求。注3：穿越埋深與光纜相近的各種地下管線時，光纜宜在管線下方通過。十三、在通信線路施工過程中，監督、檢查施工隊伍的排水、防水和安全防護等項作業符合相關規定。十四、對進出局電纜線路，在進局處應作防水和防易燃氣體處理的檢查。十五、監督、檢查線路施工人員在施工現場佩戴各類安全防護用品（如安全帽、觸電報警器等）。十六、光、電纜割接時，檢查光、電纜是否做到確認無誤，防止錯割纜線。十七、 在進行通

20、信系統調測施工時，監督、檢查調測人員做好數據備份工作。十八、認真審核通信系統割接開通計劃，提出針對具體工程特點的割接開通安全控制措施。5.3.2建筑工程監理安全管理一、建立項目安全監理組織機構，制定安全監理管理制度和相關指導性文件。監理規劃中應含安全監理章節或單獨編制安全監理方案，同時根據項目具體情況并結合相關規定編制專項安全監理實施細則，以控制并指導項目安全監理工作的實施。 1 專業工程特點項目特點：略2 安全監理工作流程項目監理部成員熟悉圖紙以總監為組織者，各專業監理工程師分工編制安全監理細則項目監理部審核施工單位的施工組織設計、專項施工方案、安全應急救援預案項目監理部核查施工單位的安全生

21、產許可證，檢查施工單位的安全生產管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規章制度、特殊工種上崗證、安全技術交底各專業監理工程師檢查施工單位的施工機具的合格證及保養情況各專業監理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓資料項目監理部檢查施工現場的機具布置等是否與總平面圖相符項目監理部巡視檢查現場施工安全工作，檢查施工用電是否規范、腳手架搭設是否規范、三寶的使用情況、四口的防護措施，并針對情況發出聯系單、通知單等及時督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運轉施工單位拒絕按照監理要求進行整改或停止施工的，項目監理部及時向當地主管部門進行報告整理安全資料，進行歸檔3 監理工作控制要點及目標3.1 安

22、全管理方針“安全第一，預防為主”。安全生產應以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴格控制違章作業行為，施工過程中一切作業必須服從安全。安全管理重點內容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時、齊全、真實，施工組織設計、施工方案中安全技術措施是否可靠、可行；對施工組織設計、施工方案、施工安全技術措施、安全防護用品的使用情況進行檢查，對施工中存在的安全隱患應嚴格按建設工程安全生產管理條例第十四條規定行使監理的安全職責，并應及時與施工方溝通，動之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現監理工作的預控性和協調性。基礎施工階段施工

23、安全控制要點：挖土機械作業安全；邊坡防護安全；降水設備與臨時用電安全；防水施工時的防火防毒。主體施工階段的施工安全控制要點：臨時用電安全；內外架子及洞口防護；作業面交叉施工及臨邊防護；大模板和現場堆料防倒塌；機械設備使用安全。裝飾階段施工安全控制要點：腳手架使用安全與拆除；臨時用電安全；臨邊洞口的安全防護；油漆、防水施工時防火防毒。 3.2 施工準備階段的監理工作開工前期監理應著重審查施工方的安全管理體系、組織機構、人員、安全管理制度、安全措施、技術措施等是否齊全、配套，因此監理工程師在第一次工地會議和簽署開工報告前應審查施工方報送的資料和現場準備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監督手續，因

24、為根據規定建設單位在申請領取施工許可證前，應當到建設行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監督機構辦理建筑施工安全監督手續。3.2.1 需審查的資料1施工企業營業執照和資質證書；2施工企業的安全規章制度，包括：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、專項方案的專家審查制度、消防安全責任制度、意外傷害保險制度、生產事故的應急救援預案制度、安全生產規章制度和操作規程等。3施工項目部人員到崗情況及相應資格證書，包括：項目經理、安全員、技術員、施工員、材料員、質檢員等，應審查到崗人員是否與投標書中申報人員相符，人證是否相符，配備數量是否滿足要求，如施工現場專職安全員數量，依據建筑施工安全檢查標準jgj5

