第五章 監理規劃與監理大綱51 監理工作概況一、工程概況1、工程名稱：新安江綜合保護工程（錢塘江生態經濟帶建德段）設計采購施工總承包（EPC)監理1標段2、工程地點：建德市3、建設單位：建德市城興城防工程建設有限公司6、工程概況：新安江綜合保護工程（錢塘江生態經濟帶建德段）（以下簡稱新安江綜合保護工程）位于建德市黃饒半島地塊，境貫“兩江一湖”（富春江、新安江、千島湖），旅游資源豐富，是國家首批公布的重點風景名勝區之一。其中上游起于蓮花溪出口，下游至梅城七郎廟，工程建設內容主要包括綠道建設工程、黃饒半島美麗鄉村精品示范工程、岱頭村美麗鄉村精品示范工程工程、下涯美麗鄉村精品示范工程四個部分。本工程始于新安江干流蓮花溪出口西水橋，終止梅城鎮，河道中心線長度約34.5km，沿線涉及蘇村、岱頭村、嶺下村、灘頭村、后山埂村、黃饒村、山邊村、下涯村等村莊。共打造綠道26.8km、村莊10個（71萬平方米）、農田793畝、游路體系4.1km、濕地建設29.2萬平方米、市政道路建設7.2公里，全面提升新安江流域特色，將黃饒半島打造成建德的城市生態客廳，并推動產業的升級。二、監理工作范圍及目標承諾根據工程建設監理有關法律、法規和規定以及建設單位在監理招標文件（類似材料、說明）中的各項具體要求和委托內容，可知委托人委托實施的是本項目的施工階段監理：（一）本標段范圍大洲溪以東至馬目大橋以西（含鐘潭路景觀提升工程）。（二）主要工程內容標段范圍內綠道建設工程、黃饒半島美麗鄉村精品示范工程、下涯美麗鄉村精品示范工程等內容，包含綠道工程、景觀綠化工程、道路工程、建筑工程、濕地工程等。（三）監理目標承諾我單位承諾按照以下目標對本工程進行管理：質量控制目標：工程質量達到現行國家驗收標準的合格等級。進度控制目標：施工工期控制在施工總進度計劃工期內。投資控制目標：工程竣工結算必須控制在批準的設計概算內，監理過程中不能發生因監理人原因產生的索賠。安全生產監督管理目標：確保安全施工，無重大安全責任事故。52 工作內容和依據一、監理工作內容1、協助招標人審核施工圖的設計和概（預）算，參與主持組織圖紙會審，做好記錄，寫出會審紀要；2、參與招標人與承包商簽訂施工承包合同，審核施工進度計劃，并在實施過程中檢查、督促承包商嚴格執行合同和施工規范、工程技術標準、設計要求進行施工，監督承包商現場施工管理；3、協助建設單位做好開工準備，審批開工報告，復核灰線，經招標人同意下達開工令；4、審批施工組織設計，審查和檢查施工技術措施、質量保證體系及安全防護措施，提出合理的整改意見和建議；5、審查承包商采購清單，檢查工程使用材料、構件、設備的規格、質量與數量。督促承包商編制材料的供需計劃，協助業主安排甲供材料的供應計劃；6、對施工變更的簽證，主持施工圖交底，參與設計變更的簽證，復核施工變更；7、主持召開工程協調會議及綜合管線協調會議，做好會議紀要，調解有關工程建設各種合同爭議，做好相關工種協調，處理索賠事項；8、檢查安全防護措施和文明施工，檢查督促工程進度、施工質量；9、督促施工單位及時整理技術資料及竣工驗收資料；10、協助招標人對工程投資進行控制，對施工單位提出的付款申請進行審核；11、參加審核工程結算，協助業主審核工程造價，努力降低工程費用；12、及時提供完整的監理檔案資料、定期編制監理簡報；13、履行其他法律、法規規定的監理職責義務，提供其他可免費提供的監理服務；14、協助業主組織進行交工驗收及竣工驗收，負責檢查保修階段的工程狀況，督促施工承包商回訪監督保修直至達到規定的質量標準；15、因監理單位過失而造成損失的，應當向招標人進行賠償并承擔相應的經濟責任；16、按要求進行現場的工程質量管理、關鍵結構工程的旁站、各分項工程的初步驗收等。17、整個監理過程中需提供聲像、圖象及文字記錄。18、完成監理規范要求的其他工作內容。二、監理依據（一）國家及地方的相關法律、法規及強制性條文1、中華人民共和國建筑法；2、中華人民共和國合同法3、中華人民共和國安全生產法4、建設工程質量管理條例國務院令第279號；5、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法建設部令78號令；6、實施工程建筑強制性標準監督規定建設部令第81號；7、關于印發房屋建筑工程和市政基礎設施工程實施見證取樣檢查的規定的通知建設部建辦(2000)211號；8、房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）（ 建設部建市（2002）189 號）；9、關于印發認真貫徹國務院第279號令和建設部第78令切實加強工程檔案管理工作的通知建辦(2001)103號；10、建設部關于實施建設工程安全監理責任的若干意見；11、建設工程安全生產管理條例國務院第393號令；12、其它相關的法律、法規性文件。