1、一、煤礦企業管理制度根據集團公司確定的煤礦建設“六大階段性目標”，和晉城公司2013年煤礦建設目標任務，要有計劃、有步驟、有重點、分類別、分 層次、分項目制定以下重點制度。（一）煤業有限公司準則。煤礦企業的宗旨與目標：各煤礦是以集團公司為整合主體、市公司為二級責任主體、縣公司為轉型主體、煤 礦是依法經營的法人股份有限公司。其使命是通過依法經營，為山西 煤銷和地方發展做出貢獻，為股東謀求資產保值增值，為員工謀求福 利。追求的目標是在盡可能短的時期內實現企業的良好運營和科學發 展，不失時機地把企業打造成經營規范、管理科學、文化先進、安全 高效且具有競爭力的企業，更追求質量效益與社會責任的綜合平衡以

2、 及企業的可持續發展。 核心價值觀：安全生產和安全管理是煤炭企業 成長的重要保障，“融入、聚力、務實、創新”是我們企業文化的核心 理念；“崇尚安全、敬畏生命、行為規范、自主保安”是我們安全文化 的靈魂；“一盤棋、一家人、一件事”是我們企業文化的精髓；”和容、興安、開拓、奉獻”是我們的煤炭精神。基本經營目標：經營目標就是充分利用現有資源、實現安全生產、保證可靠質量、形成煤炭產業。經營基本思路：增長利潤、開源節流。成本管理體系的建立、合理的 成本控制目標的確定是企業健康成長的重要手段。人力資源管理目標與準則：建立一支素質比較高、專業比較強、技術比較硬、文化有層 次、團結有協作的高效團隊。在公開、公

3、正、公平的原則指導下，建 立適合晉城公司煤礦企業發展特點的人力資源管理體制，其核心就是建立職能完備的人力資源中心，包括計劃管理、崗位設計、薪酬管理、 考核考評、素質培訓等方面。（二）煤礦企業管理制度。 根據目前煤礦的生產建設情況，可以先 建立一些當前必須要的制度， 隨著煤礦建設的轉型和生產礦井的需要， 要有計劃的補充和完善后續制度。市公司要出臺一些制度建設的指導 性意見，促進各煤礦制度形成的一致性、嚴肅性和可操作性。煤礦企業的管理制度主要有： 組織機構設置，領導職責分工，部門工作職責， 現代信息化系統運行管理制度，工作失職追究制度，考勤請假管理制 度，節水節電管理制度，構建“四好”領導班子若干

4、規定，請示報告 制度，合同管理辦法，招投標管理辦法，質量、環境、職業健康安全 管理辦法以及煤礦行政管理制度，人力資源管理制度，煤礦經營管理 制度，煤礦財務管理制度（包括經營計劃與資金管理、利潤管理、財 務控制、財產管理、稅收管理、會計管理、投資管理、財務部門責任 制和相應處罰規定），計劃供應管理制度，后勤服務管理制度和安全保 衛管理制度等方面的內容。二、煤礦組織建設制度（一）黨組織工作制度。 黨組織中心組學習制度，“三會一課”制 度，黨員組織生活會和黨員領導干部民主生活會制度，新聞宣傳工作 制度，黨政領導班子黨風廉政建設責任制，黨員領導干部黨風廉政建 設責任制落實考核辦法，信訪接待制度，效能監

5、察工作制度，“三重一大”決策制度，廉政談話制度，廉潔從業若干規定，團組織工作制度，青年安全監督崗管理制度，青年文明號管理辦法，青年志愿者活動管 理等15項制度。（二）工會組織工作制度。職工代表大會制度，職工代表巡視檢查 制度，職工代表培訓制度，企務公開責任制管理制度，工會會員管理 制度，工會會費（經費）管理制度，工會會員代表大會制度，職工職 業道德建設管理制度，圖書閱覽室管理制度，女職工、家屬協管安全 工作制度，女職工“巾幗建功”競賽管理制度，群監網、井口工作站 工作制度，勞動競賽管理制度，“安康杯”競賽管理制度和職工教育培 訓工作等15項制度。（三）企業文化工作制度。根據晉城公司煤礦生產建設

6、的快速推進， 企業文化建設就提到了重要的議事日程，制定具有晉城公司特色的煤礦企業文化建設綱要，是指導全市系統煤礦生產建設的綱領性要求。 需要盡快制定的制度有： 晉城公司煤礦企業文化建設綱要，晉城公司 煤礦企業形象手冊，推行 6s精細化管理辦法，煤礦企業統一著裝、掛 牌上崗制度，煤礦企業禮儀文化制度，煤礦企業文化建設五年規劃， 煤礦企業文化理念。煤礦企業安全文化體系，安全管理理念，安全核 心理念，安全生產方針，安全生產原則，安全行為規范，安全目標， 安全思想，安全問責，安全警句，安全順口溜，安全視覺識別系統等 15項制度。三、安全生產管理制度（一）煤礦安全管理制度。 安全生產責任制，安全生產會議

