1、精選文庫(kù) （五） （六） （七） （八） （九） 對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí) 1、項(xiàng)目概況 2、對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí) 造價(jià)咨詢工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、工作制度 工作內(nèi)容 工作方法 工作流程 工作制度 實(shí)施要點(diǎn) 按時(shí)參加工程（監(jiān)理）例會(huì) 及時(shí)收集各類(lèi)工程資料 審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用 隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核 進(jìn)度款的審核 零星工程項(xiàng)目的審核 工程進(jìn)度監(jiān)督 工程質(zhì)量監(jiān)督、安檢環(huán)節(jié) 竣工驗(yàn)收的審核 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 本工程造價(jià)咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn) 過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)方案 1、造價(jià)審核依據(jù) 2、施工合同的審核 3、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更引起的價(jià)款變更審核

2、 4、索賠與反索賠的審核 5、 隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核 6、業(yè)主零星委托工程項(xiàng)目的審核 7、工程進(jìn)度款支付審核 竣工結(jié)算審核方案 1、工程結(jié)算審核依據(jù) 2、工程結(jié)算審核原則 3、工程結(jié)算審核內(nèi)容 4、工程結(jié)算審核關(guān)鍵控制點(diǎn) 配合政府審核實(shí)施方案 本工程造價(jià)咨詢質(zhì)量保證 本工程造價(jià)咨詢時(shí)間目標(biāo)及保證措施 人員配備、安排及職責(zé) 4 8 11 11 11 12 13 14 14 15 15 16 17 17 19 19 20 20 22 24 24 25 26 26 26 27 29 29 30 32 33 （一）對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí) 1、項(xiàng)目概況 造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)為*項(xiàng)

3、目提供全過(guò)程造價(jià)咨詢 服務(wù)工作，包括三個(gè)階段：第一階段：施工階段；第二階段：竣工結(jié)算階段；第 三階段：配合政府審核部門(mén)完成本項(xiàng)目審核工作。 2、對(duì)本工程造價(jià)咨詢服務(wù)的認(rèn)識(shí) 1、保持全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的獨(dú)立性，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢服務(wù)的監(jiān)督職能。 本次審核工作主要任務(wù)應(yīng)是對(duì)工程投資建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性、合法性 進(jìn)行全面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。主要工作是在建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、校正等工作, 起到了間接管理的作用。 在審核工作中應(yīng)充分保持工作獨(dú)立性， 在整個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中，客觀反映工程 建設(shè)客觀情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)披露，并對(duì)存在的問(wèn)題給予專業(yè)的建議。 我們將在全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)中，通過(guò)定期報(bào)告和重大問(wèn)題及時(shí)

4、匯報(bào)的方 式，動(dòng)態(tài)的向建設(shè)單位反饋造價(jià)咨詢工作的情況， 使造價(jià)咨詢服務(wù)職能得到充分 的體現(xiàn)。 2、發(fā)揮我公司多年參與全程跟蹤造價(jià)咨詢項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，注意把握審核工作 的關(guān)鍵點(diǎn) 根據(jù)我們多年的全過(guò)程項(xiàng)目審核的經(jīng)驗(yàn)， 我們認(rèn)為在通常的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程 審核內(nèi)容基礎(chǔ)上重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作: 防范法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)建設(shè)單位工作，以保證與相關(guān)法規(guī)相符 防范法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是我們咨詢單位需幫助和提醒建設(shè)單位關(guān)注的工作，避免整個(gè) 項(xiàng)目在政府審核審核和其他部門(mén)審查時(shí)存在法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目建設(shè)的合同管理工作是存在較多法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)， 我們應(yīng)按國(guó)家法規(guī)來(lái) 進(jìn)行相關(guān)的工作，如有與政策相違的客觀情況，也應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法規(guī)開(kāi)展工作, 我們將在

5、過(guò)程中幫助建設(shè)單位防范法律風(fēng)險(xiǎn)，并提供合理的建議。 完善合同商務(wù)條款，督促各方履行合同義務(wù) 我們將在合同商務(wù)條款中對(duì)工作范圍、 工作內(nèi)容、合同價(jià)款結(jié)算、支付方式、 合同變更及索賠的確認(rèn)、違約金等方面的條款制訂給予專業(yè)意見(jiàn)， 協(xié)助項(xiàng)目公司 完善合同條款。 在訂立完成后，我們將分析總包單位的工作范圍，及其與建設(shè)單位、各方的 法律關(guān)系，以及進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制的權(quán)責(zé)界限，以合同及法規(guī)為依據(jù)，協(xié)助 建設(shè)單位履行義務(wù)，督促承包單位履行合同。避免在合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生較大的 造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。 注重甲供材的管理 甲供材管理是實(shí)施階段的工程管理中一環(huán)，也是工程造價(jià)的重要因素。加強(qiáng) 對(duì)甲供材管理的造價(jià)監(jiān)控，是過(guò)程中

6、造價(jià)控制的重要方面。我們認(rèn)為應(yīng)注意以下 三點(diǎn)：、材料采購(gòu)是否堅(jiān)持大渠道供貨為主的采購(gòu)模式；、材料采購(gòu)是否采 取招標(biāo)方式，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；、甲供材供應(yīng)是否按實(shí)際工作量進(jìn)行管理，防止虛 假領(lǐng)用的情況產(chǎn)生。 發(fā)揮造價(jià)工程師的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤作用 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制需要造價(jià)工程師及時(shí)合理的審批。做好現(xiàn) 場(chǎng)跟蹤工作，我們認(rèn)為應(yīng)做到：審核施工組織設(shè)計(jì)方案，防止不合理的方案造成 措施費(fèi)用的失控；按合同規(guī)定進(jìn)行工程款的支付，避免資金的風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā) 生的變更進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)算變化額度，向業(yè)主提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見(jiàn)；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生 簽證，應(yīng)參與簽證，并監(jiān)督其真實(shí)性和及時(shí)性；加強(qiáng)對(duì)索賠的前瞻性，避免和減 少索賠的發(fā)生和

7、持續(xù)發(fā)生，當(dāng)索賠發(fā)生后，應(yīng)公正評(píng)審，及時(shí)審結(jié)；過(guò)程中對(duì)材 料價(jià)格的確定也是投資控制重點(diǎn)，以保證材料價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)值相符。 結(jié)算審核時(shí)，準(zhǔn)確劃分各標(biāo)段工作內(nèi)容，保證項(xiàng)目不重復(fù)和不漏項(xiàng)。 根據(jù)我們對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的了解， 我們認(rèn)為在過(guò)程中應(yīng)對(duì)主標(biāo)段外的 零星工程和公共項(xiàng)目進(jìn)行分析和定性，對(duì)屬于各主標(biāo)段工作內(nèi)容的零星工程和公 共項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)分解至各主標(biāo)段；對(duì)交錯(cuò)施工的各標(biāo)段項(xiàng)目的造價(jià)應(yīng)分解和調(diào)整到 各標(biāo)段中。注意以上兩點(diǎn)，以保證整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)不存在重復(fù)多計(jì)和漏計(jì)情況發(fā) 生。 (二)造價(jià)咨詢工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、工作制度 工作內(nèi)容 1、施工階段的服務(wù)內(nèi)容 (1) 及時(shí)對(duì)經(jīng)施工、監(jiān)理單位的確認(rèn)的