（二）國家及地方現行的建設工程規范、標準1、強制條文（1）中華人民共和國工程建設標準強制性條文（城市建設部分（2000年版）（2）中華人民共和國工程建設標準強制性條文（房屋建設部分（2002年版）2、測量工程（1）工程測量規范（GB50026-2007）（2）城市測量規范（CJJ8-99）（3）建筑變形測量規范（JGJ8-2007）3、混凝土工程（1）混凝土外加劑應用技術規范（GB50119-2003）（2）普通混凝土拌合物性能試驗方法標準（GB/T50080-2002）（3）普通混凝土配合比設計規程（JGJ55-2000）（4）預拌混凝土生產技術規程（DBJ08-227-97）（5）用于水泥和混凝土中的粉煤灰（GB/T1596-2005）（6）用于水泥和混凝土中的粒化高爐礦渣粉（GB/T18046-2000）（7）普通混凝土力學性能試驗方法標準（GB/T50081-2003）（8）混凝土及預制混凝土構件質量控制規程（CECS40-92）（9）普通混凝土用砂、石質量及檢驗方法標準（JGJ52-2006）（10）混凝土拌和用水標準JGJ/63-89(2006年修訂)（11）混凝土強度檢驗評定標準（GBJ107-87）（12）混凝土質量控制標準（CB50164-92）（13）硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥（JGJ52-2006）（14）混凝土結構施工質量驗收規范（GB502042002）4、鋼筋工程（1）鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋（GB1499-98）（2）鋼筋混凝土用熱軋澆圓鋼筋（GB13013-91)（3）鋼筋焊接及驗收規程（JGJ18-2003）（4）鋼筋混凝土用鋼筋焊接網（G/T1499.3-2002)（5）鋼筋機械連接通用技術規程（JGJ107-2003）（6）混凝土結構施工質量驗收規范（GB502042002）5、地基基礎（1）建筑地基處理技術規范（JGJ79-2002）（2）浙江地區建筑基坑工程技術規程（DB33/T1008-2000）（3）浙江省標準建筑地基基礎設計規范（GB33/1001-2003）6、鋼結構工程（可能涉及）（1）鋼結構施工質量驗收規范（GB50205-2001）（2）建筑鋼結構焊接技術規程（JGJ/81-2027、統一驗收規范、管理（1）建設工程監理規范（GB503192000）（2）建筑工程施工質量驗收統一標準（GB503002001）（3）建筑工程文件歸檔整理規范-（GBT503282001）8、其它主要質量規范（1）砌體工程施工質量驗收規范（GB502032002）（2）地下防水工程質量驗收規范（GB50208-2002）（4）建筑電氣工程質量驗收規范（GB503032002）（5）建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范（GB502422002）（6）給水排水管道工程施工及驗收規范（GB5026897）（7）建筑節能工程施工質量驗收規范（GB50411-2007）9、安全管理（1）施工現場安全生產保證體系（GBJ08-903-2003）（2）建設工程施工現場供用電安全規范（GB50194）（3）建筑施工安全檢查標準（JGJ46-99）（4）施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）（5）建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-92）（6）龍門架及井架物料提升機安全技術規范（JGJ88-92）（7）建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ128-2000）（8）建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2001）（9）建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2001）10、本工程涉及的其它規范（1）建筑抗震設計規范（GB50011-2001）（2）建筑抗震設防分類標準（GB50223-2004）（3）浙江省標準建筑地基基礎設計規范（GB33/1001-2003）（4）浙江省標準建筑基坑工程技術規程（GB33/T1008-2000）（5）建筑與市政降水工程技術規范（JBJ/T111-98）11、經過圖紙審查合格的施工圖12、本項目的建設工程施工合同、委托監理合同、有關招標投標文件、設計文件等13、業主所提供有關本工程的基本情況和數據以及我公司對現場情況的調查和了解14、我公司所積累的監理類似工程的經驗53 組織結構形式和進場計劃安排531 本工程監理工作程序以及人員進場計劃安排一、監理工作程序本工程監理工作基本性程序用框圖直觀、簡要表述如下。1、工程開工（復工）監理程序施工單位申報開工（復工）申請、開工（復工）報告、施工組織設計（方案）等送交與業主及各方面協調總監提出初審意見批復總監理工程師轉發現場監理工程師2、工程進度監理程序發出中標通知書之后 監理工程師下達開工令承建單位提交進度計劃否監理工程師審批工 程 開 工是監理工程師審批延期監督計劃實施否計劃是否拖延每月進行監督直至工程完工是是否是否承建單位原因是否關鍵線路承建單位調整月計劃是否監理工程師意見調整進度計劃簽發移交證書監督維修計劃頒布缺陷責任證書3、工程質量監理程序（1）、質量監理基本程序單位工程開工報告承包人審核開工報告監理工程師監理試驗室檢驗員審核結果開 工不同意同意,簽字蓋章施工全過程檢查現場監理工程師存在問題填報檢驗批、分項工程質量驗收簽證 承包人現場檢查合格專業監理工程師現場監理工程師檢驗結果報監理工程師審批結果不合格返工合格,簽字（接上頁圖）填報中間交工評定簽證承包人 現場檢查或抽樣檢查監理工程師檢查結果不合格返工移交建設單位使用合格,簽字填報單位工程竣工證明書承包人現場竣工驗收 監理工程師竣工資料,竣工圖審核監理工程師驗收結果果整改合格,簽字蓋章竣工不合格（2）、隱蔽工程質量監理程序（不能進行下一道工序施工） （可以進行下一道工序施工）承包商隱檢、分部、分項驗收簽認完成分部、分項工程質量評定完成。