第 1 頁 共 14 頁 鄉鎮人大工作調研報告鄉鎮人大工作調研報告 范文 調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的 根據 社會或工作的需要 制定出切實可行的調研計劃 下 面是 xx 收集整理的范文的內容 歡迎閱讀參考 一 我鄉人大工作開展有關情況 近年來 我鎮人大都能較好地開展工作 較好地 發揮了鄉人大在推進本地區三個文明建設中的重要作 用 可以說 鎮人大工作是有進步的 主要體現在四 個方面 一是依法召開本級人民代表大會 地方國家權力 機關的作用得到有效發揮 我鄉都能夠堅持每年召開 一次人代會 黨委 政府能夠在經費 人員上給予保 障 會議期間 人大代表能夠行使職權 認真審議政 府和人大主席團工作報告 提出建議 批評和意見 在人代會的各項選舉中 能夠按照法定程序 引導好 代表對候選人的醞釀 討論 使組織的意圖與群眾的 意志相統一 確保了黨委人事安排意圖的實現 二是積極組織代表活動 代表作用得到進一步發 揮 我 鄉人大都成立了代表活動小組 能夠組織代表開 第 2 頁 共 14 頁 展學習培訓 視察 調研和執法檢查等活動 建立了 代表學習培訓制度 能夠與實際工作相結合 開展形 式多樣的學習培訓 能認真做好代表議案和建議的辦 理工作 并及時答復代表 二 我鄉為抓好鄉人大建設 主要從以下幾點來 提高鄉人大工作 一是堅持黨的領導 用十七大精神統攬全局 推 動各項工作的創新發展 堅持黨的領導是做好人大工 作的根本前提和保障 在新的一年里 鄉人大要以飽 滿的政治熱情和昂揚向上的精神風貌 扎實開展各項 工作 認真學習黨的十七大精神 深刻領會精神實質 以黨的十七大精神統攬全局 緊緊圍繞 20XX 區人大 工作的要點 部署工作 開展活動 保證鎮人大履職 與黨委決策在思想上同心 工作上同向 行動上同步 同時 要牢固樹立黨的觀念 堅定不移地維護黨委核 心 堅持向鎮黨委請示報告制度 積極主動爭取鎮黨 委對人大工作的重視和支持 確保人大常委會的各項 工作的開展有新的成績 二是堅持跟蹤問效 實施好監督職能 一個突出 即突出依法監督 兩個著力即著力監督維權 著力監 督解決有法不 依 執法不嚴現象 要按照敢于監督 善于監督 第 3 頁 共 14 頁 的要求 運用多種監督形式和手段 圍繞中心 突出 重點 把工作監督與法律監督 專項監督與綜合監督 初次監督與跟蹤監管 聽取專項工作報告與執法檢查 推動自行整改與依法糾正結合起來 實現在監督中體 現支持 在支持中實施監督的良性互動工作機制 通 過強化監督 支持促進一府兩院依法行政 公正司法 1 認真扎實抓好代表視察工作 年內要對鷹瑞高 速公路建設情況 向莆鐵路建設情況等重點工程項目 建設等工作的進展情況進行視察 督促 支持政府把 實事辦實 好事辦好 2 開展執法檢查 一是重點抓好 人口與計劃生 育法 和新修訂的 人口與計劃生育條例 行政 訴訟法 等法律的執法檢查工作 二是各工作委員會 按照本年度工作要點安排 會同有關部門和單位對有 關法律法規的貫徹執行情況進行檢查 三是按照上級 人大常委會的統一安排 積極配合上級人大常委會搞 好有關執法檢查 3 做好做實信訪工作 要充分發揮人大信訪室的 作用 深入開展基層大接訪活動 多方位 多渠道 依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申 訴和意見 加大對 第 4 頁 共 14 頁 群眾迫切需要解決的難點 熱點問題及重要案件 的交辦 督辦力度 切實維護和實現好人民群眾的民 