8、施工合同中增補(bǔ)工程量清單綜合單 價(jià)的價(jià)格進(jìn)行審核、確認(rèn)。 (2) 及時(shí)審核、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程洽商等經(jīng)濟(jì) 費(fèi)用，有效控制因工程變更引起的投資變化， 每月進(jìn)行成本變動(dòng)分析并形成書(shū)面 報(bào)告。 (3) 負(fù)責(zé)月工程進(jìn)度款支付的審核工作，并對(duì)月工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行審批。 (4) 對(duì)設(shè)計(jì)變更可能對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度產(chǎn)生較大影響事項(xiàng)進(jìn)行分析，并出 具書(shū)面報(bào)告提請(qǐng)建設(shè)單位決策參考，有效控制因工程設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)成本增 加。 對(duì)重大工程變更、洽商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并預(yù)測(cè)其費(fèi)用。 必要時(shí)，參加建設(shè)單位組織的造價(jià)工作相關(guān)會(huì)議，并提出意見(jiàn)或建議。 (7) 針對(duì)爭(zhēng)議性問(wèn)題，提議由建設(shè)方主持，召集監(jiān)理方、審

9、核方、施工方 等主要人員進(jìn)行四方會(huì)審，按照實(shí)事求是、協(xié)商一致的原則，確保解決方案。 (8)協(xié)助建設(shè)單位處理施工過(guò)程中其他有關(guān)工程造價(jià)的問(wèn)題。 2、竣工結(jié)算階段的服務(wù)內(nèi)容 (1) 協(xié)助建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的結(jié)算辦法及施工合同中約定的結(jié)算原則, 監(jiān)督施工單位及時(shí)按規(guī)定組織編報(bào)竣工結(jié)算資料。 (2) 進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程計(jì)價(jià) 相關(guān)文件、規(guī)范規(guī)程、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以及施工合同，通過(guò)審查、對(duì)比、查 證等方法，對(duì)照招標(biāo)投標(biāo)文件及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同的有效性；變更、 簽證手續(xù)的完備性、真實(shí)性、有效性；工程量計(jì)算準(zhǔn)確性；各項(xiàng)取費(fèi)是否符合相 關(guān)要求；單價(jià)確定是否合理

10、法；材料設(shè)備價(jià)格是否合理合法等等。 合理確定工程 竣工結(jié)算價(jià)格，并出具竣工結(jié)算報(bào)告。 (3) 編制結(jié)算審核報(bào)告，并保證竣工結(jié)算真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià), 具體內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。 (4) 配合政府審核部門(mén)完成項(xiàng)目審核工作。 工作方法 根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求，主要針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展日常審核工作，代替招標(biāo)人 認(rèn)真履行內(nèi)部審核職能，充分發(fā)揮審核作用，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)管理的審核，規(guī)范 建設(shè)項(xiàng)目管理，降低建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平。確保投資價(jià)款的合理使用, 降低工程造價(jià)，最大限度的發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。 工作流程 (一) 建設(shè)項(xiàng)目審核準(zhǔn)備階段 1 、查閱建設(shè)項(xiàng)目審核招投標(biāo)文件、審核合同等相關(guān)資料，與委

11、托方溝 通，了解被審核項(xiàng)目基本情況，確定審核項(xiàng)目的審核目的、審核范圍、審核重點(diǎn) 和特殊事項(xiàng)； 2 、下發(fā)審核通知書(shū)，并進(jìn)行審前調(diào)查，判定項(xiàng)目是否具備審核條件; 3、向建設(shè)單位提供審核所需資料清單，督促建設(shè)單位及時(shí)準(zhǔn)備審核 相關(guān)資料，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 要求建設(shè)單位對(duì)提供資料的真實(shí)性、 完整 性做出書(shū)面承諾; 4 、根據(jù)審前調(diào)查情況，編制并報(bào)審審核實(shí)施方案，包括審核目標(biāo)、審 核范圍、審核內(nèi)容、審核重點(diǎn)和要求、審核的方法和應(yīng)對(duì)措施、時(shí)間計(jì)劃、人員 計(jì)劃等; 5 、調(diào)配人員，成立審核組，進(jìn)行審核分工，將經(jīng)批準(zhǔn)的審核實(shí)施方案 下發(fā)各審核人員; 6 、進(jìn)行審前培訓(xùn)，安排審核人員進(jìn)行審核前的各項(xiàng)準(zhǔn)備

12、工作。收集并 學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)的審核依據(jù)，包括法律法規(guī)和項(xiàng)目管理單位管理手冊(cè)等。 （二）建設(shè)項(xiàng)目審核實(shí)施階段 1 、進(jìn)駐建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)進(jìn)駐審核見(jiàn)面會(huì)。說(shuō)明審核意圖，聽(tīng)取建 設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)介紹，建立聯(lián)絡(luò); 2 、接收審核所需資料，及時(shí)檢查審核資料的完整性并發(fā)函督促建設(shè)單 位完善審核所需資料; 3、編制審核程序表，并在此基礎(chǔ)上收集和完善審核證明材料、踏勘 現(xiàn)場(chǎng)、編寫(xiě)審核日記、對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)審核取證函征詢建設(shè)單位意 見(jiàn)、完善 審核程序表； 、編寫(xiě)審核工作底稿：對(duì)分項(xiàng)審核進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，總結(jié)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題。 （三）建設(shè)項(xiàng)目審核完成階段 、編寫(xiě)審核報(bào)告初稿并征求建設(shè)單位意見(jiàn)。審核報(bào)告初稿要求反

13、映內(nèi) 容齊全、審核證據(jù)充分、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確； 2 、整理審核證明材料、審核日記、審核取證（含回函）、審核程序表、 審核工作底稿等相關(guān)資料，并編制目錄，整理為審核檔案； 3 、在審核報(bào)告初稿征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)合伙人意見(jiàn)后發(fā)建設(shè)單位征求意見(jiàn), 取得回函后執(zhí)行公司報(bào)告書(shū)出具流轉(zhuǎn)流程，并出具正式審核報(bào)告; 4 、進(jìn)行審核資料的信息化處理工作，處理后的信息歸入公司信息資料 庫(kù)； 5 、進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目審核業(yè)務(wù)完成后的客戶服務(wù)回訪工作，收集并歸 檔委托方對(duì)審核質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。 造價(jià)咨詢流程圖 接受委托 業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、收集資料、進(jìn)駐與勘察現(xiàn)場(chǎng) 1 配置相應(yīng)執(zhí)業(yè)人員 1 1 計(jì)算、分析、比較、測(cè)量、審定等工作并完成一級(jí)復(fù)核

14、提交初步審核結(jié)論與相關(guān)各方交換審核意見(jiàn) 復(fù)核初步審核結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn) 與相關(guān)人員辦理簽認(rèn)手續(xù) 單位內(nèi)部二級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核 如有質(zhì)量問(wèn)題交原審核人員修改 單位內(nèi)部三級(jí)質(zhì)量控制復(fù)核 簽批確定審核結(jié)果 出具審核報(bào)告 辦理報(bào)告送達(dá)手續(xù) 精選文庫(kù) 聲月?tīng)?zhēng)存琴M(fèi)工鹽d 37*(!時(shí) 咼* x.錄=口世審 專比工M庁與主工直咗摟對(duì)工 毛雖.5蘭經(jīng)香全力畫(huà)捋與叵 *鉀 =眼復(fù)皆屋發(fā) 工程結(jié)算審核流程圖 =_壬卜 一士齒e或丘召完蓄一卞 匐止=Fffl切*ttS 按照實(shí)施方案擬定的原則、風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)、計(jì)價(jià)依據(jù)等要素，規(guī)范地開(kāi)展咨詢（咨 詢）工作；具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)人員間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組 織管理和業(yè)

