1、發電企業應急預案編制導則 發電企業應急預案編制導則 編輯整理： 尊敬的讀者朋友們： 這里是精品文檔編輯中心，本文檔內容是由我和我的同事精心編輯整理后發布的，發布之前我們 對文中內容進行仔細校對，但是難免會有疏漏的地方，但是任然希望（發電企業應急預案編制導 則）的內容能夠給您的工作和學習帶來便利。同時也真誠的希望收到您的建議和反饋，這將是我 們進步的源泉，前進的動力。 本文可編輯可修改，如果覺得對您有幫助請收藏以便隨時查閱，最后祝您生活愉快 業績進步，以 下為發電企業應急預案編制導則的全部內容。 發電企業應急預案編制導則 電力企業綜合應急預案編制導則電力企業綜合應急預案編制導則 （試（試 行行)

2、 ) 發電企業應急預案編制導則 i 目目 次次 前前 言言 .iiiiii 1 1適用范圍適用范圍.1 1 2 2規范性引用文件規范性引用文件.1 1 3 3術語和定義術語和定義.1 1 3.13.1 突發事件突發事件 .1 1 3 3。2 2 .應急預案應急預案2 2 3 3。3 3 .危險源危險源2 2 3 3。4 4 .風險風險2 2 3 3。5 5 .預警預警2 2 3 3。6 6 .突發事件分級突發事件分級2 2 3 3。7 7 .應急響應分級應急響應分級3 3 4 4綜合應急預案的編制要求綜合應急預案的編制要求.3 3 5 5綜合應急預案的主要內容綜合應急預案的主要內容.3 3 5

3、 5。1 1 .總則總則3 3 5.25.2 風險分析風險分析 .4 4 5 5。3 3 .組織機構及職責組織機構及職責4 4 5.45.4 預防與預警預防與預警 .5 5 5 5。5 5 .應急響應應急響應5 5 5.65.6 信息發布信息發布 .6 6 發電企業應急預案編制導則 ii 5.75.7 后期處置后期處置 .6 6 5.85.8 應急保障應急保障 .6 6 5.95.9 培訓和演練培訓和演練 .6 6 5 5。1010 .獎懲獎懲7 7 5 5。1111 .附則附則7 7 5.125.12 .附件附件7 7 附附 錄錄 a a .8 8 發電企業應急預案編制導則 iii 前 言

4、為指導和規范電力企業做好電力應急預案編制工作，依據 中華人民共和國突發事件應對法 、 電力監管條例 、 國家突 發公共事件總體應急預案 、 生產經營單位安全生產事故應急預 案編制導則等有關文件制定本導則。 本導則是國家電力監管委員會組織編寫的電力應急預案編制 和演練規范系列文件的組成部分。各電力企業應按照本導則及相 關文件要求，規范編制電力綜合應急預案. 本導則的附錄 a 為資料性附錄，對電力應急預案的編制格式 做出了要求和說明。 本導則由國家電力監管委員會提出并負責解釋。 發電企業應急預案編制導則 1 1適用范圍適用范圍 本導則規定了電力企業編制綜合應急預案的內容和要素等基 本要求。 本導則

5、適用于在中華人民共和國境內從事電力規劃設計、生 產運行、檢修試驗以及電力建設等業務的電力企業。各電力企業 可結合本單位的組織結構、管理模式、生產規模、風險種類、應 急能力等特點對綜合應急預案框架結構等要素進行適當調整. 2規范性引用文件規范性引用文件 下列文件中的條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。 引用文件如有修訂或更新,使用本導則的各方應研究使用這些文 件的最新版本。 國家突發公共事件總體應急預案 （國發200511 號） 國務院辦公廳關于印發的函(國辦函200433 號） 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 （aq/t 90022006） 3術語和定義術語和定義 3.13.1突

6、發事件突發事件 是指突然發生，造成或者可能造成電力企業人員傷亡、電力 設備損壞、電網大面積停電、環境破壞等危及企業安全穩定或造 成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。 發電企業應急預案編制導則 2 3.23.2應急預案應急預案 是指針對可能發生的各類突發事件,為迅速、有序地開展應 急行動而預先制定的行動方案. 3.33.3危險源危險源 是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞、社會危害 或這些情況組合的根源或狀態。 3.43.4風險風險 是指某一特定突發事件發生的可能性和后果的組合。 3.53.5預警預警 是指為了高效地預防和應對突發事件,對突發事件征兆進行 監測、識別、分

7、析與評估，預測突發事件發生的時間、空間和強 度，并依據預測結果在一定范圍內發布相應警報，提出相應應急 建議的行動。 3.63.6 突發事件分級突發事件分級 是指根據突發事件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。 3.73.7應急響應分級應急響應分級 是指根據突發事件的等級和事發單位的應急處置能力所確定 的應急響應等級。 發電企業應急預案編制導則 3 4綜合應急預案的編制要求綜合應急預案的編制要求 電力企業應結合自身安全生產和應急管理工作實際情況編制 一個綜合應急預案。 綜合應急預案的內容應滿足以下基本要求： （1）符合與應急相關的法律、法規和技術標準的要求； (2）與事故風險分析和應急能力相適

