城市低保動(dòng)態(tài)審核實(shí)施方案 為嚴(yán)格我縣城市低保對(duì)象管理，進(jìn)一步規(guī)范城市低保工作，堅(jiān)持低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退”，取信于民，取信于社會(huì)，根據(jù) *縣城市居民最低生活保障操作規(guī)程（靈辦發(fā) 號(hào)）規(guī)定，決定對(duì)全縣已享受城市低保的家庭重新進(jìn)行全面的審查核定，現(xiàn)將有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下： 一、審核對(duì)象 （一） 2010 年 4 月在冊(cè)的城市低保對(duì)象要無(wú)條件接受動(dòng)態(tài)審核。 （二）申請(qǐng)低保的困難居民按屬地管理的要求到實(shí)際居住地社區(qū)登記備案，在該社區(qū)動(dòng)態(tài)審核結(jié)束后按照規(guī)定程序接受審核，對(duì)符合條件 的進(jìn)行分類(lèi)施保，動(dòng)態(tài)管理。 二、審核時(shí)間步驟 動(dòng)態(tài)審核采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)依次審核，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)三級(jí)集中會(huì)審的方式進(jìn)行，審核時(shí)間從 5 月 1 日 -12 月底。靈城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各社區(qū)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在 30 天內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)審核工作。 （一）成立組織，明確責(zé)任。縣低保領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)審核總體調(diào)度、協(xié)調(diào)工作。靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)因低保對(duì)象量大工作任務(wù)重，要成立低保動(dòng)態(tài)審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人、民政助理員、紀(jì)檢工作人員等為組員；成立三級(jí)集中調(diào)查評(píng)議小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣局分管負(fù)責(zé)人任副組 長(zhǎng)，低保中心工作人員、民政助理員、各社區(qū)（村） 2 名工作人員為組員。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立低保動(dòng)態(tài)審核調(diào)查評(píng)議小組，主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人、民政助理員、紀(jì)檢工作人員為組員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將成立組織以文件形式要報(bào)縣民政局備案。社區(qū)要成立相應(yīng)組織，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。各組組長(zhǎng)要明確組員分工，夯實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，組成人員要按照各自分工抓好工作落實(shí)。 （二）注重宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn)。縣民政局要在 5 月 10 日前將這次工作要求及時(shí)傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，并組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和動(dòng)態(tài)審核方案。同時(shí)由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)通過(guò)發(fā)放宣傳材料、開(kāi)展低保咨詢(xún)業(yè)務(wù)等方式將動(dòng)態(tài)審核工作的意義和要求傳達(dá)到全縣低保家庭和困難群眾。 （三）先行細(xì)致摸底，確保審核時(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要采取多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象的家庭實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致摸底，以提高審核時(shí)效，保證序時(shí)進(jìn)度，整體推進(jìn)。 （四）先行停發(fā)低保金，符合條件的補(bǔ)發(fā)。對(duì)審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)先行停發(fā)低保資金，審核結(jié)束對(duì)符合條件的原低保對(duì)象補(bǔ)發(fā)從停發(fā)之月起的低保資金。 （五）重新申報(bào)，嚴(yán)格審核公示。（各社區(qū) 30 天時(shí)間） 1、申報(bào)。