15、務(wù)指導(dǎo)工作；對(duì)咨詢（咨詢）過(guò)程中尚未排除的風(fēng)險(xiǎn)，須如實(shí)向技術(shù) 負(fù)責(zé)人反映報(bào)告，并在初步成果文件形成前加以解決； 按照公司規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目組 初步咨詢（咨詢）成果復(fù)核后，匯總成冊(cè)；對(duì)咨詢（咨詢）初步成果文件的評(píng)價(jià) 深度和復(fù)核質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢（咨詢）成果審核后，負(fù)責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或 總審）審核意見(jiàn)進(jìn)行修改。 專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià)員） 按照批準(zhǔn)的咨詢（咨詢）實(shí)施方案，規(guī)范地進(jìn)行咨詢（咨詢）工作；對(duì)自己 的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序、計(jì)算結(jié)果、取證及必要的論證分 析評(píng)價(jià)過(guò)程記錄進(jìn)行系統(tǒng)的歸納整理和留存；依據(jù)留存資料，完成咨詢（咨詢） 初步成果的自校或互校，自校或互校后的初步成果，應(yīng)表述清

16、晰規(guī)范完整、計(jì)算 數(shù)據(jù)齊全準(zhǔn)確，結(jié)論真實(shí)可靠；對(duì)自己發(fā)現(xiàn)而無(wú)法排除的風(fēng)險(xiǎn)，須在咨詢（咨詢） 過(guò)程中，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理反映匯報(bào)，以利于問(wèn)題解決；專業(yè)造價(jià)工程師（或造價(jià) 員）對(duì)自己承擔(dān)的咨詢（咨詢）初步成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)支撐自己咨詢（咨詢）結(jié) 論的資料完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)送審的咨詢（咨詢）初步成果按復(fù)核和審核意 見(jiàn)進(jìn)行修改。 2、日常質(zhì)量監(jiān)管體系 主要通過(guò)調(diào)閱咨詢（咨詢）成果資料和檢查正在實(shí)施過(guò)程中的咨詢（咨詢） 項(xiàng)目程序的合規(guī)性等方式進(jìn)行監(jiān)管。其監(jiān)管方式主要有: 2.1定期和不定期檢查 定期和不定期檢查是指公司對(duì)項(xiàng)目組檔案資料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性實(shí) 施的集中檢查。 2.2抽查 抽查是指公司對(duì)項(xiàng)

17、目組咨詢（咨詢）過(guò)程的規(guī)范性情況進(jìn)行的監(jiān)督抽查。 2.3專項(xiàng)稽查 專項(xiàng)稽查是指公司依據(jù)投訴、舉報(bào)和重大質(zhì)量事故進(jìn)行的專門(mén)監(jiān)督檢查。 3、質(zhì)量控制措施 圍繞以下三個(gè)文件的建立過(guò)程，對(duì)咨詢（咨詢）業(yè)務(wù)實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量控制。 3.1立項(xiàng)性文件 3.1.1咨詢（咨詢）合同 咨詢（咨詢）合同是開(kāi)展咨詢（咨詢）行為的基本依據(jù)，是決定咨詢（咨詢） 范圍和深度的依據(jù)，是檢驗(yàn)咨詢（咨詢）成果的依據(jù)。咨詢（咨詢）合同應(yīng)依照 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）訂立，并對(duì)上述內(nèi)容界定清晰。 3.1.2咨詢（咨詢）實(shí)施方案 項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)委托方咨詢要求，編制工程造價(jià)咨詢（咨詢）實(shí)施方案。咨詢 （咨詢）實(shí)施方案應(yīng)結(jié)合具體情況

18、，在評(píng)估咨詢（咨詢）風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞咨 詢（咨詢）目標(biāo)（或目的）、范圍，確定咨詢（咨詢）的內(nèi)容、方法和步驟。針 對(duì)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，擬定出有利于保證咨詢（咨詢）公平、公正結(jié)論的，規(guī)范咨詢（咨 詢）行為活動(dòng)的對(duì)應(yīng)措施。 3.2證明性文件 證明性文件的形成過(guò)程和質(zhì)量，是檢查實(shí)施方案貫徹執(zhí)行情況、保證咨詢（咨 詢）成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是動(dòng)態(tài)管理的監(jiān)控重點(diǎn)。 咨詢（咨詢）過(guò)程中收集的咨詢證據(jù)，必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和 合法性。證明性文件應(yīng)具備的基本要求: 客觀性是指證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)材料; 相關(guān)性是指證據(jù)與咨詢事項(xiàng)之間有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系； 充分性是指證據(jù)足以證明咨詢事項(xiàng)并形成咨詢結(jié)論; 合法性是指

19、證據(jù)必須符合法定種類(lèi)，并依照法定程序取得。 3.3結(jié)論性文件 咨詢（咨詢）成果文件應(yīng)具備依據(jù)的完備性，結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性 3.3.1項(xiàng)目竣工結(jié)算咨詢（咨詢）結(jié)論性文件，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同約定的 計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)、相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行核定；對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證的 手續(xù)合規(guī)性及與實(shí)際竣工項(xiàng)目?jī)?nèi)容的一致性進(jìn)行審核，確保計(jì)算無(wú)誤、計(jì)價(jià)正確、 深度符合規(guī)定要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全。 3.3.2咨詢（咨詢）成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國(guó)家及相關(guān)政府主管部門(mén)或委托 單位行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定與要求。 1、按時(shí)參加工程（監(jiān)理）例會(huì) 按時(shí)參加各類(lèi)工程（監(jiān)理）例會(huì)，掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn) 的問(wèn)題提出審核

20、意見(jiàn)。 (1)、 (2)、 對(duì)變更發(fā)生的原因不合理的提出審核建議； 對(duì)變更程序不符合相關(guān)制度規(guī)定的提出審核建議; 對(duì)有關(guān)確認(rèn)手續(xù)不齊全，變更洽商文件及相關(guān)的資料不完整提出 審核建議; 參加監(jiān)理例會(huì)及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況、作好會(huì)議記錄、提 出審核建議; (5)、 通過(guò)圖紙會(huì)審熟悉設(shè)計(jì)圖紙、 領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難 點(diǎn)，將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問(wèn)題消滅在施工之前。 對(duì)圖紙是否經(jīng)有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位 正式簽署，提出審核建議； （6）、了解施工方案（措施）是否有針對(duì)性、有效性；經(jīng)濟(jì)上是否合理、 工藝上是否先進(jìn)、技術(shù)上是否可靠；采用的施工方法和選用的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)是 否能保證滿足工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范和

21、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出審核建議。 2、及時(shí)收集各類(lèi)工程資料 在工程建設(shè)過(guò)程中，及時(shí)收集各類(lèi)工程資料，為工程竣工結(jié)算審核做好準(zhǔn)備。 主要收集的資料如下: (2)、 重大設(shè)計(jì)變更會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要； 設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)計(jì)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更通知單及有關(guān)圖紙; (3)、 隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證及洽商等; (4)、 監(jiān)理月報(bào); （5）、監(jiān)理例會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要; （6）、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要； （7）、審批的專項(xiàng)施工方案（措施）及費(fèi)用計(jì)算書(shū)。 3、審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用 變更、簽證性質(zhì)和內(nèi)容: (1)、設(shè)計(jì)變更：施工過(guò)程中的各類(lèi)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)變更等技術(shù)性變更，包 括為各種現(xiàn)場(chǎng)變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更要求等。主要內(nèi)

