此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯系網站刪除1.總則1.1編制目的為提高項目應對和處置道路交通事故的能力，保障項目人員生命財產安全，維護項目聲譽和社會形象，有效避免道路交通事故給項目帶來損失，能迅速反應、有效控制，妥善處理，高效組織道路交通事故應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護企業的穩定發展，編制本預案。1.2編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國道路交通安全法、北京市突發公共事件總體應急預案、中建一局集團道路交通事故應急預案等法律法規和規定，制定本預案。1.3工作原則最大程度地預防和減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產損失，充分發揮駕駛人員自我防護的主觀能動性，降低負面影響。統一領導，分級負責；以人為本，安全第一；預防為主，充分準備；迅速反應，及時救援。在項目道路交通事故應急指揮部統一領導下，各單位按照各自職責，負責突發的道路交通事故的應急管理和應急處置工作。1.4事故分級根據突發交通事故可能造成的人員傷亡及財產損失情況，將事故等級分為三級，即：一般交通事故、較大交通事故、重大交通事故。1.4.1一般道路交通突發事故無人員受傷的輕微道路交通事故1.4.2較大道路交通突發事故造成人員受輕傷或車輛受損的道路交通事故1.4.3重大道路交通突發事故造成有人員受重傷、車輛嚴重損壞的道路交通事故1.5適用范圍本預案適用中建一局集團建設發展有限公司銀河中心工程項目部道路交通事故應急處置工作。2.應急指揮體系及職責2.1項目道路交通事故應急領導小組項目道路交通事故應急領導小組由組長、副組長和有關部門負責同志組成。2.1.1領導小組職責2.1.1.1研究制定、修訂項目應對道路交通事故的政策措施和指導意見。2.1.1.2負責指揮項目重大、較大道路交通突發事故的具體應對工作，指導、檢查項目較大、一般道路交通突發事故的應對工作。2.1.1.3制定項目道路交通事故應對工作規劃和年度工作計劃。2.1.1.4負責本領導小組應急搶險救援隊伍的建設和管理。2.1.1.5承辦項目應急管理委員會交辦的其他事項。2.1.2領導小組組長、副組長及其職責2.1.2.1組長組長由項目主管交通安全的領導擔任。負責項目道路交通事故應急領導小組的領導工作，對項目道路交通事故應急工作實施統一指揮。2.1.2.2副組長副組長由項目主管后勤工作的領導、分管交通安全的領導擔任。副組長協助組長做好項目道路交通事故應急領導小組應急救援的各項工作。主要負責項目道路交通事故應急領導小組的統籌協調工作。受組長委托，負責項目道路交通事故現場處置的協調工作。監督檢查責任制落實情況。2.1.3辦公機構及其職責項目道路交通事故應急領導小組下設日常辦公機構，設在企衛公司，負責人由企衛公司經理擔任。主要職責：2.1.3.1組織落實項目道路交通事故應急領導小組決定，協調和調動成員單位應對道路交通突發事故相關工作。2.1.3.2組織制訂、修訂與項目道路交通事故應急領導小組職能相關的各專項、部門應急預案，指導項目部制定、修訂相關應急預案； 2.1.3.3收集分析相關工作信息，及時上報重要信息；2.1.3.4負責組織協調項目道路交通突發事故應急演練；2.1.3.5負責組織協調項目道路交通突發事故隱患排查和應急資源的管理工作；2.1.3.6負責項目道路交通突發事故應急指揮技術系統的建設與管理工作；2.1.3.7負責項目道路交通事故應急領導小組專家顧問組的組織協調工作；2.1.3.8承擔項目道路交通事故應急領導小組的日常工作。2.2現場工作組根據需要，適時成立道路交通事故現場工作組，現場工作組組長依據事故性質和等級確定。現場工作組可由事故搶險組、通信聯絡組、后勤保障組、醫療救護組、事故調查組等組成。2.2.1事故搶險組：由事發單位保衛部牽頭，成員由辦公室、安全部、黨群部門等部門人員組成。主要職責是承擔現場工作組下達的搶險任務。2.2.2通信聯絡組：由事發單位保衛部牽頭，成員由辦公室、黨群部門等有關人員組成，主要職責是根據交通事故現場情況保障通信暢通，報122事故電話，傳達命令，及時通知相關部門和人員。2.2.3后勤保障組：由事發單位辦公室牽頭，成員由辦公室、物資部、行政部等部門人員組成。只要職責是為現場事故搶險救援工作人員提供生活后勤保障，安置交通事故傷亡人員家屬，提供資金保障。2.2.4醫療救護組：由事發單位黨群部門牽頭，成員由辦公室等相關部門組成。主要職責是組織現場醫療救治，協助提出搶險救援建議和意見。2.2.5事故調查組：由事發單位保衛部門牽頭，成員由安全部、辦公室、黨群部門等部門人員組成。主要職責是配合公安交通部門進行事故原因分析、事故責任調查和評估等工作。2.3應急搶險救援隊伍項目部道路交通事故應急搶險救援隊伍承擔以下主要任務：2.3.1在企衛公司指揮下，負責組織對道路交通事故現場救援、搶救、救護工作，維護現場秩序和治安工作，對肇事者及其相關責任人依法進行控制，完成搶險救援等任務。