執法檢查工作手冊.doc_第1頁
執法檢查工作手冊.doc_第2頁
執法檢查工作手冊.doc_第3頁
執法檢查工作手冊.doc_第4頁
執法檢查工作手冊.doc_第5頁
已閱讀5頁,還剩41頁未讀 繼續免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

一、安全生產執法檢查的方法 安全生產執法檢查的方法歸結起來主要有:“聽、問、查、驗、練”。形象地說就像一個中醫看病,所用的方法是望、聞、問、切。望就是看,聞就是聽,問是詢問,切是用儀器進行檢驗和測量,安全檢查中還有一種方法是“練”。綜合使用這些方法,就可以找出一個企業安全生產中存在的問題。在安全檢查中很少采用某種單一的方法,而是綜合運用這些方法,一般視具體情況選取合適的方法。 (一)聽“聽”主要是聽有關管理人員、作業人員等對安全生產情況的介紹和匯報。“聽”需要用心,在聽匯報、聽對問題的回答時,首先要聽清楚,并認真記錄陳述的內容,特別是一些關鍵用詞。同時還要求聽懂,并進行緊張周密的思考,去理解、處理和反饋信息,掌握信息的真實含義,在諸多信息中去偽存真。將掌握的所有情況進行對比、篩選和整理,找出其中的矛盾或者不相符之處,同時善于聽取多方面的意見,以便進一步詢問或者調查,以分清是非。 在聽的過程中,還可以根據需要穿插一些巧妙的提問,做到聽問結合。 (二)問 詢問是獲得檢查信息、查證現場所觀察到的情況是否屬實,或政策和程序是否被貫徹執行的主要手段。詢問能夠將注意力集中于關鍵性問題,并針對該問題直接采取對策。問分為隨機詢問和有針對性的詢問兩種形式。對于安全生產違法行為的調查,應該依據事先制定的詢問提綱(見表1)有針對性地選取詢問對象。辦案人員可以詢問當事人及與案件相關的人員,有針對性的詢問應個別進行。表1 詢問提綱示例序號檢 查 內 容檢查結果(/)1是否知道本單位有無制定安全生產責任制度?2是否清楚自己崗位的安全責任?3上崗作業前是否經過安全生產教育培訓,并考試合格?4是否具備必要的安全生產知識?5是否熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程?6是否掌握本崗位的安全操作技能?7是否知道作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施?8是否知道本單位的重大危險源在何處,有何應急措施?9單位有無提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品?有無監督員工按照使用規定佩戴、使用?10身為技術工人,單位有無提供專門的安全生產教育和培訓?11身為特種作業人員,上崗作業前是否經過專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書?12作為安全檢查人員,有無定期檢查并記錄?13在勞動合同中是否載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害及辦理工傷保險的事項? 詢問前應當告知其應依法如實陳述事實、提供證據、提供假證屬于違法行為,需要承擔法律責任。詢問應當制作調查詢問筆錄,該筆錄應當交被詢問人核對。對沒有閱讀能力的,應當向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏,應當及時進行更正或者補充。經核對無誤,由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章,辦案人員亦在筆錄上簽名。對于一般性了解的問題可以隨機詢問。 隨機詢問主要是由執法人員隨機指定相關人員有關安全生產知識和安全生產狀況進行詢問,聽取他們對安全生產管理中存在的反映,了解他們對有關安全知識和技能的熟練程序等。詢問需要注意對問題細節的追問,一般性的或非具體的回答無助于識別核心問題或得到意義的結論。 (三)查 “查”主要查看資料、記錄、操作證、現場安全標志以及生產作業現場環境情況、各類設備設施的防護情況、作業人員防護用品情況、作業人員是否有違章行為、查看儀表、運行記錄等。 安全執法檢查中查看是運用得最多的方法,因為雖然可以靠詢問等方法得到所需的信息,但是許多異常情況往往需要執法檢查人員首先用眼睛看到,然后再進一步調查。查看也需要一些技巧。 例如:有些企業為了應付執法檢查,會在現場或者臺帳方面作假。 【案例一】在現場執法檢查中我們會看到有的企業將機器用布遮起來,貼上封存或者閑置的標志,而這些設備有可能是安全裝置不符合要求,以上做法是為規避執法檢查而采取的臨時“應急”措施。 【案例二】有些單位將危險品倉庫的門改裝成工具室或者更衣室等,以躲避檢查。如何鑒別真偽?這就需要查看的技巧。