22、容是更改工程有關(guān)部 分的性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸; (2)、工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特性是范圍廣、環(huán)節(jié)多、多接口、 各施工單位的 施工現(xiàn)場(chǎng)相互影響，這些因素都可能導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的變更。 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 需改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序; (3)、工程項(xiàng)目的變更：調(diào)整總承包合同工作范圍內(nèi)項(xiàng)目, 增加或取消分項(xiàng) 工程; (4)、附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必需的附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù), 這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)的新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗(yàn)、配合輔助工 作。 審核的重點(diǎn): (1)、審核變更內(nèi)容的真實(shí)性 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實(shí)、合理; 審核變更洽商內(nèi)容是否與合

23、同施工內(nèi)容有重復(fù); 審核變更簽證是否為后期補(bǔ)辦簽證; 審核變更是否已全部實(shí)施。 (2)、審核變更價(jià)款的準(zhǔn)確性 審核變更價(jià)款調(diào)整辦法是否與合同對(duì)價(jià)款調(diào)整的約定相符合; 審核變更部位的工程量增減計(jì)算是否正確，原設(shè)計(jì)圖沒(méi)實(shí)施部分工作量是否 得到進(jìn)行扣除; 審核變更價(jià)款的確定原則是否準(zhǔn)確： 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格, 按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。 合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可參照此 類(lèi)價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格， 應(yīng)按與合同單 價(jià)水平一致的原則確定新的單價(jià)變更合同價(jià)款。 (3)、審核變更價(jià)款是否得到追索。 變更發(fā)生后，分析變更的原因，明確責(zé)任。 因施工不當(dāng)或施

24、工錯(cuò)誤造成的變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。 若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠; 因設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤和缺陷造成的變更費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同情況與設(shè)計(jì)單位協(xié)商 追索; 因監(jiān)理部門(mén)責(zé)任造成損失的，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。 (4)、對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測(cè)算，給予相關(guān)費(fèi)用咨詢意見(jiàn). 在實(shí)施過(guò)程中，我方將對(duì)預(yù)變更的子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算，進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，及時(shí)提 交變更分析報(bào)告，為項(xiàng)目公司決策提供參考和決定。 4、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核 隱蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容 隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程, 本項(xiàng)目主要為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、墻面磚、結(jié)構(gòu)

25、鋼筋、電氣 管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收記錄是指隱蔽工程完工后建設(shè) 方開(kāi)具給承包方的工程量證明，承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收記錄可作結(jié)算的 參考依據(jù)。 工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證 現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的原因而導(dǎo)致返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量，但在圖 紙上是顯示不出來(lái)，需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，為最終工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。 審核的重點(diǎn) (1 )、隱蔽工程審核 審核人員對(duì)隱蔽工程的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。 審核手續(xù)是否符合程序要求; 審核簽字是否齊全有效; 審核隱蔽內(nèi)容是否真實(shí); 審核參與單位和人員符合合同約定; 審核隱蔽工程驗(yàn)收記錄的范圍是否符合規(guī)定。 (2) 、現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證審核 屬索賠中的一部分，主要是駐場(chǎng)

26、審核人員審核工作量的真實(shí)性。 5、進(jìn)度款的審核 性質(zhì)和內(nèi)容 主要是指在施工過(guò)程中，項(xiàng)目公司按逐月(或形象進(jìn)度、或控制界面等)完 成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付的款項(xiàng)。 審核的重點(diǎn) (1)、 審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)置是否合理; 、 審核進(jìn)度款撥付是否按合同條款約定要求進(jìn)行支付; (3)、 審核進(jìn)度款撥付的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)和合法; 審核進(jìn)度款撥付的工作量、單價(jià)、費(fèi)率是否準(zhǔn)確; (5)、 審核進(jìn)度款時(shí)，是否對(duì)預(yù)付款及時(shí)扣回。 6、零星工程項(xiàng)目的審核 業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容 主要為滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求，與項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施的小型建安工程。 這種工程的特點(diǎn)是項(xiàng)目種類(lèi)繁雜，專業(yè)的涉及面廣

27、，項(xiàng)目造價(jià)較小。 (1) 、重視前期預(yù)算審核。 由于零星工程的特點(diǎn)，大部分可采取總價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式，因此對(duì)前期預(yù)算 的審核控制造價(jià)的重要一環(huán)。 (2) 、注重單價(jià)的審核 零星工程項(xiàng)目的內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜，確定的單價(jià)不一定能 在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對(duì)應(yīng)的子目。 因此在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性的分 析尤其顯得重要。 (3) 、注重綜合報(bào)價(jià)的審核 在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運(yùn)等零散不易計(jì)量的部分。 此時(shí)施工單位可能把所有有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí) 應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核。 (4) 、注意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性。 在臨時(shí)實(shí)施的工程中，可能

28、會(huì)發(fā)生與總包等其他項(xiàng)目存在交叉的情況。審核 時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位的施工內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，對(duì)交叉的工作量應(yīng)給予剔除或轉(zhuǎn)而追 償。 工程竣工結(jié)算審核參見(jiàn)(工程結(jié)算審核相關(guān)章節(jié))。 7、工程進(jìn)度監(jiān)督 1、開(kāi)工前工程進(jìn)度審核 (1) 審查建設(shè)單位是否制定進(jìn)度控制制度，是否編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃并 根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行更新; (2) 審查對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況及影響工程進(jìn)度的主要原因，是 否為保證工程進(jìn)度采取了可行的措施; (3) 審查施工許可證、建設(shè)及臨時(shí)占用許可證的辦理是否及時(shí)，是否影響 工程按時(shí)開(kāi)工； (4)審查現(xiàn)場(chǎng)的原建筑物拆除、場(chǎng)地平整、文物保護(hù)、相鄰建筑物保護(hù)、 降水措施及道路疏通是否影響工程

29、的正常開(kāi)工。 2、施工階段進(jìn)度審核 (1) 審查監(jiān)理單位是否建立了職權(quán)一致、分工明確的監(jiān)理進(jìn)度控制體系: (2) 審查監(jiān)理單位制訂的進(jìn)度控制體系是否滿足項(xiàng)目進(jìn)度控制的總體要求; 是否適合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際條件和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況：人力安排是否得當(dāng)； (3) 審查工程的開(kāi)工、竣工時(shí)間是否與施工合同約定相一致; (4) 審查施工單位勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能夠 保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際需要；供應(yīng)數(shù)量是否均衡: (5) 審查不同專業(yè)工種的進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)一致， 與建設(shè)單位的資金計(jì)劃、 場(chǎng)地條件、甲供材料的供應(yīng)能力是否銜接: (6)審查是否按照規(guī)定對(duì)月完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與對(duì)比

30、，是否分 析進(jìn)度滯后的原因，采取有效的措施。 (3) 、工程是否存在前期深度不夠、勘測(cè)不詳實(shí)、設(shè)計(jì)變更多等問(wèn)題；施工 工藝是否符合技術(shù)規(guī)程，工程質(zhì)量是否符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求; (4) 、工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備是否符合工程設(shè)計(jì)要求、 施 工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的要求；是否有檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)頻率是否符合要求; (5)、大型起重機(jī)械、特種人員的管理是否符合國(guó)家特種設(shè)備管理要求；是 否對(duì)施工人員安全生產(chǎn)教育的情況進(jìn)行監(jiān)督； (6) 、工程建設(shè)全過(guò)程中發(fā)生安全、質(zhì)量等事故的次數(shù)、內(nèi)容和性質(zhì)，造成 的損失和處理結(jié)果；是否存在瞞報(bào)工程質(zhì)量事故或在事故處理上弄虛作假的情 況。 審核重點(diǎn): 是否統(tǒng)籌在業(yè)