自評合格質量保證資料齊全合格承包商填“工程報驗申請表”報監理單位監理工程師檢查隱蔽工程、分部、分項工程是否完成檢查質量保證資料是否符合要求檢查分部、分項工程質量是否合格合格，隱蔽工程檢查記錄不合格。簽認“不合格”工程通知（3）、工程質量事故處理程序質量事故源提出事故報告：事故詳情分析及事故原因分析初步處理意見承包商調查，摸底分析填寫事故報告單監理工程師現場調查簽發工程部分暫停指令必要時監督站參加業主、設計、監理聽取承包商匯報征求業主意見施工單位及設計提出處理方案監理督促實施承包商實施方案監理、設計、核查處理結果承包商復工指令監理核發復工指令進行下道工序施工4、工程造價監理程序（1）、工程款支付程序監理工程師對分項、分部工程已簽認承包單位填寫（ ）月工程進度款報審表工程變更費用、索賠費用等監理工程師審核月工程量和月工程進度款并簽認承包單位匯總已審核款項填寫工程款支付申請表監理工程師審核三方協商總監理工程師簽發工程款支付證書建設單位負責人審批建設單位向承包單位支付（2）、工程款竣工結算程序 工程經各方竣工驗收 承包單位提交竣工結算資料監理工程師審核三方協商總監理工程師簽發竣工結算工程款支付證書建設單位審核、批準建設單位向承包單位支付（3）、工程費用（工期）索賠處理程序施工單位提出索賠報告專業監理工程師配合總監主持否（有理）索賠的理由成立？否+（有據）索賠的依據有效、完整？否（有度）索賠的計算正確？+業主接受索賠的報告并與對方談判否訴訟仲裁意見一致？+業主起草索賠意見與批復仲裁庭雙方達成一致后簽署或法索賠生效院5、工程變更監理程序各相關單位書面提出設計變更申請總監接辦與業主聯系四 方 確 認建設單位發變更設計委托函接圖后監理監督實施編制調整預算投資控制現場監理工程師施工單位同意監督設計單位提出設計圖紙交建設單位我公司若中標后，將根據監理合同要求和工程施工進度實際需要及時安排相關專業監理人員進場，具體安排如下：二、監理人員作業安排若我公司有幸中標，本工程派出監理人員組成本工程監理部具體執行層。總監監理工程師主持日常監理工作。專業齊全、年富力強，在類似項目的監理方面經驗豐富，能充分滿足業主的要求，使工程質量、進度、投資都能達到業主的目標。三、本工程監理管理模式我公司作為本項目的監理機構，主要接受委托，代表建德市城興城防工程建設有限公司對本項目全過程實施監督管理。根據新安江綜合保護工程（錢塘江生態經濟帶建德段）設計采購施工總承包（EPC)監理1標段實際情況，我公司經過綜合評審，決定以現場項目監理部為立足點，公司整體技術實力作為必要保證，公司技術專家組給予項目部技術支持，以滿足新安江綜合保護工程（錢塘江生態經濟帶建德段）設計采購施工總承包（EPC)監理1標段在工程前期準備階段、施工階段及保修階段的全過程需求。項目監理部根據授權程度直接對新安江綜合保護工程（錢塘江生態經濟帶建德段）設計采購施工總承包（EPC)監理1標段負責。在業務方面，接受項目相關職能部門的指導；在與相關單位的關系上，項目監理部管理協調好設計、試驗檢測、施工單位之間的關系；處理好地方政府部門的關系，處理好與業主的關系，積極主動地爭取他們的支持和幫助，充分利用它們各自的優勢，為建設工程項目服務。新安江綜合保護工程（錢塘江生態經濟帶建德段）設計采購施工總承包（EPC)監理1標段項目組是我單位派駐現場的監理組織機構，根據工程施工監理合同所規定的內容，在總監理工程師的領導下，代表建設單位負責對工程實施監理。本工程實行總監理工程師負責制，總監作為我公司履行本工程施工監理合同的全權代理人，嚴格按照工程施工監理合同要求開展工作。專業監理工程師在總監理工程師的領導下，對本專業范圍內的工作向駐地監理工程師負責，并具有監理簽證權。監理人員配備以施工現場不間斷施工需要為依據，也就是說監理方做到只要施工在進行，就有相應專業監理人員在現場實施監理，主要部位實行24小時跟蹤旁站監理。監理是一種高職能技術服務，高級的專業人才是搞好監理工作的重要保證。因此，我公司對本項目的總監理機構成員經過了認真仔細的投標評審，考慮到本工程的特點，特選公司國家注冊監理工程師擔任本工程總監理工程師，該同志年富力強，經驗豐富，責任心強，善于處理和協調工程建設中的重大問題。專業監理工程的需要，專業監理工程均為注冊監理工程師，專業監理工程師以中年為主，老中青結合，具有多年監理經驗和豐富的協調能力。根據本工程的需要，專業監理工程輔助人員均持有上崗證，且有多年的現場監理工作經驗。在監理組織上，我們遵循組織結構嚴密、組織效應顯著的原則，按職能配置若干監理小組，監理小組之間即相互約束，又相互促進，充分發揮監理人員的專業知識和技術水平，同時制定了科學的管理層次和管理幅度，做到專業分工細、崗位責任明、工作效率高、監理質量好。