發現布一塵不染,或者標簽很新,就有可能是在用的設備,需要認真查看,或者在一定時間內殺個回馬槍。檢查某項臺帳時,需要抽查一下相關的臺帳。 (四)驗驗就是“檢驗”、“試驗”、“測量”是安全檢查中的重要手段,也是獲得證據的直接方式。“檢驗”首先需要抽樣。在查處成批的嫌疑物時不可能將該批物品的每一件都拿去化驗、鑒定,只需要隨機抽取其中極少部分進行檢驗,也就是從總體中隨機攝取一部分個體進行分析判斷,以此了解總體情況,從而根據檢驗結果判別當事人的行為是否違法。抽樣取證應注意以下問題: 1、填寫抽樣取證憑證 在抽樣取證憑證中沒有列出的事項,如:被抽物品的總體情況,如各種規格、型號的物品有多少;物品的外觀顏色、包裝、裝潢是什么樣;同一類的物品中抽取了多少件等可以另附頁記錄,總之把能反映抽樣物品概貌的情況客觀、真實地記錄下來。 2、抽樣 抽取樣品后,為了保證樣品完整無缺、保持抽取時的質量、重量不發生變化,樣品應予以加封,抽樣人應如實地將加封情況記錄下來。 3、其他記錄 抽樣取證時,當事人應到場。如果當事人拒絕到場,辦案人員可請其他人作為見證人,抽樣過程中有其他特殊事由等都需要記載下來。“試驗”:主要指對各種安全防護裝置性能和靈敏度進行檢查。如對橋式起重機大小車起升限制器進行起升碰撞試驗,以確認其性能是否完好。 “測量”:即利用測量工具進行測量,如:測量危險物品的堆跺間距等。 (五)練 所謂練,就是讓被檢查單位的人員對某項檢查內容進行實地演練或者演示,以確定員工對該內容的掌握程度。也可以此檢查某項規章制度或者預案的執行情況。 檢查時,一般應綜合運用各種方法,通過聽取生產經營單位的工作匯報和情況介紹,詢問安全工作開展情況,查閱安全檔案資料,巡查人員作業情況和現場安全設施情況,以及進行應急預案現場演練等方式,對單位安全生產工作進行全面的檢查,檢查中還要配合使用各種儀器、工具,及時發現存在的問題和隱患。 檢查中無論使用何種方法,辦案人員的態度都應溫而不熱、有理有節、嚴而不冷。既讓對方感到對他的尊重,又讓其了解調查的嚴肅性、必要性,使其主動配合、積極協助調查,調查便可取得事半功倍的效果。(六)執法檢查一般程序和方法執法檢查的準備序號準備項目準備工作內容1信息了解被檢查對象;應該提前了解被查單位的如下情況;主要產品;采用的工藝流程;生產過程或者儲存過程的危險性;現有的該單位的有關報表或者報告。2人員確定和培訓執法檢查人員;參加執法檢查的人員應根據被檢查對象選擇,一般為執法檢查人員。特殊情況,如檢查特殊行業或者涉及較深專業內容,則需要邀請該行業(或者專業)的專家事先對執法檢查人員進行培訓,也可以邀請專家共同參加。3依據查閱有關法律法規和標準;依據被檢查對象,選擇有關的法律法規和標準,對相應條款進行熟悉。4方案準備檢查提綱和檢查表;依據執法檢查目的和執法檢查內容,制定檢查提綱、詢問提綱、現場檢查提綱、負責人的相關情況等。以檢查表的格式做好記錄。現場執法檢查序號檢查項目現 場 檢 查5查閱查看作業現場;查閱檔案資料;詢問現場人員。勘測檢查測量、檢測相關設施設備;進行現場拍照、記錄、取樣;安全生產違法行為和事故隱患檢查情況及處理情況。措施當場予以糾正或者要求限期改正的安全生產違法行為;責令排除檢查中發現的事故隱患;依法采取強制措施。檢查結果的處理序號種類檢查結果分為以下情況6無安全隱患未發現安全生產違法行為或隱患情況的處理填寫現場檢查記錄,檢查結束后歸檔備案。有違法行為和安全隱患有違法行為需要進行立案調查的;發現重大安全隱患需要暫時停產、停業整改的作出采取強制措施決定;整改情況的處理,能當場整改的應當場整改,不能當場整改的,應發出整改指令書,責令限期整改。序號種類檢查結果分為以下情況移交不屬于本單位管轄,需要移交其他機關處理的;需要移交其他機關情況的處理,辦案人員確認案件確需移交其他機關處理的,應立即整理與案件有關的全部材料,并編制關于案件的請示報告。經批準后填制案件移送書。 二、通用綜合類序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類1生產經營單位健全的安全生產責任制應當包括從主要負責人到職工的各級從業人員的安全責任,形成自上而下的全員管理體系,做到“人人有責”;還應包括各級職能部門、科室的安全責任,形成橫向的安全工作管理體系,做到“事事有人負責”;同時應建立安全生產責任制度的考核體系,明確考核要求、考核辦法、獎懲等內容。不同人員、崗位安全生產責任制的具體內容應按照主要負責人的職責進行細化和分解,一般應包括安全教育、安全檢查、隱患整改、事故報告、遵守安全規章和從事本崗位工作安全要求等內容。主要負責人是否清楚自身的安全職責;安全生產責任制的文件,生產經營單位是否建立了安全生產責任制;責任制內容是否包括了全體從業人員,重點查看主要負責人、主管安全生產(經營)的負責人、安全管理人員、職工和重點崗位操作人員的安全生產責任制內容;責任制內容是否全面、合理,是否能反映本崗位安全工作的需求;現場從業人員是否清楚自身的安全責任;檢查責任制的落實情況:是否建立了配套的考核系統,是否按期考核,有無獎懲措施等。