31、主的管控體系內(nèi)，并與業(yè)主的管控要求一致；各參建單位的進(jìn) 度、安全質(zhì)量保證體系(流程、規(guī)范、權(quán)責(zé)及考核辦法)是否建立健全并有效運(yùn) 作；監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序及施工技術(shù)操作 規(guī)程；質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出的整改意見(jiàn)是否得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。 9、竣工驗(yàn)收的審核 (1)、 竣工驗(yàn)收小組的人員構(gòu)成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工是否合理; (2)、 (3)、 整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程是否符合現(xiàn)行規(guī)范，驗(yàn)收的手續(xù)和資料是否齊全; 監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理資料是否符合規(guī)定； 承包商提供的施工技術(shù)保證資料是否齊全和有效; (5)、隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)驗(yàn)收是否符合規(guī)定，書(shū)面資料是否齊全和嚴(yán)謹(jǐn); (6)、驗(yàn)收過(guò)程是否存在

32、虛假的行為。 審核重點(diǎn): 驗(yàn)收手續(xù)、資料的齊全和有效；驗(yàn)收工作符合規(guī)范；合同履行中重大變更和索賠 與竣工驗(yàn)收情況相符，是否存在虛假的現(xiàn)象。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 為確保審核質(zhì)量，本公司將選派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、原則性強(qiáng)的專業(yè)人員從事 本項(xiàng)目的審核工作，并按照中價(jià)協(xié)2002第15號(hào)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為 準(zhǔn)則和造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則開(kāi)展審核活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行本公司的內(nèi) 部質(zhì)量控制三級(jí)復(fù)核程序：即由審核組的審核人員按照審核內(nèi)容和步驟對(duì)審核項(xiàng) 目全部資料進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核和審查，再交由公司質(zhì)量監(jiān)管部對(duì)審核工作底稿進(jìn)行重 點(diǎn)復(fù)核，最后交項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量重點(diǎn)復(fù)核。 (三)本工程造價(jià)咨詢的難點(diǎn)、要點(diǎn) 1.設(shè)

33、計(jì)深度 設(shè)計(jì)深度如果存在問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目漏項(xiàng)，預(yù)算不能反映項(xiàng)目的整體投 資,也會(huì)導(dǎo)致后期的施工單位工期和費(fèi)用索賠，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制產(chǎn)生較大影響。 解決方案: 1.1 審核設(shè)計(jì)服務(wù)合同條款中是否對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲的約束; 1.2 增加設(shè)計(jì)監(jiān)理，避免因設(shè)計(jì)缺陷帶來(lái)的后期變更和索賠; 1.3 我們認(rèn)為施工總承包招標(biāo)之前應(yīng)進(jìn)行圖紙預(yù)審，以最大限度的完善 設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，使中標(biāo)價(jià)更能貼切反映工程項(xiàng)目的總體造價(jià)， 使投資控制目標(biāo)更 為接近實(shí)際情況。 2.招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核 商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)給招標(biāo)工作和后期結(jié)算工作帶來(lái)困難，也可能會(huì)因 此而造成損失。 解決方案: 2.1商務(wù)條款中約定的計(jì)價(jià)方式、

34、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與規(guī)范相統(tǒng)一；在表述上全面、 準(zhǔn)確；變更和索賠的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一； 2.2工程范圍界定清晰、總包與專業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確; 2.3商務(wù)條款中應(yīng)對(duì)甲供材料的損耗率進(jìn)行明確規(guī)定；暫估價(jià)處理、專業(yè)分 包設(shè)置合理; 2.4商務(wù)條款中履約保函、進(jìn)度款支付的制訂合理，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象; 2.5合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求，量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān), 單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)，主要材料價(jià)格（鋼材、砼）約定合理風(fēng)險(xiǎn)幅度。通過(guò) 商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理承擔(dān)，體現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的公平、公正，并保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。 3. 工程量清單、標(biāo)底的審核 工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量高

35、低對(duì)投標(biāo)及后 期結(jié)算都會(huì)產(chǎn)生較大影響。 解決方案: 3.1 審核工程量清單特征（部位、規(guī)格、做法、材質(zhì)）描述是否規(guī)范、準(zhǔn)確、 全面; 3.2 審核工程量清單的工作量計(jì)算準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏項(xiàng); 3.3 審核編制說(shuō)明（工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對(duì)圖紙做法的修 改、甲供材和專業(yè)分包說(shuō)明等）表述是否全面、準(zhǔn)確; 3.4審核招標(biāo)控制價(jià)中單價(jià)組成是否與清單項(xiàng)內(nèi)容相符，選用定額合理，現(xiàn) 場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)列入綜合單價(jià)；規(guī)費(fèi)的選定是否符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定； 材料價(jià)格依 據(jù)是否合適。 4. 不平衡報(bào)價(jià)審核 不平衡報(bào)價(jià)是施工企業(yè)的投標(biāo)策略， 是想通過(guò)低價(jià)中標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中通過(guò) 設(shè)計(jì)修改引起相關(guān)工作量和單價(jià)變化，來(lái)實(shí)

36、現(xiàn)高價(jià)結(jié)算。 解決方案： 4.1評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置，應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行約束； 4.2將商務(wù)標(biāo)的項(xiàng)目單價(jià)與攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比，找出不平衡項(xiàng)目，進(jìn)行 分析，定性處理; 4.3及時(shí)將含糊不清的問(wèn)題進(jìn)行詢標(biāo)，要求投標(biāo)方進(jìn)行承諾，不留隱患, 避免結(jié)算爭(zhēng)議的發(fā)生。 5. 索賠的管理 索賠和反索賠及時(shí)正確的處理，是實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制的主要方面。 解決方案: 5.1索賠應(yīng)以合同為依據(jù)，按合同相關(guān)條款合理準(zhǔn)確的處理; 5.2對(duì)索賠產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，將各方責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分，并及時(shí)辦理索 賠相關(guān)事宜; 5.3對(duì)可能引起索賠的因素進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防，并對(duì)第三方原因產(chǎn)生的索賠進(jìn) 行追索； 5.4對(duì)承包商質(zhì)量缺陷、工期缺陷進(jìn)行

37、反索賠。 6. 設(shè)備及甲供材的管理 設(shè)備及甲供材管理是實(shí)施過(guò)程中造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié) 解決方案: 6.1設(shè)備及材料采購(gòu)應(yīng)堅(jiān)持采用大渠道供貨為主的采購(gòu)模式; 6.2設(shè)備及材料采購(gòu)采取招標(biāo)方式，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)； 6.3設(shè)備及甲供料供應(yīng)按實(shí)際工作量進(jìn)行管理，防止虛假領(lǐng)用的產(chǎn)生。 （四）過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)方案 1、造價(jià)審核依據(jù) 1. 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法； 2. 中華人民共和國(guó)合同法； 3. 國(guó)家建設(shè)部第74號(hào)信號(hào)工程造價(jià)咨詢單位管理辦法 4. 中價(jià)協(xié)2002第16號(hào)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程； 5. 中價(jià)協(xié)2002第15號(hào)工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則、造價(jià)工 程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則； 6. 國(guó)家財(cái)政部

