SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 1 目 錄 1 總則 . 1 1.1 編制目的 . 1 1.2 編制原則 . 3 1.3 編制依據 . 4 1.3.1 法律依據 . 4 1.3.2 部委規章 . 4 1.3.3 規程、規范 . 5 1.3.4 相關基礎資料 . 5 1.4 目標 . 5 1.5 服務年限 . 6 1.6 計量單位 . 6 2 項目概況 . 7 2.1 項目簡介 . 7 2.1.1 項目名稱、地點、性質、規模 . 7 2.1.2 項目建設的必要性 . 8 2.1.3 地理位置 . 8 2.2 項目所在地區自然環境與社會經濟概況 . 12 2.2.1 自然環境概況 . 12 2.2.2 社會經濟狀況 . 16 2.3 項目區內土地利用現狀 . 16 SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 2 2.4 項目生產工藝流程 . 18 2.4.1 礦產資源概況 . 18 2.4.2 項目生產工藝技術 方案 . 24 2.4.3 防治水方案 . 27 2.4.4 礦床開采 . 27 3 土地復墾可行性分析 . 31 3.1 已破壞土地現狀 . 31 3.2 擬破壞土地預測 . 31 3.2.1 土地破壞影響因素分析 . 32 3.2.2 擬挖損、壓占破壞土地預測 . 33 3.3 生態環境影響分析 . 36 3.3.1 景觀的影響 . 36 3.3.2 植被的影響 . 37 3.3.3 野生動物的影響 . 37 3.3.4 地下水的影響 . 37 3.3.5 土壤及其環境的影響 . 37 3.3.6 空氣的影響 . 38 3.3.7 噪聲的影響 . 38 3.4 土地 復墾可行性評價 . 38 3.4.1 土地利用現狀與復墾潛力分析 . 38 3.4.2 復墾區土地適宜性評價 . 39 SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 3 3.4.3 復墾區范 圍面積的確定 . 44 3.4.4 方案服務期內破壞土地和復墾土地預測分析 . 45 3.5 復墾標準 . 46 4 預防控制與復墾措施 . 47 4.1 預防控制措施 . 47 4.1.1 預防控制原則 . 47 4.1.2 預防控制措施 . 47 4.2 工程技術措施 . 48 4.2.1 露采區工程技術措施 . 48 4.2.2 表土存放區工程技術措施 . 49 4.2.3 排土場工程技術措施 . 49 4.2.4 尾礦庫工程技術措施 . 49 4.2.5 施工便道工程技術措施 . 49 4.3 生物化學措施 . 49 4.3.1 改良土壤，提高地力 . 49 4.3.2 礦區植被恢復 . 50 5 土地復墾工程設計及工程量測算 . 51 5.1 工程設計 . 51 5.1.1 設計原則 . 51 5.1.2 土地復墾工程設計 . 52 5.2 工程量測算 . 62 SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 4 5.2.1 工程量測算依據 . 62 5.2.2 土地復墾工程量 . 62 6 土地復墾工程投資估（概）算測算 . 64 6.1 編制依據 . 64 6.2 費用構成與費用計算標準 . 65 6.2.1 工程施工費 . 65 6.2.2 設備費 . 68 6.2.3 其他費用 . 68 6.2.4 不可預見費 . 69 6.3 投資結構 . 70 6.4 動態投資 . 70 7 土地復墾效益分析 . 73 7.1 經濟效益分析 . 73 7.2 生態效益分析 . 74 7.3 社會效益分析 . 74 8 土地復墾工作計劃安排 . 74 9 保障措施 . 78 9.1 組織領導措施 . 78 9.2 技術保證措施 . 78 9.3 管理措施 . 79 9.4 資金來源 . 79 SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 5 9.5 項目評估驗收 . 79 9.6 公眾參與情況 . 80 9.6.1 目的 . 80 9.6.2 公眾參與調查工作程 序 . 80 9.6.3 公眾參與的原則 . 81 9.6.4 調查對象及內容 . 81 9.6.5 調查結果統計 . 84 9.6.6 公眾意見及建議 . 