鄉鎮綜合工作會議工作報告明確目標加快發展將社會主義新農村建設不斷推向前進在xxxx年全鎮綜合工作會議上的講話同志們：剛才，各位副鎮長分別就xxxx年本職工作的開展情況和新一年的工作計劃作了發言，我完全同意。根據會議議程安排，下面我就“十五”時期國民經濟和社會發展簡要回顧、“十一五”發展規劃的總體思路，特別是xx年工作重點講幾點意見：一、“十五”時期國民經濟和社會發展簡要回顧“十五”時期是我們xx鎮經濟社會發展史上不平凡的五年。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的領導下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，帶領全鎮人民積極實踐具有時代特征和xx特點的發展路子，努力克服各種不利因素的影響，開拓創新，奮力拼搏，經濟建設和社會發展取得了新成績，如期完成了“十五”期間的各項任務，區政府綜合考核成績在全區十七個鎮（街）中排位實現前移。x、全鎮綜合經濟實力明顯提高。xxxx年，農村經濟總收入實現x億元，比xxxx年增長xxx%；地方財政收入完成xxx萬元。xxxx年，農村人均純收入達到xxxx元，比xxxx年增長 %。工業顯示出了強勁增長勢頭，與xxxx年相比，xxxx年全鎮工業企業總數達到xx家，增長了一倍；工業總產值完成 億元，在xxxx年基礎上翻了兩番；企業總收入完成 億元、企業利潤完成 萬元，分別增長 倍和 倍；高新技術產業已形成一定的基礎，企業科技創新能力增強。農業內部結構進一步優化，綜合生產能力不斷提高，特色農業初具規模，“兩區一帶”農業發展格局基本形成；大力發展肉羊產業化，啟動了“千羊百戶”示范工程；投資xxxx萬元圓滿完成農業綜合開發任務，農業生產條件和投資環境不斷改善。x、城鎮建設步伐逐漸加快。鎮域總體規劃和鎮區控制性詳細規劃得到了首都規劃委的批準，城鎮建設進入科學化、規范化發展階段。加強了鎮內基礎設施建設，鎮內公路總里程達到xx公里，xxx路巴士公交車總站和分站建成，群眾出行更加方便。中心街、中心廣場等公益設施和善緣小區、林溪別墅等重點住宅項目陸續建成，有效改善了人居環境。環境綜合整治取得明顯成效，五年來，全鎮累計投入xxxx萬元進行了環境綜合整治，鎮容村貌得到了明顯改善。生態環境建設力度加大，五年來全鎮植樹xx萬株，更新農田防護林 萬米，全鎮森林覆蓋率達到 %,綠化覆蓋率達到 %。x、各項改革穩步推進。鎮機關機構改革工作取得初步成效，全面推行公務員制度，機關內設機構由xx個減少到x個，政府行政效能進一步提高。基本完成了第六屆村民委員會換屆選舉。農村集體經濟體制改革取得階段性成果，xx個村完成了土地確權，x個村實行了產權制度改革。落實以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度，全鎮農民參保率達到xx%以上，基本解決了農民因病致貧和因病返貧問題。x、民主法制建設進一步加強。深入開展政務公開、村務公開。鎮村兩級推行全程辦事代理制，方便群眾辦事。村民組織民主議事、民主決策程序更加規范。村級財務管理工作進一步加強。社會治安綜合治理不斷推進，有效保障了全鎮的安全穩定。深入實施“依法治鎮”戰略，各項事業納入法制化軌道。進一步建立健全了基層法律服務機構，圓滿完成了“四五”普法任務。x、社會各項事業全面進步。廣泛深入地開展科學普及工作，加強農業科技和信息服務，初步構建了農業信息服務網絡體系。加大教育投入，鎮、村投資xxxx萬元用于軟硬件環境的改善，建成了鎮中小學新教學樓，適齡中小學生入學率xxx%。群眾性文體活動更加活躍，各村都建成了健身廣場和文體活動室，在區、市、全國比賽中成績斐然，成功舉辦了第一屆全民運動會。計劃生育工作常抓不懈，全鎮五年來計劃生育率均在xx%以上。認真落實優撫社救政策，成立了鎮社會保障服務所，積極開展農村富余勞動力培訓，累計安排農民就業xxxx人。經過五年的發展，xx鎮國民經濟和各項社會事業獲得了全面發展，為進入新的歷史時期奠定了堅實的基礎，積累了寶貴的經驗。