8、應； （3）職責分工明確、責任落實到位; （4）與相關企業和政府部門的應急預案有機銜接。 5綜合應急預案綜合應急預案的主要內容的主要內容 5.15.1總則總則 5.1.1 編制目的編制目的 明確綜合應急預案編制的目的和作用. 5.1.2 編制依據編制依據 明確綜合應急預案編制的主要依據。應主要包括國家相關法 律法規;國務院有關部委制定的管理規定和指導意見;行業管理標 準和規章；地方政府有關部門或上級單位制定的規定、標準、規 程和應急預案等。 5.1.3 適用范圍適用范圍 明確綜合應急預案的適用對象和適用條件. 5.1.4 工作原則工作原則 明確本單位應急處置工作的指導原則和總體思路,內容應簡

9、明扼要、明確具體. 發電企業應急預案編制導則 4 5.1.5 預案體系預案體系 明確本單位的應急預案體系構成情況。一般應由綜合應急預 案、專項應急預案和現場處置方案構成。應在附件中列出本單位 應急預案體系框架圖和各級各類應急預案名稱目錄。 5.25.2 風險分析風險分析 5.2.1單位概況單位概況 明確本單位與應急處置工作相關的基本情況。一般應包括單 位地址、從業人數、隸屬關系、生產規模、主設備型號等. 5.2.2危險源與風險分析危險源與風險分析 針對本單位的實際情況對存在或潛在的危險源或風險進行辨 識和評價,包括對地理位置、氣象及地質條件、設備狀況、生產 特點以及可能突發的事件種類、后果等內

10、容進行分析、評估和歸 類,確定危險目標。 5.2.3突發事件分級突發事件分級 明確本單位對突發事件的分級原則和標準.分級標準應符合 國家有關規定和標準要求. 5.35.3組織機構及職責組織機構及職責 5.3.1應急組織體系應急組織體系 明確本單位的應急組織體系構成，包括應急指揮機構和應急 日常管理機構等,應以結構圖的形式表示。 5.3.2 應急組織機構的職責應急組織機構的職責 明確本單位應急指揮機構、應急日常管理機構以及相關部門 的應急工作職責。應急指揮機構可以根據應急工作需要設置相應 發電企業應急預案編制導則 5 的應急工作小組，并明確各小組的工作任務和職責。 5.45.4 預防與預警預防與

11、預警 5.4.1 危險源監控危險源監控 明確本單位對危險源監控的方式方法。 5.4.2 預警行動預警行動 明確本單位發布預警信息的條件、對象、程序和相應的預防 措施. 5.4.3信息報告與處置信息報告與處置 明確本單位發生突發事件后信息報告與處置工作的基本要求.包 括本單位 24 小時應急值守電話、單位內部應急信息報告和處置 程序以及向政府有關部門、電力監管機構和相關單位進行突發事 件信息報告的方式、內容、時限、職能部門等。 5.55.5應急響應應急響應 5.5.1應急響應分級應急響應分級 根據突發事件分級標準，結合本單位控制事態和應急處置能 力確定響應分級原則和標準. 5.5.2 響應程序響

12、應程序 針對不同級別的響應，分別明確啟動條件、應急指揮、應急 處置和現場救援、應急資源調配、擴大應急等應急響應程序的總 體要求。 5.5.3 應急結束應急結束 明確應急結束的條件和相關事項。應急結束的條件一般應滿 足以下要求：突發事件得以控制,導致次生、衍生事故隱患消除， 發電企業應急預案編制導則 6 環境符合有關標準,并經應急指揮部批準.應急結束后的相關事項 應包括需要向有關單位和部門上報的突發事件情況報告以及應急 工作總結報告等。 5.65.6 信息發布信息發布 明確應急處置期間相關信息的發布原則、發布時限、發布部 門和發布程序等. 5.75.7 后期處置后期處置 明確應急結束后，突發事件

13、后果影響消除、生產秩序恢復、 污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改 進等方面的后期處置工作要求. 5.85.8 應急保障應急保障 明確本單位應急隊伍、應急經費、應急物資裝備、通信與信 息等方面的應急資源和保障措施。 5.95.9 培訓和演練培訓和演練 5.9.1培訓培訓 明確對本單位人員開展應急培訓的計劃、方式和周期要求. 如果預案涉及到社區和居民，應做好宣傳教育和告知等工作. 5.9.2演練演練 明確本單位應急演練的頻度、范圍和主要內容。 5.105.10獎懲獎懲 明確應急處置工作中獎勵和懲罰的條件和內容。 5.115.11附則附則 明確綜合應急預案所涉及的術語定義以及對

14、預案的備案、修 發電企業應急預案編制導則 7 訂、解釋和實施等要求。 5.125.12附件附件 綜合應急預案包含的主要附件(不限于)如下： (1）應急預案體系框架圖和應急預案目錄； （2)應急組織體系和相關人員聯系方式； （3)應急工作需要聯系的政府部門、電力監管機構等相關單 位的聯系方式； (4）關鍵的路線、標識和圖紙，如電網主網架接線圖、發電 廠總平面布置圖等； (5)應急信息報告和應急處置流程圖； (6）與相關應急救援部門簽訂的應急支援協議或備忘錄. 附附 錄錄 a a （資料性附錄（資料性附錄) ) 應急預案的編制格式和要求應急預案的編制格式和要求 發電企業應急預案編制導則 8 a.1a.1 封面封面 應急預案的封