有限空間作業安全技術規程有限空間作業安全技術規程（征求意見稿）1范圍本標準規定生產經營單位的有限空間作業安全技術要求和管理工作要求。本標準適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業有限空間作業活動。2規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 2893 安全色GB 2894 安全標志及其使用導則GB/T 3787 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程GB/T 3805 特低電壓（ELV）限值GB 3836.1 爆炸性氣體環境用電氣設備 第1部分:通用要求GB4053.1固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯GB4053.2固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯GB4053.3固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業防護欄桿及鋼平臺GB 8958 缺氧危險作業安全規程GB 9448 焊接與切割安全GB 50016 建筑設計防火規范GB 50140 建筑滅火器配置設計規范(附條文說明)GBZ 2.1 工作場所有害因素職業接觸限值 第1部分：化學有害因素GBZ 2.2 工作場所有害因素職業接觸限值 第2部分：物理因素GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識GBZ/T205 密閉空間作業職業危害防護規范GB/T 18664 呼吸防護用品的選擇、使用與維護GB11651個體防護裝備選用規范GB/T 18883 室內空氣質量標準3術語和定義本標準采用下列術語和定義。3.1有限空間指封閉或者部分封閉，出入口較為狹窄，作業人員不能長時間在內工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者含氧量不足的空間。3.2有限空間類型有限空間分三類：密閉半密閉設備、地下有限空間、地上有限空間。3.2.1 密閉半密閉設備如貯罐、車載槽罐、反應塔(釜)、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、工業爐窯等。3.2.2地下有限空間如地下管道、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。3.2.3地上有限空間如儲藏室、酒糟池、發酵池、垃圾站、料倉等。3.3有限空間作業指作業人員進入有限空間的作業。4危險、有害因素識別4.1針對有限空間，生產經營單位應進行危險、有害因素識別。4.2有限空間危險、有害因素包括：（1）存在酸、堿、毒、塵、煙等具有一定危險性的介質，易引發窒息、中毒、火災和爆炸事故；（2）存在缺氧或富氧、易燃氣體和蒸汽、有毒氣體和蒸汽、冒頂、高處墜落、物體打擊、各種機械傷害、觸電、淹溺等危險有害因素。（3）設備設施與設備設施之間、設備設施內外之間相互隔斷，導致作業空間通風不暢，采光不足，照明不良，通訊不暢；（4）活動空間較小，工作場地狹窄，易導致工作人員出入困難，相互聯系不便，不利于工作監護和實施施救；（5）濕度和熱度較高，作業人員能量消耗大，易于疲勞；5安全管理要求5.1生產經營單位的職責與安全責任5.1.1生產經營單位對有限空間作業應建立安全生產責任制度，并落實：（1）主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任；（2）分管安全負責人負直接領導責任；（3）現場負責人負直接責任；（4）安全生產管理人員負監督檢查的責任；（5）操作人員負有服從指揮，遵章守紀的責任，明知違法有拒絕的責任；（6）作業監護人員做好現場監護的責任。5.1.2生產經營單位對有限空間作業發包與承包要求如下：（1）生產經營單位不具備有限空間作業條件的，應將有限空間作業項目發包給具備相應資質的施工單位，不得將工程發包給不具備安全生產條件的單位和個人。（2）生產經營單位將有限空間作業發包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，生產經營單位應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理。（3）承包單位應嚴格遵守安全協議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業。5.1.3 生產經營單位對有限空間作業應指定相應的管理部門，并配備相適應的人員。