淺析中國服務貿易發展的主要問題及解決對策 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 作者簡介：王倩，女，四川省巴中市人，西南財經大學國際商學院國際商務專業碩士研究生。 摘 要：國際服務貿易的發展和國際貨物貿易的發展歷史一樣漫長，它隨著各國經濟的發展而發展，尤其是第二次世界大戰后，各國的經濟結構都發生了很大的變化，與之相適應的是國際貿易中的服務貿易份額也在快速上升，逐漸成為各國參與全球經濟競爭的重點，其興旺發達的成都直接影響到一個國家的現代化 水平，中國的服務貿易自 21 世紀初以來，呈現出飛速發展的態勢，在國民經濟中的作用也日益顯著。因此，正確認識當前中國服務貿易發展的現狀及存在的主要問題，探尋有效的解決對策，對于提升中國經濟的國際競爭力，縮小與其他國家的差距，具有重要的現實意義。 關鍵詞：服務貿易；發展現狀；解決對策 一、引言 黨的十八大報告明確指出：要推進經濟結構戰略性調整，加快傳統產業轉型升級，推動服務業特別是現代服務業發展壯大，強化貿易政策和產業政策協調，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢，促進加 工貿易轉型升級，發展服務貿易，推動對外貿易平衡發展。改革開放 30多年以來，中國開放型經濟快速發展，服務貿易從無到有、從小到大，發生了翻天覆地的變化，服務貿易進出口總額從1982 年的 43.4 億美元上升到 2012 年的 4700 億美元，取得了令世人矚目的成就，服務貿易的發展直接關系到中國經濟的未來，大力發展服務貿易可以在新一輪國際經濟結構調整中搶占有利的戰略位置，同時也能積極地推動世界經濟的復蘇與貿易可持續均衡增長。更為重要的是，對 “ 十二五 ” 時期我國轉變經濟與外貿發展方式、提升服務業與制造業國際競爭力、優化外貿與經 濟結構，都將產生積極深刻的影響。但由于中國服務貿易的發展起步晚、經驗不足等因素的影響，同發達國家相比尚存在較大差距，從總體上看，中國國際服務貿易仍處于發展初期，存在著許多亟待解決的問題。 二、中國服務貿易發展的現狀及問題分析 （一）服務貿易發展水平低于貨物貿易 中國貨物進出口貿易正在逼近美國，有望在較短時間問鼎世界第一貿易大國，不過，在服務貿易領域，中國仍有較大差距。近十年間，我國服務貿易的平均增長率為 20%，貨物貿易為 23%。增長率相差不大，但由于貨物貿易起步較早，貿易基數比 較大，所以二者發展很不平衡，而且差距有進一步擴大趨勢。 2010 年，我國貨物貿易與服務貿易進出口總額之比約為 8.1： 1，然而同期，世界貨物貿易與服務貿易的進出口總額之比約為 2.2： 1。 2011 年我國服務進出口與貨物和服務進出口總額之比為 10.3%，低于同期 18%的世界平均水平；從我國服務貿易總額占世界服務貿易總額的比重來看，水平也較低， 2011 年該比值僅為 5.2%。同期，我國貨物進出口總額占世界貨物進出口總額的比重則為 20%。 2012 年中國服務貿易規模穩步擴大，預計全年將超過 4700 億美元，同比增幅約 13%， 占中國對外貿易總額的比重達到 10.8%，較上年提高約 0.5 個百分點。但也低于同比貨物貿易總額。 通過以上數據分析，在服務貿易與貨物貿易的匹配程度上，中國大大低于世界平均水平。我國有世界 “ 制造車間 ” 之稱，是加工貿易大國，但服務貿易無論從規模還是占比上，與貨物貿易都有很大的差距。 （二）服務貿易總量繼續攀升、出口結構不合理 中國服務貿易近年來取得了長足的進步， 2002 年到2011 年，中國服務進出口總額從 855 億美元增長到 4191 億美元，增長了 3.9 倍。其中服務出口總額從 394 億美元 增長到1821 億美元，進口總額從 461 億美元增長到 2370 億美元。同期，中國服務進出口的國際排名不斷上升，服務出口排名由11 位上升至第 4 位，服務進口排名由第 9 位上升至第 3 位。但從服務貿易總體結構來看，傳統服務貿易行業仍占據主導地位。下表列出 2005 年以來中國服務項目出口總額的總體情況。 從上表可以看出，中國服務貿易業務主要集中在傳統服務業，服務貿易收支仍主要集中于運輸和旅游服務項目。而在金融、保險、咨詢等技術密集型和知識密集型服務行業上仍處于劣勢，服務貿易結構有待于進一步優化，以使傳統服務貿易與技 術密集型和知識密集型服務貿易得到合理配比，使服務貿易總體結構不斷趨于合理化與和諧穩定發展。 （三）服務貿易管理水平落后、法律法規不健全 目前，主要有國家相關部委對國際服務貿易進行管理與協調，但對應于服務貿易總協定的要求，這種管理體制有很多缺陷，如中央和地方在服務業國際貿易政策和規章方面的差別性、服務業各相關職能部門職責不明確、容易造成行業壟斷等，此外，中國對服務業的定義、統計范疇以及劃分標準與發達國家及國際慣例不一致，所有這些，都嚴重阻礙著中國國際服務貿易的發展，同時，中國雖然近年來 先后頒布了海商法、保險法、商業銀行法等一系列與服務貿易領域相關的重要法律法規，但同發達國家相比，立法并沒有形成體系，很多領域還存有空白。