532 崗位職責監理班子內各專業崗位主要有總監理工程師、總監現場代表、各專業監理工程師、信息檔案管理員、監理員等，其主要工作職責分別如下：一、總監理工程師1、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；2、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；并負責管理項目監理機構的日常工作；3、審查分包單位的資質，并提出審查意見；4、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；5、主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；6、審定承包商提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；7、審核簽署承包商的申請、支付證書和竣工結算；8、審查和處理工程變更；9、主持或參與工程質量事故的調查；10、調解建設單位與承包商的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；12、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包商的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13、主持整理工程項目的監理資料。二、專業監理工程師1、負責編制本專業的監理實施細則；2、負責本專業監理工作的具體實施；3、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；4、審查承包商提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；5、負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監工程師匯報和請示；7、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；8、負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；9、核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況；10、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。三、測量專業監理工程師1、負責編制測量專業的監理實施細則；2、負責測量專業監理工作的具體實施，配合其他專業工程師對工程的管理；3、審查承包商提交的工程測量成果報告及工程測量的原始數據，并向總監理工程師提出報告；4、協助其他專業工程師做好工程驗收及隱蔽工程驗收工作；5、定期向總監理工程師提交測量專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監工程師匯報和請示；6、根據測量專業監理工作實施情況做好監理日記；7、負責測量專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；8、協助其他專業工程師做好工程計量工作。四、造價專業監理工程師1、熟悉設計文件、施工合同文件，明確投資控制的重點；2、按合同規定，及時對已完工程進行計量；3、從技術、組織、經濟等方面對工程造價進行動態制，制定工程投資不突破的對策措施，及時向總監理工程師匯報；4、審核月工程量和月工程進度款并簽認；五、安全文明監理工程師1、負責編制安全專業的監理實施細則；2、負責安全專業監理工作的具體實施；3、審查承包商上報的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，安全生產保證體系文件及落實情況，并向總監理工程師提出報告；4、審查承包商安全生產管理體系，監督承包商落實安全生產措施，執行安全生產責任制，對發現的問題發整改通知單，杜絕安全隱患。5、定期向總監理工程師提交安全專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監工程師匯報和請示；6、配合其他專業工程師的工程驗收及隱蔽工程驗收；7、根據安全專業監理工作實施情況做好監理日記；8、負責安全專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。六、合同信息資料管理員1、在總監的指導下開展工作，建立適合本項目的信息管理體系，做到認真負責，準確、及時；2、及時收集整理與項目有關的外部、周邊、歷史、環境等輔助信息,并提出供給有關人員參考；3、按工程建設監理檔案資料的有關規定，做好立卷、歸檔、保管、借閱工作；4、做好項目部各類往來文件、表格、資料的收發、登記工作；5、負責項目部有關物品的申購、領用、保管工作；6、完成總監理工程師交辦的其他工作；七、監理員1、在專業監理工程的指導下開展現場監理工作；2、檢查承包商投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；3、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；4、按設計圖及有關標準，對承包商的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；5、擔任旁站及見證工作，發現問題及時指出并向專業監理工程報告；6、做好監理日記和有關的監理記錄。