5.1.4 生產經營單位應為施工單位創造符合安全作業要求的施工環境。5.1.5 生產經營單位主要負責人應加強有限空間作業的安全管理，履行以下職責：（1）建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；（2）組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度；（3）保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；（4）督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；（5）提供應急救援保障，做好應急救援工作；（6）及時、如實報告生產安全事故。5.2作業管理5.2.1 生產經營單位應對每個裝置、設備或作業區域進行辨識，確定有限空間的數量、位置，建立有限空間管理臺賬。有限空間統計情況應根據作業環境、工藝設備變更等情況不斷更新。5.2.2 凡進入有限空間進行施工、檢修、清理等作業活動，生產經營單位應實施作業審批，需經安全及相關管理部門負責人審核批準。未經審批，任何人不得進入有限空間作業。5.2.3 生產經營單位應告知作業者有限空間作業存在的危險有害因素和防控措施。5.2.4 有限空間作業人員應無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷，符合相應工種作業需要的資質。5.2.5 作業前后應清點作業人員和作業工器具。5.2.6 生產經營單位應明確有限空間作業現場負責人、監護人員和作業人員，不得在沒有監護人的情況下作業。5.2.7 作業人員不得攜帶與作業無關的物品進入有限空間，作業中不得拋擲材料、工器具等物品。5.2.8 嚴禁作業人員在有限空間作業區域內脫卸個人防護用品。5.2.9 難度大、勞動強度大、時間長的有限空間作業應采取輪換作業。5.2.10作業后，現場負責人應進行安全檢查，消除隱患，確保人員全部離開。5.3安全管理制度與操作規程5.3.1 生產經營單位應建立如下有限空間安全生產的規章制度：（1）有限空間作業審批制度；（2）有限空間作業人員培訓教育制度；（3）作業人員健康檢查制度；（4）有限空間安全設施監管制度；（5）檢測制度。5.3.2 應按作業工種建立安全操作規程。5.4作業人員教育與培訓5.4.1 生產經營單位每年應對有限空間作業現場負責人、監護人和作業人員進行安全教育培訓。培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄，參加培訓的人員應簽字確認。5.4.2 有限空間作業前，生產經營單位應對監護人和作業人員進行安全交底，交底內容包括作業空間的結構和相關介質、有限空間內可能存在的有毒有害物質，作業中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。5.5應急救援管理5.5.1 生產經營單位應制定有限空間作業應急救援預案和現場處置方案和現場處置方案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，現場處置方案每半年進行一次演練，演練應保存記錄，并不斷進行修改完善。5.5.2生產經營單位應配備全面的個人防護和應急救援裝備，如全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，應急通訊報警器材，現場快速檢測設備，大功率強制通風設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯等。5.5.3防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。5.6其他管理要求（征求專家意見后，未包含在以上內容中的其他管理要求） 6安全技術要求6.1檢測和監測6.1.1 有限空間作業必須嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的原則，未經通風和檢測，嚴禁作業人員進入有限空間作業。6.1.2 在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。 對隨時可能產生有害氣體或進行內防腐處理的有限空間作業時，每隔30分鐘必須進行分析，如有一項不合格以及出現其他情況異常，應立即停止作業并撤離作業人員；現場經處理并經檢測符合要求后，重新進行審批，方可繼續作業。6.1.3 實施檢測時，檢測人員應處于安全環境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等；檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。