第四節農民合作經濟組織我國人多地少，農戶的耕地規模是超小型的。在這樣的條件下如何實現農業的現代化？,農戶經營規模的擴大主要有兩種方式:（1）農戶內部的規模經營（2）農戶外部的規模經營,由一個實例引出的話題：郾城區龍城鎮的羽毛加工，是漯河農業產業化的一個典型，目前，龍城鎮已經成為全國最大的羽毛加工基地。全鎮羽毛加工村14個，加工農戶5000多家，從業人員逾萬人，產品種類已由單一的雞毛撣子發展到工藝撣、羽毛面具、羽毛服飾、羽毛標本等20多個系列、150多個品種。,產品遠銷美國、日本、馬來西亞等20多個國家和地區，年銷售收入3000多萬元，投資超百萬的公司就7家。人民日報、光明日報、經濟日報及河南電視臺等媒體都對龍城鎮進行過專題報道。,一個問題：通過公司農戶這種農業產業化經營，農戶的市場競爭力到底提高了多少？農民從中又得到了多少？,結論是：事實上農戶的組織化程度并沒有真正得到提高。因為此時農戶并沒有直接面對市場，并且這時農戶所得到的價格和市場供求也未必有直接聯系，農戶也沒有真正獲得加工環節的利潤。,于是，一切的問題可以歸結為一點：到底通過一個什么樣的組織形式，作為直接生產者的一般農戶可以真正提高自身的市場競爭能力，進而從市場交易中獲取更多？,一個合作經濟組織的例子：美國新奇士種植者協會新奇士種植者協會是由加利福尼亞州、亞利桑那州以及得克薩斯州（少量）的6000多戶種植橙子、檸檬、葡萄柚等的果農和61個包裝公司自發聯合組建的，距今已有100多年的歷史。背景：互相壓價，結果是果賤傷農一個最基本的原則：對外盈利，對內服務,為了真正維護果農的利益，新奇士合作社在成立及運行方面還堅持了其他一些基本原則：門戶開放，進退自由；民主管理，一人一票；盈余按照與社員發生的業務量攤還；不以盈利為目的，限制股金分紅，設定股息上限.,分析：這里的農民合作經濟組織下的聯合和目前國內的公司農戶形式下的聯合的區別在哪里？,1.農業合作經濟組織的概念合作經濟：是具有某種共同需要的農戶、消費者或者市場經濟中其他勢利弱小的實體，為了抗衡經濟領域各環節的壟斷力量，自愿聯合成共同所有、民主控制的團體開展自我服務的經濟形式。,一、農業合作經濟組織的含義,農業經濟合作組織：是指農戶特別是家庭經營的生產者為了維護和改善自己的生產以及生活條件，謀取或維護自身利益，在自愿互助、平等互利的基礎上聯合從事特定經濟活動所組成的企業組織形式。,2、農業合作經濟組織的功能,提高農民組織化程度降低生產交易的成本提供技術信息服務形成行業產業自律為農民發展生產融資,3、農業合作經濟組織的規定性,成員是具有獨立財產所有權的勞動者，并且是按照自愿原則組織起來的，對合作社負無限連帶責任或有限責任；社員間平等互利，組織內部實行民主管理，工作人員可以是社員，也可以聘請外部人員；合作社是有獨立財產的經濟實體，并實行合作占有，其獨立財產包括社員投資入股的財產和經營積累的財產；,合作社實行合作積累制，有資本積累職能，他要把一部分收益提出來，作為全體成員共有的公積金、公益金來擴大和改善合作社條件，擴大規模;合作社的盈利分配以成員與合作經濟組織的交易額為主。,二、農業合作經濟組織產生的原因,1、是農民在經濟上實行聯合以發展生產力的需要是社會分工與專業化發展的需要是抗御農業高風險的需要是激烈的市場競爭中小規模經營農戶的迫切需要農業合作制與市場經濟相伴而生增收和致富需要農業合作制,2、是在社會主義條件下，農民在經濟上聯合，走上社會主義道路的需要3、吸引和誘導農民走合作化道路是鞏固和發展社會主義的需要，實現可持續發展的需要。,三、合作經濟組織運行的基本原則,1、羅奇代爾公平先鋒社的“行為規則與組織要點”社員不論投入多少股份，每人僅有一票投票權；股金不參與分紅只得利息，其利率不得超過市場上的通行利率；營業盈余按照社員每年與合作社的交易額分配。,2、國際合作社聯盟提出的合作社原則,入社自由；民主管理；資金報酬適度；盈余返還；教育、培訓和信息原則；合作社間的合作原則；,2006.4山西永濟、河南蘭考南馬莊合作社等七家合作社在北京宣布成立全國首家農民合作聯合社國仁綠色合作社聯盟。,合作經濟的優越性,合作社是弱小經濟實體、中小企業在殘酷的市場競爭中自我保護的措施，是提高組織化程度，在激烈的競爭環境中求得生存和發展的有效途徑；一個社會保持眾多經濟主體的存在，有利于形成競爭局面，保持活力，不斷進取，提高效率；有利于增加就業、保持穩定；與經濟競爭社會穩定局面相輔相成的政治民主，同樣需要建立在基礎廣泛的中產階級基礎上。