38、財(cái)建字2004369號(hào)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫定辦法； 7. 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的 解釋; 8. 施工同期當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工程造價(jià)的政策和規(guī)定文件； 9. GB50500-2013建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范; 10. 建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同； 11. 其他相關(guān)文件等。 2、施工合同的審核 性質(zhì)和內(nèi)容: 施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安 裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。 審核的重點(diǎn)： 2.1審核合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及確定辦法是否符合招標(biāo)文件要 求; 2.2審核合同的進(jìn)度款支付比例、方式、時(shí)限是否合理; 2.3審核預(yù)付款的比例

39、、支付時(shí)限及抵扣方式是否合理; 2.4審核工程價(jià)款的調(diào)整方式、變更和索賠的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否合理; 2.5審核是否約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、幅度及超出范圍的調(diào)整辦法，辦法是否合理; 2.6審核是否約定工程價(jià)款糾紛的解決方法； 2.7審核工程進(jìn)度、質(zhì)量的獎(jiǎng)懲條款是否合理。 3、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更引起的價(jià)款變更審核 變更和簽證性質(zhì)和內(nèi)容： 3.1設(shè)計(jì)變更：施工過(guò)程中的各類(lèi)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)變更等技術(shù)性變更，包括 為各種現(xiàn)場(chǎng)變更令、技術(shù)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更要求等。主要內(nèi)容是更改工程有關(guān)部分 的性質(zhì)、標(biāo)高、基線、位置、尺寸; 3.2工程進(jìn)度變更：項(xiàng)目特性是范圍廣、環(huán)節(jié)多、多接口、各施工單位的施 工現(xiàn)場(chǎng)相互影響，這些因素都可能導(dǎo)致

40、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的變更。 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需 改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序; 3.3工程項(xiàng)目的變更：調(diào)整總承包合同工作范圍內(nèi)項(xiàng)目，增加或取消分項(xiàng)工 程; 3.4附加和輔助工作：在實(shí)施工程中所必需的附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)， 這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)的新增工作內(nèi)容。內(nèi)容多為檢驗(yàn)、配合輔助工 作。 審核的重點(diǎn)： 3.5審核變更內(nèi)容的真實(shí)性 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際勘察和基礎(chǔ)資料查閱，審核變更洽商內(nèi)容是否真實(shí)、合理; 審核變更洽商內(nèi)容是否與合同施工內(nèi)容有重復(fù); 審核變更簽證是否為后期補(bǔ)辦簽證; 審核變更是否已全部實(shí)施。 3.6審核變更價(jià)款的準(zhǔn)確性 審核變更價(jià)款調(diào)整辦法是否與合同對(duì)價(jià)款調(diào)整的約定相符合; 審核變更

41、部位的工程量增減計(jì)算是否正確，原設(shè)計(jì)圖沒(méi)實(shí)施部分工作量是否 得到進(jìn)行扣除; 審核變更價(jià)款的確定原則是否準(zhǔn)確： 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格, 按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。 合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可參照此 類(lèi)價(jià)格變更合同價(jià)款。合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格， 應(yīng)按與合同單 價(jià)水平一致的原則確定新的單價(jià)變更合同價(jià)款。 3.7審核變更價(jià)款是否得到追索 變更發(fā)生后，分析變更的原因，明確責(zé)任。 因施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。 若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響，是否對(duì)施工單位進(jìn)行反索賠; 因設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤和缺陷造成的變更費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)不同情況與設(shè)計(jì)單位

42、協(xié)商 追索; 因監(jiān)理部門(mén)責(zé)任造成損失的，是否協(xié)商扣減監(jiān)理費(fèi)用。 3.8對(duì)預(yù)變更方案進(jìn)行測(cè)算，給予相關(guān)費(fèi)用咨詢意見(jiàn)。 在實(shí)施過(guò)程中，我方將對(duì)預(yù)變更的子項(xiàng)進(jìn)行造價(jià)測(cè)算，進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，及時(shí)提 交變更分析報(bào)告，為建設(shè)單位決策提供參考和決定。 4、索賠與反索賠的審核 索賠、反索賠性質(zhì)和內(nèi)容: 建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中, 合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失 或權(quán)利損害，通過(guò)合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行 為。包括主要內(nèi)容: 4.1當(dāng)事人違約。 業(yè)主違約：未按合同規(guī)定提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，導(dǎo)致承包人不能及時(shí)開(kāi)工或造 成工程中斷；未按

43、合同規(guī)定按時(shí)支付工程款，或不再繼續(xù)履行合同；下達(dá)錯(cuò) 誤指令，提供錯(cuò)誤信息，協(xié)調(diào)不力造成的損失。 承包人違約：承包人沒(méi)有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成合同內(nèi)容，承包人 因不當(dāng)行為給發(fā)包人造成損害。 4.2不可抗力事件。 在施工過(guò)程中遭遇到業(yè)主資料未提到和無(wú)法預(yù)料的地質(zhì)變化、洪水等自然事 件引起的索賠; 因國(guó)家政策、法律、法規(guī)的變更，政局的變化、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、罷工等社會(huì)事件 引起的索賠。 4.3合同缺陷。 因合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)、表述矛盾、合同的錯(cuò)誤導(dǎo)致索賠；因設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤, 造成工程報(bào)廢、返工、窩工。 4.4第三方原因。 與工程有關(guān)的第三方問(wèn)題而引起對(duì)本工程不利影響導(dǎo)致索賠：現(xiàn)場(chǎng)第三方施 工施工造成的破

44、壞，施工場(chǎng)地夠造成相互干擾等。 4.5外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化導(dǎo)致索賠。 材料價(jià)格和人工工日單價(jià)的大幅度上漲因素; 貨幣貶值因素; 外匯匯率變化因素等。 審核的重點(diǎn) 4.6審核索賠的合理性。 審核施工單位索賠證據(jù)是否確鑿; 審核索賠的依據(jù)是否充分; 審核索賠的責(zé)任是否明晰; 審核索賠是否符合時(shí)效; 審核施工單位在索賠事件發(fā)生后是否采取控制措施。 4.7審核索賠金額的準(zhǔn)確性。 索賠金額處理宗旨是對(duì)承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償，承包商不能因此而額外受 益。 審核索賠計(jì)算值是否準(zhǔn)確; 審核間接費(fèi)是否區(qū)分不變和可變部分，是否只對(duì)可變部分間接費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償; 審核因外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、工期變化引起的索賠時(shí)，階段劃分是否準(zhǔn)確，市場(chǎng)

45、價(jià) 格選用是否合理，是否與合同相關(guān)約定相符合。 4.8審核是否進(jìn)行反索賠。 審核業(yè)主是否對(duì)承包商拖延工期進(jìn)行反索賠; 審核業(yè)主是否對(duì)承包商質(zhì)量缺陷進(jìn)行反索賠; 審核業(yè)主是否對(duì)第三方對(duì)業(yè)主造成損害進(jìn)行反索賠; 審核業(yè)主是否對(duì)承包商的違約行為進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)、記錄。 4.9審核是否進(jìn)行索賠風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和索賠事件預(yù)防。 審核業(yè)主是否為抵擋風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，如投保建安工程一切險(xiǎn)、第 三方責(zé)任險(xiǎn); 審核業(yè)主是否要求承包人對(duì)其自身的人員財(cái)產(chǎn)投保，以轉(zhuǎn)移部分業(yè)主的風(fēng) 險(xiǎn); 審核是否進(jìn)行履約檢查，業(yè)主履約是否存在不足，是否采取彌補(bǔ)和預(yù)防措施, 是否為對(duì)方履約創(chuàng)造適當(dāng)條件。 5、隱蔽工程、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核 隱

