1、*城市公共交通管理國內外研究現狀和發展趨勢摘要:隨著我國社會經濟的發展、城市化進程的加快，城市公共交通的規模也在不斷擴大。從國內外發展經驗來看，在大城市、特大城市優先公共交通發展已成為共識。但優先發展帶來政府投資、財政補貼大量增加，目前公交企業普遍面臨政府補貼有限、差和職工勞動強度大、收入低等具體問題。如何更好地發展與管理城市公交，企業經濟效益實現其社會效益最優化，并最大限度地提高公交企業管理水平、關鍵詞:公共交通管理研究現狀趨勢減少政府補貼，成為目前面臨的現實問題。現有公共交通的運行狀況，找出存在的問題及可能發揮的潛力，把握公交總體發展水平，可以為公交進一步發展提供規劃、建設、管理等方面的依

2、據，對整個城市交通系統管理將起到積極的推動作用。因此，必須建立一套科學、實用的公共交通發展水平綜合評價指標體系。1指標體系建立的原則和方法城市公共交通系統可分為兩大系統：定點、定線公共交通系統和非定點、定線的公共交通系統。前者包括公共汽車、無軌電車、有軌電車、地鐵、輕軌、小公共汽車以及索道、纜車、登山電梯等。后者主要是出租汽車。各種交通方式有各自的運行特征，本文針對最常見的公共汽車交通問題進行研究。1.1指標體系建立的原則；評價是一些歸類的指標按照一定的規則與方法，對評判對象從其某一方面或多方面或全面的綜合狀況做出優劣評定。評價指標體系的建立應遵循以下原則：整體完備性原則：應該從不同側面反映公

3、交發展的特征和狀況；客觀性原則：保證評價指標體系的客觀公正，法的科學性；科學性原則：指標的選擇與指標權重的確定、學理論為依據；非線性原則：城市公共交通是一個復雜的系統，指標體系的結構最優化；保證數據來源的可靠性、準確性和評估方數據的選取、計算與合成必須以公認的科評價指標選取應遵循非線性原則，實現實用性原則：城市公共交通發展水平評價工作的意義在于分析現狀，認清所處階段和發展中存在的問題，更好地指導實際工作，因此，盡量選取日常統計指標或容易獲得的指標，以便直觀、簡便地說明問題。涉及公共交通的評價指標至少有幾十種，精確的量化不等于評價的準確，對于發展水平的總體評價，應選取盡量少的指標，反映最主要和最

4、全面的信息，每項指標應具有獨立性、可量化和通用性。1.2指標體系建立的方法；*城市常規公交評價涉及面廣、內容多，評價指標選取考慮的因素也多，因此，用簡單的線性結構難以描述各指標的內在聯系，本文采用層次分析法建立樹狀的關系結構，運用目標層次分類展開法，將目標按邏輯分類向下展開為若干目標，再把各個目標分別向下展開成分目標或準則，依此類推，直到可定量或可進行定性分析（指標層）為止。目標層次分類法是最常用的方法，選取的指標直接與目標相關，具有層次性，并可隨著目標的增多而擴充。2指標體系建立的分析和依據1.3評價指標體系結構；城市常規公共交通的要素包括流動的人、行駛的車、變化的路，是一個非常復雜的系統。

5、該系統的指標多達數十種，對指標進行歸類分析整理，認為評價體系可以從建設投入水平、運營服務水平、綜合效益水平三個方面來反映總體發展水平?？紤]將指標分為三大類：第一大類為體現公共交通規劃、建設水平的指標，分別從線網、場站、車輛、優先措施、投資計劃等方面選取能反映城市公交建設規模、政策環境、發展基礎及潛力的指標；第二類為體現公交服務水平的指標，從安全、方便、迅速、準點、舒適、經濟、高效等多方面反映運營特征、管理水平，這是公交發展水平最直接的體現；標體現公交系統綜合效益，從經濟效益和社會效益兩方面選取合適指標加以描述。1.4評價指標選?。?.2.1建設投入水平指標；第三類指公共交通相關的基礎設施建設是