6.1.4 應用具有報警裝置并經檢定合格的檢測設備對有限空間進行檢測評價；檢測、采樣方法按相關規范執行，檢測順序及項目應包括：6.1.4.1 正常時氧含量為18%22%，缺氧的有限空間應符合GB8958規定，短時間作業時必須采取機械通風。6.1.4.2 有限空間空氣中可燃性氣體濃度應低于爆炸下限的10%。對油箱、油罐的檢修等，空氣中可燃性氣體的濃度應低于爆炸下限的1%。6.1.4.3 有毒氣體的濃度，須低于GBZ2所規定的濃度要求。如果高于此要求，應采取機械通風措施。6.2安全隔絕6.2.1 必須采取可靠隔斷（隔離）措施，將有限空間與其他可能危及安全作業的管道或其它空間隔離。防止有害氣體、塵埃或泥土、水等其它自由流動的液體和固體涌入有限空間。6.2.2 危害性氣體或蒸氣可能回流進入有限空間的其他開口應封閉。6.2.3 應將有限空間與作業無關的火源隔離。6.3清洗、清空或置換6.3.1 應根據有限空間盛裝（過）的物料的特性，對有限空間進行清洗、清空或置換，并達到安全作業要求。6.3.2 可采取水蒸氣清潔或惰性氣體置換。6.3.2.1 水蒸氣清潔（1）適于有限空間內水蒸氣揮發性物質的清潔；（2）清潔時，應保證有足夠的時間徹底清除有限空間內的有害物質；（3）清潔期間，為防止有限空間內產生危險氣壓，應給水蒸氣和凝結物提供足夠的排放口；（4）清潔后，應進行充分通風，防止有限空間因散熱和凝結而導致任何真空。在作業者進入高溫有限空間前，應將該空間冷卻至常溫；（5）清洗完畢，應將有限空間內所有剩余液體適當排出或抽走，及時開啟進出口以便通風；（6）水蒸氣清潔過的有限空間長時間擱置后，應再次檢測，不符合安全作業要求，應再次進行水蒸氣清潔；（7）對腐蝕性物質或不易揮發物質，在使用水蒸氣清潔之前，應用水、或其它適合的溶劑或中和劑反復沖洗，進行預處理。6.3.2.2 惰性氣體置換（1）有限空間含有易燃氣體或蒸發液時，應用惰性氣體（例如氮氣或二氧化碳）置換；（2）用惰性氣體置換有限空間，檢測達到下限后，在作業者進入或接近前，應當再用新鮮空氣通風，并持續測試有限空間的氧氣含量，以保證有限空間內有足夠維持生命的氧氣。6.4通風換氣6.4.1進入自然通風換氣效果不良的有限空間，應采用機械通風。通風換氣應滿足稀釋有毒有害物質的需要。6.4.2 機械通風應設置崗位局部通風，輔以全面通風。當操作崗位不固定時，則應采用移動式局部通風或全面通風。6.4.3 有限空間的吸風口應設置在下部。當存在與空氣密度相同或小于空氣密度的污染物時，還應在頂部增設吸風口。6.4.4 嚴禁使用純氧進行通風換氣。6.4.5 通風異常時，停止作業，撤出人員。6.5電氣設備與照明安全6.5.1 存在可燃性氣體的有限空間作業場所，所有的電氣設備設施及照明應符合GB 3836.1中的有關規定。實現整體電氣防爆和防靜電措施。6.5.2 存在可燃氣體的有限空間場所內嚴禁使用明火照明和非防爆設備。6.5.3 固定照明燈具安裝高度距地面2.4m及以下時，宜使用安全電壓，安全電壓應符合GB/T 3805中有關規定。在潮濕地面等場所使用的移動式照明燈具，其安裝高度距地面2.4m及以下時，額定電壓不應超過36V。6.5.4 鍋爐、金屬容器、管道等狹窄的工作場所，手持行燈額定電壓不應超過12V。6.5.5 手提行燈應有絕緣手柄和金屬護罩，燈泡的金屬部分不準外露。6.5.6 行燈使用的降壓變壓器，應采用隔離變壓器，安全電壓應符合GB/T 3805中有關規定。行燈的變壓器不準放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內和特別潮濕的地方；絕緣電阻應不小于2M，并定期檢測。6.5.7 手持電動工具應進行定期檢查，并有記錄，絕緣電阻應符合GB 3787中的有關規定。6.6機械設備6.6.1 機械設備的運動、活動部件都應采用封閉式屏蔽，各種傳動裝置應設置防護裝置。6.6.2 機械設備上的局部照明均應使用安全電壓。6.6.3 機械電氣設備上的金屬構件均應有牢固可靠的PE線。6.6.4 設備上附有的梯子、檢修平臺等，應符合GB 4053.1、GB 4053.2、GB 4053.3和GB 4053.4標準要求。6.7區域警戒、警示與消防6.7.1 有限空間的出入口應設置防護欄、格篩、護蓋和警告標志等，可見度不高時，應設警示燈。需要設置格篩防護時，格篩網孔規格應滿足防上方墜物要求。6.7.2 在有限空間外醒目處，應設置警戒區、警戒線、警戒標志。其設置應符合GB 50016，GB 2893和GB 2894中的有關規定。未經許可，不得入內。6.7.3 當作業人員在與輸送管道連接的密閉半密閉設備內部作業時，應嚴密關閉閥門，裝好盲板，應設置“禁止啟動”等警告信息。6.7.4 存在易燃性因素的場所警戒區內應按GB 50140設置滅火器材，并保持有效狀態；專職安全員和消防員應在