合肥鐵路樞紐新建合肥北城至合肥站工程 1 標段 監理標準化管理體系文件 合肥樞紐監理一標監理總站 二 0一 0年六月 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 關于印發上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站 監理標準化管理體系文件的通知 監理總站各室、各監理分站： 為貫徹落實 京福客運專線安徽有限責任公司京福安質 2010 87號關于全面推進標準化管理工作的通知的要求，推進監理標準化管理工作，提高監理管理水平，監理總站 組織編制了 上海華東鐵路建設監理有 限公司合肥樞紐監理一標監理總站 監理標準化管理體系文件，現予印發。請各門認真學習， 嚴格執行。 二一 0年六月二十八 日 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 目 錄 第一篇 管理制度標準化 . 第一章 內部管理 . 1 監理總站員工崗位制度 . 2 監理總站內部會議、協調制度 . 3 監理總站員工考勤制度 . 4 監理總站員工培訓制度 . 第二章 監理工作管理 . 1 設計文件、復測資料復查制度 . 2 施工圖（資料）核對優化制度 . 3 施工組織設計（施工方案）審定制度 . 4 危險性較大工程施工方案審查制度 . 5 跨越 公路、鐵路等風險工點管理制度 . 6 施工承包人技術（作業）交底書復審制度 . 7 開（復）工報告審批制度 . 8 變更設計審核 制度 . 9 監理試驗室管理制度及材料、構配件、設備檢驗、復驗制度 . 10 隱蔽工程檢查簽證制度 . 11 進場材料報驗送檢制 度 . 12 大型設備進場報驗制度 . 13 關鍵工序、關鍵部位旁站監理制度 . 14 工程安全、質量事故報告和處理制度 . 15 安全生產管理制度 . 16 監理日志例會及文檔管理制度 . 17 監理工作臺帳制度 . 18 監理工作報告制度 . 19 施工進度監督及報告制度 . 20 投資監控制度 . 21 工程竣工驗收制度 . 22 總監理工程師負責制度 . 23 工程監理質量終身責任制度 . 24 監理人員崗前培訓、持證上崗制度 . 25 監理人廉政責任書制度 . 26 監理工作考評制度 . 27 工 程分包管理控制制度 . 第二篇 人員配備標準化 . 監理機構組織形式人員配備及崗位職責分工 . 第一章 監理機構的組織形式 . 第二章 監理組織機構的人員配備 . 第三章 監理組織機構的人員崗位職責 . 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 第三篇 現場管理標準化 . 合肥鐵路樞紐環境保護管理 . 第一章 總則 . 第二章 主要職責 . 第三章 施工現場環境標準 . 第四章 環境因素調查與評價標準 . 第五章 環境管理要求 . 第六章 施工現場環境監視和測量控制標準 . 第七章 環境保護控制措施標準 . 第八章 監督檢查 . 合肥鐵路樞紐現場技術資料管理 . 第一章 總則 . 第二章 內業資料的范圍 . 第三章 施工過程內業資料管理 . 第四章 施工組織設計及開工報告管理 . 第五章 質保資料管理 . 第六 章 監督檢查 . 合肥鐵路樞紐安全文明工地、辦公場所標準化 監督、檢查辦法 . 合肥鐵路樞紐建設安全文明標準化工地、辦公 場所考評標準 . 合肥鐵路樞紐監理現場監控檢查標準 . 第一章 現場巡視檢查工作標準 . 第二章 關鍵工序簽認標準 . 第三章 檢查整改達標準 . 第四章 監督檢查 . 合肥鐵路樞紐樣板段建設管理 . 第一章 樣板段建設基 本要求 . 第二章 樣板段建設組織機構 . 第三章 樣板段規劃與審核 . 第四章 檢查頻率 . 合肥鐵路樞紐監理工作標準 . 第一章 總則 . 第二章 基本要求 . 第三章 監理工作考核 . 第四篇 過程控制標準化 . 合肥鐵路樞紐監理過程控制標準化實施辦法 . 第一章 總則 . 第二章 過程控制標準化的主要內容 . 