6、公交發展的基礎，是公共交通發展水平的重要體現。有了良好的設施基礎，才能發揮高水平的服務。線網指標包括線網密度、非直線系數、重復系數等描述網絡結構和網絡規模的幾項指標。公共交通的線路網密度是指每平方公里城市用地面積上有公共交通線路經過的道路中心線長度，其值的大小反映了居民接近公交線路的程度；路首末站之間的實際距離與空間直線距離之比，重復系數是公共交通線路總長度與線路網長度之比，集程度。這些指標能夠說明公交網絡結構的合理性，公共交通線路的非直線系數是指公交線反映了公交線路的曲折程度；公共交通線路反映了公交線路在城市主要道路上的密在一定程度上反映了乘客乘坐公交的方便性、舒適性，但對于不同的城市形態、

7、道路網絡，評判標準應有所不同。場站建設指標包括站點覆蓋率、車均停車、保養面積、車輛進場率等。公交站點覆蓋率是公交站點服務面積占城市用地面積的百分比，是反映居民接近公交程度的又一重要指標；車均停車、保養面積是用停車場、保養場的總面積除以車輛保有量，車輛進場率是全市公共交通停車場所能停放車輛數與公共交通車輛總數的比例。這些指標反映出公交場站的建設規模是否與擁有車輛相匹配，以及進一步發展的余地。車輛配置指標包括萬人擁有標臺數、車輛更新率、完好率、高檔車擁有率等。萬人擁有標臺數，指在城市一定空間內每萬人擁有的公交車輛標臺數，是反映公交實際客運能力的一*個重要指標；車輛更新率、完好率、高檔車擁有率從不同

8、的側面反映了車輛配置狀況，更新率反映了公交車輛的投入速度、完好率說明了實際運能狀況，高檔車擁有率則反映了車型配置情況，也從另一個側面說明了乘坐的舒適程度。公交優先通行措施指標包括港灣式停靠站設置比例、優先路段比例、優先路口比例，這些指標有助于考察公交優先發展戰略的制定、公交優先措施的實施水平。公交投資計劃指標為年度基建投資額，反映出政府、企業對公交建設的重視程度以及公交今后的發展潛力。2.2.2運營服務水平指標；公共交通運營服務水平與居民對公交的滿意度息息相關，也體現出企業的運營管理水平，這是公交發展水平最直接的體現。行車安全性通過安全行駛間隔即公共交通車輛總行駛里程與行車責任事故次數的比率（

9、萬公里/次）反映。方便性指標包括公交出行比例、換乘系數、換乘距離、換乘站距、發車頻率等公交基本運營特征指標。公交出行比例從總體上反映居民對公交的選擇，換乘系數、換乘站距反映了線網布局、站點設置的合理程度，直接與乘坐方便性相關；發車頻率直接反映在乘客等車時間上，發車間隔太高，會影響居民選擇公交，發展水平必然降低。迅速性通過出行時耗、公交運營速度指標反映。出行時耗為車內時間和車外時間的總和，車內時間主要和公交運營速度有關，從這一指標也反映出道路條件和交通環境對公交的影響；車外時間包括到離公交站臺時間、等車時間、換乘時間等幾方面，主要和網絡布設有關。高水平的公交服務，應在縮短出行總時耗、提高運營速度

10、上下功夫，只有在同等出行距離條件下，相較其他交通方式，公交能提供較為迅速的出行，才有可能吸引更多的出行者，才能提供高水平的服務。公交的準點率也是反映公交服務的又一重要方面。行車準點性與企業調度管理、運營組織、道路條件等因素相關，準點率越高，公交發展水平越高。舒適性主要通過高峰和平峰滿載率反映。隨著生活水平的提高，人們對公交出行的要求也越高，這就要求車廂內的擁擠不能超過一定限度。此外從車型配置、非直線系數等方面也能反映乘坐的舒適程度。高效性指標比較難以定量化，主要通過乘客信息獲得程度、企業調度手段先進程度來反映。隨著生活節奏的加快，人們對于信息的要求越來越高，隨著信息技術的普及應用，可以通過乘客

11、信息系統獲得出行前、公交吸引力。出行中的公交服務信息，有助于更好地選擇決策，也將提高企業的調度手段先進程度影響到企業運作的效率，從而影響到能夠提供服務的水平。先進的技術能夠帶來高效的運作，因此，考察乘客信息系統的完備性和企業調度管理手段的先*進程度有助于衡量公交系統服務的效率。2.2.3綜合效益水平指標；綜合效益水平試圖從經濟效益和社會效益兩方面選取合適指標加以描述，這也是公交水平評價的重要部分。經濟效益主要體現公交企業的運營效益，通過分析千車公里成本、千車客運收入、運營車輛人車比等指標，全面反映企業的財務狀況，衡量企業的管理效率。公交是一項公益性事業，社會效益是衡量公交發展水平的重要方面。選