,四、農業合作經濟組織運行的特征,1、合作目標的雙重性：服務性和盈利性2、合作經營結構的雙層次性：約定統一經營與分散經營相結合3、合作經濟組織的民主性：自愿基礎上的有效組合,五、我國農業合作經濟的基本類型,按照合作的領域分生產合作流通合作信用合作其他合作,按照合作的組織形式分農業專業合作社區性合作股份合作,農民專業合作經濟組織定義指在家庭承包經營的基礎上，從事同類或相關農產品的生產經營者，依據加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務活動的互助性經濟組織。,總體評價,農民專業合作經濟組織適應了農民群眾的實際需要。在為廣大會員農戶提供技術交流、市場信息、農資供應、農產品銷售等方面的服務發揮了很好的作用，有的還實行標準化生產統一品牌。,農業股份合作制與股份制經濟的重要區別：股份載體不同股份所有者不同盈利分配方式不同管理體制不同,1、合作經濟與集體經濟產權屬性不同開放程度不同分配制度不同,合作社與幾種相關經濟組織形式比較,現行的中華人民共和國憲法第一章第八條第一款規定：“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟”。第八條第二款又講到：“城鎮中的手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務等行業的各種形式的合作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。”,2、合作經濟與股份經濟聯合方式不同分配方式不同價值取向不同成員地位不同,我國合作經濟的探索始于20世紀20年代。早期合作社中最出名的要數華洋義賑會在河北香河、宴陽初在河北定縣、梁漱溟在山東鄒平進行的合作社實驗。,六、我國農業合作經濟組織發育情況,華洋義賑會創辦的合作社以信用合作為主，最多發展到1萬多個。宴陽初創辦的合作社，以信用合作為主，兼營運銷、購買等業務，最多時發展到100多個。梁漱溟創辦的合作社以運銷合作為主，最多時發展到300多個。,解放以后，政府組織農民成立了農業生產互助合作社、供銷合作社和農村信用合作社。,1978年以后，隨著家庭承包經營體制的確立，一種新的合作經濟組織資源產生了，一般稱之為社區合作經濟組織。結論：以上各種都不是真正意義上的合作經濟組織。,家庭承包經營體制確立之后，我國的第一家農業合作社成立于1995年，是山東萊陽的“宇敏蔬菜供銷合作社”。,據農業部資料，2005年底，全國已有各類農民專業合作經濟組織140多萬個，其中較為規范的達15萬家，專業合作社、股份合作社和專業協會分別占85%、10%和5%。覆蓋生產、加工、儲運、銷售、科技等諸多領域，加入專業化經濟合作組織的農戶收入比一般農民高10%到40%，對農戶有極強的吸引力。,農民專業合作經濟組織的發育方式，主要有3種類型：一是由農民自己組織興辦的；二是依托政府有關經濟技術部門引導農民興辦或者聯合興辦的；三是由大型農產品加工企業組織引導農民興辦的。在實踐中，較為典型的有以下5種組織模式：,(1)邯鄲模式。其特點是“官民結合”，由政府及有關涉農的技術經濟部門選派少量骨干，與農民一起共同組織“農業服務協會”(2)萊陽模式。其特點是根據農業生產發展及農產品加工出口企業的需要，組織農民建立專業合作社。農民是興辦合作社的主體。,(3)寧津模式。其特點是在培育農民組建比較規范的專業合作社上實行兩步走的步驟，即：先以“農民合作協會”形式組織起來，作為初級階段，經過一定時期的發展，再建立比較規范的專業合作社。(4)安岳模式。其特點是以一種農產品為紐帶，成立股份合作制的農村專業技術協會，實現勞動者的勞動聯合和勞動者的資本聯合。,(5)江山模式。特點是農民聯合起來辦專業合作社，再由若干合作社聯合起來辦“龍頭”加工企業，形成“農戶+合作社+公司”的格局。這是由農民自愿組織起來辦合作社的一種較好的模式。,考慮：農民合作組織與家庭經營組織能否共存？,但是，實踐中有一定規模、運行比較規范的各類農民合作經濟組織非常少“它們中的大多數只能被稱之為協作體，而不是真正的合作組織”黃祖輝。,總體來看，各種合作社的“不規范”主要是體現在以下幾個方面：注冊不規范內部管理不規范、產權結構不清輻射范圍過窄組建時更多的是依賴外力