46、蔽工程及經(jīng)濟(jì)簽證性質(zhì)和內(nèi)容 隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程, 本項(xiàng)目主要為吊頂、護(hù)墻、樓地面、外墻保溫、墻面磚、結(jié)構(gòu)鋼筋、電氣 管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗(yàn)收記錄是是指隱蔽工程完工后建 設(shè)方開(kāi)具給承包方的工程量證明，承包方根據(jù)隱蔽工程驗(yàn)收記錄可作結(jié)算 的參考依據(jù)。 工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證 現(xiàn)場(chǎng)施工的時(shí)候經(jīng)常有因甲方的原因而導(dǎo)致返工而增加現(xiàn)場(chǎng)工作量，但在圖 紙上是顯示不出來(lái)，需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，為最終工程結(jié)算的前期基礎(chǔ)工作。 審核的重點(diǎn) 5.1隱蔽工程審核 審核人員對(duì)隱蔽工程的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行審核。 審核手續(xù)是否符合程序要求; 審核簽字是否齊全有效; 審核隱蔽內(nèi)容

47、是否真實(shí); 審核參與單位和人員符合合同約定; 審核隱蔽工程驗(yàn)收記錄的范圍是否符合規(guī)定。 5.2現(xiàn)場(chǎng)工作量簽證審核 屬索賠中的一部分，前述在變更和索賠中已作詳細(xì)介紹。 主要是駐場(chǎng)審核人員審核工作量的真實(shí)性。 6業(yè)主零星委托工程項(xiàng)目的審核 業(yè)主零星委托工程性質(zhì)和內(nèi)容 主要為滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求，與項(xiàng)目配套建設(shè)或臨時(shí)實(shí)施的小型建安工程。 這種工程的特點(diǎn)是項(xiàng)目種類(lèi)繁雜，專業(yè)的涉及面廣，項(xiàng)目造價(jià)較小。 審核的重點(diǎn) 6.1重視前期預(yù)算審核。 由于零星工程的特點(diǎn)，大部分可采取總價(jià)包干的計(jì)價(jià)方式，因此對(duì)前期預(yù)算 的審核控制造價(jià)的重要一環(huán)。 6.1.1注重單價(jià)的審核 零星工程項(xiàng)目的內(nèi)容多以修繕、整改為主，內(nèi)容繁雜

48、，確定的單價(jià)不一定能 在現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)中找到對(duì)應(yīng)的子目。 因此在審核中，對(duì)施工申報(bào)單價(jià)合理性的分 析尤其顯得重要。 6.1.2注重綜合報(bào)價(jià)的審核 在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運(yùn)等零散不易計(jì)量的部份。 此時(shí)施工單位可能把所有有關(guān)的工作內(nèi)容打包，以一項(xiàng)綜合價(jià)進(jìn)行申報(bào)。審核時(shí) 應(yīng)對(duì)綜合報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核。 6.2注意零星工程和總包工程的關(guān)聯(lián)性。 在臨時(shí)實(shí)施的工程中，可能會(huì)發(fā)生與總包等其他項(xiàng)目存在交叉的情況.審核 時(shí)應(yīng)對(duì)各參建單位的施工內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，對(duì)交叉的工作量應(yīng)給予剔除或轉(zhuǎn)而追 償。 7、工程進(jìn)度款支付審核 性質(zhì)和內(nèi)容 主要是指在施工過(guò)程中，建設(shè)單位按逐月（或形象進(jìn)度、或控制界面等）

49、完 成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和對(duì)施工單位撥付的款項(xiàng)。 審核的重點(diǎn) 7.1 審核進(jìn)度款撥付條款設(shè)置是否合理; 7.2 審核進(jìn)度款撥付是否按合同條款約定要求進(jìn)行支付; 7.3 審核進(jìn)度款撥付的基礎(chǔ)資料是否真實(shí)和合法; 7.4 審核進(jìn)度款撥付的工作量、單價(jià)、費(fèi)率是否準(zhǔn)確; 7.5 審核進(jìn)度款時(shí)，是否對(duì)預(yù)付款及時(shí)扣回。 (五) 竣工結(jié)算審核方案 1、工程結(jié)算審核依據(jù) (1) 工程結(jié)算審查委托合同和完整、有效的工程結(jié)算文件; (2) 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋; (3)國(guó)家及地方發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、定額、 造價(jià)信息、計(jì)價(jià)辦法、 有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋； 施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同

50、及補(bǔ)充合同, (4) 有關(guān)材料、設(shè)備米購(gòu)合 同; (5) 招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、 中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi) 容; (6) 工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；設(shè) 計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要； (7)經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告；建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī) 范、工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等； (8)工程結(jié)算審查的其他專項(xiàng)規(guī)定; (9)影響工程造價(jià)的其他相關(guān)資料。 2、工程結(jié)算審核原則 全面對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生; 審查結(jié)算文件和與結(jié)算有關(guān)的資料的完整性和符合性； (3) (4) 按施工發(fā)承包合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)

51、方法進(jìn)行審查； 對(duì)合同未作約定或約定不明的，參照簽訂合同同時(shí)，按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政 主管部門(mén)部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查; (5)對(duì)工程結(jié)算內(nèi)多計(jì)、重列的項(xiàng)目予以扣減；以少計(jì)、漏項(xiàng)的項(xiàng)目予以 補(bǔ)充； (6)對(duì)工程結(jié)算與設(shè)計(jì)圖紙或事實(shí)不符的內(nèi)容，在掌握工程事實(shí)和真實(shí)情 況的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，并約請(qǐng)各方履行完善的確認(rèn)手續(xù)； (7)對(duì)由總承包人分包的工程結(jié)算，其內(nèi)容與總承包合同主要條款不相符 的，按總合同約定的原則進(jìn)行審查; (8)結(jié)算審查實(shí)行“三審制”，各專業(yè)注冊(cè)造價(jià)工程師負(fù)責(zé)一審、項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人二審、技術(shù)負(fù)責(zé)人終審。 3、工程結(jié)算審核內(nèi)容 (1) 審核提報(bào)資料的是否真實(shí)和完整 審核報(bào)送的工程結(jié)算資料是否真實(shí)

52、和完整。審核包括：隱蔽驗(yàn)收資料、經(jīng)濟(jì) 簽證、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)文件、竣工圖、施工日志、工作量計(jì)算底稿等 資料。 (2) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，落實(shí)審核問(wèn)題 會(huì)同項(xiàng)目公司、施工單位對(duì)有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)各單位施工內(nèi)容, 準(zhǔn)確界定各單位的施工范圍，對(duì)于審核中的有關(guān)問(wèn)題，需要向建設(shè)方、監(jiān)理方有 關(guān)人員了解情況、落實(shí)。 (3) 工程量計(jì)算審核 3.1 審核合同約定的工作內(nèi)容是否全部完成; 3.2 審核必須丈量的工程項(xiàng)目，是否進(jìn)行實(shí)地測(cè)量; 3.3 3.4 3.5 審核工作量計(jì)算是否準(zhǔn)確。 審核報(bào)送施工措施項(xiàng)目的工作量是否與審批的施工方案相符合; 審核送審結(jié)算書(shū)的工程量計(jì)算是否符合約定的計(jì)算規(guī)則;