2生產經營單位生產經營單位必須投入專項資金用于改善安全生產條件,治理消除隱患,保障安全生產。安生生產資金投入主要有以下方面:事故隱患治理費用;安全技術措施資金;詢問主要負責人安全投入總體情況;調閱安全投入的管理臺帳或財務部門關于安全生產投入情況的賬目、票據;核實是否真正投入了資金;詢問安全管理人員有關購買安全設施、開展安全教育培訓、序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類安全設備設施的更新、維護費用;安全生產宣傳、教育和培訓費用;勞動防護用品購置的費用;勞動條件改善的費用;為員工全額繳納工傷保險費用。生產經營單位應建立專門安全投入管理臺帳,內容包括:安全投入計劃或項目、資金的審批、項目實施情況等。繳納工傷保險費等具體情況,明確安全投入是否達到了安全管理的實際需要;現場查看安全投入的實施情況。3生產經營單位生產經營單位在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作的同時,應計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。主要負責人應定期召開專門會議,聽取有關部門的工作匯報,研究本單位安全生產問題,并制定具體措施等。生產經營單位一般應制定年度安全工作計劃,明確安全管理目標,簽訂各級安全責任書;同時還應進行年度安全工作總結,對存在的問題進行分析,找出解決對策。并進行全員安全考核和評比。調閱生產經營單位的安全工作總結、計劃,判斷在開展生產經營工作的同時是否開展了安全工作;詢問主要負責人或安全管理人員關于本單位安全工作的總體開展情況、近期安全生產工作中存在的問題及解決辦法等;檢查是否制定了安全會議制度或定期研究安全生產問題的制度;查看有關會議紀要,確定是否定期研究了安全生產問題。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類4生產經營單位生產經營單位的主要負責人應當組織進行經常性的安全檢查,對檢查出的安全問題和隱患落實整改方案及防護措施,確定整改責任人、資金、時間等,確保及時消除隱患。安全管理部門應當建立安全檢查和隱患治理的制度、臺賬,對檢查及整改工作進行系統化管理。詢問主要負責人安全檢查和隱患治理工作的開展情況,判斷其是否認真履行了工作職責;調閱安全檢查和隱患治理的制度,了解開展工作的程序及要求等;調閱安全檢查臺賬,全面了解安全檢查開展的具體情況,判斷是否達到了制度規定的要求;調閱隱患治理臺賬并對隱患治理情況進行現場檢查,判斷是否認真開展了整改工作。5生產經營單位生產經營單位必須及時、如實向政府有關部門報告事故的發生情況,不得瞞報、謊報、拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。應制定生產安全事故報告制度,明確發生事故后應立即向當地政府主管部門報告的內容。應建立事故管理臺賬對發生的事故建檔記錄,定期統計分析。查閱文件,確認是否建立本單位發生事故報告和處理制度;調閱事故管理臺賬、事故調查報告以及其他有關資料;詢問現場有關人員,了解是否有瞞報、謊報、拖延不報等情況。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類6生產經營單位安全組織機構設置和人員配備按照安全生產法的要求,應該滿足以下條件:礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;其他生產經營單位,從業人員在五十人以下的,應當配備專職或兼職的安全生產管理人員;從業人員超過五十人的,應當配備不少于一名的專職安全生產管理人員;從業人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或配備不少于兩名的專職安全生產管理人員。詢問相關人員或調閱有關資料,明確生產經營單位是否屬上述高危行業和從業人員數量,確定其安全管理人員配備情況是否符合要求;對高危行業和其他行業、大中型生產經營單位要調閱安全管理資料,判斷是否已配備了足夠數量的專、兼職安全管理人員來滿足安全工作的需要;查看危險化學品、礦山、煙花爆竹等生產經營單位安全管理人員是否持有安全生產監督管理部門頒發的安全資格證等資格證明,并詢問安全管理人員相關的安全知識,判斷其是否具備了安全管理工作所需的知識和技能;詢問專職安全管理人員的工作內容,確定是否屬于專職。