二、認清形勢，把握機遇，努力開創xx經濟社會發展的新局面黨的十六屆五中全會明確提出要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地推進社會主義新農村建設。從中央到市、區各級黨委、政府都將推進社會主義新農村建設作為“十一五”期間的重點工作任務，這充分表明我們農村在充分享受以往各項支農政策的基礎上，又將迎來一次加快發展的大好機遇。如何充分利用國家的良好政策機遇，創造性地做好我鎮新農村建設，是我鎮“十一五”時期的首要任務。當前，我們面臨的形勢復雜，既有巨大的發展潛力又存在不少困難和不利因素,既有難得的機遇又有嚴峻的挑戰。機遇方面。首先，“新xx、新奧運”戰略構想的全面實施為xx發展提供了歷史機遇。xxxx年奧運會的舉辦，將會促進全鎮的招商引資工作。奧運會在信息化、生態環境、綠色產品等方面的巨大需求，為全鎮高科技產業、都市農業和旅游業等相關產業的發展提供了更多的機會。二是區委、區政府進一步統籌城鄉發展，加快建設“三個首選之區”和和諧宜人新xx的戰略部署為xx發展創造了良好的外部條件。在xx城市總體規劃中，xx被確定為城市發展新區，區委、區政府充分利用這些有利條件，把統籌城鄉發展作為深入貫徹落實科學發展觀的中心任務，明確提出將堅持“以工促農”、“以城帶鄉”，進一步加大對農村基礎設施、教育、衛生的投入力度，不斷改善農村地區的生產生活條件，實現城鄉互動、協調發展。三是全區總體規劃修編和全區各鎮（街）功能定位為xx未來的發展指明了方向。在xx區“十一五”規劃、xx新城規劃和全區各鎮（街道）功能定位的指導意見中，我鎮在xx“一帶兩軸，一城多點”的空間布局中，被納入xx新城的組成部分，隸屬于xx城鎮組團，重點發展高新技術產業和現代制造業、承接首都城區產業轉移和人口轉移、發展高等教育，建成經濟發展、文化繁榮、規模適度、設施完善、生態和諧、環境宜人的新城核心區。在區二屆三次人代會xx區長的報告中也提到，在xx新城未來藍圖中，“xx鎮面貌將有較大改觀，產業和人口進一步向中心區聚集”。我們一定要牢牢抓住這些難得的發展機遇，切實增強責任感和緊迫感，努力搶占制高點，在前進中贏得發展。挑戰方面。一是落實科學發展觀對全鎮未來的發展提出了更高的要求。運用科學發展觀指導實踐是一項長期任務，需要進一步完善思路、改進工作方式方法。全鎮未來經濟發展必須主動適應經濟增長方式轉變的要求，招商引資和各類項目建設上需要充分考慮土地和其他資源的集約利用和發展的可持續性。同時，隨著改革的不斷深入，全鎮經濟社會發展中的一些深層次矛盾逐漸顯現，維護社會穩定、促進經濟社會協調發展、創造和諧的生產生活環境的任務還很艱巨。二是xx的發展基礎還比較薄弱，產業結構不合理。盡管近年來我鎮的經濟發展取得了較大進步，但與發達地區和兄弟鄉鎮相比，無論從經濟總量、人均水平，還是基礎設施條件等各方面，我們還有相當大的差距，特別是財政收入在全區仍處于相對滯后的位置。xx仍然是農業鎮，是全區基本農田的主要分布區域，農業在全鎮經濟增加值中仍然占有較大比重，農業內部的集約化和產業化水平還需要進一步提高；工業經濟還處于成長壯大階段，內部主導產業不明顯，尤其是缺乏對本地經濟拉動作用明顯的大項目；第三產業發展還比較薄弱，非公經濟規模還比較小。這使我們面臨較大的調整和優化經濟結構的壓力。三是鎮域規劃、土地利用規劃與我鎮未來發展之間還需要進一步協調。我鎮現有規劃中，工業用地主要集中在鎮區，規劃面積也比較小，這制約了xx未來的發展。四是垃圾填埋場、xxxx單位影響我鎮的產業和人口布局，xxxx單位對周邊建筑物的限制，是我鎮經濟建設必須考慮的限制性因素。基于對形勢的分析和鎮情的把握，“十一五”期間，全鎮經濟工作的指導思想確定為，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統領全鎮經濟社會發展全局，按照區委、區政府對xx功能定位的要求，以增強服務能力、提高人民生活水平為出發點，牢牢抓住“促進地區經濟發展和農民致富增收”兩條工作主線，抓住機遇，發揮優勢，創新思路，加快發展，努力走出一條經濟發展、生活富裕、鄉風文明、社會和諧的科學發展之路，為把xx建設成為xx新城功能核心區的服務型和諧宜人小城鎮而努力奮斗。