1、【一】：道路運輸行業安全管理調研報告道路運輸行業安全管理調研報告道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影 響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？ 一方而靠提高運輸水平；期一方而靠 提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的瓶頸”。近年來，雖然逍路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像一道 高壓線”一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。 近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制左一系列安全制度和措施，但我認

2、為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在一是對司乘人員教冇管理不到 位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規立，不準超員超載，可你上有政策，他下 有對策，例如一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度, 層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠 到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們 進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時 更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100$持證上崗等不 安全因素。2、受利益

3、的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管 理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規處，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了 個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“1”事故眾露的情況來說，該車起始點上只有3名旅 客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我 們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人安全意識不強， 事故苗頭或違章現象較多的人員；性格急躁，愛開賭氣的人員：愛開超速車和搶超搶會 車的人員：夜生活活躍的人；家庭矛盾突出或有嚴重后

4、顧之憂造成精力分散，情緒不穩 的人員。二是六種行為超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、灑后駕駛、車輛帶病行駛等這 些都是造成不安全隱患的主要因素。4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路 交通安全的重要因素，主要表現在車輛技術性能達不到規左的要求和標準，未能及時進行 二級維護和檢修。未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失 靈。車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。維修企業對車輛進行維修時不能 嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣 工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。對

5、道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的彫響和不可抗拒的自然災害 影響等所造成的不安全因素。二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何 創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現 代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方而， 拿岀對策和播施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。（一）把“三關一監督”落到實處1、嚴把經營單位市場準入關。道路

6、運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵, 關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審泄過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理, 要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確龍經營范國的重要依據。確保所承包轄區 內運輸經營者經營資格全部達到規泄條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規 左安裝gps和配備火火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評立制度和營運車輛定期 維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維 護檔案交通運輸安全工作調研報告。,特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技

7、術狀況良好，減少車輛因技術故障原 因而造成的事故。3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督 促檢査運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。 同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全, 從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規N，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到 實處。其次，認貞督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出 的汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到

8、實處。同時要大力加強道路運輸安全 立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四 不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結岀發生 事故的原因、經驗和教訓。（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方而主要的主要職責是做好行業的監督檢查和 管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓， 要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關

9、法律，法規、條例等有關安全管理規泄進行系統的學習， 并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從 業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項 工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作 人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組 織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度， 把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提 出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提髙業務水平，人人

10、講安全，處處想安全的安全 氛圍。（三）認貞開展安全教棄和警示教冇交通運輸安全工作調研報告。安全管理重在于教冇，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教冇活動，要充分利用 墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最 少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際 開展安全警示教育和職業道徳教冇，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全 常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全 管理和學習，使之強化全員的安全意識。（四）強化監督管理要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加

11、大對企業的監督檢查。首先要 遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體， 政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制， 強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責” 制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范囤內的安全生產工作負責），把目標管理納 入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層 簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全後理安全責任明細 化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽

12、訂目標責任 書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。 其次，開展經常性的執法督查檢査，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期 整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查， 行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、五一”、“十一”要加大 檢查督査力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個嚴”。（五）建立健全安全管理制度（六）建立車輛安全例行檢査制度按照汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查， 并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應

13、從如下幾個方面開展工作。一是指左專門的安全例檢人員，制泄檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格： 二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備：三是嚴格填寫車輛安 全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人 員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單” 24 小時有效，汽車客運站調度部門在凋度客車發班時，應當對英“通知單”進行檢査，確認完 備有效后才能準予報班。同時應當建立岀站檢查制度，對岀站客車和駕駛員的相關情況進行 檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例

14、檢 合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后 應當在岀站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。（七）落實“四項機制”道路運輸管理機構和道路運輸經營單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認 真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環節抓實抓好，從現在的運行 中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督 察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方而，要建安全生產保障金, 用足上級安全生產經費投入不低于上年度客運代理費總額的0.5%,加強獎懲的投入，特別要 在安全生產設施購苣和維護、

15、檢査、評價、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善 后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業安全管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業是國家經濟發展的重要支柱, 道路運輸是一個動態管理，在運行中，保證不發生安全交通事故是不現實的，只有不斷總結 經驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到 各項工作的重中之重，各級領導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月 月講安全，使每個駕駛人員，從業人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷 提升道路運輸行業安全管理