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類7生產經營單位根據安全生產法等法律法規,生產經營單位都應具備以下基本的安全管理制度:安全生產教育和培訓制度;安全生產檢查制度;具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度;危險作業管理制度;勞動防護用品配備和管理制度;安全生產獎勵和懲罰制度;生產安全事故報告和處理制度。同時,還應結合單位實際情況和安全生產特點,制定不同工種和作業崗位的操作規程。調閱生產經營單位的安全生產規章制度,確定是否制定了上述基本的管理制度,制度內容是否全面、合理等;調閱操作規程,確定其范圍是否包括了各個重點崗位和工種,內容是否全面、合理并具有可操作性;詢問主要負責人或安全管理人員關于制度規程的制定、修改和實施情況,確定制度是否認真落實;調閱有關安全教育、檢查等的臺賬,檢查制度規程的落實情況;詢問從業人員是否清楚規章制度的內容;對從業人員進行崗位操作規程的實際演練,檢查規程的落實情況。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類8生產經營單位生產經營單位根據安全生產法等法律法規要求,應定期開展以下方面的安全教育和培訓工作:單位負責人的安全生產教育培訓;安全管理人員的安全生產教育培訓;新員工三級安全教育;特種作業人員上崗培訓和復審;變換工種教育;轉崗、復工教育;實施新工藝、新技術、新材料、新設備的安全教育;從業人員的經常性安全教育;其他培訓。安全教育培訓的主要內容包括:安全生產法律、法規和規章;安全生產規章制度和操作規程;崗位安全操作技能;調閱安全教育制度,查看教育內容、形式等規定是否全面、合理;調閱安全教育臺賬,檢查培訓是否按制度開展,是否進行了全員培訓,培訓內容是否全面,培訓是否達到學時要求等;檢查安全考核的開展情況,是否真正進行了安全考核,有無試卷,對不合格者的處理情況;現場抽查從業人員是否掌握了教育培訓內容;檢查企業負責人。安全管理人員是否取得相應的培訓合格證;檢查特種作業人員是否有特種作業資格證。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類安全設備、設施、工具。勞動防護用品的使用、維護和保管知識;生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作,自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業。加工、制造業等生產單位的其他從業人員,在上崗前必須經過廠(礦)、車間(工段、區、隊),班組三級安全培訓教育。從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區、隊)和班組級的安全培訓。生產經營單位實施新工藝,新技術或者使用新設備。新材料時,應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。生產經營單位應當按照有關安全生產法律、法規及規章的規定,建立健全安全培訓工作制度。生產經營單位應當將序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。生產經營單位安排從業人員進行安全培訓期間,應當支付工資和必要的費用。生產經營單位應建立健全從業人員安全培訓檔案,詳細、準確記錄培訓考核情況。9生產經營單位為保證從業人員安全健康,預防和減少事故,檢查中應依據相關標準和規范對工作環境進行以下方面的檢查:生產過程中的危險有害因素(噪聲、光污染、振動。高溫等)的控制消除情況;廠址、作業區的布置是否合理;建筑物的距離是否符合通風、采光、防火要求;各種儀器、儀表是否選用合理、靈敏可靠、易于辨識;建筑物的結構強度、耐火等級、通風、照明、防火、防水、防靜電等是否合理;安全出口及疏散通道;危險物品的儲存;作業環境內辦公和工作設施、設備布局是否合理。對危險物品、安全出口和疏散通道等進行現場檢查;使用儀器測量安全距離、噪聲、高溫和防靜電等情況;調閱有關設計資料,對工作環境的總體情況進行全面了解,確認是否符合要求。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類10生產經營單位依據規范標準對生產經營單位勞動防護設備和用品的配備、使用情況進行以下方面的檢查:配備勞動防護設備、用品的種類和數量;配備勞動防護設備、用品的質量和標準;勞動防護設備、用品發放臺賬和記錄;從業人員使用和穿戴勞動防護用品的情況;勞動防護設備用品的檢查和維護情況。調閱勞動防護設備、用品的購買、發放記錄,對照現有工種,確定是否配備齊全;到庫房檢查勞動防護設備、用品的質量,確定是否為定點正規廠家產品,檢驗標志和合格證是否齊全;現場檢查從業人員是否正確使用和穿戴了勞動防護設備、用品;詢問從業人員是否掌握勞動防護設備、用品的檢查、維護方法。