（ 10 天時(shí)間）在冊(cè)低保對(duì)象對(duì)照操作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定 ，認(rèn)為符合低保條件的，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到實(shí)際居住地所在的社區(qū)申報(bào)低保。申報(bào)時(shí)需要提供如下資料：（ 1）填寫(xiě) *縣城市居民最低生活保障申請(qǐng)表；（ 2）全家戶(hù)口本、身份證原件及復(fù)印件 1 份（家庭成員各自的戶(hù)口和身份證要在同一頁(yè) a4 紙上復(fù)印）；（ 3）婚姻狀況證明（結(jié)婚證、離婚證、配偶死亡證明或離婚）的原件和復(fù)印件 1 份；（ 4）申請(qǐng)人近期 1 寸照片 5 張（照片底部要打印出申請(qǐng)人姓名和身份證號(hào)碼）及家庭合影照片 2 寸 1 張； （ 5）殘疾的需出具殘疾證原件及復(fù)印件 1 份；（ 6）患重病的需提供在縣級(jí)以上醫(yī)院住院病歷原 件；（ 7）收入狀況證明；（ 8）申請(qǐng)前三個(gè)月的家庭電費(fèi)、電話費(fèi)票據(jù)原件。（ 9）低保證原件、低保銀行卡和 2010年 4月 -2010年 4月份銀行卡領(lǐng)取清單。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)低保的，視為不符合低保條件。 2、社區(qū)對(duì)申報(bào)對(duì)象材料進(jìn)行初審。（與申報(bào)時(shí)間同步）初審時(shí)注意將戶(hù)口本、身份證、婚姻狀況證明、殘疾證等證件的原件與復(fù)印件核對(duì)無(wú)誤后，原件即時(shí)返還給申報(bào)人（電費(fèi)、電話費(fèi)、住院病歷原件和低保證、低保銀行卡不予返還）。對(duì)材料完善的登記 *縣城市低保備案表，備案表文本和電子版本各一份。（電子版?zhèn)浒副韽牡捅Ｖ行泥]件下 載）。社區(qū)必須安排兩人以上參與登記，登記人員要在 *縣城市低保備案表得每一頁(yè)簽字負(fù)責(zé)。 3、三級(jí)聯(lián)合調(diào)查評(píng)議。（ 15 天時(shí)間：與申報(bào)時(shí)間同步后續(xù)延 5 天）調(diào)查評(píng)議小組采取以入戶(hù)調(diào)查為主、集中見(jiàn)面審核為輔的方式進(jìn)行。入戶(hù)調(diào)查時(shí)采取分組分小區(qū)調(diào)查的方法，每組 2-3人，調(diào)查人員如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查表，調(diào)查雙方簽字確認(rèn)。集中見(jiàn)面審核時(shí)，調(diào)查評(píng)議小組人員全部參加，申報(bào)對(duì)象說(shuō)明家庭情況，提供相關(guān)證明材料。三級(jí)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查和集體見(jiàn)面的方式要達(dá)到 100%審核率。召開(kāi)評(píng)議會(huì)議時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)會(huì)議，調(diào)查人員對(duì)入戶(hù)調(diào)查和集 中見(jiàn)面情況進(jìn)行逐個(gè)通報(bào)，擬定低保對(duì)象，評(píng)議結(jié)果要記錄在冊(cè)，參加評(píng)議人員均要簽字負(fù)責(zé)。 4、理順管理關(guān)系，三級(jí)同步公示。（ 10 天時(shí)間）調(diào)查評(píng)議小組對(duì)擬定低保對(duì)象按實(shí)際居住地理順管理關(guān)系，由實(shí)際居住地社區(qū)履行審核公示程序。三級(jí)聯(lián)合對(duì)擬定低保對(duì)象按公示要求在政務(wù)公開(kāi)欄公示 7 天（公示內(nèi)容包括低保戶(hù)主姓名、身份證號(hào)、全家 2 寸合影照片、保障人口和保障類(lèi)型，同時(shí)公布三級(jí)信訪舉報(bào)電話），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將公示照片拍照存檔。公示期間三級(jí)調(diào)查評(píng)議組要安排工作人員做好信訪接待工作，做到有登記，有結(jié)論，并形成信訪登記記錄，接訪人員要簽字 負(fù)責(zé)。 5、縣局審批，發(fā)放低保證。（ 5 天時(shí)間）對(duì)公示無(wú)異議的，由實(shí)際居住地社區(qū)填寫(xiě) *縣城市低保審核審批表一式三份，連同申報(bào)對(duì)象個(gè)人材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣局審核審批。縣局再次審核相關(guān)材料，三級(jí)同步公示 5 天（公示內(nèi)容同上），對(duì)認(rèn)定符合條件的發(fā)放低保證，委托銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放低保金。對(duì)不符合條件的，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出書(shū)面通知。 范文大全 | 簡(jiǎn)歷 | 教案下載 | 課件中心 | 優(yōu)秀作文 | 試題庫(kù) | 考試輔導(dǎo) | 詩(shī)詞鑒賞 | 國(guó)學(xué) | 散文 | 實(shí)用工具 | 高校 | 手機(jī) /風(fēng)景圖片 | 手抄 /黑板報(bào) | 美食 菜譜 自查報(bào)告 | 情況報(bào)告 | 事跡材料 | 申報(bào)材料 | 實(shí)習(xí)報(bào)告 | 述職報(bào)告 | 述廉報(bào)告 | 調(diào)研報(bào)告 | 調(diào)查報(bào)告 | 實(shí)驗(yàn)報(bào)告 | 整改措施 | 整改報(bào)告 | 整改方案 | 報(bào)告寫(xiě)作 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月底發(fā)放低保證，委托銀行進(jìn)行社會(huì)化發(fā)放低保金。 