12、取居民對公交的滿意程度反映公交的社會影響力，選取出行時間節約的效益作為反映公交對社會經濟效益作出的貢獻，用噪聲、廢氣排放量和振動來衡量對城市環境和生態循環的影響。公交的發展水平還包括促進國土和自然資源的開發利用、水土保持和環境保護條件的改善以及對城市政治、經濟、文化古跡及風景名勝等方面的影響。相對于經濟效益評價來說，社會效益評價具有長期性、多目標性、間接影響多等特點，因此評價指標很難定量化。3結語公共交通的建設投入水平、運營服務水平、綜合效益水平，分別以相應的多項單因素為指標，從不同的方面對公共交通系統的性能和價值作出了描述。這些指標大部分能從統計資料中獲得，為公共交通發展水平的綜合評價提供了

13、便利。對于難以定量的指標，必須使用現代系統決策理論提供的評價方法對各種指標的測量值（對定性指標進行定性描述或模糊定量）進行處理。采用層次分析法分析問題，指標可隨著目標的增多而擴充，適應不同發展階段的不同要求。關于你的問題，提供如下資料，希望能對你有作用！為全面落實國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要提出的目標和任務，實現我國經濟結構戰略性調整和產業結構優化升級，充分利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，以信息化帶動工業化，增強我國傳統產業創新能力和國際競爭力，促進我國社會生產力跨越式發展，現就用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業提出如下實施意見：一、加快用高新技術和先進適用技術改造提

14、升傳統產業是我國經濟發展的重要歷史任務（一）改造提升傳統產業是綜合國力持續增強的根本保證。傳統產業在今后相當長時期內仍將是我國國民經濟發展的主體，力量，是實現現代化的重要基礎。目前，我國傳統產業占國民生產總值的是促進經濟增長的基本90%以上，占工業增加值的91%，固定資產原值的95%，利潤的80%，上交稅金的95%，從業人數的94%，出口的87%。傳統產業創造了絕大部分的產值、利稅和就業機會，有著龐大的規模和雄厚的基礎。用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力推進傳統產業優化升級，充分發揮比較優勢，積極參與國際產業分工，對于提高我國國民經濟的運行質量和效益，實現綜*合國力持續增強有著重要

15、的現實意義和深遠的歷史意義。（二）改造提升傳統產業是實現經濟結構戰略性調整的必然選擇。隨著世界經濟結構的加速調整和跨國公司的并購浪潮，以及國內需求結構的重大變化，我國經濟結構戰略性調整、優化和提高產業國際競爭力，已成為當前和未來一個時期經濟建設與發展的中心任務。實現我國經濟結構戰略性調整目標，必須把傳統產業的改組改造放在重要位置，通過上市、兼并、聯合、重組等形式，大力培育和發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心能力強的大公司、大集團，發揮其在經濟結構調整中的重要支撐和推動作用。通過采用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，使之獲得新的發展動力和市場空間，創造新的競爭優勢，進入新的發展階段。

16、（三）改造提升傳統產業是應對經濟全球化趨勢的重要舉措。經濟全球化已成為世界經濟社會關注的焦點問題。隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的減少，地進入我國市場，對我國傳統產業中那些技術水平低、我國已經加入世界貿易組織（wto），外國產品、服務和投資等必將更多管理落后、產品附加值低的企業帶來嚴重沖擊。與此同時，跨國公司的不斷發展壯大，對經濟全球化也將產生重要影響。據有關方面統計，全球6萬多家跨國公司以及遍及世界各地的70萬個分支機構的產值已經占到了全球總產值的25%，全世界每年產生的新技術70%以上為世界500強所擁有。要實現我國民族工業的振興和綜合國力的提高，核心是要在世界市場上取得支配權

