1、財政與金融基礎課程標準 一、概述 (一) 課程性質 財政與金融基礎是三年制中等職業教育會計類專業設置 的一門專業基礎課程，其任務是使學生具備中初級會計人員從事 會計核算和會計事務管理工作所必需的財政、金融的基本知識和 基本經濟政策及分析與運用能力，為學生學習專業知識和職業技 能，提高綜合素質，增強職業道德觀念打下一定的理論基礎。 本課程定位為： 認知：通過本課程的教學，首先要解決的是學生對財政與金 融知識的認知問題，培育學生對學習財政與金融知識的興趣，了 解社會實踐中的財政、金融現狀和在專業工作、 社會生活中的功 能和表現。 基礎：即本課程是會計類專業的專業基礎課程，同時是會計 類崗位職業專業

2、綜合能力的養成課程。 基本：即本課程教學內容主體是財政與金融的基本知識、基 本理論、基本能力。 目標：本課程應實現認知專業知識；夯實專業基礎；履行崗 位技能；具備觀察、理解能力等四個教學目標。 (二) 課程改革指向 1. 目前存在的主要問題： 由于本課程教學內容知識性、專業性太強，長期以來存在： (1) 教學目標的單一性-財政、金融、稅收等知識的認知和 把握。缺之能力的訓練。 (2) 教學內容的選擇層次性弱 本科、大專、中專等不同層 次的教育內容選擇性不明顯，無職業教育特色。 (3) 學生學習難度太大，不易理解，學習無興趣，被動學習的 局面相當普遍。 (4) 教學方法單一，創新性弱，考核評價方

3、式不以創新。 2. 課程改革指向： (1) 重點突出、降低起點、重構基礎、反映前沿。 (2) 教學目標定位：根據專業培養目標的要求，按照知識、素 質、態度、職業準備的培養定位，調整教學培養目標。體現了認 知和能力訓練的教學要求。 (3) 符合職業技能教育的特點和要求，明確知識教學體系和能 力教學訓練體系。使教學內容具有可讀性、趣味性、實踐性。盡 量形成綜合化或模塊化教學內容結構，具有層次性。 (4) 體現學生學習主體地位。便于增強學生自學的趣味。 (5) 開發“以格式變化為切入點，以認知和能力訓練為核心， 構建知識體系和能力訓練體系為主線，以體現時代性、立體性和 動態性為要求、達到以學生為主體

4、、有所創新、有所特色”的新 教材。格式要具有創新性。 (6) 促進教學形式的變化 (三) 課程設計思路： 1. 本課程的設計總體要求是：以就業為導向，以能力為本位， 以職業需要為主線，以構建單元、模塊課程為主題，以會計崗 位從業需要為主要考核依據，以夯實基礎、適應崗位為要求， 盡可能形成模塊化課程體系。 2. 形成知識體系和能力訓練體系兩條主線， 體現認知和能力訓練的 教學要求。 知識體系-由基本知識(正文)、擴展知識(知識連接)、趣 味知識等組成： (1) 在保持專業知識系統性的基礎上，以認知為原則，降低基本 知識的量和難度，降低掌握要求；適當擴大了解的知識含量。 (2) 體現知識的時代性，

5、將最新的知識融入教學。 (3) 根據學生的認知水平大膽的調整教學知識結構。盡可能減少 理論內容，回避未定論的理論知識； 能力訓練體系-由資料體系、學習指導等組成： 1) 訓練閱讀財經新聞、政策資料能力；(潛移默化) 2) 專業分析和認知能力 3) 實現仿真訓練 4) 實現開放式思考能力的訓練； 5) 解釋佐證專業知識。 3. 按照“體現學生學習主體地位，使課程內容具有實踐性、層 次性、趣味性”的教學組織要求，開發與本課程標準相適應的 “理實一體化”、模塊化、立體化教材，是教材具有先進性。 4. 建議本課程實行模塊化學分結構，學生完成不同的學習項目的模 塊后，即可取得相應學分。 5學習程度用語主

