縣衛生局關于紀律作風整頓活動整改方案縣衛生局關于紀律作風整頓活動整改方案按照全縣紀律作風整頓活動要求，我局采取發放征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求機關全體人員、系統退休老干部、各院班子成員、有關部門及服務對象對局機關、局班子及班子成員的意見。針對征求到的意見和建議進行了認真梳理、歸納分類，逐條逐項分析研究，剖析原因、查找差距，圍繞我局職能職責，制訂整改措施。具體整改落實方案如下：一、指導思想以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，以促進工作為目的，把抓好整改落實作為提高工作效能、促進衛生事業發展的重要舉措。針對提出的建議，進一步找準問題的根源，切實采取措施，狠抓整改落實，有效促進系統工作人員增強大局意識、法治意識和公仆意識，認真履行各項職責，依法行政，勤政廉政，保證有關法律法規的正確實施，進一步推動全縣衛生事業又好又快發展，為構建和諧新黃龍作出新的貢獻。二、整改的主要內容和措施認真落實好醫改政策。要向廣大群眾宣傳好、講解好新醫改政策，營造良好的輿論環境，使醫改政策深入人心。要根據黃龍實際和群眾用藥習慣，實施好基本藥物目錄制度和縣補藥物目錄，讓群眾真正得到實惠。要加強對基層衛技人員的績效考核，充分調動其工作積極性。整改措施：1. 深入學習貫徹醫改精神。堅持把學習領會醫改精神作為當前一項非常重要的工作，積極傳達學習，認真貫徹落實。通過各類工作會議進一步統一思想，提高認識，切實增強做好這項民生重點工作的責任感和使命感，堅定信心，迎難而上。要按照上級部署和要求，結合實際，進一步明確工作重點，分解工作任務，強化跟蹤和督查，確保如期完成醫改工作任務。2. 重點破解醫改工作難點。在緊緊圍繞鞏固完善新型農村合作醫療制度、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務均等化以及穩妥推進公立醫院改革試點等各項工作的基礎上，加強統籌協調，加大工作力度，重點解決鄉村衛生一體化管理、基層醫療衛生機構績效考核等難點工作。3.積極營造良好醫改輿論氛圍。充分認識輿論宣傳對于推進醫改的重要作用，制訂宣傳計劃，積極開展醫改宣傳活動。堅持正確的輿論導向，重點宣傳醫改的政策、進展和成效，通過采訪、案例報道等生動活潑的形式，及時客觀反映醫改給群眾帶來的實惠。繼續做好基本藥物制度的政策宣傳，要通過多種形式的宣傳活動，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥。加強基層衛生人才隊伍建設。要科學配置現有醫技人才資源，使基層醫療機構的人員結構更加合理。通過免費定向培養、人才引進等措施，留住本地優秀人才，吸引外來高層次人才，充實城鄉基層醫療衛生隊伍。加強醫院之間對口支援、縱向指導和醫務人員在職培訓，提高基層醫療衛生人員的業務技術水平。要特別重視穩定和加強鄉村醫生隊伍，解決好他們的公共衛生服務補助和養老保障等待遇。整改措施：1.招聘人才，做大隊伍總量。通過提前招聘緊缺專業本科畢業生、赴省外醫學高等院校實地招聘本科畢業生、委托高等醫學院校定向培養農村社區醫生和聯合招聘農村全科醫生等多種形式，進一步加大招聘選拔力度。年內前將再次招聘一批醫學類大中專畢業生，進一步充實基層醫療衛生隊伍。2.培養人才，做強隊伍質量。采取進修學習，分期分批組織在職衛技人員加強基礎理論、知識更新、全科醫學等三方面的業務培訓。繼續開展縣級醫療機構支援鄉鎮衛生院。 3.采取有效措施，穩定現有隊伍。