17、。因此，加快采用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業是我國提高國際分工地位、全方位參與國際競爭的迫切要求。（四）改造提升傳統產業是高技術產業發展的重要基礎?？茖W技術日新月異，蓬勃興起的技術革命，推動了社會和經濟的發展。改造提升傳統產業和發展高技術產業是我國經濟發展的重要命題。改造提升傳統產業是實現高技術產業化的載體，是高技術產業發展的重要基礎。通過用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，促進傳統產業結構優化升級，提高其技術和裝備水平，為發展高技術及實現產業化提供了重要保障和基礎條件。以信息技術、先進制造技術為代表的高新技術在傳統產業中的廣泛推廣應用，推動傳統產業的高技術化，為傳統產業的生存

18、和發展注入了新的活力，地帶動傳統產業的整體提升，進一步增強傳統產業的國際競爭力。（五）改造提升傳統產業是實施“以信息化帶動工業化”戰略的突破口。從而必將極大信息技術已經成為當代最先進的技術手段，信息技術的滲透與融合，將在提升國民經濟各部門的產業技術水平中發揮核心作用。發達國家經驗表明，雖然以信息化推動工業化將增加30%的投資，但可以提高產品檔次和質量、改善生產環境、降低能源和原材料消耗，從而增加85%的經濟效益。加速改造提升傳統產業步伐和實現以信息化帶動工業化，必須以信息技術的應用為重點，努力提高能源、交通、原材料、輕紡等領域一批骨干企業的生產過程自動化、控制智能化和管理信息化水平。積極推進信

19、息技術與制造技術的緊密結合，提高產品質量、水平，降低成本，縮短生產周期，提高勞動效率及產品和企業綜合競爭能力，加速實現以信息化帶動工業化進程。*當前我國傳統產業存在的主要問題：一是企業組織規模小而散，社會化、專業化水平低；二是產業結構和產品結構不合理，多數行業的低水平生產能力過剩與高技術含量、高附加值產品和工藝裝備依靠進口并存；三是企業管理水平低，市場開拓能力差；四是主要生產技術、工藝和裝備落后；五是企業技術開發投入不足，自主創新能力弱；六是優秀人才資源匱乏。二、用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業的指導思想和原則（一）指導思想。在十五屆五中全會精神和“十五”計劃綱要指導下，以市場為導向，

20、以企業為主體，以產業結構優化升級和提高國際競爭力為目標，以建立和完善技術創新體系，提高產業技術創新能力為基礎，以研究開發、集成應用高新技術和先進適用技術為手段，以信息技術的推廣應用為重點，加速我國傳統產業改造提升步伐。（二）原則。用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業應遵循以下原則：1堅持以結構調整為主線。圍繞我國經濟結構戰略性調整的總體目標，改造提升工作的核心是優化產業結構，提升產品的技術檔次，使傳統產業的發展盡快步入以技術進步為主要增長方式的軌道上來。2堅持可持續發展。改造提升傳統產業要堅持資源開發與節約并舉，注重節能降耗，防止污染，提高資源利用效率。3堅持以市場為導向。改造提升傳統產業

21、要充分發揮市場機制在優化配置資源中的基礎性作用，針對市場需求，進一步增加產品品種，提高產品和服務質量。4堅持以企業為主體。企業是市場競爭的主體，在用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業過程中，必須充分發揮企業的主體作用。5堅持培育企業核心能力。改造提升傳統產業要緊緊圍繞培育和增強企業的核心能力，加強技術創新體系建設和知識產權保護，提高創新能力。6堅持與制度創新、管理創新緊密結合。改造提升傳統產業要與建立現代企業制度和加強企業全面管理相結合，轉變生產經營模式、提高管理水平，實現資源的有效配置。7堅持自主創新與引進技術相結合。加強產學研聯合，研究開發產業發展所需共性技術、關鍵技術和裝備，積極做好

22、引進技術消化吸收創新工作,增強自主創新能力。8堅持有所為、有所不為。集中力量，重點選擇一批具有比較優勢、基礎較好的產業進行改造提升，實現局部領域的突破和跨越式發展。*三、用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業的目標和任務（一）目標?？傮w目標：到“十五”末期，培育一批具有較強創新能力和核心競爭力、國際知名的大型企業集團，發展“專、精、特、新”，并頗具活力的中小企業群體，大幅度提高產業集中度和專業化水平；研究開發一批具有自主知識產權技術和工藝，研制一批重大技術成套裝備和主導產品，為改造提升傳統產業提供技術支持，使我國傳統產業中重點骨干企業的技術裝備、主要技術經濟指標接近或達到20世紀90年代中期