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 第一篇 管理制度標準化 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 第 一 章 內部管理 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 1 監理總站 員工崗位制度 1)為進一步加強監理 總站 管理，根據監理 總站 的工作特點，滿足工作 需要，特制訂本管理制度。 2)監理 總站 員工的崗位制度是監理開展工作行之有效的依據，監理 總站的任何 人員必須執行制度，監理 總站 將按照制度對 監理總站 的所有人員進行管理。 3)監理 總站 根據監理的工作崗位，制定如下崗位職責： （ 1）總監理工程師的職責 。 （ 2）副總監理工程師的職責 。 （ 3） 監理 分站長 的職責 。 （ 4）試驗室主任的職責 。 （ 5）試驗監理工程師的職責 。 （ 6）安全、環保、水保監理工程師的職責 。 （ 7）測量監理工程師的職責 。 （ 9）綜合管理監理工程師的職責 。 （ 10）合同與計量支付監理工程師的職責 。 （ 11） 各專業監理工程師的職責 。 （ 12） 監理員的職責 。 （ 13） 其他根據需要設置的工作崗位職責 。 4)監理總站 員工的崗位制度 。 （ 1） 監理總站 所有人員遵守自己的 崗位職責（具體見監理工程師的職責），按照崗位職責履行自己的義務 。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 （ 2） 監理總站 的所有人員必須接受上一級的監理機構負責人的管理。 （ 3） 監理總站 人員必須執行報告制度，將工程實施的實際情況及時向上級匯報。 （ 4） 監理總站 的全體員工必須做好工程監理各項工作，遵守職業道德，做好廉政建設。 （ 5） 監理總站 的全體員工必須按時完成上級領導安排的各種任務和臨時任務 。 2 監理總站 內部會議、協調制度 1)目的： 合肥樞紐監理一標監理總站 內部協調至關重要，為了做好工程監理，特制定本制度。 2)協調的內容： 包括監理的各種要求、程序和分工、職責。 3)協調的形式： (1)會議形式， 監理總站 每月末舉行工程例會，主要協調 監理總站 、 分站間的工作，由 監理分站 長、主要監理人員匯報工作情況和需協調的內容，由總監做好工作和協調安排。 (2)日常形式， 監理分站 長、主要監理人員定時向總監匯報工作情況，并隨時就工作需協調的內容與總監聯系，以便最快的解決問題。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 3 監理總站 員工考勤制度 為加強 對員工出勤情況的考核管理，正確計算支付勞動報酬，根據有關規定， 結合實際情況制訂本制度 。 1)考勤辦法 （ 1） 監理總站 、各 監理分站 的員工每日要按時考勤，由單位負責人指定一名工作人員負責該項工作，每日終了必須在考勤簿中如實填寫，防止虛、錯、漏、涂改現象發生。 （ 2）考勤記載符號 。 （ 3） 監理總站 員工凡在工地從事監理工作均為出勤，以當月日歷天數計算，全勤者每日記載 ；缺勤者以實際發生記載，如：病假填寫 病 ，探親假填寫 探 ，事假填寫 事 等。 （ 4）新到崗人員，自到工作崗位當日起計算出勤。 （ 5）按照 國家公布的探親假規定及協議規定， 監理總站 、 監理分站 認真執行探親假登記制度。 2)請銷假辦法 （ 1） 監理總站 中主要人員（ 安質室主任 、試驗室主任、站長、副站長）離開工地，事先應提前填寫請假單，寫明理由、何種假期、起止日期及其臨時代理人等經同意后方可離開現場；其他監理人員需由站長批準，方準離開崗位，并在請假單上注明批準人及批準日期。 （ 2） 員工請假期滿歸隊后，應及時報到銷假，未銷假者，不予安排工作 。