25、9-99中相關規定，施工現場可根據建筑面積或施工人數配備專職安全員，建筑面積1萬平方米以下可配備一人，15萬平方米可配備23人，5萬平方米以上應設不同專業專職安全員組成安全管理組；4特種作業人員的資格證書，包括：垂直機械作業人員(如塔吊司機、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號工、架子工、防水工等；5檢查施工單位是否按規定程序報審施工組織設計和專項施工方案。審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項是否符合工程建設強制標準要求。（1）安全技術措施的全面性、針對性、可行性：安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險

26、點制定具體的防護措施和安全作業注意事項，并將各種防護設施的用料計劃納入需求計劃。（2）是否明確專業性較強項目的內容并編制專項施工方案：a) 單體建筑面積1萬平方米以上或群體工程建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程、高度24米以上的高層建筑工程均應編制專項安全施工方案；b) 臨時用電方案：施工現場臨時用電安全技術規范規定，臨時用電設備在5臺或設備總容量在50kw以上者應編制臨時施工組織設計，以下者應制定安全用電技術措施和電氣防火措施。c) 腳手架工程：腳手架搭設高度在24m及以下者可編制搭設方案；超過50m應有設計計算書及卸荷方法詳圖，并說明腳手架基礎施工方法；腳手架施工方案中應包括腳手架的材質

27、，立桿基礎、架體與建筑物的拉結、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、小橫桿設置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺搭設、防雷接地等內容。d) 基坑支護與降水工程：依據建筑基坑支護技術規程相關規定，基坑深度在4m以內者可視土質、濕度、坑邊荷載情況不作支護，但應有保證邊坡穩定的安全技術措施；4m以上者必須進行基坑支護，并有完整的施工方案和計算書。開挖深度在4米以上的深基坑土方開挖工程專項方案、梁跨度在9米以上或梁截面在0.3平方米以上或板厚在0.15米以上或支撐高度6米以上的模板工程專項方案、起重吊裝工程和鋼結構安裝工程專項安全施工方案等。（3）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準

28、要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構筑物等是否編制專項防護措施方案。（4）冬季、雨季等季節性施工方案是否符合強制性標準要求；安全防護措施是否符合要求。（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。 審查重點是：程序性審查（審查施工組織設計或施工方案的編制過程與審批是否符合有關規定的程序）和強制性標準符合性審查（審查施工組織設計或施工方案中的安全技術措施是否符合工程建設強制標準）。6檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章

29、制度的建立情況；7檢查施工人員的安全教育培訓情況和意外傷害保險的辦理情況重點審查進場施工人員的安全教育培訓記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。要有三個層次的安全教育：公司、項目經理部、班組。公司教育的內容：國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程、和企業的安全規章制度等；項目經理部教育的內容：工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等；班組教育的內容；本工種的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等；8. 檢查總承包單位是否為現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險，期限是否符合要求。9. 審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；審

30、查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致；審查特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。10建筑施工安全事故應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃，其內容應包括建設工程的基本情況、施工現場安全事故救護組織、救援器材、設備的配備、安全事故救護單位等。11檢查施工起重機械安裝驗收情況安裝完以后，應進行檢查驗收，合格后才能使用。以塔吊為例，其資料應包括：塔吊安拆分包隊伍資質證書、操作人員資格證書、塔吊安拆方案、塔吊基礎隱蔽工程驗收單、基礎砼強度報告、塔吊安拆安全技術交底、安裝驗收合格證明、準用證書等。12檢查安全防護用具、施工機具、設備情況著重審查生產（制造）許可

31、證、產品合格證、安裝驗收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機、卷揚機、鋼筋彎曲機、電焊機、砼振搗器、攪拌機等。3.2.2 施工方案的審查程序1. 施工單位項目經理部專業工程技術人員編制安全專項施工方案；2由施工單位技術部門的專業技術人員進行初審；3審核合格，由施工單位（法人）企業技術負責人再進行審查，通過安全審查合格，簽字蓋章后報監理單位的項目監理部進行審查；4當施工企業的經驗不足時，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，或技術難度很大的工程，施工企業應該組織專家進行論證與審查。組織專家進行審查時應邀請項目監理機構列席審查會議。當專