此外在具體實施過程中，項目總監理工程師認為需在監理班子中另行設置專門的工作崗位以滿足現場監理工作需要，則該崗位的工作職責應由總監理工程師根據實際需要具體落實并明確。533 監理的工作制度要確保監理工作的良好開展，就必須使項目監理班子團結一致，做到職責分明、配合默契，為此，要求項目總監理工程師做好班組的團結思想工作，同時，我公司根據監理工作的特點及有關規定制定了一系列的工作制度，在制度上保證監理班子工作的順暢進行，從而理順內部關系：一、總監理工程師負責制工程項目監理實行總監理工程師負責制，全權代表社會監理單位履行委托監理合同，承擔合同中所規定的監理單位的責任和任務，總監理工程師對外向建設單位負責，對內向監理單位負責，帶領項目監理部全體人員開展監理工作，確保建設監理委托合同的全面履行。二、工程開工申請制度 當單位工程的主要施工準備工作已完成時，承包商可提出工程開工報告書，經監理工程師現場落實后報請建設單位同意下達開工令。三、施工圖會審及設計交底制度圖紙會審是減少圖紙錯誤、提高設計質量的重要手段，也是保證施工順利進行的有效措施。對于分批分階段提供的設計圖紙還需分次組織會審。正式圖紙會審前，承包商應組織有關技術人員預審。監理工程師應參與承包商的“內部審查”，以便從技術經濟角度分析圖紙的準確性、合理性和可施工性，形成統一意見。正式圖紙會審由總監理工程師主持。設計交底一般由監理工程師主持，設計單位主講，承包商的項目負責人、各專業技術負責人參加。是在工程施工或每使用一份新圖紙之前由設計人員對建筑特點、結構特點、施工技術和施工工藝等方面作詳細介紹，便于承包商做到心中有數，從而科學地組織施工和合理安排工序，避免發生技術指導錯誤和操作錯誤。四、施工組織設計和施工方案報審制度單位工程施工組織設計是由工程承包商根據施工圖紙及實際施工條件負責編制。它直接影響施工進度、施工質量和施工的經濟效效益。施工方案是施工組織設計的核心，分為施工部署和方案兩方面，著重介紹整個工程或分部工程中某種施工的具體方法，包括施工順序、使用的機械及相應的保證措施。承包商在每一個工程開工前都必須向監理申報施工組織設計，在每一個分部工程和主要分項工程和重要部位以及采用新材料、新工藝組織施工時均應報審施工方案。施工組織設計和施工方案未經監理工程師審查同意，承包商不得擅自施工，在施工階段，審定施工組織設計及施工方案的主要內容是：1. 實施單位的審批手續是否齊全；2. 施工總平面布置是否合理；3. 施工部署是否合理，施工方法是否可行，質量保證措施是否可靠并具有針對性；4. 工程工期安排是否滿足建設工程施工合同要求；5. 工程進度計劃是否保證施工的連續性和均衡性，所需的人力、材料、設備的配置與進度計劃是否協調；6. 質量保證體系是否健全；7. 安全、環保、消防和文明施工措施是否符合有關規定；8. 季節施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和先進性；9. 監理工程師認為應審核的其他內容。五、工程材料、半成品質檢制度審查主要建筑材料、設備訂貨和核定其性能。訂貨前，承包商應提出樣品、廠家資質證明和單價，經監理工程師會同設計、建設單位研究同意后方可訂貨；到貨后，及時將合同證書及有關參數資料報送監理審核；主要材料進場必須有出廠合格證和材質化驗單，如有疑問，承包商補作檢驗，并經監理工程師驗證，否則不準用于工程；運輸、安裝原因出現的構件質量應分析研究采取措施，經監理工程師同意方可實施；對進口設備必須有海關商檢書。六、隱蔽工程驗收制度隱蔽工程驗收，必須經承包商自檢合格后，填好隱檢單（并附有出廠合格證、試驗報告單），并經監理工程師現場驗收后方可進入下一道工序（承包商應在驗收48小時前通知監理驗收內容、時間和地點）。七、工程變更簽證制度如因設計圖錯漏或發現實地情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經施工、設計、監理三方會談同意后進行變更設計，設計完成后由設計單位填寫變更設計通知單，項目監理部審核無誤后簽發（設計變更指令）。八、工程款支付簽審制度承包商按合同上報月度工程量及月度工程款，經監理工程師審查核定后簽發付款憑證，并經建設單位審定后支付。監理工程師應認真核實月進度款的工程量和單價，對修改設計和合同外項目，更應重點審核。九、工程質量事故處理制度如施工中出現重大質量事故，監理工程師應督促承包商，按國家有關規定，以最快的方式向上級報告，并及時呈報出書面報告。承包商必須嚴格保護事故現場，采取有效措施搶救人員和防止事故擴大，需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，應拍照或錄像。對出現重大質量事故的工程，監理工程師要協助有關部門調查處理。對多次出現不符合工程，監理工程師將依據合同中所規定的權力和義務來處理。必要時可以下停工令，令其停止施工。對不合格的工程，在承包商按規定修補或返工重做，達到合格標準之后，監理工程師才能予以驗收和計量；否則，應繼續指令其返工，直到建議撤銷其承包資格。