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 4 監理總站 員工培訓制度 1） 為進一步開發人力資源，樹立公司良好的企業形象，以提高員工素質，不斷為各崗位培養和輸送 德才兼備的優秀人才，以實現公司戰略目標。 2）教育培訓體系由以下兩部分組成： （ 1）新 員工崗前統一教育培訓； （ 2） 員工在崗教育培訓。 3） 崗前培訓 （ 1） 新員工報到后應接受項目部組織的崗前培訓，無正當理由不得拒絕參加 培訓 ， 結果將作為今后 考核 的參考。 （ 2） 崗前培訓的目的： 使員工了解和掌握項目部的規章制度，盡早融合到員工隊伍中去，順利開 始其職業生涯 。 使新員工盡早掌握工作要領和工作程序、方法，達到工作質量標準 完成崗位職責創造提高公司經濟效益和個人收人的條件。 （ 3） 崗前培訓的內容： 講解項目部織機構 設置、介紹各部門人員； 講解各項辦公流程，組織學習各項規章制度； 介紹工作環境和工作條件，輔導使用辦公設備； 解答疑問； 組織撰寫心得體會及工作意向。 （ 4） 專業技術性要求較強的崗位，由項目總監根據需要另行組織崗前專業培訓。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 4）在崗培訓 （ 1） 在崗培訓的目的： 提高、完善和充實員工各項技能，使其具備多方面的才干和更高水平的工作能力，為工作輪換和橫向調整以及日后的晉升創造條件； 減少工作中失誤、工傷事故和災害的發生，降低失誤造成的損失，保障員工人身安全； 減少員工工作中的消耗和浪費，提高工作 質量和效率； 提高員工的工作熱情和合作精神，建立良好的工作環境和工作氣氛。 （ 2） 在崗前培訓的內容： 應知會的標準； 施工安全教育； 施工工序工藝控制要點。 （ 3） 培訓考核：培訓完成后將進行書面考核，對于考試成績達不到要求的 第一次提出警告，重新學習，第二次考試成績再達不到要求的，堅決清退。 （ 4） 監理總站 員工廉政制度 為從源頭上預防腐敗，防止發生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，確保工程質量和單位的信譽，根據國家有關工程建設的法律、法規和廉政建設責任制規定，特制定本工程項目監理機構的廉政制度。 嚴 格執行本工程監理合同文件，自覺按合同辦事，抓好本工程建設工期、投資效益和工程質量的動態控制，維護業主的利益。 監理業務活動堅持 公開、公正、誠信、透明 的原則（除法律法規另 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 有規定者外），不為謀取不正當利益而損害國家和業主的利益，不違反工程建設監理規章制度。 不以任何理由向施工單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等。 不以任何理由為業主和施工單位報銷應由對方或個人支付的費用。 不接受或暗示為業主或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國、旅游等提供方 便。 不以任何理由為業主、相關單位或個人組織有可能影響公正執行公務的宴請、評審、娛樂等活動。 發現對方在業務活動中有違規、違紀、違法行為的應及時提醒對方，對不聽勸阻或情節嚴重的向其主管部門或紀檢監察、司法等有關機關舉 報 。 違 約責任。監理人員出現有違規、違紀、違法行為的，按照公司管理辦法 ， 依據有關法律法規和規定給與黨紀、政紀處分或組織處分，涉嫌犯罪的移交司法部門處理并追究刑事責任，給業主造成經濟損失的予以賠償。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 第 二 章 監理工作管理 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 1 設計文件、復 測資料復查制度 1） 設計文件復查 （ 1） 總體設計單位向業主提交設計文件，并由業主（ 京福 鐵路客運專線公司）向監理單位、施工單位分發設計文件； （ 2） 應根據 合肥鐵路樞紐新建合肥北城至合肥站工程 的建設目標、招標文件、施工合同、有關法規及技術規范和自身條件，認真審查施工設計文件，提出審查意見，并填寫圖紙預審記錄； 施工圖會審的主要內容： 圖紙審批手續是否完全？