7、制度，安全與經濟利益掛鉤制度，安全目標管理制度，安全舉報制度，“三違” 管理制度，安全生產費用管理制度，煤礦安全質量標準化制度，安全技術審批制度，安全教育與培訓制度，礦用器材設備使用管理制度， 事故隱患排查與整改制度，安全監督檢查制度，入井人員管理制度， 管理人員下井與帶班管理制度，事故報告和調查處理制度，事故應急 救援管理制度，安全生產問責制度，礦井主要災害預防制度，職業健 康管理制度，民用爆破器材管理制度，煤礦勞動用工管理等22項制度。（二）生產技術管理制度。采煤工作面設計管理制度，采掘作業規程與安全技術措施管理制度，巷道貫通（立交）管理制度等有關生產技術管理制度，采掘工作面礦壓觀測管理制

8、度，采掘工作面文明生產 管理規定，掘進工作面文明生產管理規定，大巷文明生產管理規定，其它作業點文明生產管理規定， 礦井錨桿支護管理辦法，支護材料（用 品）管理規定，礦井輔助運輸管理制度，綜采工作面試采、末采、回撤、安裝管理制度，掘進工作面頂板管理規定等13項制度。（三）地測防治水管理制度。 井上下水文觀測制度， 各級崗位責任制，生產安全聯系制度，礦井地測防治水隱患排查及預報、跟蹤管 理、檢查等技術管理制度，礦井包括瓦斯地質預測預報制度，地測防 治水資料、技術報告等的審批制度，地測防治水工作質量、事故分析 及考核制度，地測防治水資料定期整理、分析、保管、提供制度，地 測防治水設備、儀器、工具的使

9、用、管理及報廢制度，探放水管理制 度（防治水安全確認移交制度、防治水日常巡查考核制度、探放水作業質量驗收制度（含單孔和循環驗收）、防治水作業優先制度、探放水作業現場圖、牌版管理制度），重大水害（包括暴雨洪水）井下撤人制度，防治水管理運行制度（以總工程師為首的技術管理體系），防治水工作績效考核制度，沖擊地壓礦井制定沖擊地壓分析與排查制度、沖 擊危險預測預報制度及定期地壓管理全面驗收制度，水情分析制度，井下防治水工程（設備、設施）檢查驗收制度，雨季“三防”管理制 度，水害隱患排查治理制度， 礦井物探管理辦法，探掘分離等 20項制 度。（四）機電工作管理制度。機電安全管理制度，機電技術管理制度， 設

10、備管理制度，機電事故分析追查制度，機電干部上崗查崗制度，各 要害場所管理制度，各要害地點、崗位的現場交接班制，機電各工種 崗位責任制，操作規程，設備定期檢修制度，設備維修保養制度，設備包機制度，電纜管理制度，電氣管理制度，配件管理制度，阻燃膠帶管理制度，防爆設備入井檢查制度，電氣試驗制度，倒閘操作制度， 停送電制度（包括操作票、工作票），雜散電流管理制度，井下三大保 護管理制度，小型電器管理制度，油脂潤滑管理制度，鋼絲繩管理制 度，采區電氣設備使用 3300v供電時，必須制定專門的安全措施等26項制度。（五）一通三防管理制度。礦井通風管理制度，局部通風管理制 度，通風設施管理制度，巷道貫通管理

11、制度，礦井瓦斯檢查制度，礦 井瓦斯抽采管理制度，礦井瓦斯排放管理制度，礦井防止煤（巖）與 瓦斯突出管理制度，礦井綜合防塵管理制度，礦井防滅火管理制度， 礦井安全監控管理制度，“一通三防”工程質量驗收制度，井下爆破管理制度，井下燒焊管理制度，“一通三防”調度管理制度，“一通三防”技術、資料管理制度，通風安全質量標準化管理制度，“一通三防” 設備和儀器儀表管理制度，“一通三防”專題會議制度，“一通三防” 專項培訓制度，“一通三防”隱患排查和瓦斯治理目標考核等21項制度。（六）信息調度管理制度。各類人員崗位責任制，調度值班制度， 調度交接班制度，調度逐級匯報制度，安全事故匯報制度，調度員下 井（下基層）管理制度，調度會議管理制度，調度資料保存管理制度， 調度質量標準化管理（驗收）制度，業務保安制度，調度業務學習制度， 監測監控系統報警信息處理制度，遇強降雨撤人等13項制度。（七）應急