32、家認為通過其方案能夠保證其安全時，由專家簽字及施工企業技術負責人簽字后報監理機構進行審查。5監理項目部接到經過施工單位企業技術負責人簽字蓋章認可的安全專項施工方案后，組織相關專業監理工程師進行審查，必要時應向施工企業技術負責人求證相關技術數據。當總監理工程師認為可以保證安全時，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監督現場施工。6當總監理工程師組織專業監理工程師審查無法確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，可向公司的技術負責人或安全負責人報告，由公司組織內部的有關專家進行審查。仍然不能確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，應由總監理工程師向業主報告，由施工單位或業主組織有關專家進行審查，當

33、參加審查的專家認可方案能夠符合工程建設強制性標準，能夠保證安全施工時，由總監理工程師根據專家的簽字認可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監督現場施工。如專家有不同意見時應由施工企業修改施工方案直至通過。3.2.3 施工現場布置監理工程師應對現場的設施、材料堆放、施工機具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設置標牌，牌、料是否一致，施工機具安全防護是否符合要求；消防通道、消防設施是否掃要求設置，標志是否明顯、齊全，消防設施在檢測有效期內；臨時用電：線路的敷設、配電箱的安裝、防護等是否與臨時用電施工組織設計相符；現場安全警示標志是否規范、齊全、醒目；安全事故應急救援預案是否在現

34、場顯著位置公示。應急救援預案主要針對高空墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及群體傷害制定相應的措施，包括有針對性的安全技術措施、監控措施、檢測方法、應急人員的組織、應急材料、器具、設備等。3.3 施工期間的安全監理工作3.3.1 安全檢查的內容施工期間監理工程師應進行日常和定期檢查，并對檢查情況和施工單位整改情況作詳細記錄。檢查內容應依據建筑施工安全檢查標準（jgj59-99）中相關規定，著重檢查安全措施、制度和安全技術方案的落實情況，主要包括：1. 監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；2. 檢查施工單位專職安全員是否到崗，是否認真履行職責

35、，安全管理體系的運轉是否正常有效；對新進場和變換工作崗位的作業人員是否進行了安全教育培訓；新進場的材料是否按要求堆放和檢測；3. 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況；分項工程施工是否按施工組織設計或專項施工方案施工，驗收記錄是否齊全，是否存在安全隱患；檢查臨時用電是否與施工方案相符，是否進行定期檢查、維修和保養，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；4. 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續；安全防護用具、機械設備、施工機具是否進行定期檢查、維修和保養，記錄是否齊全，是否存在安全隱患；5. 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制

36、標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；安全防護、包括“三寶”、“四口”及臨邊防護是否符合施工組織設計和規范要求；6. 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查；施工單位是否進行了定期性、經常性、突擊性、專業性、季節性等各種形式的安全檢查，檢查記錄是否真實、齊全，對安全隱患的整改是否做到定人、定期限、定措施，并有復查銷案。 檢查重點應放在：施工單位違反強制性規范、標準的施工；施工單位未按設計圖紙施工；對照有關文件要求及工程特點，施工單位無方案施工或未按施工組織設計、專項施工方案的要點進行施工；施工單位未按施工規程施工或違章作業；根據經驗，施工現

37、場出現安全事故先兆，如基坑漏水量加大、邊坡塌方，腳手架晃動，配電箱漏電，龍門架、支撐架、腳手架變形過大，吊裝過程中出現異常響聲等；根據監理經驗，施工現場出現不該發生的施工操作或狀況或現象隱患；如發現腳手架拉結點被工人擅自拆除了一部分，支撐架支撐在軟弱的地基上，塔吊未經安檢投入使用，基坑邊堆載超過規定的高度等。3.3.2 安全巡視的頻率對重要控制部位應加強巡視檢查，做好巡視記錄。1 對于需要監理人員進行工序驗收、分項工程和分部工程驗收的土建工程和安裝工程的現場，一些重要的施工過程及試驗現場，如吊裝作業現場，監理人員每天二次巡視到位，并做好巡視記錄；2 對于沒有驗收要求的永久工程的施工現場，如外腳