是否符合現行有關規章制度的規定？是否經過有關主管部門的審查？ 圖紙與說明文件是否完整？是否與圖紙目錄符合？ 圖紙是否滿足設計基本條件的要求（抗震烈 度等）？ 地基與基礎的設計是否符合工程地質勘察資料的規定？ 圖紙中所有材料、構配件、設備等的來源是否有保證？ 對 于新材料、新工藝、新技術的采用有無主管部門的簽定和確認批準文件 。 施工圖紙說明中的規范、規程及標準是否現行有效？ 圖紙規定中的施工工藝是否合理、是否符合實際？ 圖紙中是否有遺漏、差錯或各專業之間相互矛盾之處？ 各專業設計是否符合各專業設計規范的規定，各種使用功能能否滿足建設單位的要求？ 3） 監理單位收集各方審查意見，報送業主及設計單位； 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 4）業 主代表主持召開研討會，討論各方提出的審查 意見，并形成會議紀要發各單位執行； 5） 設計單位根據會議紀要修改設計； 6） 業主敦促設計單位落實會議紀要，并負責檢查落實情況； 7） 設計單位向業主提交施工設計文件， 京福 客運專線公司按規定簽發。 2） 復測資料復查 （ 1） 專業監理工程師應對施工單位報送的測量資料及保護措施按照鐵路工程建設監理規范及 京福 公司有關工程測量的有關規定進行檢查，符合要求時應予以簽認； （ 2） 對施工單位測量成果進行復測、審查的內容包括： 施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備標定證明； 、 控制測量以及線路、橋 梁中線貫通測量復測成果； 檢查重點樁位、水準點的保護措施是否符合要求； 對施工單位報送的施工測量放樣報驗單進行審核和確認。 2 施工圖（資料）核對優化制度 1)開工前，總監理工程師應組織 分 站長、專業監理工程師對施工圖紙進行審查和現場核對，將查出的問題寫出報告，由業主轉交原設計單位，由設計單位提出工程變更。監理單位不得自作主張變更設計。 2)業主或施工單位提出的工程變更，按照業主規定的工作程序組織專業監理工程師進行審查，審查同意后報業主批準并轉交原設計單位編制設計變更文件。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 3)總監理工程師根據工程實 際情況、設計變更和其他有關資料 ,對工程變更的費用和工期做出評估。 4)業主和施工單位對工程變更的費用及工期意見不一致時，總監理工程師應進行協調。 5)當業主授權項目監理機構處理工程變更的費用和工期時，總監理工程師應按施工合同的規定與施工單位進行協商，經過協商達成一致后應將協商結果向業主通報，并由業主和施工單位在變更文件上簽字。 6)當業主未能就工程變更的費用和工期授權項目監理機構時，總監理工程師應協 助業主和施工單位進行協商。若協商不能達成一致意見，總監理工程師應提出一個暫 定價格，作為臨時支付工程款的依 據。該項工程款最終結算時，應以業主和施工單位雙方達成的協議為依據。 7)總監理工程師簽發工程變更單，并監督施工單位實施。 3 施工組織設計（施工方案）審定制度 1)工程項目開工前，由施工單位編制施工組織設計，經技術負責人審核簽認后報 監理總站 ，由總監組織專業監理工程師審定，經總監審核簽認后報業主。需要修改時，退回施工單位，修改后再報，重新審定。 2)審查實施性施工組織設計的主要內容包括： （ 1） 工期、質量、投資控制目標應滿足合同要求； （ 2） 施工場地布置應符合施工要求及文明施工的需要； （ 3） 應符合國家強制性標 準、環保及水土保持要求； （ 4） 施工方案、施工方法、工藝的可行性，應滿足設計要求； 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 （ 5） 投入機械設備、勞動力應與進度計劃目標相適應； （ 6） 應建立、健全質量管理體系和安全管理體系； （ 7） 安全、消防措施是否符合有關規定； （ 8） 施工過渡方案應滿足營業線運轉要求； （ 9） 簽認手續完善、合法。 