23、國際先進水平，部分產業達到或接近國際同期先進水平；探索出一條適合中國國情的用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業的新途徑和成功經驗。“十五”期間主要行業目標如下：煤炭行業的主要目標：加強技術創新，大中型煤礦科技進步貢獻率達到40%以上，小型煤礦科技進步貢獻率有明顯提高。加快高產高效礦井建設步伐，加快企業機械化裝備更新升級速度，使大型礦井配套的年生產能力達到300500萬噸。應用高新技術解決煤礦災害防治中的關鍵技術難題，使煤礦重大惡性事故得到有效控制，煤礦安全生產狀況實現根本好轉。大力發展和推廣應用潔凈煤技術。加大煤炭的轉化比率。全國原煤入選比例達到50%。推廣污水處理技術，提高礦井和礦區生

24、活用水的復用率，大、中型煤礦實現達標排放。石油行業的主要目標：根據石油工業“十五”發展規劃確定的“立足國內、開拓國際、加強勘探、合理開發、厲行節約、建立儲備”的方針，在35年內，按照統一的框架與規劃，建立石油石化行業分步實施的從傳統產業到網絡化經營的系統，在油氣勘探開發方面，通過研究開發、采用和推廣一批高新技術和先進適用技術，使探井成功率在“九五”基礎上提高3%，鉆井完井周期縮短1/3，原油采收率提高2%3%，油氣占一次能源的比例提高3%以上，石油天然氣勘探開發的科技貢獻率達到55%。石化行業的主要目標：加快催化裂化技術、加氫技術、乙烯、聚丙烯、聚酯等具有自主知識產權的成套核心技術、專有技術成

25、果的推廣應用，使石化主體技術水平接近或達到國際先進水平。增加石化產品品種、提高產品質量和生產效益，提高產品競爭力和市場占有率。利用信息技術和先進控制技術實現資源的優化利用和生產的優化控制，“十五”末，主要煉油、化工裝置80%以上實現集散控制系統（dcs）或現場總線控制，60%以上裝置完成先進控制。推進安全、環保、節水減排、節能降耗等先進適用技術的應用，減少“三廢”排放，主要石化產品能耗降低5%10%?；ば袠I的主要目標：通過技術創新，使主要行業新建和改建裝置技術、工藝、裝備立足國內，達到國際90年代水平，推進信息技術在化學工業中的應用，骨干企業和主要化工產品基本實現生產過程的優化控制。化工大中

26、型企業管理基本實現信息化、網絡化。積極推廣節能降耗、清潔生產和資源綜合利用技術，提高化工行業的資源綜合利用水平。電力行業的主要目標：城市平均供電可靠率提高到99.92%以上，部分城市達到99.99%、線損率下降0.4個百分點、每度電煤耗下降排放量與1999年持平，二氧化硫僅增加約10-15克、在燃煤量增加約30%的情況下，煙塵10%、廢水回用率50%以上。*鋼鐵行業的主要目標：繼續推進以微電子技術為中心的信息技術改造鋼鐵生產，占鋼產量82%以上的企業全面實現基礎級、過程級計算機控制，部分企業實現企業管理級計算機控制。抓好12個智能化鋼廠的示范工程建設。大力推進以清潔生產、節能降耗、41個污染治

27、理與二次資源綜合利用系統，用先進適用技術改造全部65個大中型鋼鐵企業，建成冶金工業“十五”規劃確定的14個清潔生產示范工廠。潔凈鋼的系統優化技術在重點板材生產廠得到應用。13家特大型鋼鐵聯合企業主要工藝裝備水平、技術經濟指標和產品實物質量進入世界先進行列。有色金屬行業的主要目標：使大型骨干企業工藝技術裝備和主要技術經濟指標接近或達到世界先進水平。電解鋁直流電耗由2000年的每噸14300千瓦時降到2005年的13500千瓦時；粗銅噸能耗由0.72噸標煤降到0.65噸標煤；銅、鋁加工成材率提高35個百分點。預焙鋁電解槽生產能力占總能力90%以上；采用強化冶煉的銅、鉛先進生產能力分別占85%、60

