1、南京市車庫建設項目建議書項目公司：編制時間：20*年*月第一章前言 3第二章項目背景 3一、南京市公共停車難現狀 4二、南京市公共停車難原因分析 41停車位嚴重缺乏，亂停車現象嚴重 42、停車信息化程度較低 5三、南京市公共停車難影響分析 51. 靜態交通嚴重影響動態交通 52. 對居民生活環境的影響 53. 對生產生活的影響 64. 對市容市貌的影響 6三、南京市公共停車難解決對策 61. 提高停車密度 62. 智能化管理 73. 制定合理收費緩解供需矛盾 7第三章公司概況 7一、公司城市空間解決方案供應商 7二資金優勢 8三、合作伙伴（技術優勢） 8四、產品介紹 81產品類型介紹 92產品

2、優勢 13第四章合作模式 13一、BOT模 式 13二、BT 模式 14三、合作共贏 14第五章建議合作模式 14第一章 前言隨著經濟的快速發展，城市機動車保有量猛增，特別是大量私家車的出現， 使得我國城市停車難問題日趨嚴重。 車輛保有量的增多給人們出行帶來便利的同 時，也對城市道路交通和停車設施提出了新要求， 同時也對城市交通系統的改善 提出了新挑戰。2014年8月16日 20時第二屆青年奧林匹克運動會在南京市開幕，短短 13 天的奧林匹克運動會讓世界人民領略到了南京這座中國最大都市的魅力。 “十二 五”期間，是南京加快轉變經濟發展方式、 實現轉型創新跨越發展的強力攻堅期， 是提升城市現代化

3、國際化水平、 增強城市綜合實力和可持續發展能力的關鍵突破 期，是全力改善民生、 促進社會建設的快速躍升期， 是舉辦一屆精彩圓滿的青奧 會、帶動南京實現新跨越的決戰決勝期， 是建設更高水平小康社會、 率先基本實 現現代化的目標沖刺期。 南京經濟社會發展將呈現新的階段性特征， 發展的目標 更高、內涵更豐富、要求更全面。必須科學把握發展規律，適應國內外形勢的新 變化，順應人民群眾過上美好生活的新期待，按照轉型創新跨越發展的新要求， 用改革的辦法解決前進中的新問題，用創新的思路探索現代化建設的新路徑。公司響應南京市政府的號召， 希望為南京市的快速發展盡一份力。 南京市的 公共停車問題是束縛中心城市核心

4、功能強化、 城市景觀和品味提升的瓶頸問題之 一。隨著經濟社會的發展，汽車進入了千家萬戶。城市中各大商場、醫院、機關 大樓、主要街道車滿為患， 停車位短缺現象極為嚴重。 靜態交通的發展遠遠落后 于機動車發展速度。“停車難”問題不僅成為備受廣大市民關注的難點之一，也 成為影響投資環境、 制約城市社會經濟發展的問題。 建設環保、 美觀和實用的智 能式立體停車設施， 充分利用地上和地下空間， 大幅度增加停車位數目， 在解決 民生、完善基礎設施、 提升城市形象上具有十分重要的作用。 公司依托強大的技 術、質量、資金、品牌優勢，愿意與南京市政府攜手，共同為解決南京市停車難 問題提供完善的解決方案。 公司將

5、對整個城市新增的公共停車設施打包投資， 負 責方案設計、設備制造 / 安裝、資金籌措及后續運營管理和維護，與政府共同營 造安全、通暢、有序、文明的交通環境。第二章 項目背景、南京市公共停車難現狀隨著中國機動車保有量的日益增長，國內停車難問題日益凸顯。南京作為經 濟發達特大城市，停車難問題尤為突出。根據南京市車管部門最新數據統計，截至2013年12月底，南京機動車擁有量已達 178萬輛，2014年上半年，南京市 新注冊車輛19.25萬輛，與2013年年底相比，半年凈增汽車17.00萬輛，增速 較2013年上半年提高了 2.1個百分點。同時，統計數據顯示，2014年上半年新 增汽車駕駛人13.25