主權利和合法利益 增強信訪監督實效 4 突出重點 聽取匯報 一是聽取和審議專項工 作報告 今年重點聽取和審議縣人民政府關于社會主 義新農村建設 鄉衛生院建設工作 縣法院執行工作 縣檢察院瀆偵工作等專項工作報告 二是會議認為有 必要聽取一府兩院的其它工作情況的匯報告 三是堅持認真扎實督辦 處理好代表的意見 建 議和批評工作 要把督辦代表建議 批評和意見作為 為民辦好事 辦實事的主渠道 實行分口負責的機制 采用掛牌督辦的方式 督促承辦單位認真辦理 在規 定的期限內 及時逐件辦理答復代表 盡最大努力解 決代表提出的困難和問題 四是深入開展人民選我當 代表 我當代表為人民的創先爭優活動 積極組織代 表向選民和選區單位述職活動 接受選民或原選舉單 位的監督 建立和完善好代表履職檔案 及時總結宣 傳代表優秀事跡 尤其是在抗冰救災工作的先進事跡 同時 適時組織部分人大代表到外地考察人大工作和 參觀學習三個文明建設情況 為發展地方經濟 創辦 企業牽線搭橋 筑好平臺 四 有關建議 第 5 頁 共 14 頁 1 切實增強鄉鎮人代會會議實效 注意實效是開好鄉鎮人代會的基本要求 如果人 代會會議只在形式上轟轟烈烈 而在實際上不解決問 題 必然要損害權力機關的形象和聲譽 挫傷人民當 家作主的積極性 提高鄉鎮人代會會議的實效 一是 要通過保證會議時間和合理的會議程序 糾正開應付 會和過程會的做法 鄉鎮人代會會議規模小 代表人 數少 會期短 會議要突出中心 重點解決一至二個 事關本鄉鎮全局性的 迫切需要解決 而經過努力又 能辦到的重大問題 二是從大會主席團到各種工作機 構都要精干 不搞形式主義 會議程序要力求切實有 效 不搞繁文縟節 三是必要時 可以對人代會上的 各類報告進行票決 以增強決定的公信力 2 做好代表工作 提高代表履職能力 人大代表是人民代表大會的主體 鄉鎮人大主席 團的立足之基和力量之源 就在于密切聯系代表 確 保代表作用的充分發揮 鄉鎮人大主席團工作的重要 內容 就是密切聯系代表 為代表依法行使職權服務 一是要使代表知情知 政 為代表履職行權提供方便 為代表履行職責提供 必要的物質保證 著力抓好對代表的學習培訓工作 全面提高代表素質 逐步改變鄉鎮人代會一結束 人 第 6 頁 共 14 頁 大代表就失去聯系和作用的現狀 要關心代表的生產 生活 幫助代表解決工作和生活中的實際困難 讓他 們積極投身到人大工作中來 二是要采取多種有效形 式組織代表開展活動 圍繞當地經濟發展 基礎設施 建設 新農村建設 農村社會保障等 組織代表開展 各類調研 視察等活動 推動鄉鎮各項工作更好地開 展 倡導每個代表為經濟發展提一個好建議 為選區 辦一件實事 協助解決所在村 組群眾關心的一個熱 難點問題 以自己的模范行為帶動廣大群眾融入到三 個文明建設中去 三是認真辦理代表的建議 批評和 意見 鄉鎮人大主席團應盡可能讓人大代表在人代會 前把意見和建議提出來 協調鄉鎮負責人在人代會議 期中及時進行答復 會后跟蹤辦理情況 并在下次人 代會上報告辦理結果 增強對辦理部門的約束力 增 強辦理效果 鄉鎮人民代表大會是我國基層的國家政權機關 搞好鄉鎮人民代表大會建設 對于加強基層民主政治 建設和社會主義民主法制建設 讓人民廣泛地參與國 家管理和監督 鞏固人民民主專政的國家政權 具有 極為重要的作用 為了深入學習實踐科學發展觀活動 根據縣人大常委會主任會議的安排 我就鄉鎮人大工 作開展情況進行了調研 分析了存在的問題 提出改 第 7 頁 共 14 頁 進工作的一些意見與建議 一 目前鄉鎮人大工作的基本情況 