53、(4) 定額使用的審核 4.1審核單項(xiàng)定額的選用是否與施工內(nèi)容相符; 4.2審核定額套用是否存在重復(fù)套用的情況; 4.3審核換算的定額是否與定額說(shuō)明相符，是否允許換算，換算方法是否正 確，系數(shù)是否準(zhǔn)確; 4.4審核補(bǔ)充單價(jià)的編制依據(jù)和方法是否正確， 選用的材料含量、材料價(jià)格、 人工工日含量、人工單價(jià)及臺(tái)班含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)和合理。 (5) 間接費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的審核 審核工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)， 是否與各自的合同約定 相一致。 (6) 材料價(jià)格的審核 6.1審核材料價(jià)格的確定是否與合同約定的原則相一致; 6.2審核建設(shè)單位是否參與材料價(jià)格的比選，價(jià)格確認(rèn)手續(xù)是否合規(guī)，施工 單位申

54、報(bào)的材料價(jià)格是否與實(shí)際價(jià)格相符; 6.3審核申報(bào)的新材料價(jià)格與實(shí)際施工要求的技術(shù)參數(shù)、規(guī)格相符合。 (7) 綜合單價(jià)組價(jià)的審核 審核送審結(jié)算中的綜合單價(jià)是否與合同單價(jià)一致； 實(shí)際完成的工作內(nèi)容是否 與原清單描述一致，否則，對(duì)清單單價(jià)應(yīng)予以相應(yīng)調(diào)整。 新增單價(jià)原則上以合同約定的變更單價(jià)原則確定， 合同書(shū)中沒(méi)有明確約定的 按以下原則確定: 7.1已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于新增子目的，采用該子目的單價(jià)。 7.2已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用于新增子目，但有類(lèi)似子目的，可在合理 范圍內(nèi)參照類(lèi)似子目的單價(jià)。 7.3已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒(méi)有適用或類(lèi)似子目的，重組價(jià)原則按照合同約定 的方式執(zhí)行。 (8) 措施費(fèi)的

55、審核 8.1原合同范圍內(nèi)的措施費(fèi)用一般不應(yīng)調(diào)整費(fèi)用; 8.2合同范圍外新增項(xiàng)目產(chǎn)生的措施費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，審核調(diào)整單價(jià)是否與 合同單價(jià)一致； 審核調(diào) 8.3當(dāng)措施項(xiàng)目方案發(fā)生改變導(dǎo)致費(fèi)用調(diào)整的事項(xiàng)應(yīng)考慮費(fèi)用調(diào)整, 整費(fèi)用是否合理，審核調(diào)整單價(jià)是否與合同單價(jià)一致。 (9) 規(guī)費(fèi)及稅金的審核 審核規(guī)費(fèi)及稅金的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方的相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算是否正 確。 (10) 正確接受評(píng)審或復(fù)審意見(jiàn)，經(jīng)核實(shí)后，對(duì)提出的確實(shí)存在錯(cuò)誤及時(shí)整 改; (11) 出具工程造價(jià)咨詢報(bào)告。 4、工程結(jié)算審核關(guān)鍵控制點(diǎn) (1)結(jié)算審查準(zhǔn)備階段：審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性, 對(duì)不符合要求的退回限時(shí)補(bǔ)正；

56、審查計(jì)價(jià)依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效 性；熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購(gòu)合同及相關(guān)文件；熟 悉竣工圖約或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程狀況，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和 工程索賠情況等。 (2)結(jié)算審查階段：審查結(jié)算項(xiàng)目范圍、內(nèi)容與合同約定的項(xiàng)目范圍、內(nèi) 容的一致性；深入現(xiàn)場(chǎng)，審查工程量計(jì)算準(zhǔn)確性、真實(shí)性，工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì) 價(jià)規(guī)范或定額保持致性；審查結(jié)算單價(jià)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則、 方法；對(duì)清單或定額缺項(xiàng)以及采用新材料、 新工藝的，根據(jù)施工過(guò)程中的合理消 耗和市場(chǎng)價(jià)格審核結(jié)算單價(jià)；審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性，校 準(zhǔn)變更工程費(fèi)用；審核索賠是否依據(jù)合同

57、約定的索賠處理原則、程序和計(jì)算方法 以及索賠費(fèi)用的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性；審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定 的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并審查取費(fèi)依據(jù)的時(shí)效性、相符性；編制與結(jié)算相 對(duì)應(yīng)的結(jié)算審查對(duì)比表。 (3) 結(jié)算審定階段：工程結(jié)算審查初稿編制完成后，召開(kāi)由結(jié)算編制人、 業(yè)主、承包商等單位共同參加的會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，并進(jìn)行合同調(diào)整；由本項(xiàng)目技 術(shù)負(fù)責(zé)對(duì)結(jié)算審查的初步成果進(jìn)行檢查、 校對(duì)，再由本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)；發(fā) 承包雙方代表人和審查人分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章；對(duì)結(jié)算 審查結(jié)論有分歧的，在出具結(jié)算審查報(bào)告前，至少組織兩次協(xié)調(diào)會(huì)，解決爭(zhēng)議問(wèn) 題；在合同約定的期限內(nèi)，向委托人提交

58、經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對(duì)人、審核人和 相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的正式的結(jié)算審核報(bào)告。 (六) 配合政府審核實(shí)施方案 協(xié)助招標(biāo)人配合政府審核部門(mén)進(jìn)行審核工作, 對(duì)政府審核部門(mén)提出的重大問(wèn) 題協(xié)助招標(biāo)人制定解決方案，協(xié)助招標(biāo)人向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和解釋， 并提交配 合工作情況的書(shū)面報(bào)告，對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出建議。 (一) 對(duì)政府審核部門(mén)工作過(guò)程中提出的重大問(wèn)題，投標(biāo)人應(yīng)在要求時(shí)間 內(nèi)協(xié)助招標(biāo)人制定初步解決方案，提交成果資料。 （二）協(xié)助招標(biāo)人配合政府審核部門(mén)工作過(guò)程中，投標(biāo)人及時(shí)向招標(biāo)人匯 報(bào)配合審核工作進(jìn)展情況。 （三）在配合政府審核部門(mén)工作結(jié)束后，投標(biāo)人在要求時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提 交書(shū)面的工作總結(jié)情況報(bào)告，同時(shí)根據(jù)

59、有關(guān)部門(mén)提出的問(wèn)題制定并提交整改建 議。 （七）本工程造價(jià)咨詢質(zhì)量保證 措施一：制度落實(shí) 1. 回避制度 根據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的了解，對(duì)于與項(xiàng)目有任何利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)人員均不得入選 本次審核項(xiàng)目。 2. 巡查制度 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定期對(duì)各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查， 其目的一是復(fù)核現(xiàn)場(chǎng) 工作，二是就重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并及時(shí)解決問(wèn)題。 3. 工作定期報(bào)告制度 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目小組成員做好審核日記，及時(shí)上報(bào)一次審核工作內(nèi)容、結(jié)果及問(wèn)題, 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)難以確定的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)以書(shū)面文件上報(bào)， 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在及時(shí)予 以回復(fù)。 4. 溝通制度 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯總駐現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組上報(bào)材料并根據(jù)重要性判斷，上報(bào)給 項(xiàng)目公司； 現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組及時(shí)將審核進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及遇到的難點(diǎn)以書(shū)面形式報(bào)告 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組; 對(duì)于在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的特別重大問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)。 5、保密制度 不得自行對(duì)外披露審核計(jì)劃、審核內(nèi)容和審核結(jié)果; 未經(jīng)項(xiàng)目