6、萬人，新增汽車駕駛人與 2013年上半年相比增長13.9%, 增速提高了 25.6個百分點，是2009年以來上半年新增汽車駕駛人最多的一年。 隨著機動車駕駛人的增多勢必帶來南京市機動車數量的大幅增長，而南京市目前停車位的設置遠遠無法滿足停車需求。據相關部門介紹，2014年南京市將新增6萬個停車位，但與南京每年20余萬輛的上牌量相比，停車位的增長顯然無法滿 足車輛的增長。依據國際慣例的機動車數量和停車位的配比比例1:1.3，南京全市目前尚缺60萬個停車位。車位供給與需求的嚴重失衡是造成交通阻塞的主要原因之一。總之，交通擁堵日益嚴重，停車難現象使得城市交通難以為繼， 這都大大阻礙了 南京市的經濟建

7、設及人文發展。南京市汽車保有量圖、南京市公共停車難問題分析1、停車位增長率遠低于汽車增長率隨著人們生活水平的提高，南京市汽車保有量激增。截止2014年6月，南京市汽車共有149萬輛，其中江南六區的汽車保有量約為 92萬輛。而江南六區 的道路、公共停車場和小區等共有停車位總量約為64萬個，可以看出停車位缺口高達28萬個。就在停車位如此匱乏的狀況下，南京市的新增汽車保有量還在 不斷攀升，停車位的建設速度遠低于汽車保有量的增速。據統計，南京市2013年新增汽車保有量達到23萬輛，2014年前5個月新 增汽車保有量約為9萬輛。而2013年南京市新增停車位約為7.4萬個，2014年 計劃新增6萬個停車位

8、。南京市面臨著汽車保有量增速遠遠超越停車位的建設速 度，停車位嚴重不足導致停車供求出現不平衡的困境，同時突出反映了南京市車輛快速增長與停車位建設滯后的矛盾。2、停車信息化程度較低我國城市停車信息管理尚處于起步階段，南京市現有的停車信息管理在全市 范圍內缺乏規劃與管理，全市未形成統一的有效信息傳遞。哪里有停車位？停車 位“不透明”問題正是南京停車泊位分布情況資源庫的缺失，各停車場的停車信 息資源難以得到合理共享與使用。 此外，南京市主城區次干路和支路被劃成臨時 停車場，高峰期間主城區95%勺主次干道路堵車現象嚴重，高峰時段也被大幅延 長。交通公共資源分配得不到合理解決，城區停車收費標準的調高引發

9、是市民對 交通資源分配和政府管理手段的爭議。三、南京市公共停車難影響分析1. 靜態交通嚴重影響動態交通汽車保有量的快速增長與停車位的巨大缺口造成的供需矛盾給城市交通帶 來了極大的不便。汽車侵占人行道、非機動車道甚至在機動車道停車現象較為嚴 重，使原本的行駛道路變得更為狹窄， 大大增加了南京市的道路擁堵問題。 違章 亂停車的現象成為新的交通隱患，給市民的出行帶來了極大不不便。2. 對居民生活環境的影響公共停車位不足使機動車大量進入小區、 公園、醫院、綠地等公共場所進行車輛停放。汽車的大量進入擠占了市民的休閑場所，公共資源無法得到有效使用3. 對生產生活的影響部分商業設施停車位不足一定程度上制約企

10、業經營規模的擴大， 進而影響了 企業的經濟效益。公共基礎設施停車位不足無法為居民提供更好的服務， 如醫院 停車難問題，使患者看病就醫變得更加艱難，也影響了醫院的經濟效益。停車位 的不足，抑制了人們買車的動力，阻礙了內需的有效釋放。4. 對市容市貌的影響車主尋找車位的時間由于車位不足而被拉長， 期間造成了資源的浪費與環境 污染。雜亂無章的停車秩序，將破壞原本整齊有序的城市面貌， 影響了南京市的 客觀投資環境，抑制了南京市的發展。影響市容英觀制約了商業區的發展三、南京市公共停車難解決對策1.提高停車密度南京市停車難問題的核心在于車位供給數與車位需求量的嚴重失衡，而增加停車位是解決停車難問題最為直接

11、有效的方法。 南京市部分老舊建筑在設計之初 未考慮到停車位供給充足問題， 如今加之寸土寸金的繁華商業區土地資源嚴重不 足，單純的通過增加平面停車面積不符合城市發展規劃。 通過高效地土地集約使 用，提高停車密度將成為解決停車難問題的合理有效手段。2.提高智能化管理現代生活的高速發展， 智能化管理越來越受人們追崇， 同時也是現代人提高 生活效率的途徑之一。 針對南京市停車難現狀， 提高和改善車庫的智能化管理顯 得尤為重要。 立體車庫的智能化搬運系統會大大提高停車效率， 智能化收費系統 會大大提高存取車效率， 最重要的智能化實時車位信息系統會有效合理安排車流 去向，真正實現停車的智能化、高效化和信息