“十一五”期間，全鎮經濟社會發展要突出三個重點：一是進一步提高全鎮綜合經濟實力。今后五年，要堅持發展這個第一要務，實施非農化發展戰略，加快主導產業由傳統農業向高新技術、文化培訓、休閑旅游等非農產業轉變，做大經濟總量，促進全鎮經濟平穩較快增長，農村經濟總收入和地方財政收入年均增長xx%。堅持把提高人民生活水平作為根本出發點和落腳點，實現農民人均純收入年均增長x%。同時，注重生態環境的保護，走集約型舊村改造之路，促進農業人口向鎮中心區、新村集聚，統籌經濟增長、社會進步和生態建設的發展，統籌城鎮與農村、本地群眾與外來人口的發展，建設和諧xx。二是加快實現城鎮布局和產業布局的轉變。按照xx區“十一五”規劃、xx新城規劃和各鎮（街）功能定位的指導意見，xx作為xx新城的組成部分，要承接首都城區產業轉移和人口轉移，大力發展現代都市農業、高新技術產業、高等教育產業等，成為xx經濟持續發展新的增長極。為此，我們要努力實現“三個轉變”，即功能定位由小城鎮向新城區的轉變，產業發展由傳統工農業為主導向都市農業、規模工業、現代商貿業和休閑旅游業并舉轉變，城鎮布局由多點分散向“兩帶三區”空間格局轉變。所謂的“兩帶三區”中，“兩帶”即六環高速路綠化隔離帶和溫榆河綠色生態走廊帶。“三區”即按照“兩帶”的天然分割，將鎮域劃分南、北、中三片，因地制宜走適合本片發展的城鎮化道路。在中部，依托百葛路建設鎮中心區，它是全鎮經濟、政治、文化、教育中心，重點發展高新技術產業，教育培訓產業，商業以及服務業。在北部，主要是農田保護區，建設成為生態精品農業發展區，重點發展果品、特色蔬菜等產業。在南部，主要是xxx綠色生態走廊沿線，把其建設成為“最適宜人居”的休閑、觀光、旅游區，重點加強生態建設，發展低密度住宅。按照區委、區政府的規劃，“五年打基礎，十年成規模”，最終把xx建設成為xx新城功能核心區的服務型和諧宜人小城鎮。三是努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是十六屆五中全會提出的一項長期性的戰略舉措。今后五年，全鎮新農村建設要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以鎮村規劃為龍頭，加強基礎設施和公共服務設施建設，為新農村建設提供堅實的依托和載體；以農民增收為目標，構筑特色鮮明、優勢突出的農村產業新格局；以提高農民素質為根本，培育符合時代發展要求的新型農民；以群眾性文體活動為支撐，樹立科學健康向上的農村文明新風尚；以典型帶動為突破口，促進全鎮各村整體面貌煥然一新。到“十一五”末期，我鎮傳統農業基本實現向都市現代農業的轉變，農村二、三產業快速發展，農村富余勞動力和失業人員再就業水平明顯提高。鎮村醫療設施進一步完善，農村大病統籌保險覆蓋率達到xxx%，農民社會養老保險得到普及。農村環境整治、改水改廁、道路硬化等工作成效明顯，各項基層民主制度得到進一步落實和完善，人民群眾生活質量不斷改善和提高。三、抓住重點，確保落實，全面推進社會主義新農村建設xxxx年是我鎮“十一五”發展的開局之年，也是我鎮全面落實新農村建設戰略，打造發展環境的關鍵之年。為此，我們要按照“十一五”發展規劃，統籌安排，分步實施，穩扎穩打。剛才，各位鎮長已經就各口分管工作進行了安排和部署，歸納起來，政府xx年工作的指導思想可以概括為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六屆五中全會要求和區委、區政府對xx的功能定位，以加快新農村建設和維護地區穩定為主題，通過全鎮上下齊心協力、狠抓落實，努力開創我鎮經濟和社會各項事業發展的新局面。據此，今年全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：農村經濟總收入達到 億元，比上年增長xx%；財政收入達到xxx萬元，比上年增長xx%；農民人均純收入達到xxxx元，比上年增長x%。