地方組織法 對鄉鎮人大的職權作了明確規定 具體賦予鄉鎮人大 13 項職權 經過這次調查 總體 上看 我縣各鄉鎮人大都能以法律賦予的職權為依據 緊密聯系改革發展穩定大局 結合本鄉鎮實際 解放 思想 實事求是 與時俱進 開拓創新 積極開展人 大工作 比較好地履行了法律賦予的職能 具體體現 在以下幾方面 1 自覺堅持黨的領導 認真做好鄉鎮人大工作 堅持黨的領導 是人大工作的一條重要政治原則 在 工作中各鄉鎮人大都能把堅持黨的領導 人民當家作 主和依法辦事有機地統一起來 建立健全了各項工作 制度 主動接受黨委的領導 凡是鄉鎮人大以及人大 代表的重要活動 都事先向黨委請示匯報 取得黨委 的同意和支持 同時對工作中遇到的困難和問題 也 能及時向黨委匯報 取得幫助和支持 大部分鄉鎮人 大主席或副主席都能處理好堅持黨的領導和自主開展 工作的關系 通過請示匯報 溝通協商 取得了黨委 的大力支持 鄉鎮人大工作能夠在黨委的領導下 依 法有序地進行 2 緊緊圍繞經濟建設這個中心 認真履行監督 第 8 頁 共 14 頁 職能 經濟建設是當前各項工作的重中之重 從我縣 鄉鎮人大工作來看 都能把發展作為執政興國的第一 要務來抓 圍繞本鄉鎮經濟和社會發展中的重大事項 進行調查視察 開展監督檢查 提出意見建議 我縣 基本上是農業縣 農業增產 農民增收 農村穩定這 三農問題 事關全縣經濟建設和社會發展的大局 各 鄉鎮人大要求鄉鎮政府要加大農業投入 舉辦科技培 訓班 引進新品種 引進新技術 大力調整農業結構 建立龍頭企業帶動農業產業化發展 各鄉鎮政府對此 高度重視并積極采 納 3 依照法律規定 適時開展調查視察活動 圍 繞黨委的中心工作和政府的重點工作 對帶有全局性 和群眾關注的熱點 難點問題進行調查視察是我縣鄉 鎮人大開展活動的主要內容 在調查視察活動中 各 鄉鎮人大對發現的問題及時督促政府加以解決 確保 了黨的方針政策和國家法律法規在農村的貫徹實施 維護了農村社會穩定 4 聽取群眾意見 充分發揮代表作用 人大代 表是廣大人民群眾利益的忠實代表者 人民選我當代 表 我當代表為人民是對每一名代表的要求 目前 各鄉鎮人大通過走訪聯系代表 督辦代表意見 支持 第 9 頁 共 14 頁 代表行使職權 開展爭先創優活動等方式 充分發揮 代表作用 二 當前鄉鎮人大履職中存在的問題 1 鄉鎮人大的履職狀況與法律和人民群眾的要 求還有距離 在調查中了解到 盡管鄉鎮人大能積極行使監督 職能 但由于一系列的原因 使監督的效果不夠理想 首先 代表活動難以正常開展 鄉鎮人大一年一度的 人代會還算正常 在人代會上 代表們能就政府工作 報告對政府的工作提出批評和建 議 促進政府改進工作 但會后代表各奔東西 大部分時間和精力用來做某些具體工作 實施人大監 督就無從談起 其次 由于監督缺乏一系列制度保障 這就使監督對象對鄉鎮人大的權威尊重不夠 尤其是 一些鄉鎮領導干部 只重視鄉鎮黨委 鄉鎮政府的領 導 忽視人大的監督 再次 因為鄉鎮黨委 政府的 負責人員是本鄉鎮的核心決策人員 握有事實上的人 權和財權 這就使鄉鎮人大在開展監督活動時 往往 心有余悸 不敢放開監督 2 鄉鎮人大代表的素質與擔負的職責不相適應 鄉鎮人大代表是鄉鎮人民代表大會的組織細胞 其素質高低直接影響鄉鎮人大履行職權的質量 在調 第 10 頁 共 14 頁 查中 我們了解到鄉鎮人大代表的整體文化程度較低 素質不高 這使得有些代表的政治責任感不強 認識 不到人大代表所肩負的使命 有的僅將人大代表看作 榮譽稱號 缺乏代表意識 有些代表由于文化較低 甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力 很難勝任代 表工作 有些代表的政治活動能力較差 不能將選民 的利益要求 通過自己的代表活動與其他代表形式共 識 缺乏政治魄力 由于代表自身素質的局限 在一 定程度上限制了鄉鎮人大職權的正常行使 3 鄉鎮人大履職保障制度不夠健全 要使鄉鎮人大較好地履行其職權 必須在政治 經濟 制度等方面給人大開展工作予以保障 在調查 中 我們了解到上述幾個方面的保障不夠健全 一是 在經濟支持上缺乏保障 鄉鎮人大代表開展工作所需 的經費一般沒有列入本級財政預算 鄉鎮人大代表開 展工作時所需文件費 資料費 伙食補助費都無固定 經費 每次都是靠人大主席臨時找鄉鎮長批 二是代 表活動時間上沒有保障制度 三是人大系統干部職工 的待遇上沒能得到很好保障 從事人大工作的同志有 職務的得不到很好的交流 無職務的難以得到提升 至使他們工作積極性不夠高 不利于鄉鎮人大工作的 開展 第 11 頁 共 14 頁 三 加強鄉鎮人大工作的幾點建議 1 正確處理好鄉鎮人大與黨委 政府的關系 鄉鎮人大 鄉鎮黨委 鄉鎮政府是鄉鎮權力系統 中的三個中心 只有三者協調一致 才能促進各自工 作的順利開展 為此 一方面鄉鎮黨委要把人大工作 納入重要議事日程 及時研究解決人大實際工作中遇 到的難題 鄉鎮黨委應充分尊重鄉鎮人大的法律地位 鄉鎮政府要樹立法制意識 自覺接受鄉鎮人大的監督 做到人大職權范圍內的事項 必須主動報請人大審 議 批準 另一方面鄉鎮人大在工作中要與鄉鎮 黨委 政府多溝通 各項工作盡可能得到黨委 政府 的支持 2 上級人大應加強對鄉鎮人大的監督與指導 縣級人大由于地位的特殊性 加強對鄉鎮人大工 作的監督指導 能給鄉鎮人大強有力的支持 一方面 縣人大的重視和支持 能使鄉鎮人大工作經常化 制 度化 法律化 規范化 使鄉鎮人大在開展工作時 能放開手腳 另一方面 可以幫助鄉鎮人大解決一些 實際問題 如鄉鎮人大干部的編制 職級 待遇 提 拔 使用及人大的辦公條件等問題 縣級以上人大可 向同級黨委政府提出建議 督促加以明確 落實 這 樣 可使在鄉鎮人大工作的同志感到不低人一等 安 第 12 頁 共 14 頁 心于鄉鎮人大工作 3 加大宣傳力度 擴大鄉鎮人大的影響 鄉鎮人大履行職權難的一個重要原因 就是鄉鎮 人大的地位和作用人們知之甚少 這就要求必須加大 宣傳力度 擴大鄉鎮人大的影響 使各方對鄉鎮人大 的地位及作用有足夠的認識 自覺地維護鄉鎮人大的 權威 為此 一方面 要充分利用報紙 雜志及電視 電臺等媒體加大 監督法 憲法 及 地方組織 法 中對鄉鎮人大地位及職權規定的宣傳力度 力 爭做到家喻戶曉 使人民群眾真正了解鄉鎮人大 的地位和職權是法定的 自覺地維護鄉鎮人大的權威 另一方面 要充分宣傳在鄉鎮人大工作中涌現出的典 型 好的經驗 使群眾明白鄉鎮人大是能夠實實在在 為群眾辦實事的 是為民做主的機構 擴大鄉鎮人大 在群眾日常生活中的影響 4 加強鄉鎮人大的制度建設 要使鄉鎮人大順利地開展工作 必須從制度上加 以保證 第一 要根據形勢的發展 擴大鄉鎮人大行 使決定權的范圍 面對新形勢 新任務 鄉鎮政府工 作增多 職能擴大 其工作需要規范的事項也越來越 多 同時 隨著民主法制建設步伐的加快 這種新的 形勢必然要求進一步擴大鄉鎮人大的職權范圍 第二 第 13 頁 共 14 頁 對鄉鎮人大行使決定權的程序做進一步規定 使鄉鎮 人大的決定權具有更強的可操作性 由于 地方組織 法 對鄉鎮人民代表大