12、化。3. 制定合理收費緩解供需矛盾停車難問題的解決要實現“硬件”和“軟件”兩手齊抓。立體車庫對停車設 備問題解決后， 合理的市場價格調節機制也將成為解決停車難的重要手段。 通過 價格調節手段和市場化運作 ，車位會得到有效調節與使用。第三章 公司概況一、公司 城市空間解決方案供應商公司CCC（公司派格投資管理有限公司， China Charataste Capital ）是一 家由擁有豐富行業經驗團隊所管理的股權及債權投資機構， 同時也是一家集專業 的城市停車整體方案提供商、 投資商、 運營商于一體的投資管理公司， 是中國首 家專注于高端城市智能停車資產投資的機構。公司以“整合資源、創新發展、服

13、務民生、創造價值”為核心理念，通過創 新的發展模式， 著眼于解決民生問題， 為社會及我們的合作伙伴創造價值， 致力 于提升城市承載力和人民生活品質， 共同建設美麗中國。 公司憑借雄厚的資金支 持，規范的市場化運作模式，頂尖的研發技術顧問團隊，強大的戰略合作同盟， 專項投資于城市高端智能立體停車綜合體項目， 為城市空間的合理利用提供最佳 方案。采用BT BOT全程開發等模式進行投資和管理，既緩解了政府項目采購的資金壓力，還解決了停車難問題，又帶動了區域內市場經濟活力。二 資金優勢作為一家專注于城市高端智能停車投資機構，公司注冊資金一億元，擁有 10 億規模的管理資金。智能立體車庫行業具有投資成本

14、高，投資回收期長，投 資風險大等特點， 因此，強大的資金實力和融資能力是立體車庫企業經營管理活 動順利進行的根本保障。 公司憑借豐富的管理經驗和專業的投融資技術， 將多種 融資方式于一體，全力組織，精心運作，以項目優勢、區位優勢、政策優勢和品 牌優勢帶動整體資本運作，以雄厚的資金實力保證項目的順利開發和運行。三、 合作伙伴（技術優勢）公司的智能立體停車業務由唯一指定合作伙伴山東某車庫公司車庫有限公 司提供設備和技術支持， 公司成立于 2001年 12月，是業內第一家取得國家質檢 總局頒發的制造資質許可證的企業， 主要產品有巷道堆垛、 升降橫移等七大類五 十余種，各類車庫機型都有樣板工程。在生產

15、規模、加工條件、原材料資源等方 面公司具有明顯優勢。某車庫公司是集機械智能車庫研發設計、生產制造、工程安裝和售后服務 于一體的專業化立體車庫公司， 也是目前國內最大的立體車庫公司。 公司是國家 火炬計劃重點高新技術企業， 技術力量雄厚， 技術水平國內一流， 擁有多項停車 專利技術。公司于 2004 年經國家商務部批準，在瑞士成立倉儲式車庫設備研發 中心，于2004年開發出第三代SILOMAT智能搬運系統和控制系統，擁有知識產 權 40 多項，已在國內建有近百余套系統， 并遠銷美國和新西蘭， 由于技術成熟， 質量可靠、性能穩定，得到了客戶和同行的一致好評。公司致力于不斷提高用戶滿意度，建立完善的

16、售后服務系統，成立了專業 的售后服務隊伍，在 12 個重點城市建立了維保站， 18 個城市建立了維保點，建 立健全了維保管理條例 ，制定了維保手冊，所有維保人員均持證上崗。為了 充分保障廣大用戶的利益， 解決客戶的后顧之憂， 公司向中華聯合財產保險公司 購買了立體車庫產品責任險。四、 產品介紹1、產品類型介紹立體停車設備作為特種設備，中國政府對其實行許可證管理，某車庫公司是 國內第一家取得國家質檢總局頒發的制造資質許可證的企業。 發展到今天，公司 已擁有平面移動類、巷道堆垛類、升降橫移類、簡易升降類、垂直升降類、水平循環類、汽車升降機等7大類50多種規格的機械式自動停車設備，是同行業 中資質最

