加快經濟發展建設促進服務業加快發展我國經濟的持續增長和轉型，需要服務業發展、比重。溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的工作報告，“十二五”時期要發展服務業，服務業值在國內生產總值中的比重4個百分點；強調著力營造有利于服務業發展的市場環境，服務業發展的政策體系，并對服務行業的改革開放部署?！笆濉睍r期，我國服務業應該增長加速、在國民經濟中地位上升的發展階段，就業的主要行業、經濟結構戰略性的主導行業和經濟增長的支柱行業，為國民經濟健康發展的作用。一、我國服務業發展階段對服務業發展在就業、消費、提升結構、降低消耗、民生、長期發展能力等的作用，各有的認識。服務業發展，是多年來工作的內容。早在1992年，黨、國務院就頒布了關于發展產業的決定。然而之后，服務業占國內生產總值的比重幾乎?！笆晃濉睍r期，服務業發展，但也預期。“十二五”規劃綱要發展服務業，而且要求服務業比重的幅度更大，依據何在、能否？從經濟判斷，我國經濟社會發展了新的特征，服務業發展的階段。服務需求增長。是生產性服務需求增長。消費者對產品檔次和品質要求的，包括設計新產品、推廣品牌、供應鏈管理等的中間服務需求增長，制造/服務一體化產品所帶動的關聯服務（如汽車服務、通訊服務、網絡服務等）的消費更是呈增長態勢。是新型服務消費增長很快，如文化休閑服務、高等教育服務、體育健身服務、物業和裝修服務等增長。加上城鎮化過程中農村家庭遷往城市，以往農村自給型服務將加速社會化。是技術帶來的新型服務發展迅速。比如，我國網絡游戲產業銷售收入超過200億元，超過電影、電視娛樂節目和音像制品這三大傳統娛樂業的收入。是公共服務增長。領域制定的中長期發展規劃并考慮因素后估算，到“十二五”時期末，我國社會事業領域服務業產出占服務業總產出的比重接近40%，社會事業服務業發展新的增長點和的組成。服務價格上升。有一直接勞務的服務業，價格上漲較快。這有兩個的原因：，服務過程是人直接勞務的過程，勞動節約型技術無法應用；，服務需求個性化，服務生產無法標準化。這兩個原因，家政服務、維修服務、餐飲服務、旅店服務、醫療服務等服務業勞動生產率上升緩慢。其結果是，制造業和服務業的工資都在上漲，但制造業勞動生產率而將上漲的工資成本抵消，產品價格穩定；而服務業工資上漲則更多地服務價格上漲。比如，1980年買一臺17英寸黑白電視機需要1000元，聘一位家政服務員大約需要500元/年；現在1000元可以買一臺21英寸平面彩色電視機，而家政服務員的報酬已漲到15000元/年左右。對消費者來說，消費結構并不大，但消費支出結構了?！笆濉逼陂g以至更長時期，我國勞動成本將持續較快上升。服務業價格提升，將提升服務業產出占社會總產出的比重。中等偏上收入發展階段后服務業發展，是從多國實踐中總結的規律。服務業占國內生產總值的比重隨收入而是總體趨勢，但趨勢在不同的不同收入階段并不相同。在低收入和中等偏下收入階段，服務業比重上升緩慢，且間差別。中等偏上收入發展階段后，服務業發展呈現出兩個特點：比重提升，服務業值占國內生產總值和服務業從業人員占全社會從業人員的比重平均60.4%和58.3%。國別數據與階段各國平均值的偏離程度減弱。，我國人均國民收入超過4000美元，中等偏上收入行列，而服務業值占國內生產總值和服務業從業人員占全社會從業人員的比重偏低，分別僅為43%和34.8%。可以預期，“十二五”時期，受“規律”和“糾偏”兩種因素的，我國服務業必將發展。二、服務業發展須解放思想、更新觀念服務業發展的性已為人們所認識，但在涉及服務業發展的問題上仍然某種程度的誤解，需要解放思想、更新觀念。非生產環節值占較高比重的性。