一是開展鄉鎮衛生院標準化建設和安心工程，進一步優化工作環境；二是繼續開展“學科帶頭人”、“骨干醫生”評選活動。三是增加情感投入，實施人性化管理，在工作和生活上給予更多關懷四是重視鄉村醫生隊伍建設。確保基層鄉村醫生隊伍的穩定性。著力提高基層醫療機構服務質量。在衛生服務布點調整上，要充分調研，多聽各方面的意見和建議，充分考慮各種因素，方便群眾就近享受醫療服務。整改措施：1.合理統一規劃，積極開展村衛生室規范化建設。在科學規劃、合理設置村衛生室的基礎上，逐步完成現有村衛生室的規范化建設。2. 優化服務，不斷提升衛生工作水平。一是積極采取適合農村衛生服務特點的服務流程和便民措施，開展片區責任醫生包干巡回或定期下村開展診療、保健服務，逐漸變“等病人上門”為“主動送服務上門”。二是加強基層醫療水平，繼續鞏固全縣鄉村衛生服務機構門急診總量，逐步形成“小病在鄉村、大病進縣級醫院”的就醫格局。切實加強醫德醫風建設。要組織業內專家、行風監督員等各方面人士，對醫務人員所開的處方和檢查單進行不定期檢查，盡力杜絕不必要的檢查和開“大處方”現象，降低群眾的醫療費用。整改措施：1.加強職業道德和醫療行為教育。認真組織廣大醫務人員學習醫德醫風規范及醫療機構和醫務人員八項承諾、八不準、六嚴禁等，廣泛進行職業道德和醫療行為規范教育。用資深名醫生的事跡對醫務人員進行教育，使合理用藥、合理檢查中安全、有效、適當的原則能夠徹底深入到醫務人員的實際工作中。加強醫務人員的業務技術教育，積極推進醫務人員業務學習，引導醫務人員提高自身綜合素質和業務服務水平，增強醫務人員用藥的針對性和合理性。2.嚴格規范醫生的診療行為。一是控制醫療費用的增長。嚴格執行處方管理辦法，限制處方額和藥品與醫療收入比例，控制醫保門診平均處方價格。同時切實加強對醫療機構新農合住院病人的次均費用控制。二是實行處方的點評制度。醫療機構每月對處方進行一次點評檢查，對一些不合理的處方，醫院將向開方醫生發出整改通知。三是實行藥品使用動態監測與超常預警辦法。各單位每月對藥品的使用情況進行排名和分析，限制使用無正當理由的藥品。進一步加強系統財務管理工作。根據縣財政局對局機關財務收支的審計報告，逐項分析梳理，落實整改措施，加強系統內審工作，完善內部管理制度，進一步提高財務管理水平。整改措施：嚴格執行本單位內部管理制度，強化內部控制和監督，不斷完善公車管理、公務接待、出勤考核、請休假等各項管理制度，特別是要嚴格控制招待費支出，確保在批準的額度內統籌安排支出。建立健全“固定資產”、“藥品”、“往來款項”三項財務管理等規章制度，從源頭上加強管理和約束。重視系統內審工作，充分運用審計成果，規范內部管理，加強對衛生專項經費使用的監管。三、工作要求加強組織領導。進一步深化對人大評議工作重要性和必要性的認識，廣泛動員全局積極參與，自覺落實整改。整改工作由局長負總責，其他班子成員分工落實，業務科室具體辦理，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。 分解落實責任。整改工作堅持高標準嚴要求，杜絕形式主義和弄虛作假。要按照整改重點，明確責任領導、責任科室、責任單位，確保事事有落實、件件有改進。結合實際情況，根據整改難度確定完成時限：條件成熟的立即著手解決；需要長期整改的單獨制定計劃，循序漸進，分步實施，務求實效。強化監督檢查。切實加強督查，進行不定期的檢查和抽查，及時督查通報措施落實情況及實施效果，及時發現問題，提出對策建議，確保整改工作落到實處。主動接受群眾監督和社會監督，確保整改成果向基層傾斜、向公眾傾斜。建立長效機制。在解