17、齊全的企業之一。(1) 平面移動類停車設備運行原理：平面移動類停車設備是在同一層上采用搬運臺車平面移動車輛,或使載車板平面橫移實現存取停放車輛，亦可用搬運臺車和升降機配合實現多層 平面移動存取停放車輛。機型特點：每層的車臺和升降機分別動作，提高了車輛的出入庫速度，可自 由利用地下空間，停車規模可達到數千臺；部分區域發生故障時，不影響其他區 域的正常運行，使用更加方便；采用以車輛駕駛員為中心的設計方法， 提高了舒 適性；采取多重保險措施，安全性能卓越；通過計算機和觸屏界面進行綜合管理， 可全面監視設備的運行狀況。多層平面移動式停車設備可建在地上，亦可建在地下，設備安全、可靠、自 動化程度高、存取

18、車效率高、空間利用率高。主要用于大型車庫，尤其是對既要求解決停車位又要求地面可作綠化、雕塑等美化設施的情況。這種設備已被廣泛的使用(2) 巷道堆垛類停車設備運行原理：該停車設備采用巷道堆垛機將進到搬運器的車輛水平且垂直移動 到存車位，并用存取機構存取車輛的停車設備。 主要由進出口設備、庫內搬運設 備、車輛存放設施、電控系統、安全檢測裝置等組成。機型特點：這是一種技術含量和智能化程度較高的倉儲式停車設備。可根據場地的不同設置在室外（一般采用全封閉型式）、室內、地上或地下。存車容積 率高，安全可靠。同時，該設備也要求存車空間相對獨立，無其它設備的干擾， 且設備成本較高。一部巷道堆垛機和搬運器所負責

19、的車輛在 50100輛之間較為合適，不宜超200輛。每一層的停車數量一般在 20輛以上，層數的確定應根據 不同車庫的具體使用面積，通常選擇五層左右較為合適。（3）地面升降橫移多層式停車設備運行原理：地上一層（地面層）2個機械車位（留有1個空車位）只做左、 右橫移運動。運行時，地面層可直接存取車；地面二層以上存取車時，需通過地 面層相對應的載車臺橫移讓出空位后，下降到達地面層實現。機型特點：該停車設備主要以鋼絲繩鏈條組合提升，一般可以做成3至6層，就同類型的設備，其空間利用率高，此設備更適合室外空地。采用大跨距設 計，PLC自動控制，節能環保。（4）地坑升降橫移式停車設備運行原理：地上一層（地面

20、層）2個機械車位（留有1個空車位）只做左、右橫移運動。運行時，地面層可直接存取車；地面二層以上存取車時，需通過地 面層相對應的載車臺橫移讓出空位后，下降到達地面層實現。機型特點：該停車設備主要以鏈條提升，該設備主要采用鏈條提升方式； 般設計三層（地坑一層、地上兩層），出入口在地面一層，采用大跨距設計，非常適合建在綠化廣場、住宅樓及辦公寫字樓地下室，與同類型設備相比，充分利 用地下部分。（5）垂直升降（塔）式停車設備運行原理：垂直升降類停車設備，又稱塔式停車設備，它是通過提升系統升 降，并通過搬運器實現橫移，將汽車停放在井道兩側的停車設備。機型特點：一般設置在室外，但也可與主體建筑物建在一起。可

21、建成高層獨 立式的停車庫（或稱電梯式停車庫）。出于其結構特點，有些省市的土地管理部 門把其列為永久性建筑。其主體結構可采用金屬結構或混凝土結構。占地面積小（ 50m，層數多（2025層），容車率高（4050輛），因此在各類車庫中其空間利用率最高（平均每輛車占地僅11.2m） 0適合于老城改造和繁華的城市（6）簡易升降類停車設備運行原理：簡易升降類停車設備分為地面簡易升降和帶地坑的簡易升降兩 種。地面簡易升降類停車設備，上下兩個車位固定成一個升降體，正常情況下， 下層（地面）可以直接存取車，下降后可存取上層的車輛。地坑簡易升降停車設 備，上下兩個車位固定成一個升降體，正常情況沉于地坑，上層（地面

22、）可以直 接存取車，升起后可存取下層的車輛。機型特點：結構簡單、緊湊；PLC或按鈕控制，操作簡便快捷，存取車效率 高；該設備適合建設在室外，靈活布置，占地面積小；地面以上無鋼結構等。不 會妨礙視覺感觀，又不會遮擋建筑采風 。（7）升降橫移雙層式停車設備運行原理：地上一層（地面層）2個機械車位（留有1個空車位）只做左、 右橫移運動。運行時，地面層可直接存取車；地上二層存取車時，需通過地面層 相對應的載車臺橫移讓出空位后，下降到達地面層實現。機型特點：該類停車設備以鏈條、鋼絲繩提升，前后采用大跨距設計，增加 車輛的出入空間，有效利用土地面積；設備性價比高，PLC控制操作簡單；存取車快捷便利，環保節