6、要使用“認知”、“理解”、“能”、“會”等用 于來表述。“認知”用于表述事實性現象或知識的學習程度；“理 解”用于表述原理性知識的學習程度；“能”和“會”用于表述 技能的學習程度。 6.參考學時：72學時、4學分 二、課程目標 根據專業培養目標的要求，按照知識、素質、態度、職業準 備的培養定位，本課程教學目標為： （一）知識教學目標： 1. 理解社會主義市場經濟條件下財政的職能；認知財政收入的 主要來源和財政支出的主要用途。 2. 認知稅收的定義；稅收基本特征；稅收要素與分類；中國現 行稅制 3. 理解金融的基本概念；貨幣流通的基本內容；信用形式；現 行金融體系及構成；認知商業銀行的基本業務。

7、 4. 認知財政政策與貨幣政策對微觀經濟的影響。 （二）能力培養目標- 1. 能運用財政的基本理論初步分析財政政策、方針、法規的變 化對微觀經濟的影響。 2. 能正確把握商業銀行與企業、單位的關系。 3. 初步具備運用所學金融基礎知識，進行存貸款業務、保險業 務、證券等業務操作的能力。 4. 能運用金融的基本理論初步分析貨幣政策、金融法規的變化 對微觀經濟的影響。 5. 具有分析財政金融體制改革和經濟形勢變化對企業、單位財 務狀況影響的能力。 （三）專業思想教育目標： 1. 具有實事求是的學風和創新意識、創新精神。 2. 關心國家大事，初步具有觀察社會經濟生活變化，分析財政 金融體制改革對現實

8、影響的能力； 三、課程內容綱要 單元一財政基礎知識 （一）學習目標： 1. 認知財政的含義和一般特征，了解財政與政府、財政與經濟的關 系；理解財政的職能；能運用財政的基本知識觀察社會經濟現象。 2. 認知我國財政的形式和分類， 了解我國財政財政收入合理規模 確定標準，理解我國收入的基本特征。能運用財政收入的基本知識觀 察財政實踐現象。 3. 把握我國財政支出的分類、依據、重點、范圍、形式，了解我國 政府收支分類改革的相關內容。具備能夠運用所學知識分析和理解我 國財政支出的現狀和特征的能力。 4. 認知我國政府預算的基本知識和基本理論，掌握政府收支范圍及 其在中央與地方之間的劃分，歷屆政府預算的

9、不同分類，了解我國的 財政預算管理體制，具有閱讀和理解政府預決算的專業基本能力。 （二）學習任務： 模塊一：財政基礎 參考學時 8 學習目標 認知財政的含義和 般特征，了解財政與政府、財政 與經濟的關系；理解財政的職能；能運用財政的基本 知識觀察社會經濟現象。 相關知識 基本知識： 財政是什么？財政與政府、財政與經濟分別有何關 系？財政的一般特征是什么？財政的職能有哪些？ 擴展知識： 私人需要、財政產生和發展、財政觀點、效率與公平、 資源配置 能力訓練 閱讀所給的財政資料和案例，培養閱讀財政經濟性新 聞和資料的興趣和能力。 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 模塊二：財政收入

10、參考學時 4 學習目標 認知我國財政的形式和分類，了解我國財政財政收入 合理規模確定標準，理解我國收入的基本特征。能運 用財政收入的基本知識觀察財政實踐現象。 相關知識 基本知識： 我國財政收入有哪些形式，其中主要的形式是什么； 我國是如何確定財政收入合理規模的；國債收入的 特征是什么。 擴展知識： 財政收入的發展史，國民收入、國內生產總值、國民 生產總值，國債發展史，財政赤字機彌補。 能力訓練 我國財政收入的現實資料和案例，我國國債發展情況 的資料和案例 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 模塊三：財政支出 參考學時 6 學習目標 把握我國財政支出的分類、依據、重點、范圍、形