38、手架的搭設、粉刷作業現場，監理人員應每一到二天應巡視一遍，并做好巡視記錄；3 對于在施工作業現場內永久工程之外的加工場地，如模板制作現場、鋼筋加工現場等，監理人員應每周巡視一遍，并做好巡視記錄；4 作業區以內的一些重要的易引發安全隱患的臨時設施施工現場，如臨時用電設施、倉庫等，由項目部門負責人和項目部安全管理員每周應巡視到位一遍，并做好巡視記錄；監理人員應要求施工現場的生活區與作業區分離，生活區的安全工作可以每個月進行一次檢查，并做好巡視記錄。3.4 竣工階段監理工作1. 安全監理工作總結；2. 安全監理資料整理歸檔。3.5 安全監理工作目標傷亡事故控制目標：杜絕死亡、避免重傷，實現工程竣工零

39、安全事故；安全達標目標：實現市級安全工地的目標；文明施工目標：實現市級文明工地的目標。4 安全監理工作方法與措施4.1 安全監理工作方法1督促施工單位安全管理體系正常有效的運轉，專職安全員要積極有效的開展安全工作，是第一方法，也是最有效的方法；2督促施工單位做好安全教育培訓工作，強化工人的安全意識，培養其自我保護、自我防范能力；3通過對工序施工準備情況的檢查，檢查施工單位安全措施的落實情況，對安全措施不到位的工序不得進行施工；4通過安全巡視，及時發現施工中存在的不安全行為、違章作業，并及時予以制止，控制人的不安全行為；5督促施工單位落實安全規章制度，并建立獎罰激勵機制，強化施工操作人員的安全自

40、我保護意識。安全檢查方法：“看”，主要查看管理記錄、持證上崗、現場標識、交接驗收資料、“三寶”使用情況、“洞口”、“臨邊”防護情況、設備防護裝置等；“量”，主要用尺實測實量（如腳手架）；“測”，用儀器儀表進行測量（如電器設備）；“現場操作”，由司機對各種限位裝置進行實際動作，檢驗其靈敏度（如井架和塔吊）。4.2 安全監理措施1監理項目部內部每半月組織一次學習，學習內容有安全知識、各種安全規范的要求、國家的安全法規、安全事故警示，并做好培訓記錄；2每周召開一次安全形勢的評估分析會議，對施工人員的情況進行分析、對已施工的過程進行分析、將要施工的重要的施工環節進行預測分析，查找安全漏洞，檢查上一階段

41、的安全方面的監理工作，提出下一階段的安全工作方面的監理工作要求；針對各施工階段的特點，認真分析可能出現的安全隱患，加強其防護措施的檢查，確定檢查工作各階段的檢查工作內容和重點，并做好會議記錄；3加強對施工組織設計、專項施工方案的審查，及時提出監理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行；4加強對施工單位安全規章制度落實情況的檢查，促進施工單位安全監督機制的良性運轉；5對施工中的不安全行為，在工地檢查中及時以監理工程師聯系單或通知單形式向施工單位指出，在工地例會中多強調、多指正；6對安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進行施工作業； 7對施

42、工中的違章作業，進行拍照記錄，采用獎罰措施。對于有違規操作行為的人員，第一次發現給予批評教育，并做記錄，第二次發現則建議施工單位給予一定的罰金，若有第三次違規行為，則建議施工單位開除，并建議建設單位對相應的責任單位以相當的經濟處罰。5 監理部各監理人員的監理工作職責5.1 總監理工程師及代表的安全職責總監理工程師作為整個監理組的落實監理安全責任的首位責任人，應履行下列職責：1、 對監理的工程項目負全面的安全監理責任。2、 督促建設單位履行建設工程安全生產管理條例及法規規定的安全職責。3、組織安全工作形勢評估，制定有關安全工作的監理措施；4、定期組織階段性的安全形勢分析，確定應監控的安全性要求；

43、5、最終審查有關施工組織設計及專項施工方案的安全性要求；6、審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執行條例規定的職責。7、組建以總包項目經理為主任的項目安全管理委員會，業主代表、總監、各分包單位項目經理為副主任和成員，制定工作程序和規則。8、審查承包商現場安全制度和安全體系。9、組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收。10、審查承包商三級安全教育工作的落實。11、審查承包商、分包商資質證書及安全生產許可證。12、審查承包商施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的要求。13、審查項目經理、安全人員、特種作業人員的上崗證。14、監督工程造價中的安全技術措施費資金的投