16、水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發展，才能確 保體現安全和諧社會的發展。【二】：關于全市交通運輸工作情況的調研報告關于全市交通運輸工作情況的調研報告市人大常委會評議調研組文章來源淄博人大 更新日期2011-10-31為了切實搞好對交通運輸工作的評議，近期，市人大常委會調研組對2008年以來交通運 輸工作進行了專項調研。聽取了市交通運輸局關于全市交通運輸工作情況的匯報，召開了由 局領導班子成員和中層于部參加的座談會；先后到中心城區大外環建設工地、淄博客運咔心、 市公交東站和周村、博山、臨淄等區縣交通基礎設施現場進行了實地査看。另外，征求了市 規劃局、住建局、國上資源局等各方而的意見和

17、建議，基本掌握了我市交通運輸工作的情況。 現將調研情況報告如下一、基本情況近年來，全市交通系統廣大干部職工以科學發展觀為統領，堅立信心、迎難而上，創新 思路、務實進取，基礎設施保障能力明顯增強，管理服務水平顯著提升，“平安交通”、“文明 和諧交通”建設持續推進，交通運輸面貌發生了重大變化。（一）強化設施建設，城鄉交通一體化成效顯著。一是干線公路建設實現跨越式發展。2008 年以來，市交通運輸局積極應對國際金融危機和成品油稅費改革的挑戰，把加快千線公路建 設作為擴內需、保增長、促發展的重要領域，努力克服了立項、上地、環保等剛性約朿增多、拆遷難度加大、資金撥付周期延長、地方政 府承擔比重提高等種種

18、困難，累計完成投資39億元，新改建干線公路370.6公里，占干線公 路總里程的39%。重點實施了國道309張辛改線、髙淄路、湖南路、博臨路、中心城區大外 環等17個重大建設項目：基本建成了區際“三縱三橫”和市域“六縱九橫”干線路網，路網 結構進一步優化，公路通行能力顯箸提升。截止到2011年10月份，我市國省道通車里程1208 公里，其中，高速公路206公里，二級以上公路占干線公路通車里程的97%。二是大力加強 農村公路和運輸場站建設。2008年以來，累汁投資45億元，新建、改造農村公路1478公里， 占農村公路總里程的11%,行政村通油路率達到95%。先后建設了淄川、沂源、博山、周村 客運站

19、和淄博客運中心等一批計干客運站。特別是2011年投入使用的淄博客運中心，1400 多個省市際長途班次、8000多個市內公交班次于5月19日當天，全部實現了從新建設的淄 博客運中心和公交東站發車，在省內開創了班線客運、公交客運一次性整合搬遷的成功范例。 以“四位一體”鄉鎮交管所規范化建設為契機，投資4895萬元，新改建農村客運站68個， 實現了全市所有區縣都有等級客運站、73個鄉鎮街道辦有農村客運站的目標，從根本上改變 了我市客運站建設的滯后局而。貨運場站建設穩步推進，爭取補助投資350萬元，扶持建設 淄博北物流園區、鴻運物流園區等重點項目。桓臺、高青先后被省廳列入農村物流試點。始 終堅持把新技

20、術、新產品、新工藝、新材料的研發作為交通科技投入的重點領域，先后研發 出“赤泥在公路工程中的應用”、“液化天然氣LNG在客車上的研究應用”、“高性能冷鋪瀝青混合料研發與應用”、“鋼一混凝土組合結 構在跨鐵路橋梁加固改造中的應用研究”、“純電動出租車和電動大客車區域化示范運行及考 核”等多項科技成果，產生了良好的社會和經濟效益。（二）堅持以人為本，交通運輸能力不斷壯大。以服務至上為原則，不斷增強運輸實力， 努力實現人便于行、物暢其流，讓人們享受方便、快捷、髙效的運輸服務。先后投資1. 57 億元，新增更新各類公交車581臺（英中環保型天然氣公交車386臺），城市公交面貌煥然一 新。新開通集約化經

21、營線路13條，收回改造租賃經營線路5條，調整優化線路24條，新增 站點215個，新增線路長度356公里。開通了博山一桓臺、周村一臨淄“大十字”快速公交, 助推了區域經濟一體化發展。貫徹執行公交IC卡4、6折優惠和特殊群體免費乘車政策，4 年累計承擔公益支出和指令性支出28億元。中心城區公交車全部安裝了智能調度系統和3G 無線視頻監控系統，實現了公交車輛左位、遠程視頻監控、自動報站、業務調度等功能，顯 著提升了公交服務質量和安全管理水平。目前，中心城區環保型天然氣公交車已達100%, 集約化經營車輛更新率100%,萬人擁有公交車12標臺，公交出行分擔率達17%,提髙了 6 個百分點。全市營運客貨