由于承包商責任造成的工程質量事故，修補和返工所發生的費用由承包商自負。十、工程質量檢查制度1、監理工程師在檢查工程中發現一般的質量問題，應隨時通知承包商及時整改，并做好記錄。檢查不合格時可發出“不合格工程項目通知”限時改正。2、如承包商不及時改正，情節較嚴重時，監理工程師可在報請總監理工程師批準后，發出工程部分暫停指令，指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工，待承包商改正后，報監理工程師進行復驗，合格后發出工程復工令。3、分部/分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經自檢合格，可填寫各種工程報驗單，經監理工程師現場查驗后，發給分項分部工程檢驗認可書或竣工證書。4、承包商應逐月填寫“工程質量檢驗評定統計表”，監理工程師填寫“工程質量月報表”。5、監理工程師需要承包商執行的事項，除口頭通知外，可使用“監理通知”，催促承包商執行。十一、施工進度監督及報告制度1、監督承包商嚴格按照合同規定的計劃進度組織實施，監理部每月以月報的形式向建設單位報告各項工程實際進度及計劃的對比和形象進度情況。2、審查承包商編制的實施性施工組織設計，要突出重點，并使各單位、各工序進行密切銜接。十二、投資監督制度1、監理部進場后立即督促承包商報送與承包合同相適應的分部、分項預算臺帳資料并隨時補充變更設計資料。經常掌握投資變動情況，按期統計分析。2、對重大變更設計或因采用新材料、新技術而增減較大投資的工程，監理部應及時掌握并報建設單位，以便控制工程投資。十三、監理日記、監理月報制度1、監理工程師應逐日將從事的監理工作寫入監理日記，內容包括施工活動情況記載、存在問題及處理情況、夜間施工情況記錄及其他事宜。對特殊控制過程應按公司要求填寫旁站記錄。2、監理部應逐月按時編寫監理月報，報建設單位。年度報告或“監理月報”內容應以具體數字說明施工進度、施工質量、資金使用以及重大安全、質量事故、有價值的經驗等。十四、總監例會制度公司在每月的第一個星期六召開“項目總監理工程師例會”，以加強項目監理部與公司各職能部門的聯系和溝通，以便項目監理部之間的經驗交流，溝通情況，總結經驗，不斷提高監理業務水平，并協助解決監理服務過程中遇到的問題。會議一般由總經理主持，公司工程管理部組織總經理、副總經理、總工程師、公司各職能部門負責人及各項目總監理工程師參加，并負責作好會議簽到薄和總監例會會議紀要。針對本工程的會議制度：1、設計技術交底會由建設單位主持，設計單位進行設計技術交底，接著進行圖紙會審，圖紙會審紀要整理，總監理工程師予以簽認。2、第一次工地會議項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應由下列人員參加：授權駐場代表及有關職能人員；總承包商項目經理及有關職能人員，分包單位主要負責人；項目監理機構總監理工程師及全體監理人員。第一次工地會議應包括的內容：建設單位、承包商和監理單位分別介紹各自駐現場的監理機構、人員及其分工；建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權；建設單位介紹工程開工準備情況；承包商介紹施工準備情況；建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求；總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點、及主要議題。第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽后分發有關各方。3、工程例會監理例會是履約各方溝通情況，交流信息，協調處理，研究解決合同履行中存在的各方面問題有效形式，由項目監理機構總監理工程師主持例行工作會議。在施工過程中，總監理工程師應定期主持召開工地例會。會議要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。監理例會參加單位及人員：總監理工程師、總監理工程師代表及有關監理工程師；承包商項目經理、技術負責人及有關專業人員；建設單位駐工地代表；根據會議議題的需要邀請設計單位、分包單位及其它有關單位的人員參加： 工地例會應包括以下主要內容：檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；檢查工程量核定及工程款支付情況；解決需要協調的有關事項；其它有關事宜。項目監理機構應及時收集匯總有關情況，為召開會議做好準備：了解上次會議的決定落實情況和存在的問題；準備會議資料、確定有關事項的處理原則；與有關各方通報情況、交換意見，督促做好準備。會議紀要：監理例會由指定的監理人員記錄；會議要由監理工程師根據會議內容記錄整理；會議紀要的內容應真實，簡明扼要，并經總監理工程師簽認，發放到有關各方，并應有簽收手續；會議紀要中的議定事項，有關各方應在規定的時限內落實。 4、專題會議總監理工程師或專業監理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題；專題工地會議由總監理工程師或授權監理工程師主持；專題工地會議應認真做好會前準備；專題工地會議應做好會議記錄，并整理會議紀要，由總監理工程師簽認，發放到各有關方。