44、入，確保專款專用。15、應當定期或不定期召開項目工程安全生產會議并記錄。16、重大安全隱患的處理與報告；5.2 項目部安全管理員安全職責1、認真貫徹執行國家有關法律、法規及上級有關部門的安全生產管理規定，貫徹執行公司安全生產管理制度，在公司安保部和部門安全管理員的指導下負責本項目部的日常安全生產管理、監督工作；2、制定本項目部的專項應急預案，協助本項目部負責人作好安全生產管理各項措施的落實工作，并監督檢查執行情況;3、安全管理員是項目安全生產日常監理工作的主要實施者，代表項目部負責人（總監理工程師）在項目工程監理過程中行使項目安全生產監理的職責。4、安全管理員應認真貫徹執行建設工程安全生產管理

45、條例，貫徹執行勞動保護、安全生產的方針政策、法令法規、規范標準，做好安全生產的宣傳教育和監理工作。5、安全管理員有權參加施工組織設計（方案）和安全技術措施計劃的審查工作，并對執行情況進行監督檢查。6、安全管理員應做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產動態。7、安全管理員有權檢查施工人員持證上崗情況，對特殊工種人員無證上崗情況有權制止。8、安全管理員在實施監理過程中，有權制止違章指揮、違章操作行為；發現存在安全事故隱患的，有權要求施工單位整改，并應及時項目部負責人（總監理工程師）匯報；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并立即向項目部負責人（總監理工程師）匯報。9、安全管理員應監督檢查施工

46、單位安全整改通知的落實情況。對整改通知回復單內容有權進行核查，對未達到整改要求的，有權要求繼續整改，并將核查情況向總監匯報。 10、建立本項目部安全生產管理檔案，做好日常安全生產檢查臺帳記錄。11、每周召開一次現場施工安全形勢分析會，分析當前施工安全狀況。10、對重要控制部位每天不少于二次檢查，并做好相關記錄。5.3 其他專業監理工程師的安全職責1、監理工程師應當審查施工單位提交施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、監理工程師在項目正式開工前必須向項目施工單位發出“安全監理通知”，該通知采用通用監理表格，通知內容必須根據項目性質(如管線、基站、設備等)、規

47、模、地點、時間、天氣等填寫安全監理通知，必須有總監代表以上監理人員簽注發出；施工單位簽收人員必須是該項目負責人并必須簽注時間。3、監理工程師在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。4、監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。5、監理工程師應當定期或不定期向項目總監匯報項目工程安全生產工作情況。6、監理工程師(專項)應當每月至少一次對所負責的項目工地進行安全生產檢查。5.4 監理員的安全

48、職責1、在專業監理工程師的指導下開展現場安全監理工作。2、檢查承包單位投放工程項目的人力、材料、施工機械設備和防護措施、用具的使用、行動情況，并做好檢查記錄。3、按施工組織設計有關標準，對承包單位的施工過程或施工工序進行檢查和記錄，對分部分項工程進行檢查結果進行紀錄。4、擔任安全旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告。 5、做好安全監理日記和有關的監理記錄。6 監理部的安全工作制度1審查核驗制度：在所有施工組織設計和專項施工方案中必須審查其安全方面的內容。審查施工單位資質和安全生產許可證、項目經理和專職安全生產管理人員的資格是否與投標文件相一致；審核發特種作業人員的特種作業資格證書是

49、否合法有效；審核發施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案。2巡視檢查制度：所有監理人員在巡視現場時均要注重發現安全隱患，發現安全隱患時要進行記錄與匯報。負責安全工作的監理工程師每天巡視主要的施工現場一次，并記錄有關安全情況，處理有關安全隱患。3安全隱患處理制度：重大隱患且為很可能發生事故，要立即處理并要求施工單位在24小時內消除，否則簽發隱患影響區域的停工令；重大隱患且可能會發生事故，應要求施工單位在48小時內消除隱患，否則必須簽發隱患影響區域內停工指令。如仍得不到整改，必須立即通過業主向有關主管部門報告。對情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，