22、車輛發展到97萬輛，其中客運車輛3888倆、普通貨運車輛44162 輛、危險品貨運車輛4996輛、大型專業運輸車輛117輛、客運出租汽車6488輛。四年來， 全市完成公路客運量128億人次，旅客周轉量4528億人公里，公路貨運量87億噸，貨物周 轉fi 2724119億噸公里,年均分別增長155%、248%、353%和983%全市共有客運企業22家、危險貨物運輸企業118家、客運出租企業25家、一、二類機動車維修企業 262家、機動車駕駛員培訓學校33家。省、市際客運班線298條，公交客運線路271條。（三）嚴格依法行政，行業管理水平大幅提升。一是加強了交通法規建設，對原淄博市 汽車維修管理辦

23、法進行了修訂，新的淄博市機動車維修管理條例已于今年1月1日起 實施。二是健全完善交通行政執法責任制、考核評議制和執法過錯追究制，加強對執法人員 的教冇、培訓和管理，嚴格規范交通行政處罰自由裁量標準，推進了規范執法、文明執法。 三是依法嚴厲打擊逍路運輸違法行為，全市累訃查處各類違章車輛14萬輛次（其中超限車輛 7萬輛次，卸載轉運貨物75萬噸），車輛超限超載率持續下降。四是廣泛開展了對道路客運、 公交客運、道路貨運、客運岀租、機動車維修、駕駛員培訓等行業的質量信譽考核，促進了 道路運輸企業規范管理和優質服務，實現了道路運輸經營行為的動態監管。五是積櫻探索行 業管理新模式。開展了客運線路經營權服務質

24、量招投標，推行了 “企業分級、貨物分類”的 危險貨物運輸企業管理新模式，全而實施了機動車維修竣工合格證制度和質量保證期制度， 開發使用了機動車駕駛員培訓學時管理系統，統一制作了出租汽車門徽、頂燈，迸一步規范 了運輸市場秩序。切實加強交通建設市場監管。按照“四化”要求，完善了項目法人責任制、 招標投標制、工程監理制和合同管理制，推進精細化管理，保證了市場健康、規范、有序。 國省干線公路建設連續4年蟬聯全省“工程優質杯”第一名，農村公路新改建工程各格率達 到100%。六是始終把領導班子和干部隊伍建設作為加強管理的基礎，深入推進職工素愿建設工程，提髙交通 文明服務水平。大力推進交通文化建設，建設具有

25、鮮明行業特點和時代特征的交通文化。切 實改進工作方法，加強作風建設，形成了求真務實、真抓實干、開拓創新的濃厚氛囤，保障 了各項任務順利完成。特別是在而臨急難險重任務時，全系統講政治，顧大局，勇于擔當， 奮力爭先，圓滿完成了抗喪救災、省運會、亞青賽交通保障、滸苔搶運等重大任務。七是“平 安交通”建設穩中趨好。突出“預防為主”，細化分解安全生產責任，夯實安全生產基礎，積 極排查治理事故隱患，在解決制約安全生產突出問題的同時，努力推動長效機制建設，交通 行業本質安全水平得到全而提升。（四）重視建議辦理，有效推動了交通運輸工作健康發展。把人大代表建議辦理工作作為 貫徹落實科學發展觀、推進交通事業又掙又

26、快發展的重要舉措，作為加強作風建設、自覺接 受人大監督的有效途徑，列入了年度目標管理，召開專題會議進行部署，加強督査督辦，建 立起主要領導親自部署、分管領導具體負責、辦公室牽頭協調、職能科室具體承辦的工作責 任制。注重將辦理工作與全局重點工作相結合，與學習實踐科學發展觀、創先爭優活動相結 合，積極吸取各級人大代表的意見建議，切實解決代表提出的熱點、難點問題，辦理質疑穩 步提升，有力推動了全市交通運輸工作的順利開展。2008年以來，市交通運輸局共承辦市人 大代表建議92件，全部在規左的時限內辦結，滿意和基本滿意率一直保持在100%o【三】：鐵路安全工作思路調研報告安全工作思路的調研報告（四川綿陽理工學院整理）囤繞安全基礎管理、標準化體系建設、現場作業控制、設備質量管控等方而開展了認真 細致的調研工作，為針對性地鋪排2015年安全重點工作提供了依據。現將調研情況報告如下一、2014年運輸安全工作存在的突岀問題和薄弱環節2014年，某公司管