28、%。采用濕法和密閉鼓風爐法煉鋅先進生產能力占90%以上。工業污染物排放總量在2000年基礎上再削減10%，工業水復用率由75%提高到85%以上，建成一批“清潔生產”企業。機械行業的主要目標：普遍采用計算機輔助設計（cad）等先進設計技術，提高產品設計水平，主要產品開發周期縮短20%以上。推廣計算機集成制造（cims）技術和網絡化制造技術，通過用數控技術改造老設備等方式，使總體機床數控化率達到5%以上，提高企業制造能力。推廣應用精密成型技術、快速原型成型技術、激光加工技術等新型加工方法，提高制造工藝水平，使優質、高效、低耗制造的普及率達到立計算機管理信息系統，采用先進的生產模式和現代管理技術，化

29、。通過上述目標的實現，從整體上提升機械產品的水平和質量。20%以上。1/3的大中型企業建實現業務流程和管理的合理船舶工業的主要目標：開發與推廣應用船舶工業組織管理信息系統、設計集成系統技術，設計與制造集成系統技術、船舶制造裝備自動化生產線，船舶共性技術、現代造船集成工藝技術等。加大新船型技術開發、海洋工程技術裝備及船用設備國產化等技術創新力度，使我國的船舶設計手段上實現現代化，縮短船舶快速報價設計周期，增強企業的市場快速反應能力，提高船舶產品自動化生產能力，造船周期縮短1/3，降低能源、原材料的耗損，將船舶工業的材料利用率提高到90%。輕工行業的主要目標：技術進步對經濟增長的貢獻率達到50%左

30、右，企業新產品產值占銷售額的40%以上，輕工各行業全員勞動生產率比“九五”末期提高10%以上。家用電器工業在生產技術、裝備、品種、質量和整體效益上達到發達國家先進水平。造紙、食品、皮革、陶瓷等主要傳統產業整體上達到發達國家20世紀90年代中期水平。洗滌劑、食品添加劑、塑料制品、電池等行業在生產技術、裝備、品種、質量和整體效益上達到發達國家20世紀末水平。輕工業主要污染物排放總量在2000年的基礎上降低15%以上，使輕工業生產對環境和生態的污染基本得到控制，重點能耗產品的能耗比“九五”末減少5%-10%。紡織行業的主要目標：采用現代高新技術，開發生產各種差別化、功能化及新型化學纖維，使紡織原料結

31、構中化纖的比重達到60%以上，差別化、功能化纖維比重達40%以上。應用機電一體化、在線檢測、自動控制等先進技術，提高整體裝備水平，使70%以上技術裝備達到國際90年代先進水平，努力調整產業結構，紡織用、裝飾用和產業用紡織品比重達到64:21:15，2005年噸纖維出口創匯水平提高到17000美元。在1/3大中型企業推廣企業*管理信息系統，建立全國紡織電子信息網絡體系，重點企業實現電子商務。工業用水重復利用率提高到42%，其中棉紡印染行業和毛紡染整分別提高到20%和30%，2005年每萬元產值節能降耗比2000年降低15%。醫藥行業的主要目標:針對國內外市場環境的變化，結合醫藥行業的結構調整工作

32、，立足創新、仿創結合，重點發展具有自主知識產權的新藥和具有競爭優勢的化學藥、中成藥、生物藥、醫療器械和制藥機械產品，積極開發相應的關鍵技術。術水平達到國際先進水平，30個非專利藥品進入國際市場。培育50個化學原料藥的生產技1020種質量標準完善、符合國際質量標準的現代中成藥。建設行業的主要目標：通過廣泛應用新技術、新材料、新工藝、新設備，大力提高建筑業的技術裝備水平和建筑施工機械能力，2005年全員勞動生產率比2000年提高20%，全國預拌砼年產量占現澆砼總量的30%。提高住宅和公共建筑中化學建材的應用比例，2005年城鎮新建采暖住宅的單位面積采暖能耗比1981年降低50%，建筑物耗指標接近中等發達國家現有水平。城市建設中節水20-30%，城市污水處理率達到45%?；鞠鞘欣廴?，城市垃圾無害化處理率達到65%。建材行業的主要目標：以節能、節土、利廢、環保為目標，開發和應用先進適用技術和高新技術，對水泥、玻璃、墻體材料、建筑衛生陶瓷、非金屬礦深加工和玻璃纖維等主要產品生產工藝進行改造、升級，到“十五”末使建材工業的萬元產值能耗降低20%，新型干法水泥比例提高到20%，水泥散裝率達到31%，平板玻璃、建筑衛生陶