1、經(jīng)濟戶口清理工作匯報今天的會議很重要，參加會議的主要是全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟戶口清理行動職能部門主要負責人。會議的內容只有一個，就是如何扎扎實實做好經(jīng)濟戶口的清理工作。前期區(qū)政府已進行督導通報，下面我結合當前的情況講三個方面：一、前期清理工作開展情況經(jīng)濟戶口清理工作開展以來，各鎮(zhèn)（街道）都能按區(qū)政府實施方案的要求，及時成立清理領導小組，制定實施方案，并召開動員會、推進會等會議進行工作部署和專題研究，組織相關部門和村（居）開展經(jīng)濟戶口清理工作。截止6月27日，各鎮(zhèn)（街道）上報已清理經(jīng)濟戶口數(shù)累計為17828戶，其中個體戶16837戶，企業(yè)類991戶，占應清理26476戶的68%。但從稅務部門統(tǒng)計

2、數(shù)字看，截止6月27日已清理經(jīng)濟戶口數(shù)累計為7260戶（個體戶6792戶，企業(yè)類468戶），僅占應清理數(shù)的27.4%，與鎮(zhèn)（街道）上報數(shù)字相差了10568戶。為什么會出現(xiàn)這么大的差異，為什么上報的數(shù)字如此籠統(tǒng)，我等下會在后面再繼續(xù)談一下。二、存在問題從督導反映出的情況看，此次經(jīng)濟戶口清理工作進度滯后，成效不明顯。出現(xiàn)這種情況，既有客觀上此次工作時間緊、任務重、情況復雜，且受村（居）換屆等因素影響的原因，也有主觀上工作不到位的原因，主要表現(xiàn)為：一是協(xié)調不到位。各鎮(zhèn)（街道）能抓早啟動經(jīng)濟戶口清理工作，但在統(tǒng)籌組織開展轄區(qū)核實清理過程中未能與相關職能部門形成有效合力，大部分鎮(zhèn)（街道）完成清理工作非常

3、不理想，進度緩慢，成效不明顯。部分鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部甚至還存在畏難情緒和觀望態(tài)度，未能積極參與清理行動。二是保障不到位。在清理經(jīng)濟戶口的過程中，未能按照行動方案落實好保障措施，存在經(jīng)費保障不到位，清理人員不到位，甚至有些單位沒有按規(guī)定派員參加配合聯(lián)合清理工作。三是工作不嚴謹。從此次督導的情況看，大部分鎮(zhèn)（街道）未能落實專人負責收集填報年清理漏征漏管戶情況統(tǒng)計表和年經(jīng)濟戶口清理工作臺帳。有的單位匯報內容、數(shù)字不準確、不完整，出現(xiàn)督導匯報數(shù)據(jù)跟工商部門提供的數(shù)據(jù)混淆的問題，有的未能認真校對、審核，隨意性大。有的鎮(zhèn)（街道）已清理的戶數(shù)甚至比應清理戶數(shù)大。四是配合不密切。在清理過程中，未能按照轄

4、區(qū)實際構建溝通協(xié)調機制，清理過程職能部門的清理人員與清理小組存在脫節(jié)，造成清理統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，鎮(zhèn)（街道）上報數(shù)據(jù)與稅務部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)了不一致的情況。五是成效不明顯。有的鎮(zhèn)（街道）未能將清理工作同稅收業(yè)務一同部署、一同推進、一同檢查，重清理經(jīng)濟戶口、輕調查核實，沒有系統(tǒng)考慮如何夯實管理基礎，加強經(jīng)濟戶口后續(xù)管理措施，導致此次經(jīng)濟戶口清理工作取得的成效不明顯，以清促管、規(guī)范稅收管理、增加稅收收入達不到預期的目標。三、下一步工作措施當前全市的經(jīng)濟戶口清理工作正在如火如荼地開展，個別區(qū)已經(jīng)100%完成目標任務，澄海區(qū)實際清理登記率已達到80%，其他縣區(qū)均有特色。但是我區(qū)的清理成效在全市各區(qū)縣排名靠