11、式， 了解我國政府收支分類改革的相關內容。 具備能夠運 用所學知識分析和理解我國財政支出的現狀和特征 的能力。 相關知識 基本知識： 我國財政目前支出的重點和范圍； 我國財政支出的原 則；我國財政支出的具體內容；財政支出的相關理論 知識； 財政支出、購買性支出、轉移性支出、社會保障制度、 財政補貼。 擴展知識： 彈性經濟學在財政支出中的運用，貧富差距與財政 能力訓練 我國財政支出的現實資料和案例 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 模塊四：政府i 預算 參考學時 4 學習目標 認知我國政府預算的基本知識和基本理論，掌握政 府收支范圍及其在中央與地方之間的劃分，歷屆政 府預算的不

12、同分類，了解我國的財政預算管理體制， 具有閱讀和理解政府預決算的專業基本能力。 相關知識 基本知識： 政府預算的含義及其分類；政府收支分類的改革； 分稅制財政管理體制的基本內容。 政府預算、復式預算、績效預算、部門預算、政府 決算、預算管理體制、分稅制。 擴展知識： 政府預算發展簡史，預算年度，國家金庫制度，預 算管理體制概念。 能力訓練 我國政府預算的現實資料和案例，政府預算的改革 動態資料 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 單元二稅收基礎知識 （一）學習目標： 1. 掌握我國稅收制度體系，熟悉我國現行的主要稅收種類，理解稅 收的特征和作用，了解稅負轉嫁的基本知識。 2.

13、把握增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅等稅制的基本實 務。 3. 認知國際稅收的基本知識 （二）學習任務： 模塊一：國家稅收 參考學時 10 學習目標 掌握我國稅收制度體系，熟悉我國現行的主要稅 收種類，理解稅收的特征和作用，了解稅負轉嫁 的基本知識。 把握增值稅、營業稅、企業所得稅、個人所得稅 等稅制的基本實務。 相關知識 基本知識： 稅收的特征、稅制構成要素的定義及具體內容； 增值稅、營業稅、消費稅、企業所得稅、個人所 得稅等稅種的基本內容和區別；我國的稅收體 系。 稅收制度、納稅人、課稅對象、稅率、稅收負擔。 擴展知識： 我國稅收發展簡史，稅與費，納稅人違章違法行 為，關境與關稅，不

14、分稅種歷史 能力訓練 我國稅收的現實資料和案例，違稅案例分析 考核建議 納稅計算測試、案例資料中知識點的分析。 模塊二：國際稅收 參考學時 2 學習目標 認知國際稅收的概念，能分清國際稅收與涉外 稅收的區別，了解稅收管轄與國際重復征稅的 概念。 相關知識 基本知識： 國際稅收的概念和特點，稅收管轄權，國際重 復征稅，國際稅收協定 擴展知識： 締結國際稅收協定參照范本 能力訓練 反傾銷稅、避免雙重征稅協定的現實資料和案 例 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 單元三：金融基礎知識 （一）學習目標： 1.認知金融的基本內容、貨幣制度的基本知識、利率的作用、金融機 構體系；理解和掌握

15、信用的主要形式、利率的主要種類、決定和影響 利率的主要因素；具備靈活與綜合運用金融、信用、利率等重要概念 來認知我國的金融實踐活動的能力。 2. 掌握貨幣流通規律的基本知識，認知貨幣流通和商品流通的關系、 通貨膨脹的概念和特征，理解我國的貨幣需求和供給的基本現狀。 具 有初步認識和分析社會經濟活動中貨幣政策、 貨幣流通的信息和現象 的專業技能。 3. 掌握金融市場的含義和一般特征， 認知金融市場的種類和功能。了 解我國金融市場建設情況，具有能運用金融市場的基本知識觀察社會 金融實踐現象的專業能力。 4. 認知國際收支的基本內容、外匯的基本知識、理解和掌握國際收支 平衡的基本原理。初步具備靈活運