11生產經營單位對生產經營單位從業人員操作情況進行現場檢查時,主要包括以下內容:是否按照操作規程作業;危險作業時,如動火、登高作業等,是否采取了可靠的安全防護措施,是否經過安全部門的審批;特種作業人員是否持證上崗;是否按規定穿戴了勞動防護用品;身體、精神情況是否處于正常工作狀態。現場檢查人員操作具體情況;調閱危險作業審批記錄,確定是否經過審批并采取了防護措施;現場檢查特種作業人員證件;詢問作業人員是否掌握操作規程內容。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類12生產經營單位應急救援預案應包括以下方面內容:明確應急救援組織,有相關人員名單并進行了職責分工,有通訊聯絡方式;描述了生產經營單位的概況,對存在的各種風險進行分析,識別出可能存在的事故及其部位和形式; 針對識別出的事故編制應急救援措施,內容應包括報警、現場處理、傷員醫療急救、警戒、危險物品轉移、廢棄物處置等;確定預案的啟動、關閉條件;明確應急救援的設施、設備;明確應急演練的時間、程序要求;明確對預案修訂的要求;對預案進行分級管理,明確向社會求援的程序步驟。生產經營單位應定期組織從業人員進行應急演練,制訂演練計劃,及時進行總結修訂工作,并做好演練記錄。詢問主要負責人或安全管理人員應急預案編制和演練的情況;調閱應急預案及其演練記錄,檢查其內容是否完善,演練是否到位;詢問相關人員是否掌握應急救援預案的內容;現場演練應急預案的步驟。序號檢查項目檢 查 內 容檢 查 方 法通用綜合類13生產經營單位主要進行以下方面的檢查:職業病危害因素的強度或濃度是否符合國家職業衛生標準;職業病危害防護設施的配備情況;生產布局的情況、應符合有害與無害作業分開的原則;配套的衛生設施情況; 設備、工具和用具等設施符合保護從業人員生理、心理健康的要求。調閱衛生、環境部門的檢測報告,掌握職業病危害因素是否有效控制;詢問作業人員, 了解作業現場危害因素的實際情況;現場檢查防護設施的工作情況和衛生設施的設置情況等;調閱有關設計資料,了解生產布局的具體情況。 三、危化品類(一)、危險化學品企業通用檢查內容序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法危化類1許可證危險化學品生產企業具有危險化學品生產許可證危險化學品經營單位需要具有危險化學品經營許可證查許可證2安全投入安全教育培訓、勞動防護用品、隱患整改、安全技術施工項目等費用情況查安全投入檔案3危險化學品企業規章制度工藝安全操作規程查制度文本檢修安全規程查制度文本危險化學品購銷安全管理制度查制度文本危險化學品出入庫管理制度查制度文本庫房安全管理制度查制度文本危險化學品運輸安全管理制度查制度文本工程項目“三同時”管理制度查制度文本重大危險化學品處置制度查制度文本廢棄危險化學品處置制度查制度文本4安全教育主要負責人和安全生產管理人員經考核合格查合格證書特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書查資格證書從業人員經安全生產教育和培訓合格查培訓和考核記錄5防護用品有職業危險防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護品現場檢查或者查勞保用品購進賬目6危險源管理有重大危險源檢測、評估、監控措施;有重大危險源臺帳;有應急預案查文本和臺賬7安全評價生產、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價查評價報告危化類8防護設備設施生產、儲存、使用危險化學品的,應當根據危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規定進行維護、保養,保證符合安全運行要求查現場9儲存場所爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放查現場貯存危險化學品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑查現場危險化學品貯存建筑內輸配電線路、燈具、火災事故照明和疏散指示標志,都應符合安全要求查現場貯存易燃、易爆危險化學品的建筑,必須安裝避雷設備查現場,查避雷設施檢測報告低、中閃點液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體和液化氣體存于一級耐火庫房毒害性、腐蝕性危險化學品庫房耐火不得低于二級,易燃爆品庫房耐火等級不得低于三級查現場庫房門應為鐵質或木質外包鐵皮,并向外開設置高側窗現場檢查庫房內不得設休息室、辦公室現場檢查庫房內應設溫濕度計現場檢查10堆垛碼放根據庫房條件、商品性質和包裝形態采取適當的堆碼和墊底方法現場檢查危化類各種商品不允許直接落地存放。