5、后，成績很不理想。市政府擬對此項工作的完成期限延后一個季度，我區(qū)應抓緊這次機會，急追猛趕，主動作為，敢于擔當，壓實責任，狠抓落實，務求實效，要把好“四道關口”（即宣傳關、登記關、造冊關、組織收入關）和確保“四個到位”（即人員到位、經(jīng)費到位、督導到位、問責到位），克服“時間到，任務完成，效果好壞不重要”的思想，一定要以高度的政治敏感性和責任感，確保按時按質完成經(jīng)濟戶口清理任務。下面我講四個方面，請各單位抓緊落實。一、層層落實責任，實施目標倒逼計劃，實行分片包干。各鎮(zhèn)（街道）接下來要統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，克服畏難情緒，一把手要親自抓，擔任經(jīng)濟戶口清理工作主要責任人；要實施工作倒逼計劃，將下

6、發(fā)的經(jīng)濟戶口清理對象層層分解，落實到村居，到具體責任人；各鎮(zhèn)（街道）按村居劃分范圍，組織職能部門相關負責人聯(lián)合參加進行清理，積極發(fā)揮職能部門的優(yōu)勢。稅務部門要落實具體目標責任，將清理對象分解到具體負責人，與各鎮(zhèn)（街道）一一對應起來，形成合力，對經(jīng)營者應進行詳細的調查和核實，扎實推進經(jīng)濟戶口清理工作。在清理過程中碰到“堵點”、“難點”問題，尤其是長期經(jīng)營且不履行依法納稅的“釘子戶”、“地頭蛇”，各鎮(zhèn)（街道）應組織相關職能部門，依法開展清理，特別是廣汕公路兩邊的經(jīng)營者，集市鬧區(qū)，長期經(jīng)營不依法履行義務和沒有依法納稅等突出問題。一定不能存在畏難情緒和觀望態(tài)度，要讓失信者感受到經(jīng)營受到限制。要積極聯(lián)合

7、有關職能部門，對經(jīng)聯(lián)合清理查找不到的經(jīng)營者，各鎮(zhèn)（街道）應牽頭工商等相關職能部門進行調查核實，調查核實人員應簽名確認以示負責，按照規(guī)定對這部分經(jīng)營者進行處理。二、確保經(jīng)費，做好保障。在清理經(jīng)濟戶口的過程中，各鎮(zhèn)（街道）一定要按照行動方案落實好保障措施，做好“四到位”，特別是經(jīng)費保障到位和清理人員到位，這項工作是本次經(jīng)濟戶口清理專項行動是否能順利開展的重要保障。區(qū)政府在經(jīng)費緊張的情況下，專門為此次行動申請專項經(jīng)費，請各鎮(zhèn)（街道）結合自身實際對這批經(jīng)費進行分配，落實好保障措施。三、嚴格審核，及時反饋。各鎮(zhèn)（街道）要落實專人負責收集清理信息和反饋情況，要按照方案的時間要求，及時向經(jīng)濟戶口清理領導小組

8、辦公室報送清理進度情況，反饋具體情況，對上報的具體的資料、報表要嚴格審核、把關，確保上報的資料真實、準確，數(shù)字無誤。按照方案時間節(jié)點要求，上報相關表格，絕不能存在推脫和觀望態(tài)度，下來區(qū)政府將進一步加大督導力度，緊盯進度落后的單位不放松，以督促干。各鎮(zhèn)（街道）要堅持以突出問題為導向，抓緊、抓實推進清理經(jīng)濟戶口清理，確保按質按量完成工作任務，在9月底前必須完成任務，在此期間區(qū)政府將不定時進行督導，為下一步適時推進委托代征打下基礎。四、認真核查，嚴肅對待。清理小組經(jīng)過清理后查找不到的經(jīng)營者，不能簡單的上報為“經(jīng)清理找不到”，這樣工商部門的數(shù)據(jù)無法清除。各鎮(zhèn)（街道）一定要牽頭聯(lián)合工商部門和稅務部門對這部分經(jīng)營者再次詳細核查調查，調查核實后確認查找不到經(jīng)營者的，清理人員應簽名確認以示負責，按照規(guī)定由相關職能部門對這部分經(jīng)營者進行處理。我這里再次強調，區(qū)政府對清理工作，摸清戶口底數(shù)的決心堅決。將對責任落實，工作推進迅速有力