三、申報(bào)審核注意事項(xiàng) （一）申報(bào)注意事項(xiàng)：（ 1）凡實(shí)際居住地和戶(hù)籍地不一致的必須將戶(hù)口遷到實(shí)際居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；（ 2）要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）通知的規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；（ 3）不得無(wú)理纏訪，擾亂正常審核秩序。對(duì)申報(bào)注意事項(xiàng)不遵守的，視為自動(dòng)放棄申報(bào)。 （ 二）審核注意事項(xiàng)： 1、重點(diǎn)保障“三無(wú)”、重病、重殘低保對(duì)象，對(duì)其采取人性化管理方式，上門(mén)管理與服務(wù)。 2、對(duì)所有重審對(duì)象重新建檔，做到材料齊全、手續(xù)完備。 3、以戶(hù)為單位進(jìn)行低保保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）戶(hù)均保障要達(dá)到 2.3 人，單戶(hù)保比例不得超過(guò)20%。 4、按縮水保質(zhì)的要求清退不符合條件的人員，重點(diǎn)核查操作規(guī)程規(guī)定的不應(yīng)納入人員，確保重新納入的人員完全符合低保條件，維護(hù)社會(huì)公平。 5、對(duì)因重殘、重病等特殊原因不能將戶(hù)口遷移到實(shí)際居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，要由社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé) 人簽字批準(zhǔn)。 6、要做好審核期間的信訪接待工作，做到有接待、有記錄、有調(diào)查處理意見(jiàn)，實(shí)行接訪人首問(wèn)負(fù)責(zé)制。 四、具體要求 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)低保工作重要性的認(rèn)識(shí)。低保對(duì)象復(fù)核認(rèn)定工作是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、矛盾比較集中的任務(wù)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。縣低保領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)成員單位協(xié)調(diào)會(huì)議，促進(jìn)資源共享，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢樹(shù)城市低保工作的責(zé)任主體意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，陽(yáng)光操作，保證低保動(dòng)態(tài)審核工作順利開(kāi)展。 （二）突出重點(diǎn)，理順屬地管理關(guān)系。要嚴(yán)格按照靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低保對(duì)象以實(shí)際居住地社區(qū)（村）為城市低保具體管理部門(mén)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政辦公室為城市低保具體管理部門(mén)，為低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理常規(guī)化，分類(lèi)施保規(guī)范化，公益勞動(dòng)制度化夯實(shí)基礎(chǔ)。 （三）搞好部門(mén)配合。在動(dòng)態(tài)調(diào)整工作中，要加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合。民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)此次動(dòng)態(tài)審核工作，把握政策，制定方案；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)低保金的按時(shí)足額落實(shí)；勞動(dòng)部門(mén)和房產(chǎn)部門(mén)要建立資源共享網(wǎng)絡(luò)，將已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金和擁有門(mén)面房和超標(biāo)住房的原低保對(duì)象直接清退；公安部門(mén)要為人戶(hù)分離的低保對(duì)象辦理戶(hù)口遷移提供快捷通道。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕低保工作中的不正之風(fēng)。縣民政、 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督監(jiān)察力度，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)瞞報(bào)，吃拿卡要等不正之風(fēng)，要按 *縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究制度的規(guī)定強(qiáng)化責(zé)