而已經頒布的涉及服務貿易的法律法規，也因為比較籠統，而缺乏操作性，這也是阻礙中國服務貿易落后的一大因素。 三、解決中國服務貿易問題的有效對策 （一）健全完善服務貿易立法，加大政策支持 我國自 80 年代起，就開始著手有關涉外服務貿易的國內立法工作，初步形成了由法律、行政法規、規章及大量的地方性法規共同組成的多層次的涉外服務貿易法律體系。 它以中華人民共和國對外貿易法為核心，包括了廣泛涉及投資、金融、保險、電信、法律服務、海運及工程承包、咨詢等服務領域的各種法律法規，但由于中國服務貿易法制化建設起步較晚，法律體系不健全，因此，應將自中外合資經營企業法以來中國制定的涉及服務貿易的立法，按照GATS 的規定，進行重新修整，完善符合國際慣例的服務貿易法律法規體系。同時，政府應該積極引導服務貿易發展的前進方向，制定相應的政策措施，以制度層面保障服務貿易的發展，把服務貿易提到與工農業同等重要的位置；加強服務基礎設施的建設，為加快服務貿易發展創造優 良的國際國內環境。在重視勞動密集型服務企業的同時，加大知識技術密集型服務企業的政策扶持，以提高我國服務貿易的國際競爭力。 （二）優化服務貿易出口結構。 中國服務貿易出口比較落后，與發達國家相比還存在較大差距。隨著國內服務市場對外開放程度的加深，中國將面臨服務貿易競爭的巨大壓力。這就要求我們不斷優化服務貿易出口結構，根據國內特點，在穩定和拓展旅游、運輸、勞務等傳統服務出口的同時，努力擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口。注重科技的研發與應用，使服務貿易出口從勞動密 集型和資源密集型向知識技術密集型過渡。不斷提高服務貿易對國民經濟的貢獻率。 （三）加快服務貿易人才培養工作。 人才的缺失成為制約我國服務貿易轉型、升級的首要因素。多年來，我國的服務貿易發展主要集中在運輸、旅游、勞務輸出等傳統的勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門，而在全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業，仍處于初級發展階段，究其根本是人才的不足。針對此現狀，應繼續深化教育體制改革，根據產業發展和企業發展需求培養人才，對課程體系進行優化。鼓勵集團化辦學，鼓勵行業 協會、企業和社會共同研究教學模式和課程設置，進一步推進產教結合、校企合作的新方式。要加強國際合作，推進雙方和區域貿易自由化，并且借鑒國際上的先進經驗，在開放中學習，開放中促發展。在培養本土人才的基礎上，吸引國際人才及外流人才歸國。為我國服務貿易的發展充分做好有效的人才儲備。 四、小結 當前，世界經濟已經步入服務經濟時代。服務業占世界經濟總量比重達 70%，主要發達經濟體服務業比重近 80%，服務領域跨國投資占全球跨國投資比重近三分之二，服務貿易占世界貿易比重約為五分之一。在國際金融危機影響仍 未消退之際，服務貿易已成為推動全球經濟復蘇，促進全球經濟平衡、可持續增長的重要動力。在全球經濟下行壓力加大、傳統貨物貿易進出口環境日益嚴峻的當下，服務貿易被寄予更多希望，成為推動世界經濟增長的新動力。大力發展我國國際服務貿易，是應對日益激烈的綜合國力競爭、適應世界發展趨勢、掌握發展主動權的必然要求，是我國從經濟大國邁向經濟強國、從貿易大國走向貿易強國、從制造經濟轉向服務經濟的戰略抉擇，因此，在激烈競爭的國際環境下，積極擴大服務業對外開放，堅持以開放促改革、促發展，是中國加快服務業發展的重要思路。（作者單位： 西南財經大學國際商學院） 參考文獻： 1 于立新主編 .中國服務貿易研究報告 No.1，北京：經濟管理出版社， 2011.8 2 裴長洪 .中國國際商務理論前沿（ 6），北京：社會科學文獻出版社， 2011.3 3 蒙英華 .服務貿易提供模式研究，北京：中國經濟出版社， 2011.11 4 曹亮，馬瑞婧 .國際商務與服務貿易，北京：人民出版社， 2005.1 閱讀相關文檔 :政府對國際結算中誠信問題的監管博弈分析 論集資詐騙罪的以非法占有為目的 保定市生 活污水資源化對策研究 探究基于市場營銷的企業物流管理 關于加強高校二級黨校建設模式初探 關于促進烏魯木齊市非全日制就業的幾點思考 新公司法對中國企業經濟產生的影響及帶來的新形勢 東莞市商事登記改革績效評估情況分析 淺談民營快遞服務侵害消費者權益的解決路徑 中國農業剩余勞動力轉移動因研究進展 關于延平區村級一事一議