根據庫房地勢高低,一般應墊15cm以上。遇濕易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品應根據情況加大下墊高度現場檢查11堆垛間距主通道大于等于180cm支通道大于等于80cm墻距大于等于30cm柱距大于等于10cm垛距大于等于10cm頂距大于等于50cm目測或者測量(二)、危險化學品經營單位安全檢查要點序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法危化類1零售場所店面顯著位置應有“禁止明火”等標志現場檢查店面內不得設有生活設施現場檢查只能存放民用小包裝危險化學品,存放總量不超過1t現場檢查危險化學品擺放應布局合理,禁忌物不得混放現場檢查店內放置有效的消防、急救安全設施現場檢查店面與庫房(或罩棚)應有實墻相隔現場檢查有溫度計和濕度計現場檢查各類危險化學品分裝、改裝、開箱檢查等應在庫外進行現場檢查禁止在儲存區域堆積可燃性廢棄物現場檢查總面積小于550m2的小型倉庫,單一品種存放量不能超過500kg,總質量不能超過2t現場檢查(三)、劇毒化學品安全檢查要點序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法危化類1經營依法取得危險化學品經營許可證(甲類)劇毒品應專庫貯存或存放在彼此間隔的單間內,需安裝防盜報警器實行“五雙”管理(雙人收貨、雙人發貨、雙人保管、雙把鎖、雙本賬)銷售記錄(要求有單位、地址、購買人姓名、身份證號、品名、數量、用途)查閱文本及臺帳記錄現場檢查2儲存管理所有物品分垛碼放,有15cm以上地墊有溫度計和濕度計各類劇毒化學品分裝、改裝、開箱檢查等應在庫外進行現場檢查測量3防護用品防護口罩、面具、防護服現場檢查(四)、易燃易爆品、毒害品、腐蝕品安全檢查要點序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法危化類1易燃易爆品爆炸品宜儲藏于一級輕頂耐火建筑的庫房內低、中閃點液體、一級易燃固體、自然物品、壓縮氣體和液化氣體類宜儲藏于一級耐火建筑的庫房內易燃易爆品應避免陽光直射、遠離火源、熱源、無產生火花的條件常見應專庫儲藏的物品:甲醇、乙醇、丙酮;發乳劑H與酸性物品分別儲藏;硝酸纖維素酯、安全火柴、紅磷及硫化磷、鋁粉等金屬粉類應分別儲藏;黃磷,烴基金屬化合物,浸動、植物油制品須分別專庫儲藏;硝酸銨、氯酸鹽類、高錳酸鹽、亞硝酸鹽、過氧化鈉、過氧化氫等必須分別專庫儲藏現場檢查2腐蝕品庫房應是陰涼、干燥、通風、避光的防火建筑儲藏發煙硝酸、溴素、高氯酸的庫房應是低溫、干燥通風的一、二級耐火建筑溴氫酸、碘氫酸要避光儲藏現場檢查危化類3毒害品倉庫應遠離居民區和水源庫門裝雙鎖,雙人復核庫區溫度不超過35為宜,易揮發的毒品應控制在32以下,相對濕度應在85以下,對于易潮解的毒害品應控制在80以下易揮發液體毒害品庫要經常通風排毒,若采用機械通風要有必要的安全防護措施操作人員必須穿工作服,戴護目鏡,膠皮手套、膠皮圍裙等必要的防護用具,毒害品作業人員要佩戴手套和相應的防毒口罩或面具,穿防護服操作時必須輕搬輕放,嚴禁背負肩扛,防止摩擦震動和撞擊,不得碰撞、倒置,防止包裝破損,商品外溢各項操作不得使用能產生火花的工具,作業現場應遠離熱源與火源現場檢查查閱臺帳(五)、加油站安全檢查要點序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法危化類1經營和儲存場所在城市建成區內不應建一級加油站加油站內的站房及其他附屬建筑物的耐火等級不應低于二級建筑物經公安消防部門驗收合格加油加氣站應在醒目的位置設置安全警示語、警示牌:“嚴禁煙火”,“熄火加油”、“不準使用手機”等標志加油站的油罐、加油機和通氣管口與站外建構筑物的防火距離不應小于GB50156-2002中表4.0.4的規定加油站的工藝設施與站外建(構)筑物之間的距離小于或等于25m以及小于等于GB 50156-2002表4.0.4中防火距離的1.5倍時,相鄰一側應設置高度不低于2.2m的非燃燒實體圍墻加油站的工藝設施與站外建筑物之間的距離大干GB 50156-2002表4.0.4中防火距離的1.5倍且大于25m時,相鄰一側應設置隔離墻,隔離墻可為非實體圍墻加油站內設施之間的防火距離,不應小于GB 50156-2002中表5.0.8的規定車輛入口與出口應分開設置站內單車道寬度不應小于3.5m,雙車道寬度不應小于6m,站內道路轉彎半徑不宜小于9m,道路的坡度不得大干6加油場地及加油島設置的罩棚,有效高度不應小于4.5m,應采用非燃燒體建造,加油站內的采暖通風設施應符合GB 50156-2002中第11.1的要求。