54 監理人員工作守則541 監理人員工作守則1、維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業；2、執行有關工程建設的法律法規、標準、規范、規程和制度，履行監理合同規定的義務；3、努力學習專業技術和建設監理知識，不斷提高業務能力和監理水平；4、不以個人的名義承攬監理業務；5、不同時在兩個或兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在政府部門和施工、材料設備的生產供應等單位兼職；6、不為所監理項目指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠家和施工方法；7、不收受被監理單位的任何禮金；8、不泄露所監理工程各方認為需要保密的事項；542 監理人員行為準則1、嚴禁觸犯國家、地方的法律、法規和規章；2、嚴禁向承包人推薦分包商或材料供應商；3、嚴禁收受賄賂或貴重禮品；4、嚴禁吃拿卡要和故意刁難承包人；5、嚴禁采用虛假計量手段，損害業主利益；6、嚴禁工作期間擅離職守，造成嚴重后果； 7、嚴禁工作失職，造成嚴重后果；8、嚴禁工作期間酗酒，損害監理形象；9、嚴禁拒不執行業主的正當指令或欺騙業主； 10、嚴禁接受承包人安排的娛樂、旅游或療養性活動；11、嚴禁向承包人報銷各種費用；12、嚴禁獨自長期占用承包人的交通、無線通訊工具等設備13、嚴禁泄露工程或業主的秘密，損害業主利益或名譽55 控制工程合同、質量、進度、安全文明施工、投資的主要手段和措施551 質量控制根據貴公司確定的本工程質量等級目標，我公司對本工程施工階段進行全過程進行監理，對參與本工程的承包商和人員的資質、材料和設備、施工機械、機具、施工方案和方法、施工環境進行全面監控，以保證達到預定的工程質量等級和標準。一、影響工程質量的原因分析序號因素影響工程質量的表現形式基本預防措施1人員：主要指承包商的技術人員素質不高造成工程質量達不到要求；人員結構不合理造成管理的不到位；人員數量不足，疲勞作業導致質量下降。對承包商技術主管人員按投標文件加以核對，特殊工種技術工人要持證上崗，一般工種人員應督促承包商進行崗前技術交底施工組織設計應針對工程的實際情況建立組織架構要求承包商作出不同階段的人員計劃，并督促其落實2材料不合格材料的使用導致質量不合格；材料管理不善導致質量下降；材料使用不當導致質量問題。制定材料進場檢驗制度，檢查其出廠合格證、準用證等，并按有關要求進行抽檢審核承包商平面布置圖，督促承包商制定材料管理制度制定施工交底制度、加強現場巡查，正確使用材料。3機械使用不合格的機械導致質量問題；不符合規定的機械使質量達不到要求；不恰當地使用機械使質量達不到要求。施工機械應進行檢查合格證后才能使用加強技術交底工作，根據實際情況使用適當型號的機械操作前做好技術交底，明確操作要求4進度進度安排不合理，導致部分工程施工時間要求緊，對質量造成影響審核承包商的進度安排，要求各階段的進度做到均衡合理5投資為節約資金，部分設備，材料采用低標準的品種，質量易產生問題制定選用材料、設備的標準，不能降低標準進行選用6環境施工場地雜亂，影響工人施工水平；現場管理混亂，對成品保護不利加強文明施工管理，制定具體的制度與措施二、質量控制的主要方法1、質量的事前控制（1）、在設計交底前，總監應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；（2）、參加設計技術交底會，總監應對設計技術交底會議紀要進行簽認；（3）、工程項目開工前，總監應組織專業監理工程師審查承包商報送的施工組織設計（方案）報審表，提出審查意見，并經總監審核，簽認后報建設單位；（4）、工程項目開工前，總監應審查承包商現場項目管理機構的質理管理體系，技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以確認；（5）、分包工程開工前，專業監理工程師應審查承包商報送的分包單位資格報審表和分包有關資質資料，符合有關規定后，由總監予以簽認；（6）、專業監理工程師應按要求對承包商報送的測量放線成果及保護措施進行檢查，符合要求時予以簽認；（7）、專業監理工程師應審查承包商報送的工程開工報審表及相關資料，具備開工條件時，由總監簽發，并報建設單位；（8）、工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位支持召開的第一次工地會議，其紀要由項目監理機構起草，并經與會各方代表會簽；2、質量的事中控制（1）、監控承包商的質量控制工作；（2）、在施工過程中進行質量跟蹤、監理、建立施工質量跟蹤檔案；（3）、總監應定期主持召開工地例會，會議紀要由監理起草，并經與會各方代表會簽；（4）、總監或專業監理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題；（5）、若承包商對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并由總監簽認；（6）、專業監理工程師應按要求承包商報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核同意后鄧以簽認；