2.3.2負責交通事故現場傷員的緊急現場處置。2.3.3負責交通事故現場保護和清理工作。2.3.4負責資金保障和搶險隊救援物資和搶險設備的日常管理、養護和維修工作。2.3.5配合公安交通部門調查處理。3.預警與響應3.1預警范圍對可能產生、發生、發展的各類交通事故隱患，事故單位及時進行預警，預警解除由事故單位發布，并報公司應急辦公室。3.2預警響應3.2.1 發布事故預警時，項目部需做出響應，按照預案要求，分工明確，堅持領導帶班，保證晝夜值班，隨時保持通訊聯絡暢通。事發單位事故應急工作組組織巡查，發現問題及時處置，高度關注重大危險源，加強值班和監測密度。3.2.2 事故處理結束后，由事故單位應急工作組發布解除，并報公司應急辦公室。4.應急響應4.1基本響應道路交通突發事故一旦發生，現場人員必須立即向事發單位道路交通事故應急工作組報告，啟動道路交通應急預案，搶救傷員，保護現場，設置警戒標志。4.2一般道路交通突發事故的響應4.2.1道路交通事故應急工作組和領導小組響應4.2.1.1事發單位道路交通事故應急工作組響應4.2.1.1.1工作組帶班負責同志在工作組進行指揮；4.2.1.1.2啟動應急預案，向相關部門和單位下發通知；4.2.1.1.3根據需要，開通異地會商系統，實施異地指揮；4.2.1.1.4密切關注道路交通事故動態，隨時掌握事故處置進展情況；4.2.1.1.5將有關情況及時報告項目道路交通事故應急領導小組。4.2.1.2項目道路交通事故應急領導小組接到通知后開展指導或指揮工作。4.2.2事發單位響應4.2.2.1事發單位立即啟動本單位交通事故應急預案和應急指揮系統，具體組織協調、指揮有關部門的專家和人員趕赴現場，組建交通事故現場工作組，采取相應措施，防止交通事故進一步擴大，避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。 4.2.2.2事發單位相關部門負責同志第一時間趕赴交通事故現場，進行現場保護和先期處置工作。必要時，單位有關負責同志趕赴現場處置。4.2.2.3及時將掌握的交通事故信息報企衛公司。4.2.2.4如企衛公司有關負責同志趕赴現場，所屬單位應配合做好現場工作組的組建工作。4.2.2.5應急處置過程中，協調做好后勤保障工作。4.2.2.6做好上級部門交辦的其他應急相關工作。4.3較大道路交通突發事故的響應4.3.1領導響應事發單位道路交通事故應急工作組組長、副組長及時趕赴現場，協調組成現場工作組，具體組織、協調、指揮有關部門的專家和人員，采取應急措施，防止交通事故進一步擴大，避免搶險救援可能造成的二次人員傷亡。項目道路交通事故應急領導小組組長、副組長趕赴現場工作組指揮處置。4.3.2項目總應急指揮部響應以項目部名義及時向上級報告事故情況。4.3.3道路交通事故應急領導小組響應在按照響應工作標準要求開展工作的同時，實施各項指揮協調工作，組織有關方面力量投入搶險。4.3.4事發單位響應事發單位主要負責同志趕赴現場。除按照響應標準要求開展相關工作外，做好事故現場周邊居民的宣傳、引導等工作。4.4重大道路交通突發事故的響應4.4.1領導響應項目道路交通事故應急領導小組組長親臨現場，協調事發單位組成現場工作組，具體組織、協調、指揮有關部門的專家和人員采取應急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。必要時，公司應急管理委員會主要領導趕赴現場工作組指揮處置。4.4.2項目總應急指揮部響應以項目名義，及時向上級報告事故情況。4.4.3道路交通事故應急領導小組響應除按照響應工作標準要求開展工作外，科學協調交通事故現場工作組開展應對工作，并做好與政府相關部門的溝通等工作。4.4.4事發單位響應事發單位主要負責同志第一時間趕赴現場。除按照響應工作標準要求開展工作外，認真做好項目道路交通事故應急領導小組交辦的各項工作。5.擴大應急5.1根據事態發展，超出項目道路交通事故應急領導小組的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，項目總應急指揮部以項目應急管理委員會名義，組織、協調項目其他專項應急領導小組及有關部門和單位參與處置工作。5.2應急事件超出項目控制能力時，需要政府有關部門提供援助和支持時，依據北京市突發公共事件總體應急預案有關要求，及時向上級報告事故情況，必要時，請求上級給予支援。6.響應結束6.1當交通事故處置工作已基本完成，次生、衍生和交通事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。6.2一般和較大道路交通突發事故，由事發單位道路交通事故應急工作組確定應急響應結束。6.3重大道路交通突發事故，由項目道路交通事故應急領導小組審核，報請公司應急管理委員會批準后宣布應急響應結束。應急響應結束后，應及時發布有關消息。7.信息管理7.1信息監測與報告7.1.1項目部要制定相應的數據監測制度，完善預測預警機制，開展風險分析，做到有效監控。7.1.2道路交通突發事故信息報告要貫穿交通事故預測預警、應急處置、善后恢復全過程，主管部門根據職責分工，負責收集、整理和研究本單位可能發生道路交通突發事故的信息，并及時匯總分析。