現場檢查測量危化類2儲油罐加油站的汽油罐和柴油罐,嚴禁設在室內或地下室內油罐的各結合管應設在油罐的頂部汽油罐與柴油罐的通氣管應分開設置,管口應高出地面4m及以上,沿建筑物的墻(柱)向上敷設的通氣管口,應高出建筑物頂1.5 m及以上,其與門窗的距離不應小于4m,通氣管公稱:直徑不應小于50mm,并安裝阻火器。通氣管口距離圍墻不應小于3m(采用油氣回收系統時不應小于2m)油罐的量油孔應設帶鎖的量油帽、銅或鋁等有色金屬制作的尺槽油罐的上孔應設操作孔操作孔的上口邊緣要高出周圍地面20cm,操作孔的蓋板及翻起蓋的螺桿軸要選用不產生火花材料,或采取其他防止產生火花的措施罐進油管,應向下伸至罐內距罐底0.2m處罐車卸油必須采用密閉卸油方式采用油氣回收系統的油罐應安裝高液位報警裝置現場檢查測量3油管線油管線應埋地敷設,管道不應穿過站房等建(構)筑物;穿過車行道時,應加套管,兩端應密封與管溝、電纜溝、排水溝交叉時,應采取防滲漏措施卸油軟管,油氣回收軟管應采用導電耐油軟管,軟管公稱直徑不應小于50mm現場檢查4加油機加油機不得設在室內自吸式加油機應按加油品種單獨設置進油管加油機與儲油罐及油管線之間應用導線連接起來并接地 現場檢查危化類5電氣裝置一、二級加油站消防泵房、罩棚、營業室,均應設事故照明加油站設置的小型內燃發電機組,其內燃機的排煙管口應安裝阻火器。排煙管口至各爆炸危險區域邊界的水平距離應符合下列規定:排煙口高出地面4.5m以下時不應小于5m,排煙口高出地面4.5m及以上應大于5m埋地油罐與露出地面的工藝管道相互做電氣連接并接地電氣線路宜采用電纜并直埋敷設。當采用電纜溝敷設電纜時,電纜溝內必須充沙填實。電纜不得與油品、熱力管道敷設在同一溝內加油站內爆炸危險區域以外的站房,罩棚等建筑物內的照明燈具,可選用非防爆型罩棚下的燈具應選用防護等級不低于IP44級的節能型照明燈具獨立的加油站或鄰近無高大建(構)筑物的加油站,應設可靠的防雷設施,如站房及罩棚需要防直擊雷時,要采用避雷帶(網)保護防雷、防靜電裝置應有資質部門出具的檢測報告現場檢查測量6消防設施固定式消防噴淋冷卻水的噴頭出口處給水壓力不應小于0.2MPa,移動式消防水槍出口處給水壓力不應小于0.25MPa,并應采用多功能水槍每2臺加油機應設置不少于1只4kg手提式干粉滅火器和1只6L泡沫滅火器;加油機不足2臺按2臺計算地上儲罐應設35kg推車式干粉滅火器2個,當兩種介質儲罐之間的距離超過15m時應分別設置危化類地下儲罐應設35kg推車式干粉滅火器1個,當兩種介質儲罐之間的距離超過15m時應分別設置一、二級加油站應配置滅火毯5塊,沙子2m3;三級加油站應配置滅火毯2塊,沙子2m3加油加氣站內宿舍門窗不得朝向站內油罐區和加油(氣)機;宿舍內嚴禁吸煙和使用明火及電爐 現場檢查測量7人員操作加油加氣站的從業人員必須穿戴防靜電服裝嚴禁檢修車輛、敲擊鐵器等易產生火花的作業現場檢查(六)、氣瓶儲存單位檢查要點序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法危化類1一般氣體應置于專用倉庫儲存,氣瓶倉庫應符合建筑設計防火規范的有關規定倉庫內不得有地溝、暗道,嚴禁明火和其他熱源,倉庫內應通風、干燥,避免陽光直射盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶,必須規定儲存期限,并應避開放射性射線源空瓶與實瓶兩者應分開放置,并有明顯標志,毒性氣體氣瓶和瓶內氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸,產生毒物的氣瓶,應分室存放,并在附近設置防毒用具或滅火器材氣瓶放置應整齊,與墻保持安全間距,配戴好瓶帽可燃氣體應與助燃氣體分室存放,氧氣瓶周圍不得有可燃物品、油漬及其他雜物庫房內不得設辦公室和休息室庫區應設置“倉庫重地,禁止煙火”、“禁止吸煙”等明顯警示標志庫房內照明燈具、線路應防爆操作工應配備穿戴齊全手套、防砸鞋等勞動防護用品現場檢查危化類2乙炔氣瓶使用乙炔瓶的現場,乙炔氣的儲存量不得超過30m3(相當于5瓶,指公稱容積為40L的乙炔瓶,下同)乙炔氣的儲存量超過30m3時,應用非燃燒體或難燃燒體隔離出單獨的儲存間,其中一面應為固定墻壁,乙炔氣的儲存量超過240m3(相當于40瓶)時,應建造耐火等級不低于二級的儲瓶倉庫,與建筑物的防火間距不應小于10m,否則應以防火墻隔開乙炔瓶的儲存倉庫或儲存間,應避免陽光直射,并應避開放射性射線源,與明火或散發火花地點的距離不得小于15m乙炔瓶的儲存倉庫或儲存間嚴禁任何管線穿過乙炔瓶的儲存倉庫或儲存間應有專人管理,并設置“乙炔危險”、“嚴禁煙火”的標志空瓶與實瓶應分開、整齊放置,并有明顯標志嚴禁與氧氣瓶,氯氣瓶及易燃物品同室儲存乙炔瓶儲存時,應保持直立位置,且應有防止傾倒的措施乙炔瓶不得儲存在地下室或半地下室內現場檢查測量 