服務業比重的宏觀含義是國民經濟中服務業的份額上升，的微觀是產品價值鏈中服務環節所占比重愈來愈大，也在商品價格中服務環節“加價”，有時甚至超過制造環節或農業生產環節所獲價值。比如，上世紀90年代末，美國超市柑橘的售價中，僅有1/5左右是橘農的 本文章共2頁，當前在第1頁 1 2 本文章共2頁，當前在第2頁 1 2 收入；英國百貨店品牌女成衣的銷售價格中，加工成本30%。其實，流通環節加價多的原因并不：生產制造環節能應用先進技術設備，勞動生產率，勞動成本上升，商品價格卻不漲甚至下降；而服務環節需要人對人的服務，采用替代勞動的技術，無法抵消勞動成本上升的，服務成本上漲。從我國現實來看，流通費用過高還與設施落后、壟斷、欺詐甚至腐敗等因素，需要建設和監管；我國農業規模化低，產品成本高，農產品售價中農民收入的份額應該高于農業集約化程度高的。但從經濟發展規律來看，產品價值鏈中服務環節比重上升是趨勢。精神和心理消費的性。人們對食品、服裝、汽車、住宅等“物品”的消費，了實體經濟發展。服務業產品中有一是消費者精神和心理需求的，精神和心理需求的消費同樣能實體經濟發展。人的精神和心理需求的服務消費，既包括音樂、書刊、旅游、健身等服務消費，也包括適度追求時尚等。不少人商品消費是“實惠”，而追求名牌、尋求感和愉悅感等服務消費則是“虛榮”。其實，后者是服務業發展的前提，制造業提升附加值的途徑。比如，從“物”的角度看品質完全相同的運動服裝，由大牌明星代言就身價倍增，它帶來了價值不菲的精神消費。承認商品與服務在經濟發展中同樣，就要承認物質和非物質兩種消費同樣：愛迪生發明的白熾燈了人們的物質消費需求，迪斯尼的米老鼠了人們的精神消費需求。服務業要發展，“樂”的消費內容。非公共服務市場化供給的性。財政保障能力有限，需要市場聚集更多資源來增長的非公共服務需求。需要強調的是，公共服務并真正免費的，而是由公民以納稅集體付費。選擇由公共服務的，原因是低收入者分享到公共服務以保障社會公平。而許多非公共服務消費需求分布不均勻，愈是中高端消費和新拓展的領域，其消費者中較高收入居民就愈多。比如，城市青年上大學的比例遠遠高于農村青年，高等教育免費或者由大幅度補貼，就于補貼那些收入較高家庭的學生。當然，孩子在任何階段都不應家庭貧困而教育，但解決問題的辦法所有階段的教育都免費，而是助學體系資助特定家庭的孩子教育。三、服務業發展的主要舉措發展生產性服務業，發展生活性服務業。發展生產性服務業應幾點：創新金融服務。許多服務業的核心資本是人和專業知識，需要金融創新靈活多樣的融資，體現人力資本的價值。發展現代物流業，其生產和消費、產業分工的作用。發展高技術服務業，要著力科技轉化。四是提升服務。生活性服務業與內需、消費和民生密切。應服務類型、服務質量，多樣化需求，要發展商貿服務業、旅游業、家庭服務業體育和健身服務等。營造市場環境，扶持體系。放寬服務業市場準入，培育競爭主體。對鼓勵發展類服務業，應在用電、用水、用氣、用熱等與工業同價。服務業用地供給，把工業企業退出的土地優先用于發展服務業。增值稅改革，生產性服務業稅收制度。拓寬服務業企業融資渠道，支持符合條件的服務業企業上市融資和發行債券。采購服務產品范圍。健全服務業標準體系。支持服務業企業品牌和網絡建設。優化服務業發展布局，特大城市以服務經濟為主的產業結構。事業改革。這服務業發展作用。服務業發展依賴于人力資本，在高知識含量和專業化的服務業如研發、咨詢、設計、影視、體育等行業中，核心人員起著關鍵作用。我國事業以受教育程度、工作年限、職位職稱等收入分配的主要決定因素，對高人才的激勵，人員的流動性又較差。，需要改革，靈活的人事管理制度，使優秀人才能夠地作用。穩妥服務業開放。服務業開放是全球服務業發展的力量。服務業跨國投資占全球跨國投資存量的比重從上世紀90年代初期的