3） 實施性施工組織設計經 監理總站 審定后，施工單位如需做較大變動，須經總監重新審定同意。 4 危險性較大工程施工方案審查制度 1） 工程開工前，組織監理人員進行崗前培訓，以建設部建質 213 號文的內容和鐵道部的相關規定為主 ，特別是針對本工程臨近既有線工程施工，要切實加強營業線施工的安全教育培訓， 使上場人員對危險性較大工程有足夠的認識。 2)施工圖審核過程中對工程內容進行分析，對 213 號文涉及的工程內容 和臨近既有線工點 開列清單，以便實施重點監控。 3)施工組織設計審查期間重點審查涉及到危險性較大工程的施工和安全保障方案。對于屬于該內容范圍內的工程要求按照規定的程序審查其方案及檢算情況。 4)按照規定對于施工單位的方案論證進行審查，對于不符合規定的論證予以否決，論證不通過不得開工。 5)論證方案經過專業監理工程師審核，報總監 理工程師批準后方可實施。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 6)工程施工期間嚴格按照論證方案規定的方法進行監理監控，關鍵部位進行旁站。 5 跨越公路、鐵路等風險工點管理制度 1） 監理總站 風險管理： （ 1） 參與到風險管理全過程中，督促施工單位對風險工點開展工程風險管理，檢查施工單位風險管理進程。 （ 2） 根據風險工點的風險等級進行分級管理，建立詳細的工程質量管理體系和審查制度，以確保風險管理措施得到切實有效的執行。 （ 3） 風險管理工作： 成立工程風險管理小組，組長：安全副總監，組員： 安質 部長、安全監理 工程師、監理 分 站長、 專業 監理 工程師 。 開展 風險管理培訓工作。 負責協調、組織和布置各方開展風險管理工作。 建立工程現場風險監控動態管理臺帳，定期對施工單位的風險管理狀況進行督查記錄。 負責對施工單位的風險管理方案和措施進行審定，其中重大風險的控制措施須經建設單位評審后方可實施。 2）施工風險管理實施： 工程施工階段是工程風險管理過程的核心，也是風險能否得到有效控制的關鍵。隨著工程進展，風險在不斷變化，各項風險的發生概率及其損失也在不斷改變。因此，工程施工階段風險管理應以先期各階段完成的風險管 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 理為基礎，進行風險的動態管理與控制。風險管理具體實 施： 施工風險辨識和評估：根據工程條件、施工方法以及設備，按照工程施工進度和工序，對工程風險進行二次風險評估和整理，對工程的重大風險進行梳理和分析，確定工程風險等級，并對重大風險提出規避措施和事故預案，完成施工風險評估報告。 施工風險跟蹤管理：對工程風險狀態進行跟蹤與管理，督促風險規避措施的實施，同時及時發現和處理尚未辨識的風險，具體包括：工程總體風險水平的變化、重大風險的發展趨勢、措施實施情況以及風險損失情況等。 施工風險預警預報：現場施工應建立一套系統的風險監控和預警預報體系。特別對于工程重大風險 點，應通過對監測數據的動態管理，及時掌握其發展狀態。 施工風險通告：根據風險評估結果，在每個單項工程施工前，建設單位應以風險預告的形式，將其中的主要風險點通告施工單位。施工單位應提交專門的風險處置方案，上報建設單位，審批通過后方可施工。 重大事故處理流程：對于重大工程事故，應形成現場風險事故處理流程，明確各方職責和主要任務，確保風險事故發生后，能夠盡快得到妥善處理。 施工風險文檔編寫：工程建設過程中應形成專門的風險管理文檔，風險管理文檔和風險評估報告具體包括： A、主要工程風險及其致險因子； B、工程 重大風險點的規避措施和事故預案； C、風險事故的發生時間、地點、原因分析、損失情況和采取的處理措 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 施； D、規避措施的實施責任人、時間和控制效果。 