四、非煤礦山的安全檢查(一)通用檢查項目1安全管理檢查序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法非煤礦山類1安全資質企業應當具有安全生產許可證,并且在有效期內(安全生產許可證的有效期為3年)查許可證2開采范圍應在采礦許可證批準的范圍內開采,禁止越層、越界開采查采礦證核實現場3安全教育培訓企業的員工必須經過教育培訓并經考試合格之后方能上崗查上崗證每年教育培訓不少于20小時,每3年要考核一次;新職工入廠應接受不少于40小時(地下開采企業為不少于72小時)的教育培訓,考試合格后方能上崗查上崗證、查培訓臺賬有員工教育培訓檔案查檔案4規章制度(不包括第一節列舉的通用制度)爆破作業安全管理規定重大危險源管理制度工藝安全操作規程檢修安全規程特種設備管理制度特種作業管理制度井下作業等工藝操作規程職業危險預防制度危險化學品管理制度排土場、尾礦庫等重點部分安全管理制度查制度文本詢問工作人員5安全檢查地下開采企業要建立出入礦井的掛牌考勤制度,企業應每季度至少進行一次檢查;車間應每月進行一次檢查;安全員應每天進行安全檢查。檢查要有記錄查檢查記錄2爆破器材庫的安全檢查序號檢查項目檢 查 內 容檢查方法非煤礦山類1庫房應平整、堅實、無裂縫、防潮、防腐蝕、不得有鐵器之類的東西表露查現場2地面雷管庫房的地板應鋪軟墊3存放炸藥與雷管必須分開存放,并用磚和混凝土隔墻隔開,隔墻厚度不小于25cm不存放與工作無關的工具和雜物查現場4安全裝置報警裝置消防設備、通訊設備、報警裝置和防雷裝置應每季度檢查一次查記錄5領用管理應建立爆破器材收發流水賬、三聯式領用單和退料單制度,定期核對賬目,做到賬物相符查賬目和查單據6防火嚴禁煙火和明火照明查現場7防護用品庫房管理人員應穿戴符合國家標準的勞動防護用品查現場3職業危害的檢查序號檢 查 內 容檢查方法非煤礦山類1有職工健康檔案,每兩年對職工進行一次健康檢查檢查是否有臺賬和檔案,記載的體檢時間是否超過兩年2鑿巖必須采取濕式作業現場檢查3接塵作業人員,必須按規定佩戴防塵口罩檢查現場作業人員是否佩戴防塵口罩4產塵點的空氣含塵濃度,鑿巖工作面每月測定兩次,其他每月一次,并上報和向職工公布抽測作業點的含塵濃度,檢查測定、記錄5作業場所的噪聲,不宜超過90dB(A),超過噪聲標準的作業場所,作業人員應佩戴用具現場檢測噪聲值如果超過80 dB,查作業人員是否佩戴防護用具6露天礦汽車運輸的道路,應采取防塵措施現場措施4排土場的安全檢查序號檢 查 內 容檢查方法非煤礦山類1排土場的階段高度、總堆置高度、平臺寬度,以及相鄰階段同時作業的超前堆置高度,應當符合設計規定對照設計,檢查現場2排土場有可靠的截洪、防洪和排水設施,以及防止泥石流的措施檢查現場3汽車排土作業時,應有專人指揮,非作業人員一律不得進入排土作業區,凡進入作業區內工作人員、車輛、工程機械必須服從指揮人員的指揮檢查現場4汽車排土作業時,排土場平臺必須平整,排土線應整體均衡推進,坡頂線應呈直線形或弧形,排土工作面向坡頂線方向應有3%5%的反坡檢查現場5汽車排土作業時,排土卸載平臺邊緣要設置安全車擋,其高度不小于車輛最大輪胎直徑的二分之一,設置移動車擋設施的,要按移動車擋要求作業檢查現場5尾礦庫的檢查序號檢 查 內 容檢查方法非煤礦山類1企業必須建立下列尾礦庫管理檔案:建設文件及有關原始資料;建設文件及有關原始資料;組織機構和規章制度建設;特種作業的安全技術培訓和持證上崗情況;防洪搶險組織和防洪物資的準備情況;尾礦庫抗洪搶險措施;尾礦庫各構筑物運行指標和實測數據;事故隱患的整改情況現場檢查2尾礦壩無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土才管涌,運行工況正常現場檢查3尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設計規定值,無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土才管涌,外坡坡面無沼澤化和較多(大)的沖溝,運行工況正常現場檢查4尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規范要求現場檢查5尾礦庫排水設施符合設計要求,無堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現場,運行工

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論