85 附表： 鐵礦 土地復墾方案估算表 附圖： 1、 標準 分幅 現狀 圖 2、 鐵礦 礦產資源賦存分布圖 3、 鐵礦 土地利用現狀圖 4、 鐵礦 土地 破壞 預測 圖 5、 鐵礦 土地 復墾規劃 圖 SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 1 1 總則 土地資源與礦產資源都是國家的重要自然資源，在開發礦產資源的同時，要保護利用好土地資源，這就是要求既要貫徹落實 “十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地 ”的基本國策，又要加大礦產資源的開發力度，為國民經濟發展服務。 長期以來，在我國工業化、城鎮化進程中，礦產資源開發支持了各項生產建設，但也留下了大量廢棄地，未得到及時復墾利用。隨著各地經濟建設步伐的加快，工礦廢棄地的數量依然持續增加，導致土地復墾 “舊賬未還、新賬又欠 ”，嚴重破壞了生態環境，加劇了人地矛盾，影響了經濟社會的可持續發展。 為貫徹黨中央國務院 有關文件中提出的 “加快推進土地復墾 ”的要求， 多年來在抓好生產建設的同時，狠抓了礦山的土地復墾工作，尋求有效的科學的復墾工藝，縮短了復墾周期，充分利用復墾農用地，使礦山的復墾工作步入了良性循環，為企業和社會創造了巨大效益。 1.1編制目的 隨著國民經濟的飛速發展以及人類生產生活的需要，大量地下自然資源被開采出來。礦產資源的開采在支持國家經濟建設、改善人民物質生活提供足夠資源的同時，其開采工程活動也 引發了一系列的土地問題，較突出的是地面的挖損和壓占 等，為了使被破壞的土地得以恢復利用，需要采取一系列的土地復 墾措施，而采取何種土地復墾措施、何時進行復墾需要一個科學的安排。 土地復墾方案報告的編制按照 “誰破壞、誰復墾 ”的原則，將生產建設單位的土地復墾目標、任務、措施和計劃等落到實處；為土地復墾的實施管理、監督檢查以及土地復墾費征收等提供依據。 SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 2 鐵礦 土地復墾方案編制的目的主要體現在以下幾個方面： （ 1）編制 鐵礦 土地復墾方案 有利于明確業主在獲得開發權利的同時，必須承擔對占用土地進行復墾的義務。為全面貫徹執行中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地復墾規 定和堅持最嚴格的耕地保護制度，實現土地資源的可持續利用，本著 “誰破壞、誰復墾 ”的基本原則，根據國家發改委等 7 部委下發的關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知（國土資發【 2006】 225 號）文件和關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知（國土資發【 2007】 81 號）文件要求，并按照 “統一規劃、源頭控制、防復結合 ”的要求，采取適當的土地復墾措施，盡量控制或減少對土地資源不必要的破壞，做到土地復墾與生產建設統一規劃，把土地復墾指標納入到生產建設中去，采取必要的土地復墾措施加強對土地的保護，體現了 權利和義務的統一。土地復墾規劃設計方案從生態環境保護和有利于保護土地的角度，根據當地的土地利用狀況、生產建設占地情況和自然環境條件，對礦區的土地復墾進行規劃設計，并提出相應的復墾工程措施與實施方案，同時也為相關部門提供管理的依據。 （ 2）編制 鐵礦 土地復墾方案 ，對采礦造成的土地破壞和影響情況進行初步預計，并根據不同階段采礦對土地的破壞情況制定不同的復墾措施或采用的技術手段，明確不同階段的土地復墾范圍和任務，可以保障破壞土地的及時復墾和恢復。土地復墾規劃是項目建設前期可研階段的重要組 成部分，其投資費用均應計入生產成本或建設項目的投資中并足額預算。 （ 3）編制 鐵礦 土地復墾方案 有利于指導各階SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagra 3 段的復墾規劃設計工作和分階段施工工作。土地復墾方案 將對 采礦可能造成的土地破壞情況進行預測，并提出相應的土地復墾技術措施和處理措施， 方案完成后將對礦區土地復墾工作起指導性作用 。 1.2 編制原則 鐵礦 土地復墾方案 編制根據當地自然環境與社會經濟實際情況，按照經濟可行、技術科學合理、效益最佳和便于操作的要求，以最大限度減少建礦數量，擴大生產規模，改造開采 工藝，完善生產環節，合理集中生產，提高機械化水平，提高資源回收率，保障安全生產為指導思想，結合 礦區 鐵礦 復墾特征和具體實際，遵循以下原則： 源頭控制、預防與復墾相結合的原則 堅持開采工藝設計與復墾設計與恢復生態設計相統