16、用金融、匯率、國際收支等重要概 念分析我國的國際金融實踐活動的專業能力。 （二）學習任務： 模塊一：金融概要 參考學時 8 學習目標 認知金融的基本內容、貨幣制度的基本知識、 利率的作用、金融機構體系；理解和掌握信用 的主要形式、利率的主要種類、決定和影響利 率的主要因素；具備靈活與綜合運用金融、信 用、利率等重要概念來認知我國的金融實踐活 動的能力。 相關知識 基本知識： 金融的概念、構成，我國的金融機構體系及性 質，市場經濟中利息率的本質，中央銀行和商 業銀行的職能。 金融、貨幣、信用、利息與利率、貨幣制度、 紙幣；商業信用、銀行信用、消費信用、國家 信用；復利、中央銀行、商業銀行、政策性

17、銀 行 擴展知識： 貨幣史，我國支票、信用卡種類，假幣識 別，三角債，利率工具，我國金融機構種類， 我國部分銀行發展史。 能力訓練 我國貨幣、銀行、利率的有關現實資料和案例 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 模塊二：貨幣流通 參考學時 4 學習目標 掌握貨幣流通規律的基本知識，認知貨幣流通 和商品流通的關系、通貨膨脹的概念和特征， 理解我國的貨幣需求和供給的基本現狀。具有 初步認識和分析社會經濟活動中貨幣政策、貨 幣流通的信息和現象的專業技能。 相關知識 基本知識： 信用貨幣制度下的貨幣流通規律，決定貨幣供 給的因素，通貨膨脹及其對經濟的影響，通貨 緊縮的基本特征。 貨幣流通

18、、貨幣供給、貨幣需求、貨幣流通規 律、通貨膨脹、通貨緊縮；貨幣投放與回籠、 抑制型通貨膨脹、公開型通貨膨脹、需求拉上 型通貨膨脹、成本推動型通貨膨脹、結構型通 貨膨脹； 擴展知識： 貨幣層次，先進的投放和回籠，銀行結算體系， 貨幣創造 能力訓練 有關我國的歷次通脹資料和案例，我國近期金 融的新聞資料 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分 析。 模塊三：金融市場 參考學時 8 學習目標 把握金融市場的含義和 般特征， 認知金融市場 的種類和功能。理解我國金融市場建設情況，具 有能運用金融市場的基本知識觀察社會金融實 踐現象的專業能力。 相關知識 基本知識： 金融市場是什么？貨幣市場的內

19、容有哪些？我 國目前有哪些金融市場？現狀如何？資本市場 的基本特征。 金融市場、貨幣市場、資本市場、 發行市場、流 通市場、外匯市場、債券市場、 股票市場；同業 拆借交易、票據貼現、證券回購、 股票、現貨交 易、期貨交易、信用交易； 擴展知識： 家庭理財法，股票種類，成為股民必備，證 券交易，外匯，黃金。 能力訓練 我國證券市場的現實資料、新聞、趣聞和案例 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分 析。 模塊四：國際收支 參考學時 6 學習目標 認知國際收支的基本內容、外匯的基本知識、理 解和掌握國際收支平衡的基本原理。初步具備靈 活運用金融、匯率、國際收支等重要概念分析我 國的國際金融

20、實踐活動的專業能力。 相關知識 基本知識： 國際收支？國際收支包含哪些內容？國際收支 平衡表？國際收支順差、 逆差？匯率？它對進出 口有何影響？ 國際收支、國際收支平衡表、資本流入和流出、 資本項目；匯率、貿易管制、外匯儲備； 擴展知識： 國際經濟交易的劃分，外匯儲備。 能力訓練 我國近期國際收支的新聞資料、案例資料 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分 析。 單元四： 財政政策與貨幣政策 （一）學習目標： 1把握財政政策與貨幣政策對微觀經濟的影響； 2. 認知財政政策與貨幣政策的主要內容； 3. 理解財政政策工具及貨幣政策工具對宏觀經濟的調控作用，財 政政策與貨幣政策的協調配合形式