50、隨時可能發生安全事故時，項目監理部應直接向建設行政管理部門或安全行政管理部門電話報告，請求行政管理部門出面干預，以達到消除隱患的目的，事后再以書面形式報告。以電話形式報告的，應當有通話通話記錄，應及時補充書面報告。4檢查驗收制度：每月進行一次安全檢查，書面指出施工現場所在的安全隱患，書面要求施工單位整改。檢查施工單位在工程項目安全生產規章制度和監管機構的建立、健全及專職質量、安全生產管理人員配備情況；檢查施工安全情況；對需驗收的工程項目（工程材料、設備、工序）及時進行檢查驗收，在資料審查合格、項目驗收合格后應及時進行簽署意見。5督促整改制度對于發現的工程安全隱患，書面通知施工單位進行整改，情況

51、嚴重的，項目監理部應及時下達停工令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位；在隱患消除后，項目監理部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，項目監理部應及時向建設單位和工程所在地建設主管部門。 26 / 72原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！施工組織設計本施工組織設計是本著“一流的質量、一流的工期、科學管理”來進行編制的。編制時，我公司技術發展部、質檢科以及項目部經過精心研究、合理組織、充分利用先進工藝，特制定本施工組織設計。一、 工程概況：西夏建材城生活區27#、30#住宅樓位于銀川市新市區，橡膠廠對面。本工程由寧夏燕寶房地產開發有限

52、公司開發，銀川市規劃建筑設計院設計。本工程耐火等級二級，屋面防水等級三級，地震防烈度為8度，設計使用年限50年。本工程建筑面積:27#樓3824.75m2;30#樓3824.75 m2。室內地坪0.00以絕對標高1110.5 m為準，總長27#樓47.28m；30#樓47.28 m。總寬27#樓14.26m；30#樓14.26 m。設計室外地坪至檐口高度18.6 00m，呈長方形布置，東西向，三個單元。本工程設計屋面為坡屋面防水采用防水涂料。外墻水泥砂漿抹面，外刷淺灰色墻漆。內墻面除衛生間200300瓷磚，高到頂外，其余均水泥砂槳罩面，刮二遍膩子；樓梯間內墻采用50厚膠粉聚苯顆粒保溫。地面除衛

53、生間200200防滑地磚，樓梯間50厚細石砼1：1水泥砂漿壓光外，其余均采用50厚豆石砼毛地面。樓梯間單元門采用樓宇對講門，臥室門、衛生間門采用木門，進戶門采用保溫防盜門。本工程窗均采用塑鋼單框雙玻窗，開啟窗均加紗扇。本工程設計為節能型住宅，外墻均貼保溫板。本工程設計為磚混結構，共六層。基礎采用c30鋼筋砼條形基礎，上砌mu30毛石基礎，砂漿采用m10水泥砂漿。一、二、三、四層墻體采用m10混合砂漿砌筑mu15多孔磚；五層以上采用m7.5混合砂漿砌筑mu15多孔磚。本工程結構中使用主要材料：鋼材：i級鋼，ii級鋼；砼：基礎墊層c10，基礎底板、地圈梁、基礎構造柱均采用c30，其余均c20。本工

54、程設計給水管采用ppr塑料管，熱熔連接；排水管采用upvc硬聚氯乙烯管，粘接；給水管道安裝除立管及安裝ic卡水表的管段明設計外，其余均暗設。本工程設計采暖為鋼制高頻焊翅片管散熱器。本工程設計照明電源采用bv2.5銅芯線，插座電源等采用bv4銅芯線；除客廳為吸頂燈外，其余均采用座燈。二、 施工部署及進度計劃1、工期安排本工程合同計劃開工日期：2004年8月21日，竣工日期：2005年7月10日，合同工期315天。計劃2004年9月15日前完成基礎工程，2004年12月30日完成主體結構工程，2005年6月20日完成裝修工種，安裝工程穿插進行，于2005年7月1日前完成。具體進度計劃詳見附圖1（施工進度計劃）。2、施工順序基礎工程工程定位線（驗線）挖坑釬探（驗坑）砂礫墊層的施工基礎砼墊層刷環保瀝青 基礎放線（預檢）砼條形基礎