23、能，低噪音。2、 產品優勢某車庫公司車庫擁有當今世界頂尖的智能車庫技術， 倉儲式停車設備在國內 外的市場占有率均為第一， 設計技術成熟， 制造經驗豐富， 設備運行安全、 可靠， 故障率低。 與同行相比倉儲式停車設備的存車層空間最緊湊，層高最小，空間利用 率最高，甲方的土建施工費用最低。 采用特殊的梳齒式智能機器人直接搬運車輛，無需進行車板交換，車輛 存取速度快、效率高、節省時間。 刷卡操作，司機只要將車輛開到車庫出入口，倉儲式停車設備即可按規 定程序自動完成所有的存取車動作， 司機無需進入車庫內部， 存取車方便，安全， 便于管理，舒適性好。 設有自動對正，激光測距，長、寬、高和重量檢測，自動化

24、程度高，檢 測手段多，防護設施全，可有效避免車輛磕碰和刮擦事故發生。 全封閉結構，無噪聲、無污染、無擾民，環境好。第四章 合作模式根據公司對南京市停車現狀的調研， 我們建議南京市政府通過對停車位的規 劃及需求，通過劃撥土地， 篩選出可以新建停車場的城市地下空間， 或者可以實 現擴建或改建的公共停車場。通過雙方合作方式，由公司出資建設立體停車樓， 以解決當前南京市停車難問題。具體合作模式，有如下建議：一、 BOT 模式BOT莫式的采用。公司將會在南京市政府劃撥的土地，提供資金和技術建設 公共立體停車庫 / 樓。項目建成后，其經營權通過契約方式授予公司，公司享有 一定期限的特許專營權 （一般 20

25、年時間），到特許權期限屆滿時， 該公共設施無 償移交給政府部門。在BOT莫式的項目中，政府部門無疑將成為最大的受益方。 首先，BOT模式會減輕政府的資金壓力，同時有利于提高項目的管理。其次，BOT 模式有助于避免政府投資所帶來的各種風險。 最后，采用BOT投資方式，可在私 營企業的積極參與下， 使一些本來急需建設而政府目前無力投資建設的基礎設施項目，在政府有力量建設前，提前發揮作用，提前滿足社會公眾需求二、BT模式BT模式的采用。南京市政府通過土地劃撥方式為項目公司提供土地資源， 公司全面負責資金和技術的提供，項目建成驗收合格后移交給南京市政府， 同時 南京市政府向公司支付項目總投資并加上合理

26、回報。 此模式充分利用社會資本參 與社會公益事業和公共基礎設施建設，有利于資源配置的優化，合理分散風險。 同時，此模式又可以提高運作效率和質量， 減少社會凈損失，在投資建設中引進 先進的技術和管理方法，有利于改善基礎設施建設投資結構。此外 ，BT模式存在 一定的不足，項目準備、招標、談判、簽署與 BT有關的建設合同、移交、回購 等階段，涉及到政府的許可、審批以及貸款擔保等諸多環節，操作難度大，融資 成本會因中間環節增多而急劇上升，無形中增加政府的財政壓力。同時，BT項目 談判周期長，項目相關方多，協調難度會增加，易影響項目工程的及時開展，承 擔風險大。三、合作共贏地區經濟的發展離不開各級地方政

27、府的大力支持， 政策上的支持可以更好 的鼓舞我們民營資本進入民生工程的建設中來。 政府組織，企業實施，合作共贏, 互惠互利，在平等合作的基礎上，我們希望能與政府達成以下共識，共同發展。我們能夠給予的需要政府提供的1.專業解決停車難問題1. 土地政策2.當地設立項目公司當地繳稅2.商業配套3.提供就業崗位3.其他政策（如稅費減免；獎勵補貼等）4.刺激當地經濟5.減少當地廢氣污染，美化城市第五章建議合作模式立體車庫作為一種新型的停車形式， 是節省城市空間， 提供和諧生活的匯聚 體，已經成為解決城市交通問題的必然途徑。它為人民提供安全、快捷、美觀、 環保、節能燈全方位的優質服務， 是現在城市的必備設施。 立體車庫將從根本上 解決停車難問題，為構建節能環保美麗智慧的現代城市貢獻