7.1.3按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般道路交通突發事故的信息，事故單位應在2小時內將詳細情況上報企衛公司。7.1.4對于較大、重大道路交通突發事故，或對于發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大道路交通突發事故的信息，不受事故分級標準的限制，必須立即上報企衛公司。7.1.5企衛公司對于道路交通突發事故的信息，應及時上報公司總應急指揮值班室。7.1.6對于項目道路交通事故應急領導小組要求核查的情況，各單位要認真調查、核對，及時報告。一時查不清楚的，要盡快說明情況。7.1.7道路交通突發事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規范，邏輯嚴密，條理清楚。一般包括以下要素：道路交通事故發生的時間、地點、事故單位名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。涉密信息應遵守相關規定。7.1.8對于各類道路交通突發事故，以及可能導致其發生交通事故的各種隱患，項目任何單位和個人都有權利和義務向企衛公司報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報道路交通突發事故信息。7.2信息共享和處理項目道路交通事故應急領導小組負責建立信息共享機制，為項目各單位提供必要的基礎數據。7.3信息發布和新聞報道道路交通突發事故的信息發布和新聞報道工作，應嚴格遵守項目相關規定以及北京市突發公共事件總體應急預案的相關規定操作，指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發布稿和災情公告，及時、準確報道突發事件信息，正確引導輿論導向。8.善后恢復8.1善后處置事發單位會同相關部門負責開展交通事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償等事項。應盡快消除交通事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員。 8.2交通事故總結和調查評估8.2.1事發單位道路交通事故應急工作組負責收集有關資料，并在道路交通事故處置結束后2天內，將道路交通事故應對工作情況的總結報告報企衛公司。經審核后報送公司總應急指揮值班室。總結報告的內容應包括：交通事故基本情況、事故發生經過、現場處置情況、事故后果的初步匯總。8.2.2在處置道路交通突發事故的同時，由事發單位適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發生的原因和發展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在事件處置結束后10天內將評估報告經公司道路交通事故應急領導小組，審核后報公司總應急指揮值班室。評估報告的內容應包括：事故發生的經過、現場調查結果；事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。9.保障措施9.1 信息保障在企衛公司的協調下，建立項目道路交通事故應急指揮穩定的信息網絡，對信息獲取、分析、發布、報送等進行規范。9.2技術保障在企衛公司的協調下，加大項目道路交通事故應急指揮和現場應急處置工作的科技含量，建立科學的緊急決策技術支持系統。9.3后勤保障在企衛公司的協調下，建立項目道路交通應急救援物資儲備制度。9.4應急隊伍保障在企衛公司的協調下，組建承擔搶險任務的項目各級應急救援隊伍。9.5資金保障在企衛公司的協調下，建立項目道路交通應急救援資金保障制度，為道路交通應急事故提供支持。10.培訓、演習和宣傳教育10.1培訓各單位應組織開展交通管理人員的道路交通突發事故應急處置相關知識培訓，增強交通管理人員應對道路交通突發事故的知識和能力。10.2演習各單位應根據本預案，擇機組織項目道路交通應急演習。做好跨部門之間的協調配合，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。10.3宣傳教育各單位應利用多種多樣的形式，開展道路交通事故應急相關知識的普及教育。11.附則11.1名詞術語、縮寫語的說明11.1.1道路交通突發事故：是指在道路交通中突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失和社會危害的緊急事件。11.1.2直接經濟損失：指道路交通突發事故及次生災害造成的經濟損失，以重新修復所需費用計算。11.1.3次生災害：指由道路交通突發事故造成的道路設施、城市基礎設施破壞而引發的災害，如道路交通設施、水管、燃氣管道的破裂以及人員傷亡等。11.1.4本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。11.