6 施工承包人技術（作業）交底書復審制度 1） 施工承包人技術交底的方式 （ 1） 技術交底應按不同的層次、不同的要求和不同的方式進行，應使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內容、操作方法和技術要求。 （ 2） 項目經理部的技術交底工作由項目經理組織、項目總工程師主持實施。 （ 3） 作業隊隊長（工長）或技術負責人組織向本責任區內的班組進行交底，班組長組織向班組的每個成員進行技術 交底。 （ 4） 對于分包工程，項目經理應向分包單位詳細地就承包合同中有關的技術管理、質量要求、工程監理和竣工驗收辦法以及合同規定中雙方應承擔的經濟合同法律責任等內容進行全面的交底。 2） 技術交底主要內容 （ 1） 承包合同中有關的施工技術管理和監理辦法，合同條款規定的法律、經濟責任和工期。 （ 2） 設計文件、施工圖及說明要點等內容。 （ 3） 分部、分項工程的施工特點，質量要求。 （ 4） 施工技術方案、季節性施工措施。 （ 5） 工程合同技術規范、施工的工法或工藝操作規程。 3） 施工承包人技術（作業）交底書的復審 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 （ 1） 復審 的內容包括施工承包人技術交底的方式程序和內容。 （ 2） 復審承包人的技術交底的工作主要由專業監理工程師（駐地監理工程師）完成，一般針對項目開工前、重點工程項目、特殊過程和關鍵工序進行復審。 （ 3） 對復審中發現的問題應立即用書面的方式令其進行限期改正，并對改正的結果進行驗證。 （ 4） 專業監理工程師在復審過程中發現的重要問題應及時向 監理分站反映， 監理分站 認為必要時可向總監理工程師反映。 7 開（復）工報告審批制度 1）開 工報告的審批制度 （ 1） 施工單位向監理工程師提交總體開工申請，報建設單位批準后，總監理工程師根據 投標合同規定的日期，按時向施工單位發出開工令。如無特殊要求，開工的日期應符合投標書的要求，不應提前或推后。 （ 2） 在發布開工令前，總監理工程師應組織專業監理工程師檢查施工單位的開工條件。 （ 3） 標段開工應具備以下條件： 政府主管部門規定的開工手續和資質證明（開工許可證或已經批準的開工報告、企業資質證明、專項施工許可證）。 施工組織設計和總體工程進度已經得到總監理工程師的批準。 施工單位的現場管理機構已經建立，辦公設施已經配備，具有正常工作的條件，人員及資格與投標文件相符，主要施工隊伍已經進場，無轉包和 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 違法分包的情況。上場人員均經過培訓，且考核合格。 施工單位已經建立完善的質量保證體系。 施工單位的現場試驗室已經建立，儀器設備齊全并已經標定，已取得試驗資質；檢測儀器齊全且經檢驗合格，檢測方案已經工程總監審批。 施工單位的主要施工設備已經進場，并與投標文件相符，滿足開工和連續施工的需要。 施工單位的材料采購合同已經簽訂，進場檢驗合格。標段內施工物資儲備滿足連續施工需要，并已完成材料檢驗、水質化驗、配合比選定等必要的試驗工作。 設計單位的設計交底及現場交樁已完成。主要施工圖紙已經完成施工圖審查、優化 工作。 施工單位的全標段施工復測、逐段的技術交底已完成。 臨時工程已經滿足開工條件，環保措施滿足要求。 2） 單位工程開工應具備下列條件： （ 1） 單位工程施工組織設計已編制，開竣工時間與總體施工組織設計相符，有分部工程開竣工時間、主要機具清單、材料進場計劃。 （ 2） 管理和技術人員已到位，并有明確的職責分工，與總體施工組織設計相符并保證不隨意更換；已制定實現管理目標的措施。 （ 3） 技術交底到工班、到作業人員。 （ 4） 施工復測、控制測量、放樣測量已經完成。 （ 5） 主要施工機具已配齊，機械配置和總能力滿足施工需 要。 （ 6） 材料已進場并現場檢驗合格。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 （ 7） 施工圖現場核對已完成。 （ 8） 現場檢驗已完成；工藝試驗已完成。施工工序及有關工序的施工工藝并已經審核；涉及的重大施工方案、技術方案已經工程總監單位審核通過；觀測、檢測方案已通過審查。 （ 9） 針對該工程的突發事件處理辦法和保證措施已編制。 （ 10） 勞務承包合同已簽訂。 （ 11） 臨時工程已完成，包括道路、場地、水、電、混凝土拌合站、庫房等。 (12)其它應做的準備工作已完成。 3）復工 報告的審批制度 （ 1） 工程暫停 在施工現場發生下列情況之一時，總監理工程師可根據 其影響范圍和程度，簽發工程暫停令： 須進行停工處理。 避免造成工程質量損失或危及人身安全而需要暫停施工。 拒絕項目 監理總站 管理。 a)上道工序未經檢驗合格而進行下道工序者。 b)工程質量下降已經指出、未采取有效措施或雖采取一定措施但效果不好尚在繼續施工者。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 c)擅自采用未經檢驗合格材料。 d)擅自變更設計圖紙的要求者。 e)擅自將工程 轉包者。 f)擅自讓未經批準的分包單位進行施工者。 g)沒有可行的施工方案，沒有可靠的質量措施，擅自施工并已呈現質量下降趨勢者。 a)可能發生塌方、涌 (洪 )水淹沒或其他危及安全的重大事件； b)嚴重違犯安全作業規則：如掌子面采用高壓照明；作業人員無安全防護： 110v 以上用電無安全保護設施；洞內通風排煙不達標準；爆破器材的保管、運送、安裝、操作不符合安全規定等。 c)危險性較大工程施工方案編制和審查不執行建設部建質 2004213 號文規定。 d) 發生安全事故不執行國務院 493 號令，有遲報、謊報、漏報和瞞報現象時。 G. 危及環境保護的事件 a)施工中已造成了環境污染，如污染水源、道路、空氣； b 地下施工遇到了尚未遷移的各種管線、文物等。 監理工程師接到施工事件的信息后，報請駐地監理工程師立即到達施工現場，對現場的情況進行調查、取證，并作詳細記錄，在調查取證的基礎上，會同施工單位對事件產生的原因、后果，進行分析、記錄、判斷。 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 當判斷非停工整頓不能保證工程質量或施工安全或保護環境時，一般情況下，總監理工程師應在事件發生當天簽署停工令，在征得 業主同意后予以下發。停工令應申述停工事由、停工時間、善后事項等，停工令必須由施工單位簽收并抄報業主。如遇特別危急情況，總監理工程師可先行口頭下達停工令及應急措施，爾后在 48 小時以內補辦停工令簽發手續并向業主報告。施工單位必須認真執行停工令及有關要求。 簽發工程暫停指令后，總監理工程師應協同有關單位按合同約定，組織處理好因工程暫停所引起的與工期、費用等有關的各類問題。 施工單位接到停工令后，必須馬上通知施工現場負責人按停工令的批示全面落實執行，并應指示執行人員留存執行的記錄。同時，施工單位應在接到通知 24 小時內，組織有關人員到達現場，與現場的施工、技術負責人及其他有關人員一道，對事件再進行調查、分析，找準事件發生的原因，制訂出切實可行的糾正方案及糾正措施，并上報 監理總站 核批，施工單位還應于 24 小時內對現場執行停工令的落實情況進行核查，并留記錄。 監理總站 接到施工單位上報的糾正措施后，應對所制訂的措施進行認真論證分析，并在收到措施后 24 小時內由總監理工程師予以批復并呈報業主備案，如超過 24 小時未予批復，則可視為批準施工單位上報的糾正方案和措施。 工程暫停期間，施工單位應保護該部分或全部工程免遭 損失或損害進一步擴大。 （ 2） 工程復工 工程暫停是由于建設單位或其它非施工單位原因引起，總監理工程師 上海華東鐵路建設監理有限公司合肥樞紐監理一標監理總站標準化管理體系管理文件 合肥樞紐監理一標監理總站 0551 6378936 應在暫停