具體工作，各位副鎮長已經布置過了，我在這里就不再多說。總之，全鎮上下，要齊心協力抓好“三個提升”和“四個突破”，即：提升工業企業規模效益，提升農業綜合生產能力，提升市政設施建設水平；在招商引資盤活資產上求突破，在改善農村基礎設施上求突破，在活躍群眾業余文化生活上求突破，在農民培訓和就業安置上求突破。全年要保質保量地完成xx項重點工程和x項為民辦實事項目。目標已經明確，任務十分艱巨。全鎮上下務必統一思想，振奮精神，團結拼搏，開拓創新，通過扎實細致、富有成效的工作，確保全面完成今年的各項工作任務。各村要按照全鎮總體部署，拓寬發展思路，創新工作方法，認真考慮制定本村經濟發展和村務開展計劃，努力闖出一條適合自身的發展富裕之路。一要選準發展主題。各村兩委干部要從本村實際出發，理清發展思路，在實踐中探索和總結形成具有自身特色的經濟發展途徑和措施。（xx區產業村實例）前些日子看到有篇報道，說xx區現在已經涌現出了xxx個產業村。今年xx春節市場上，有萬余公斤的柴雞蛋都來自一個叫xxx鎮xxx村，該村柴雞養殖遠近聞名，全村xx戶村民中有xx戶養殖柴雞，x萬多只柴雞日產蛋量xxx公斤。全村農民年人均收入xxxx元中，有xx%來自養雞。類似的產業村，目前xx全區共有xxx個，有板栗產業村、西洋參產業村、冷水魚產業村、民俗旅游產業村等等，各村根據自身的資源優勢，形成了不同的主導產業。在xx全區，共有兩千多名農家女因此實現了就地就業，其中xx%以上為xxxx人員，人均月工資在xxx元以上。對比我們自己，差距十分明顯，除了xx以外，其他村都還沒有形成自身的特色，產業發展概念模糊。新農村建設，產業發展是重點，各村兩委成員都要開動腦筋，拓寬思路，在規劃允許的范圍內，多為本村產業發展出謀劃策，政府今后也將有重點的培育和扶持“產業村”發展。（xx區發展節日市場特菜實例）剛剛過去的春節，我們的村民都忙著拜年，人家xx區xx鎮xx村的村民忙著賺錢，他們建了一個xx世界地熱博覽園綠色食品基地。今年春節，他們特意為新春蔬菜市場準備了各種各樣的特菜，種類繁多，有迷你小黃瓜、芋頭、百合、芥蘭、西芹、菊苣、綠蘆筍、香蕉西葫蘆等等。這些特菜全部是用營養液組培出來的，不用一點農藥，沒有任何污染，消費者完全可以放心食用。為了滿足消費者對不同價位的需求，這些品種的特菜既可以單獨購買也可以成箱購買，每箱的價格可以賣到xxx至xxx元不等。對于有特殊要求的消費者，他們還可以根據消費者提出的要求為其另外組箱。正所謂特色出產業，我們的思路應該更放寬一些。(xx區和xx縣發展農民專業合作組織實例)發展農村專業協會組織是促進農民增收致富的重要途徑，大家要對此有信心。xx區xxx鎮發展了一個實用菌協會，從去年開始組織農民在速生林中種植黑木耳、香菇，協會采購材料為農戶建小棚，使他們每棚少投入xxx元。統一聯系供貨商、統一定價、統一運輸，解決了產品銷售問題，使每畝黑木耳平均年純收入xxxx元，香菇每畝收入達到 萬元。xxx村的一個村民去年種了 畝黑木耳，純收入達到xxxxx元。一年來，協會共為農戶銷售香菇、黑木耳xxx噸，銷售額xxx萬元。僅此一項，全鎮農民一年增收百余萬。xx縣永寧鎮成立了一個豆制品協會，有xx個農戶加入了協會，他們在協會的統一組織管理下逐步做大豆腐生意，xxxx年豆腐加工收入xxx余萬元。一個農戶一天加工豆腐xxx公斤，年收入xx萬元。永寧豆腐加工業的發展，帶動了種植、養殖等行業的發展，全鎮黃豆種植面積從xxx畝發展到xxxx畝；利用生產豆腐產生的豆渣發展起了奶牛、肉豬等養殖業。他們積極引導農戶開發豆腐系列菜品制作，xxxx年xx、xxx兩個村的xx戶民俗旅游戶靠豆腐宴收入 萬元。我鎮目前已經成立了兩個協會，今后要充分發揮協會作用，把農民群眾的積極性調動起來，共同促進增收致富。（xx區和xx縣發展民俗旅游實例）旅游業是我鎮“十一”五時期發展的重點產業，乘借xxxx年奧運會的東風，x郊休閑旅游業發展越來越火爆，農村民俗旅游對農民來說是一項投資小、收效快的致富新路。我們南片的四個村發展民俗旅游要緊緊依靠溫榆河資源作文章，要多走走、多看看，我們周邊地區