201301行政組織理論試題及答案.課程代碼：00319請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：1答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。2每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。1從靜態角度看，行政組織的基本元素和細胞是 D A權責關系B職能C目標D職位2在我國社會主義初級階段，行政組織最主要、最基本的功能是 BA政治功能B經濟功能C文化功能D社會功能3認為組織的本質是一個協作系統，且包括共同的目標、協作意愿和信息三個要素的是 BA韋伯B巴納德C梅奧D古立克4最早將一般系統論運用于組織研究的學者是 AA柏森斯B卡斯特C羅森茨韋克D雷格斯5第一次明確地提出“民為貴，君為輕”的是 BA孔子B孟子C荀子D老子6在政府組織上主張人民掌握“政權”，政府行使“治權”的政治家是 CA毛澤東B鄧小平C孫中山D周恩來7下列屬于行政組織外部目標的是 DA績效管理B機關管理C組織發展D提高社會生產效率8行政組織往往在特定目標的作用下集合所掌握的資源，通過一定的方法和過程爭取實現組織目標，這體現了行政組織目標的 BA激勵作用B導向作用C整合作用D管理工具作用9我國統計局屬于 CA咨詢機關B監察機關C信息機關D執行機關10行政組織橫向分工有按業務性質分工、按管理程序分工、按管理對象分工和 AA按地區分工B按任務規模分工C按管理風格分工D按工作條件分工11人們對政府的輸入與輸出都非常關心的行政文化類型是 BA依附型B參與型C操作型D法治型12直接決定行政組織基本性質的是 BA政體B國體C政黨制度D法律制度13影響行政組織成員人格心態最直接最經常的因素是AA行政組織內的人際關系B社會的人際關系C行政組織制度的合理性D行政組織結構的科學性14下列表述中錯誤的是 DA非正式群團能夠幫助行政領導全面、及時地掌握信息B非正式群團內部的信息流通具有自由性、非正式性C正式群團是根據法律、法規明確規定而構成的群體D非正式群團對組織的破壞作用是主要的15“一個下級一般只能有一個上級”，體現了行政組織設置的 BA組織目標原則B指揮統一原則C權責相稱原則D層級節制與幅度適中原則16盛行于工業社會的主要管理方式是 CA情感型管理B市場化管理C規制型管理D參與式管理17省、自治區、直轄市人民政府的廳、局、委員會等工作部門的設立、增加、減少或者合并，由 AA本級人民政府報請國務院批準B本級人民政府報請本級人大批準C本級人民政府批準D省級編制管理辦公室決定18規定適用對象和范圍，直接體現國家及上級編制主管部門關于編制結構的某些積極意圖的編制，我們稱之為 BA單列編制B專項編制C臨時編制D機動編制19行政組織是一個有著自身利益追求的主體，總想以最小的成本尋求最大的效益，這說明行政組織具有 BA“社會人”特性B“經濟人”特性C“行政人”特性D“政治人”特性20在知識經濟時代，行政組織縱向結構呈現的趨勢是 CA集權化B專業化C扁平化D復雜化二、多項選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21美國著名行政學家彼得斯提出未來政府的治理模式包括 ABCDA市場式政府模式B參與式政府模式C彈性化政府模式D解制式政府模式E協商式政府模式22在西方三權分立的基礎上，孫中山的五權分立學說增加了 BCA立法權B考試權C監察權D司法權E行政權23一般而言，行政組織目標的主要特征有 ABCDEA強制性B服務性C和諧性D穩定性E動態性24創建行政組織良好的文化環境應樹立 ABCDEA民主意識B法律意識C雙向溝通意識D政績意識E新的行政道德意識25行政組織的情感型管理方法主要有 ACDEA激勵B規范C溝通D參與E協調26行政組織變革的內部原因主要有 BCDA社會群團組織的興起與獨立B組織目標的選擇與修正C組織規模的過度膨脹D組織人員的變化E政治制度的更迭非選擇題部分注意事項：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）27簡述研究行政組織理論的意義。答：1、行政組織理論是為了建立具有中國特的行政組織理論體系2、研究行政組織理論是實現行政組織科學化、民主化、法制化和現代化的需要，是社會監看發展的需要3、研究行政組織理論是我國當前行政組織改革的需要，他可以為行政組織改革的實踐提供理論上的指導4、研究行政組織理論是優化行政工作人員的素質提高其管理水平和工作能力的需要28簡述鄧小平關于行政組織必須加強法制建設的思想。答：1、必須加強組織制度建設2、重視組織機構的編制立法3、主張建立嚴格的工作責任制4、強調必須建立科學的干部人事管理制度29簡述行政組織目標管理的優點。答：1、作用明顯。由于目標具有較強的時限性與可測量性，因此，可以充分激勵組織成員努力以較高的效率實現組織目標，從而獲取獎勵，避免懲罰激發組織成員工作積極性。2、管理成本低。目標管理的思路是通過民主參與，自我管理來充分發揮組織成員的創造性與才能，減少不必要的組織領導干預，倡導結果取向，這樣就可以節約管理成本，減少組織沖突。3、資源配置效率高，如果沒有明確的組織目標，以及圍繞組織目標進行的資源配置，組織資源就無法根據效率原則得到合理配置，組織內部會展開激烈的資源爭奪。通過將組織目標與組織資源驚統籌配置4、有利于組織發展30簡述合理的行政組織結構的標準。31簡述人際關系對行政組織的影響。32簡述行政組織編制總體設計的依據。四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）33試析集權制的優缺點。34結合史實，分析概括奴隸制時期古希臘、古羅馬行政組織的主要特點。五、案例分析題（本題14分）35閱讀下列材料，然后回答問題。2004年，A市西鄉全面完成“鎮改街道”改革，原農村社區轉變為城市街區，但新問題也接踵而至：街道城管財政投入嚴重不足；街道城管綜合執法大隊承擔了多達21項職能，但人員編制只有40多人，即使加上協管人員也不足150人，平均每平方公里不足兩名執法人員；作為政府部門的城管是按照機關正常時間上下班的，但亂擺攤、乞討等現象多數在城管下班后出現，由此導致管理出現“空檔”。2007年，西鄉街道開始城市管理改革的探索，將政府向市場購買服務作為改革的突破口。通過公開招投標，西鄉街道辦與B公司就城市街區專業化、一體化的綜合管理服務事項簽訂了為期一年的合同，合同約定：一、B公司承擔市政設施巡查、協助城市管理等13項原由城市管理部門負責的工作。二、B公司享有的權利與義務主要體現在10個方面，如自主開展各項管理經營活動、制定管理規章、不得損害第三者的合法權益、不能獲取不當利益等。三、B公司以自己的專業技術特長與設備，為市政管理與社會秩序管理提供GPS定位、信息傳輸等技術支持，參與行政處罰前的管理過程，但不享有行政處罰權。四、在B公司履行合同所規定的城市管理職責發生難題時，街道辦、城市管理部門則