21、， 4. 能初步觀察國家宏觀經濟政策背景和目標、分析社會經濟活動 發展狀態的專業能力。 （二）學習任務： 模塊一：財政政策與貨幣政策 參考學時 4 學習目標 把握財政政策與貨幣政策對微觀經濟的影響；認 知財政政策與貨幣政策的主要內容； 相關知識 基本知識： 財政政策、貨幣政策的概念及對經濟的影響； 財 政政策、貨幣政策工具及其作用； 財政政策；財政政策的類別；貨幣政策；貨幣政 策工具；貨幣政策傳導機制。 擴展知識： 財政政策簡史，公開市場業務，法定準備金，再 貼現。 能力訓練 我國貨幣政策、財政政策的現實資料和案例 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 模塊二：財政政策與貨幣政策

22、的協調 參考學時 2 學習目標 認知財政政策和貨幣政策協調的相關知識，理解 幾種協調配合的形式。有初步分析國家經濟政策 的能力。 相關知識 基本知識： 財政政策與貨幣政策協調配合的必要性、 形式。 雙津、雙松、一緊一松的配合方式。 能力訓練 我國貨幣政策、財政政策配合的相關現實資料和 案例 考核建議 知識理解的測試、案例資料中知識點的分析。 四、課程實施建議 （一）教材編寫 1、教材編寫定位： 財政與金融基礎是三年制中等職業教育會計類專業設置的一 門專業主干課課程，其任務是使學生具備中初級會計人才從事會 計核算和會計事務管理工作所必需的財政、金融的基本知識和基 本經濟政策及分析與運用能力，為學

23、生學習專業知識和職業技 能，提高綜合素質，增強職業道德觀念打下一定的理論基礎。 2、教材編寫目標要求： 教材要符合職業技能教育的特點和要求，明確知識教學體系和能 力教學訓練體系。要重點突出、降低起點、重構基礎、反映前沿。 體現學生學習主體地位，使教材具有可讀性、趣味性、實踐性。 盡量形成綜合化或模塊化教學內容結構，要有層次性。 格式要具有創新性。 3、教材教學目標的定位： 根據專業培養目標的要求，按照知識、素質、態度、職業準備的 培養定位，調整教材教學培養目標； 知識教學目標-基本知識（認知）、擴展知識、趣味知識 能力培養目標-閱讀能力（基本）、分析能力、運用能力 專業思想教育目標-正確的態度

24、取向：關心、愛國、大局 4、教材的編寫思路和特色要求： 編寫思路：以格式變化為切入點，以認知和能力訓練為核心，構 建知識體系和能力訓練體系為主線，以體現時代性、立體性和動 態性為要求、達到以學生為主體、有所創新、有所特色的編寫目 的。 基本特色要求：教材文本由基本知識（正文）、擴展知識（知識 連接）、趣味知識、資料體系、學習引導等組成。要使教材具備 立體性和動態性和可讀性； 便于增強學生自學的趣味； 促進教學 形式的變化 形成知識體系和能力訓練體系兩條主線，體現了認知和能力訓練 的教學要求。 （二）教學方法與評價 1、教學方法按照案例教學要求， 采用理論實踐一體化教學模式， 充分運用多媒體、實

25、踐場地等教學手段。 2、教學評價采取模塊評價、單元評價和目標評價相結合，知識 考核和能力考核相結合，平時考核和綜合考核相結合。 （三）資源準備 本課程實施需要下列資源： 1、 稅票、稅單、財政部門有關資料、貨幣樣票、真假貨幣、票 據樣式、 股票樣式等。 2、開發財政、稅收、金融、外匯、國際收支等案例和資料、教 師指導書、網絡資源等。 3、要選擇部分銀行、證券公司、財稅部門等建立穩定的校外實 訓基地。 五、說明 1、該課程按照定位要求，采取單元模塊模式組合教學內容體系， 適應于不同高等職業教育層次學生，不同層次之間可在教學內容 中適當調整。 2、本課程所列擴展性知識和知識鏈接、資料系統主要是建立層 次性教學內容體系，增加學生的自學能力和學習興趣， 豐富知識 體系和認識考察財政、金融活動的能力。擴展知識和理論鏈接、 資料系統一般不作為學習考查評價內容。 3、本課程所列