（7）、采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包商報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認；（8）、專業監理工程應實地查驗測量放線精度是否符合規范和標準要求，施工軸線控制點的位置、軸線和高程的控制標志是否牢靠、明顯等，經審核查驗合格予以簽認；（9）、專業監理工程師應對承包商的試驗室進行考核；（10）、專業監理工程師應對承包商報送的擬進場材料、構配件和設備的報審表及其質量證明資料進行審核，并按規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；（11）、項目監理機構應定期檢查承包商的直接影響工程質量的計量的技術狀況；（12）、總監應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理員進行旁站；（13）、專業監理工程師應根據承包商報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認；（14）、專業監理工程師對承包商單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求后予以簽認；（15）、對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包商整改，并檢查整改結果；（16）、監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故，應通過總監及時下達工程暫停令，要求承包商停工整改，整改完畢并經監理人員復查，符合規定要求后，總監應及時簽署工程復工報審表。下達停工令和復工令，事先向建設單位報告。（17）、對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監應責令承包商報關質量事故調查報告和經設計單位等相關單位認可的外理方案，監理對事故的處理及其結果進行跟蹤檢查和驗收。3、質量的事后控制（1）、總監應組織監理人員對承包商報送的分部工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合后予以簽認；（2）、總監組織工程項目預驗收：總監組織各專業工程師對承包商報送的竣工資料和工程質量情況進行全面檢查，對檢查出的問題，督促承包商及時整改。對需要進行功能試驗的工程項目，監理應督促承包商進行試驗，并對重要項目進行現場監督、檢查，必要時請建設單位和設計單位參加；監理工程師應督促承包商搞好成品保護和現場清理；上述預驗收合格后，由總監簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質量評估報告。（3）、項目監理機構應參加建設單位組織的竣工驗收，并提供相關的監理資料，對驗收中提出的整改問題，項目監理機構要求承包商進行整改，工程質量符合要求，由總監會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告；（4）、審核竣工圖紙及其它技術文件資料；（5）、整理工程技術文件資料并編目建檔；（6）、工程質量保修期的監理工作：依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作；本公司安排監理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包商進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認；監理對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包商原因造成的工程質量缺陷，其修復工程的費用進行核實后由原總監簽署工程款支付證書，并報建設單位。三、質量控制的措施1、組織措施（1）、派遣有豐富施工監理經驗的監理人員，來承擔該工程施工階段的監理工作。（2）、建立分工明確的監理質量保證體系，分班作業，責任到人，保證全天候監理。（3）、督促總承包商建立多層次的質量保證體系，并使這些質量保證體系層次分明，責任到位。（4）、擇高素質的承建隊伍承擔專業工程施工任務。（5）、查承建單位的質量保證體系，質量管理要層次分明責任到位，獎罰有章，監理單位定期對其作出評估。（6）、建立進場材料、半成品、設備的報驗制度，檢查其出廠證、合格證、試驗證及準用證，進口設備還需審查其進口報關、商檢等手續，確保進場產品的質量。（7）、制定完善的安全文明施工管理制度，并監督執行。2、技術措施（1）、協助建設單位搜集新工藝、新材料、新設備的參考資料。（2）、審查設計標準、設計方案、設備選型是否先進、合理、可靠。（3）、審查設計方案的施工可行性、便利性、結合其組織設計給予優化。（4）、會同設計單位確定施工圖的設計原則，方法和步驟。（5）、檢查施工圖設計過程中是否符合批準初步設計要求和規范要求。（6）、核對設計采用的標準、具體設計方案、參數及計算結果。（7）、核對各種工程圖紙的錯漏碰缺，保證圖紙質量。（8）、核查圖紙設計深度和質量是否符合設計規范要求及設計合同約定。（9）、認真組織圖紙會